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为何不准我开办幼儿园？为什么转让给别人就能开？
弃政从商 发表于
　　本人从事幼儿教育事业十余年！有教师证、园长资格证。围绕长沙县星沙泉塘片区走访考察。发现周边幼儿园环境、条件不够完善！&&
　　于是，我四处筹集资金决定在长沙县星沙泉塘物流园D3栋按各部门的相关要求创办了一所高规模幼儿园。我投资了二十多万，先后被长沙县教育局、联校、县纪委和社区上门执法，责令停止不允许开办幼儿园，百般无奈之下我不得不在不计亏损十多万的情况下转手于他人。
　　几经周折，让我出乎于意外的是。一个月之后，在我创办原址，取名为星光国际泉塘幼稚园于日面向社会继续开园了，面对此园欣喜开园的同时，而此时我不的不反思，为什么转让幼儿园之后别人居然可以顺利开园，而我却不能？难道国家教委、长沙县政府、县教育局只针对我个人吗？这就是政府口口声称的反腐倡廉？公平、公正、公开？为人民干实事？谁来为我那东拼西凑的十多万血汗钱买单？
　　还是现在的幼儿园园长给长沙县教育局某位高官不少好处费？或者有何内幕？在此本人恳请各位为人民服务的好公仆、好领导对此事件的明察！！！！！！！本人感激不尽。
　　一位普通的人民幼儿教师日晚
&&&&&&&附：&党的十八大提出了建设廉洁政治的重大任务，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。受访专家普遍认为，习近平总书记的讲话发出了建设廉洁政治的动员令，也为实现“三清”目标绘就了路线图。&&&&&&&&&&&&&
来自 长沙县委宣传部(长沙县宣传部) 的调查回复：单位回复
网友“弃政从商”：
　　您好！您的留言已收悉，现回复如下：　　　
　　首先感谢您对长沙县教育工作的关心和关注。针对您反映的情况，县教育局高度重视，成立了以分管副局长为组长的调查处理小组迅速落实此事。　　　
　　今年5月接到举报，“星光国际泉塘幼稚园”的举办者未经批准擅自在泉塘街道泉新社区D区举办民办幼儿园。核实了解情况后，我局于5月22日由分管副局长带队，联合办事处纪委、综治、中心学校等单位负责人送达《责令停止办园的通知》，并由社区书记代收转交。但通知下达后，幼儿园举办者隐瞒了县教育局下发《责令停止办园的通知》的事实，相继转让给别人经营，一直转让到了第四任，导致投资规模加大，投资者负担加重。从第一任到第四任，虽几度转换，但一直未办批准手续，县教育局未给该幼儿园发放办园许可证。日，第四任举办者通过与前三任举办者沟通协商，共同写下了“关于支持星沙国际泉塘幼稚园开园的承诺书”，表示“我们对此无任何异议，并全心全力支持配合杨珊妹、郭其煜等筹办幼稚园。”县教育局相关负责人当着四任举办者的面，要求严格按程序申办，符合办园条件方可批准发放《办园许可证》。网民反映的“取名为星光国际泉塘幼稚园于日面向社会继续开园了”是未经县教育局许可的，属于违规招生、非法办园的行为。　　　
　　帖文质疑“还是现在的幼儿园园长给长沙县教育局某位高官不少好处费？或者有何内幕？”县教育局负责人表示，县教育局一直支持民办教育的发展，坚持廉洁从政，凡申办幼儿园一律依法依规，按正常程序和途径办理相关手续。　　　
　　在规范社会办学行为工作上，县教育局纪委始终坚持主动出击，有举必查，查实必究的原则。同时，采取定期联合巡查和不定期抽查的办法进行专项治理，加强日常监督；并设立举报电话（），接受社会监督。再次感谢您对我县教育的关心和关注！　　　　　　
长沙县教育局　　　免费发布咨询，坐等律师在线服务
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幼儿园办学许可证可以转让吗
我们是幼儿园，现在不想开了，因为房子不好，教育局不让开，把办学许可证转让给别人。
律师回答地区：浙江-宁波咨询电话：18957***帮助网友：2052 次点赞人数：<span class="s-c666" id="r_ 人办学许可证属于行政许可范畴，应该不能转让。 09:50关于开展幼儿园办学许可证审核和办理工作的通知
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关于开展幼儿园办学许可证审核和办理工作的通知
绍滨海委办〔2014〕27号
各相关局（办）、沥海镇政府：　　为加强滨海新城幼儿园统一管理，结合新城&园安工程&推进实际，现就新城幼儿园办学许可证审核和办理工作通知如下：　　一、审核和办理办法　　（一）根据《浙江省幼儿园申办审批办法（试行）》（以下简称《办法》）和《浙江省幼儿园准办标准（试行）》（以下简称《标准》），对新城所有幼儿园的办学资格和办学条件进行全面审查。凡符合办学条件的，拟核发《浙江省幼儿园办学许可证》；对曾办理过审批手续、并取得《社会力量办学许可证》的幼儿园，一并重新进行资格审查和审批。在本通知下发后新申办幼儿园，必须严格按照《办法》和《绍兴滨海新城幼儿园办学许可证换发、审批办事指南》进行审核审批。　　（二）对于在本通知下发之前已经颁发的幼儿园办学许可证，若仍在三年有效期内的，凭原证和相关材料向新城社事局申请换发办学许可证。若已超过三年有效期的，由原审批单位回收并统一注销（原审批单位要做好注销登记并公告，到期仍不按时注销的幼儿园办学许可证件一律视为作废）。已存在但未经审批和本次审核注销的幼儿园若要继续开办，要按规定向新城社事局申请办理核发手续。具体分下列三类情况实施：　　1．对符合网点规划和准办条件的幼儿园，予以审批通过。　　2．对符合网点规划但暂时不符合幼儿园准办标准的，如果差距不大、办园时间较长、保教质量尚可、无严重安全隐患、三年内没有发生安全事故、且举办人和园所负责人有改善办学条件和保教质量意愿的，经沥海镇审核，可责令其限期整改（整改期限为本通知下发起6个月之内），整改期间不得增加招生；整改结束后，重新进行审查，审查合格的可以颁发办学许可证。如整改仍不合格，则不予核发办学许可证。　　3．对不符合网点规划的无证幼儿园或与准办标准差距大、安全隐患多、保教质量差的幼儿园，须勒令其停止招生和办园。对于不听劝告的非法办学者，由沥海镇和社事局牵头，会同公安、消防、卫生、建设、安全监督等有关部门联合执法，坚决依法予以取缔。　　（三）按照《办法》规定，重新核发办学许可证必须提供：房产证（合法的房产审批手续，或租赁合同）、建筑质量检测合格证、消防验收合格意见书和卫生保健合格意见。提供幼儿餐饮服务的，需出具餐饮服务许可证。　　鉴于目前新城幼儿园消防合格情况比较薄弱的现状，若不能提供消防验收合格意见书，则需根据2011年园安工程消防部门检测意见作相应整改，整改完毕后由消防部门进行验收，社事局根据消防验收情况和消防安全承诺书审批。因注销、换证等原因尚不能取得餐饮服务许可证和卫生保健合格意见的幼儿园，可先按筹设程序取得筹设批复意见书后办理有关证件。　　二、办理工作程序　　（一）审核阶段　　由沥海镇对照《办法》及《标准》，对辖区内所有幼儿园进行分类审核，重点审核园安工程检测中提出的房屋建筑质量、消防、防雷及其他安全隐患的整改情况。对办学许可证超过有效期的进行统一回收、注销和公告；对园安工程中列入停办而尚未停办的幼儿园会同社事局进行公告停办；对有效期内和其他符合网点规划且具备《标准》的幼儿园，签署审核意见后报新城社事局。审核工作要求在5月30日前完成。　　（二）审批阶段　　由社事局审核材料，组织相关部门实地踏看，核实情况，并将审核情况向社会公示，符合条件且公示无异议的颁发办学许可证。　　（三）注册登记阶段　　新取得办学许可证的幼儿园凭新城社事局核发的办学许可证向新城相关部门办理注册法人资格、组织机构代码、收费许可和税务登记等相关事宜。　　（四）公告公布阶段　　各类幼儿园办学许可证办理情况按年度在主要新闻媒体上公告。　　从2015年起，幼儿园办学许可证年审工作在每年3月底前申报，4至5月份审验，5月底前将年审情况向社会公布。　　三、审核工作要求　　幼儿园办学许可证审核是一项政策性很强的工作，沥海镇和有关部门要加强对这项工作的领导，统一思想，提高认识，按照区统一部署，坚持原则、严格审核、督促整改，扎扎实实做好本次幼儿园办学许可证的审核注册工作，为新城学前教育事业的健康发展奠定坚实基础。　　附件：1.《浙江省幼儿园申办审批办法（试行）》　　&&&&&&2.《浙江省幼儿园准办标准（试行）》&&&&&&　　3.《绍兴滨海新城幼儿园审核登记表》&&&&&&　　4.《绍兴滨海新城幼儿园办学许可证换发、审批办事指南》&&&&&&　　5.《消防安全承诺书》&&　　绍兴滨海新城管委会办公室　　日
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取得幼儿园办学许可困难重重 光规定不扶持不行
来源：中工网 文章作者：车辉
　　今年以来，为了解决入园难、入园贵，北京市相关部门先后出台一系列举措，力图缓解这一重要的民生难题：增加公办园数量，允许举办小规模幼儿园，给予符合条件的&非法&幼儿园办学许可，让其转正&&
　　近期记者采访发现，在实际执行层面，这些原本用意很好的政策在客观上却提高了办园门槛，获得许可证的民办幼儿园感受到了一定的压力。而无法取得办学许可的民办学前教育机构则感叹：&这些政策看上去很美，却和我们没有关系。&
　　&黑园&广受外来工欢迎
　　西四环青塔桥的西南角，一座大厦的背面，掩映在一片小区民房里的是一栋三层小楼，7月中旬的一天，记者来到这里时，听到里面传来孩子的阵阵嬉戏声，这个名为青塔东里幼儿园的民办园在6月份刚被列入丰台区10家可以转正的民办幼儿园。
　　这段时间，幼儿园的实际负责人耿珊每天都在为那张许可证而奔波，有的地方她已经跑了30趟。&等办下来，我一定把这张许可证放在最显眼的地方。&
　　这个年轻的园长曾在大庆做音乐老师，为了追随在北京发展的丈夫，她来到了北京青塔附近。
　　青塔地区是城乡接合部，外来流动人口较多。耿珊曾在此开设一个儿童艺术培训班，渐渐的，总有家长建议她办幼儿园，全天看管孩子，让他们可以心无旁骛地去打工。耿珊和合伙人一商量，投了点资，直接将培训班改成了幼儿园，一下子就招来了200多个孩子，他们绝大多数都是外来打工者的子女。
　　虽然耿珊的幼儿园很受欢迎，但按照规定，她这样做已经超出营业执照上的经营范围，她更不知道她租的房子是违建，这里的厨房卫生不达标、消防通道也不合格&&于是，一拨拨接踵而来的执法人员把一张张封条贴了上去，不仅吓哭了一些孩子，耿珊也是整日提心吊胆。
　　和之前的打工子弟学校类似，这些应刚性需求而诞生的&黑&幼儿园合情合理就是不合法。一处处的违规让政府执法人员不得不下了关园通知。虽然如此，无论是一些被关停的幼儿园负责人还是耿珊都承认，从政府管理角度看，严格执法是对的。
　　丰台教委的一位官员耐心地对耿珊说，你租的地方是违建，如果掉下一块砖头砸死一个孩子，你可就要蹲大狱了。
　　而就在今年年初，丰台一家&非法&幼儿园校车超载出了车祸，园长与一名5岁男孩当场死亡，家长索赔200万，现已人去园空。
　　当时关园的时候，很多家长围着执法人员说：&你们说这是违建，那得找个不违建的地方，要不我们的孩子怎么办?&看到如此迫切的入园需求，丰台教委相关工作人员告诉耿珊，立刻想办法符合办园资格，一旦合格就给以确认，并颁发给她许可证。
　　为求&合法&无奈去借高利贷
　　望着家长一双双充满期冀的眼睛，耿珊咬牙开始了新一轮的办园之路。
　　她对政府的规定不敢掉以轻心，找场地时第一件事就是问人家有没有产权证，最终她相中了青塔东里19号楼的配楼。这里是三层小楼，院子面积有400多平方米，周边环境也比原来好了很多。为了不再违规，耿珊在与房东签订租赁协议之前，先请来教委的工作人员把关;在装修之前，也请相关部门的工作人员来提建议，按照规定的要求进行建设，连幼儿园也起了一个新名字叫青塔东里幼儿园。
　　如今的青塔东里幼儿园面积达1300平方米，每间教室面积60平方米，楼道里干净敞亮，玩具是新采购的，消防、卫生等各项指标也完全符合要求。5月31 日，相关部门的领导齐聚幼儿园，召开了一个现场会，耿珊在当天正式收到确认通知书，走完程序就可以得到那张许可证。
　　为了省钱，青塔东里幼儿园的行政办公室没有装空调，只装了电风扇。办公室里除了几个紧紧挨着的柜子，一个低矮的沙发和一张木制办公桌，几乎没有更多的活动空间。
　　7月11日，坐在逼仄的办公室里，耿珊气喘吁吁地对本报记者说：&办个园可真不容易。卫生、检验检疫、工商、教委&&&她掰着指头对记者说，&这些部门的程序走下来至少三个月。&
　　其实最实际的问题还是在于钱，原来的房租每年只有35万元，现在却飙升至72万元。由于之前租户是开饭店的，耿珊还要支付一大笔转让费，为了支付房租还有这笔钱，她和合伙人一起借了高利贷&&
　　转正亟需政府帮扶
　　经过整改，幼儿园重新开园，原来的100多个孩子跟了过来，但也有不少家长放弃了，原因是幼儿园涨价了。原来每人每月收费460元，现在每人每月680 元，费用里包含保育费和餐费。拿一个月的收支状况举例，现在每月收费共计16万余元，在支出方面，月房租6万元、餐费成本5万元、老师工资支出4万元、水电费1万元，基本上已经没有结余，而原来每月还能剩下1万来块钱。
　　夏天到来，园里的孩子数量减少，耿珊现在想的就是怎么减少在岗老师。&现在不需要那么多老师，为了省点成本，我就要让一些老师先休息，给点基本生活费。&
　　但有些老师万万不可少，按照规定，合法的民办幼儿园园长必须拥有北京户籍，且拥有从业资质，为此耿珊不得用高薪另聘一位符合条件的园长。
　　耿珊也很无奈：&慢慢的总会有回报的。&她认为虽然现在经济压力比较大，但总体来看幼儿园的环境好了，孩子的安全得到更多的保障，风险大大减少了，对于幼儿园的管理者来说，孩子不出事儿比啥都强。&如果能得到政府的一些资金支持，也许现在的日子会宽裕点儿。&
　　丰台区教委相关负责人表示，丰台区自2010年底开展非法自办园整治工作，当时未经教育部门批准的&自办园&达243所，幼儿数量1.8万名，从业人员 2000余人。为保障幼儿的生命权和健康权，丰台制定了&确认一批、整改一批、取缔一批&的整治目标。现已有16所自办园取得了办学许可证，第二批包括青塔东里幼儿园在内的10所幼儿园的审批手续正在办理当中，同时，对隐患突出的非法幼儿园进行坚决取缔，取缔或举办者自行关闭园所122所。
　　无法获得办园许可却又很受欢迎的民办学前教育怎么办?
　　在新街口附近胡同里的四环游戏小组，是一家学前教育互助机构，由北京师范大学师生建立，已经坚持了7年，深受家长欢迎。他们刚刚找到新的活动地点不到1 年，迟迟无法取得合法资质，该小组志愿者、北京师范大学研究生杨希说：&政府的规定具有合理性，但与现在的实际状况存在一定距离。如果真的要把那么多不符合条件的民办园关了，政府又不施以援手，上不起幼儿园的孩子怎么办?&
　　家长刘先生在农贸市场卖西红柿，现在他们每月交170元给四环游戏小组，其中150元用来交房租，20元用来购买必要的活动设备，他们需要做的是轮流来值班。&如果按照现在的规定，这个活动小组肯定不符合条件，一旦符合条件，那么费用就要提高，我们负担不起。&
　　虽然耿珊压力很大，但取得许可证是指日可待，可获得许可证基本无望的四环游戏小组志愿者们说得就更直接：&刚开始我们很兴奋，可仔细一研究，发现这些政策对我们来说就是看上去很美。&虽然坚持了七年多的他们受到了附近外来务工人员家长的热烈欢迎，但要取得合法的许可证，那些规定的门槛显得就太高了。
　　目前，北京市被关停的大部分&黑园&由于条件限制无法取得办学资质，一大批农民工子女就这样被&荒着&。一些教育界人士认为，政府不应该只想着出台规定管理，也得注重扶持服务才行。
　　实际上，四环游戏小组的志愿者和家长也有很难回答的问题，这7年来，这里的孩子没有出现任何事故，可一旦出现事故，谁来负责呢?
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