农村环境卫生清洁整治大会发言稿
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同志们：?
今天，我们召集四级干部参加全市的农村环境卫生清洁整治动员大会，充分说明这是一次非常重要的会议。这次会议的中心议题是，认真贯彻省委农村工作会议精神和 省长在全省城乡环境卫生清洁整治会议上的讲话精神，全面落实市委二届三次全委会和市人大二届四次会议精神，号召全市各级各部门和广大农村干部群众紧急行动起来，全民动员，万众一心，城乡互动，集中攻坚，迅速掀起我市农村环境卫生清洁整治的高潮，为创建省级卫生城市奠定坚实的基础。?
市委、市政府对召开这次会议高度重视。会前， 书记提出了明确的指示要求； 市长主持召开了市政府常务会议，将农村环境卫生清洁整治工作列为一项重要议题，进行了认真研究和安排部署，并责成我和市长助理张德英牵头负责主抓这项工作。今天，市人大仇振刚主任、政协方熔主席亲临会议，这都充分体现了市四大班子领导，对农村环境卫生清洁整治的关心和支持。会前，我们下发了农村环境清洁整治实施方案，刚才，张助理就这次农村环境清洁整治的目标、责任分工和措施做了详细的安排，希望同志们按照方案和张助理的具体要求，认真抓好落实。下面，我再强调四点意见：?
一、面对现实、正视问题、紧急行动，坚定打胜农村环境卫生整治总体仗的信心和决心?
就我市而言，近年来，面对农村自然条件较差的现实，我们积极努力改变农村卫生习惯，在改善农村基础设施、整治村容村貌、强化移风易俗、倡导文明新风等方面，做了大量的工作，取得了一定的成效。但是，我们也必须看到，在当前经济快速发展和城市化进程加快的情况下，人民群众对自身和周围生活环境的改善，提出了更新和更高的要求，加之全市“三城联创”的全面启动，城乡卫生状况的差距逐日拉大，农村环境卫生的状况就愈来愈难以适应形势发展的需要。所以说农村环境卫生清洁整治，不仅是经济社会事业发展的需要，而且是新农村建设和实现小康社会的需要，更是广大农民群众发自内心的迫切需要。概括我们目前农村卫生状况，具体表现在以下五个方面：
一是农村生活垃圾无序排放。由于农民传统的生活习惯、粗放的管理方式和农村经费紧张等方面的原因，大多数农村对生产生活垃圾，基本不予规范处置，没有专门的垃圾池和垃圾填埋场，随意倾倒、随地堆放，房前屋后、村边、田边、路边全被垃圾包围；残留农膜和塑料包装袋到处飘扬。可谓“五乱”：“垃圾乱倒、污水乱泼、粪土乱堆、柴草乱垛、畜禽乱跑”，即便有个别农户比较讲究，还缺乏整体氛围和舆论支持。
二是村容村貌不整齐。村庄建设没有科学长远的规划，村庄道路不畅，宽度不够，农民房屋建设参差不齐，旧房危房、残垣断壁不拆不改；新建民房也没有按规范标准建设，建筑材料随意堆放；宣传板报、村务公开栏内容陈旧，长期不更新，墙壁上乱涂乱画、乱贴小广告；在一些地方尤其是乡镇所在地和公路主干道沿线村，牌匾乱挂、乱搭乱建、店外经营、占道经营堵塞交通的现象比较突出。
三是农业面源污染呈上升态势。多数农民对各种农业面源污染尚没有引起高度重视，缺乏必要的防范措施。农药、化肥、除草剂、生长激素等各类农用化学品的使用，强度较大、频率较高、流失较快，这都对水质和土壤造成了严重污染，畜、禽粪便对环境的影响也呈加重趋势，这都对农民群众身体健康造成了严重损害。
四是工业垃圾乱堆乱倒。随着城镇扩张和工业企业向农村转移，一些地方特别是城乡结合部和国省县主干道公路两侧，已经成为城乡生活垃圾、建筑垃圾和工业垃圾的堆放地，不仅给农村环境造成污染，而且形成垃圾“围城”，严重损害了城市形象。
五是城乡统筹、部门联动抓环境卫生的意识不强。全市417万人口，70%的人口在农村居住，随着改革开放政策的落实、交通条件的逐步改善，城乡人口流动加快，相互之间走动日益频繁，城市和农村环境卫生关联越加密切。所以说，抓好城市卫生也必须依靠农村卫生作为基础，抓好农村卫生也必须依靠城市卫生来带动。必须是二者相互依托、相互促进、共同承担，多年来，环境卫生工作，由卫生部门、爱卫办牵头管理，农业部门涉及的少、考虑的少、过问的少，下乡检查不关心、不督促，只重视检查示范点上的卫生和设施，总的讲，农村卫生缺乏高度重视和良好氛围。卫生部门也把多数精力集中倾斜到医疗和城市卫生方面，也可以说，农业部门缺乏抓卫生意识，卫生部门缺乏抓农村卫生的力度，政策导向和长期习惯形成使得农业和卫生部门之间没有携起手来齐抓共管，没有形成整治合力，没有树立起大卫生的理念，我认为，这是农村环境卫生长期得不到根本改善的关键所在。?
上述这些问题如果得不到有效解决，势必影响我市创建省级卫生城市的成败，势必影响我市新农村建设的成效，势必影响到农村人民群众的生活质量。因此，开展农村环境卫生大整治，是我市从建设“环境宜人”新 的战略高度出发，而采取的一项重大举措，也是移风易俗、改造农村，提高村民素质，建设美好家园的重要内容，更是广大农村群众迫切的渴望。大家一定要把思想和行动统一到 省长的讲话精神上来，统一到市委、市政府的决策部署上来，强化大局意识，克服部门观念，真正确立大农业、大卫生、大发展的理念，进一步增强工作紧迫感和责任感，切实把农村环境卫生整治这项最基础的工作抓紧、抓好、抓出成效！?
二、明确目标、突出重点、集中精力，迅速掀起农村环境卫生整治的新高潮?
做好农村环境卫生整治工作，必须针对我市实际，严明责任，齐抓共管；明确目标，扭住关键；区别对待，分类指导；点面结合，连片推进。?
具体讲，严明责任，齐抓共管：农业局要进一步拓展职能，围绕新农村建设总体目标，把农村卫生列入重要议事日程，重点解决农村的垃圾围城、环境清洁整治，为全市的大卫生工作打好坚实的基础；卫生局要在全面负责城乡卫生工作的前提下，把近期的工作目标向农村倾斜，并负责上传下达、收集信息、整理档案、统一报表、全面推进；其他相关部门在岗位力所能及的情况下，结合本职工作、服从大卫生全局，配合支持大卫生做好相关工作，确保城乡卫生事业全面发展。?
明确目标，扭住关键：农村环境卫生清洁整治的目标，就是要按照新农村建设“村容整洁”的要求，重点解决垃圾围村、围田、围路的问题，集中整治农村环境“脏、乱、差”，彻底消灭生活垃圾乱倒、柴草乱垛、粪土乱堆、建筑垃圾乱放和牌匾标语、横幅、广告乱贴乱画等现象。要设立固定垃圾池、垃圾站（点）和垃圾处理场，做到全面覆盖，不留死角。区别对待，分类指导：第一类是乡镇政府所在地。要积极响应当地政府的号召，充分发挥区域辐射带动作用，紧密配合城市环境卫生整治，严格实行“门前三包”责任制，规范沿街商户、店铺经营行为，重点整治店外经营、占道经营。要确定专门保洁人员，做到垃圾日产日清。要规划建设排污设施，解决污水排放问题。第二类是城郊村：要充分发挥城郊结合部的桥梁纽带作用，以城市卫生标准严格要求所在地农民、店铺、企业、学校、机关，重点解决工业垃圾、建筑垃圾乱堆乱放和乱搭乱建、乱设摊点等问题。第三类是农区村和山区村：要充分发挥主导产业和优势产业促进农民增收的作用，重点控制农业面源污染，认真搞好村庄绿化和村容村貌治理，搞好街巷硬化、绿化工作，对残垣断壁和危房进行维修改造。第四类是工矿村：要充分发挥集体经济实力雄厚的优势作用，重点清除工业垃圾，把新房建设、基础硬件建设与绿化、美化和村庄管理结合起来，建设新农村。点面结合，连片推进：就是农村环境卫生整治要与新农村连片建设相结合。
今年，市里规划建设的50个新农村建设连片区和省定试点村、重点推进村要示范带头，先行一步，严格按照市委、市政府提出的建设新农村的总体要求，超前谋划，示范带动，全面开展农村环境卫生清洁整治，与“六通”、“四化四改”和“六个一”工程相统筹，率先完成整治任务，充分发挥典型示范带动效应。市政府决定，在集中整治阶段，将选择工作进度快、成效明显的县市区，召开观摩推动现场会，整治活动结束后，将召开总结表彰奖励会。?
三、积极探索、大胆实践、强化管理，建立健全实施农村环境卫生整治的长效机制?
开展农村环境卫生清洁整治，是一项长期性的工作，短期内有可能达到标准，但是贵在常抓不懈、强化管理，不断创新机制、不断提高水平、不断满足人民群众对生存环境的需求。因此，开展整治不能只搞突击，更不允许搞一阵风，必须在整治的基础上尽快建立健全一套实施长期抓整治的有效机制，这也是防止整治工作反弹的根本。长效管理机制的主要内容包括工作运行机制、资金保障机制和垃圾处理模式。?
在工作运行机制上，要按照“属地管理，分级负责”的原则，探索和建立“市政府领导、县政府负责、乡政府组织、村委会实施、保洁员承包”的农村环境卫生整治工作运行机制。各县市区政府、各乡镇政府要把这项工作纳入县市区、乡镇政府和部门工作目标考核的主要内容，按照市里方案要求，整合人力资源，强化协调配合，严明领导责任、部门责任、村委会和保洁员“三个责任”，尤其要加强对村委会的督导和保洁员的指导，确保各项工作任务取得实效。?
在资金保障机制上，要采取“企业赞助、社会捐助、村集体资助、村民自助和财政补助”“五助”的筹资办法，解决农村环境卫生整治资金问题。农村卫生保障资金按农村人口计，每人每年不少于l0元，其中5元由财政转移支付中列支，其余5元针对县情、乡情和村情，从不同渠道筹集。没有集体经济收入的村，由县市区财政补助；人均纯收入5000元以上的村，可通过“一事一议”等办法集资；城郊型、工矿型和集体经济实力较强的村，由乡、村两级支付；要鼓励、倡导和发动企业、社会广泛捐助和赞助，确保农村卫生经费足额到位。这也是市政府下一步开展督查的工作重点之一。?
在垃圾处理模式上，城中村和城郊村可采取“村收集、村或乡转运、县处置”的模式；其它类型的农村，县、乡要做好规划和指导，选择适宜的位置建立垃圾处理场，相对集中的几个村可以统一建立垃圾处理场，采取填埋或资源化方式就地处理。在污水处理方面，按照农村环境保护规划的要求，对人口比较集中、有条件的地区，要采取集中处理；对居住比较分散、不具备条件的地区，可采取分散处理的方式。
四、加强领导、广泛发动、通力协作，全面建设卫生整洁环境优美的新农村?
农村环境卫生整治工作是一项复杂的社会系统工程，涉及面广、内容较多、工作难度大，需要社会各界的共同努力才能做好，为此，我们要求做到“四个到位”：?
一是责任落实要到位。各县市区、各乡镇、各行政村及有关部门要把农村环境卫生整治作为当前的一项重要任务，思想上高度重视，行动上迅速落实，县市区长和单位一把手是第一责任人，要亲自抓，负总责。分管农村农业和卫生的县政府领导是具体责任人，要统筹安排，统一步调，及时研究工作中出现的问题。市政府已成立领导组及办公室，各县市区也要成立相应的组织机构。要按照实施方案的要求，认真对照整治目标和工作重点，逐条逐项研究整治办法，创造性地研究制定具体的实施细则，层层分解目标任务，为农村环境卫生整治提供有力的组织保障。?
二是宣传发动要到位。各县市区要充分运用各种宣传形式，对开展农村环境卫生清洁整治的重要意义进行宣传和造势，要在全市形成全民皆知、全民动员、全民参与、全民行动的良好氛围。要进一步充分发挥新闻媒体覆盖面广、信息传递快、影响面宽的优势，设立好的栏目和论坛，积极开展新闻点评和舆论监督，宣传好的典型、好的经验、好的做法，曝光脏乱差现象和不文明行为，充分调动广大农民群众投身农村环境卫生整治的积极性和主动性。?
三是部门配合要到位。农村环境卫生整治工作能否顺利实施，扎实有效地推进，关键在于各级政府和有关部门是否能各司其职、各负其责、通力协作。特别是宣传部、农业、卫生、爱卫办、发改委、建设、畜牧、林业、环保、交通、公路、财政、水利、农机、工商、公安、教育、民政、吕梁林局等职能部门，要尽职尽责，严格监管，结合本部门实际，切实做好本职工作，务必抓出成效。在落实清洁工作中，要从大局出发，紧密配合，通力协作，形成齐抓共管的局面。?
四是督促检查到位。对全市农村环境卫生整治工作，市政府将严格责任追究，严格实行问责制。会后市政府将按照实施方案组织专门力量对各县市区的工作进度和整治效果进行三次督查，全市分南、东北、西三片，开展流动红旗竞赛活动，全市设三面流动红旗，采取流动的方式，根据每次督查排队情况，授予各片第一名流动红旗。每次督查都要打分排队，督查结果在《 日报》和 电视台公开通报，对在三次督查考核中，排名连续三次落后的县市区要向市政府作出书面检查，通报批评，并责令其限期整改，确保完成整治任务。对考核结果，市政府将纳入对各县市区的年度考核内容，并作为干部考核的重要依据。对先进单位和个人，市政府将大张旗鼓通报表彰，并拿出专项资金，采取以奖代补的形式进行奖励。各县市区也要组织带领乡镇领导、村支部书记或村长进行现场观摩，促进工作，形成比、学、赶、帮、超的竞争氛围。?
同志们，开展农村环境卫生整治，任务艰巨，责任重大，让我们大家携起手来，以更加饱满的热情，高昂的斗志，扎实的作风，迅速掀起我市农村环境卫生清洁整治的新高潮，为加快统筹城乡发展、实现全市“三城联创”目标，建设科学发展、环境宜人、和谐平安、风清气正的新 做出积极的贡献！
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农村清洁工程情况汇报
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尊敬的马书记，各位领导
首先，我代表大通湖区区委、区管委对马书记一行的到来表示热烈欢迎，衷心感谢马书记及各位领导对大通湖区的关心和支持。下面，我就大通湖区在推进农村清洁工程方面所做的工作作简要汇报，不当之处，敬请批评指正。
一、大通湖区基本情况
2000年8月，根据省委、省政府《关于国有大中型农场体制改革的意见》文件精神和XX市委、市政府关于农场体制改革的决定，在原大通湖、北洲子、金盆、千山红四个国营农场和南湾湖军垦农场及大通湖渔场的基础上，撤场建镇设立大通湖区。2008年5月市委第17次常委会议确定大通湖区为XX市统筹城乡发展试验区。全区总面积384平方公里，辖河坝、北洲子、金盆、千山红4个镇和沙堡洲、南湾湖2个办事处，下辖75个行政村，10个社区，总人口13.6万。 12.4万亩的大通湖是湖南省最大的内陆养殖湖，素有“三湘第一湖”之美誉。建区十周年，是我区各项事业持续、快速、健康发展的十年，大通湖区人民用智慧和汗水，谱写了经济社会发展的新篇章。2010年预计实现gdp17.1亿元，完成财税收入1.28亿元，农民人均纯收入5886元。
二、大通湖区开展农村“四洁”工程的作法与成效
今年来，大通湖区委、区管委按照市委、市政府要求，从实际出发，深入开展农村清洁工程，大力实施以“清洁田园、清洁路渠、清洁村组、清洁庭院”为主要内容的农村“四洁”工程，自9月份正式启动以来，各项工作顺利推进，农村卫生面貌发生较大改观，广大干部群众普遍称赞。我们的作法是：
（一）加强领导，制定方案
一是领导高度重视。区里成立了区委专职副书记任组长，4名区级领导任副组长，相关部门和镇场主要负责人为成员的区农村“四洁”工程领导小组，办公室设区农林水利局。各镇场和区直单位都成立了相应机构，具体负责农村“四洁”工程开展。区领导小组经过多方调研座谈，形成了《大通湖区农村“四洁”工程实施方案》。二是明确工作目标。农村“四洁”要求实现“五个基本没有”。即：田园基本没有有害废弃物、公路沿线基本没有成片杂草、沟渠基本没有漂浮物和杂草、农舍周边基本没有散落垃圾、农户庭院基本没有乱堆乱放。特别要求治理“三乱”（乱泼污水、乱倒垃圾、乱搭棚子），清理“三堆”（土堆、柴堆、粪堆），解决“三混”（人畜混居、生产生活资料混放、各种设施混建），处理“三废”（废瓶、废袋、废渣），美化“三口”（村口、路口、家门口），达到整洁的目的。三是突出工作重点。1. 宣传发动，营造氛围。以会议、广播、电视、网络、宣传册和墙报等形式，加大农村“四洁”工程的宣传力度，让群众逐渐接受这项活动，引导群众参与这项活动。全区共下发《清洁手册》1.6万份。2. 清淤除杂，造林绿化。结合“三冬”生产，全面疏洗区域内沟港渠道，做到清尽淤泥、除尽杂草。结合冬季植树造林活动，全民动手搞好村庄绿化，主要道路和主渠河道两侧栽种用材林为主，房前屋后栽种小水果和绿化林为主。3. 集中收集，分类处理。按照“户集、村收、乡镇集中运送”的办法，科学设置垃圾池，按每2C5户建立一个垃圾池，每个村按“1C3名保洁员、2套保洁工具、 1台清运车”的标准组建村庄保洁队伍，垃圾池垃圾每周清运一次。以行政村为单位，对农村垃圾分三类进行处理。4. 帮扶共建，扶助推进。从明年起，全面推行农村“四洁”工程共创共建村组、路渠包干，责任到单位、到责任人，帮扶共建期3年。鼓励企业联建，试点镇村和有条件的地方，可以与企业开展“四洁”工程联创共建，鼓励企业以多种形式、多渠道投入“四洁”工程。四是制定实施步骤。区里按照“先行试点、逐步推开、三年见效”的思路，重点抓好两项工作：第一，实行垃圾分类处理服务外包。启动河坝镇垃圾清远外包服务，推行市场化运作；第二，推进“四洁”工程试点，在河坝镇、北洲子镇、金盆镇、千山红镇各确定一个村开展试点，摸索经验，逐步推开。今年的“四洁”工程是分三个阶段进行的：9月份宣传发动，10月至 12月试点村全面实施，年底检查评比。
（二）强化责任，上下联动
区几大家班子领导带头上阵，带头包片，亲临一线，抓好协调。各乡镇和区直部门单位的“一把手”亲力亲为，安排部署，实行区领导包片、镇领导包村、村干部包户，区直部门联镇、镇级部门联村，区、镇、村三级共创共建。一是开展全区农村清洁日活动。区里确定每月最后一个星期五为全区农村清洁日，开展全民除脏治乱主题行动。如10月29日是全区第二个全民环境清洁日，主题是“清理白色垃圾”。河坝镇党委政府集中全体机关干部职工打着彩旗，在1公里长的农村主要道路干道上，清理白色垃圾和成堆垃圾。北洲子镇的14个村，每个村都派出数十名劳力，在各村主要道路干线上，开展了清理白色垃圾、清理路边杂草的大型活动，对清理出的垃圾进行了集中焚烧，活动场面十分宏大。沙堡洲办事处在活动的前一日就提前行动，围绕生态渔场建设开展了大规模清洁活动。二是实行属地管理。按照“谁的职责谁履行，谁的任务谁完成，谁的问题谁解决”的原则，分片分工负责，各乡镇各部门对照方案所明确的任务和目标要求，逐条逐项把任务落实到人，确保了件件有人抓、事事有人管，做到层层有压力、人人有责任。三是严格考核督查制度。研究出台了《大通湖区农村“四洁”工程考核办法》和《大通湖区农村星级清洁户评选标准》，建立实施“四洁”工程督查制度、情况通报制度、联席会议制度，实行跟踪督查、跟踪考核，实现督查、考核与创建活动同步，及时发现和解决实施过程中的具体问题，并将督查情况通过《大通湖督查》和《四洁工程简报》向全区通报。通过各方努力，我区农村清洁工程形成了城乡联动、干群联动、镇村联动的工作格局。
（三）筹措经费，长效保障
我区农村环卫基础设施配套建设历史欠账较多，环境卫生整治经费不足。为此，我们采取“政府奖补一点、农民自筹一点、项目支持一点”的办法筹措“四洁”工程经费。将农村“四洁”工程的部分项目纳入村级事务“一事一议”的范围；从洞庭湖治理、国土整理、农田基础设施项目资金中提取5%用于基础设施建设和绿化；区镇两级将当年新增可用财力的5%，用于农村清洁工程，实行以奖代补进行投入。“四洁”工程经费由区里归集，统一使用。今年我们通过各种渠道，已筹措农村 “四洁”工程资金1500多万元。
开展农村“四洁”工程以来，我区农村面貌发生了较大变化，群众的文明卫生意识得到了较大提高，环卫基础设施建设得到加强，进一步促进了我区经济社会发展。
一是改善了城乡面貌。农村“四洁”工程开展以来，得到了社会各界的广泛关注，农村面貌发生了较大变化。全区村级单位自行组建了清理队伍，配齐了垃圾箱、清运车；各镇场建设了统一垃圾填埋场。金盆镇通过农户自筹和社会捐资等，筹集资金300多万元，硬化村道12.5公里，新铺砂石路面4公里，彻底改变了过去“雨天一脚泥，晴天一身灰”的状况；河坝镇垃圾分类清运实施了服务外包。目前，我区已经开展的3个主题“爱卫日”活动，得到了全区人民地积极拥护，河道两边、公路沿线杂草基本得到清理。4个示范中心村基本完成了配套基础设施建设，为全区农村 “四洁”工程做出了典范。目前，全区新建垃圾处理场一个，垃圾池2232口，实施农村垃圾“户集、村收、乡镇集中运送”的管理办法，极大地改变了我区农村脏、乱、差的面貌。
二是提高了居民文明卫生意识。通过深入宣传、广泛动员，充分调动了广大人民群众的参与性和积极性。每月最后一个星期五，全区村组、社区、企业、医院、学校等都进行了声势浩大的爱卫活动，引导和培养了广大居民讲文明、爱卫生的习惯。农村“四洁”工程带动了当地企业参与的积极性，北洲子镇金北顺造纸厂和马排村共同出资修建了该村通往防汛大堤的2600米公路，既改善了附近589户农民的生活条件，又改善了生产条件。口口香米业为了搞好亮化工程，重新修葺了厂房1600米围墙。金盆镇玉成村的退休老人自发组成的农村卫生监督队伍，义务督促各农户清除抛弃在房前屋后、路旁、沟渠边的垃圾，并对卫生意识淡薄的群众进行善意劝诫。各镇场通过实行清洁挂牌、建立清洁示范户，全区居民讲究卫生，相互评比蔚然成风，农村居民爱卫意识不断提高。
三是转变了干部作风。通过试点村镇帮扶共建、企业联建、机关干部分段包片等形式，区直部门和机关干部转变作风深入基层，解决当地群众在推进清洁工程时的实际困难和问题，进一步密切了干群关系，赢得了广大人民群众的称赞。
三、大通湖区下阶段推进农村清洁工程的重点
我区农村清洁工程虽已全面启动，但也存在工程进展缓慢、农民环卫意识难提高、基础设施建设资金难筹措等困难。下阶段，我们将继续按照“一年试点启动、两年全面推开、三年大见成效”的总体目标和思路，突出“五个重点”，加快推进农村清洁工程。
一是突出农民主体。推进农村清洁工程农民是主体。一方面是教育引导农民培养良好的卫生保洁习惯。着重引导农民做好治理“三乱”、清理“三堆”、解决“三混”、处理“三废”、美化“三口”，深入开展文明家庭、文明庭院的评比创建活动，着力培养农民卫生文明的生产、生活方式。另一方面引导农民加强自我管理，通过细分农户卫生责任区，与农户签定“门前三包”责任状，制定村规民约，规范和约束村民卫生行为。
二是突出设施保障。基础设施是做好农村清洁工程的重要保证。探索市场化、社会化的新路子筹集资金加强基础设施建设，各镇村必须做到清洁工程设施“三有”，即：“家家户户有垃圾池和分类桶、村村有垃圾清运车和清扫工具、每个镇有垃圾处理设施或垃圾填埋场”。
三是突出集中整治。2011年全面开展农村环境卫生集中整治。重点是四个：1、清除垃圾杂草。完成道路沿线、公共活动场所和房前屋后的垃圾、杂草清除。2、搞好水环境综合整治。清理排水沟渠和池塘，有条件的村要对排水沟硬化。③清除废弃建筑。拆除占用公共道路、公共场所的乱搭乱建建筑和废弃建筑，拆除废弃猪圈、牛栏、厕所。④规范堆放。清理农户房前屋后堆物，引导农民把农具、柴草、杂物等有序堆放在房屋庭院内或村里指定地点。
四是突出长效管理。实施农村清洁工程必须注重从源头入手，着眼于全过程，建立健全有效的工作机制。我区将加快试点示范村建设，总结经验，制定农村环境卫生管理相关条例和工作规划方案，进一步明确农村清洁工程的职责与目标、工作与任务、方式与方法，加快完善“四洁”工程体制机制，确保农村清洁工作有章可依，全程控制，长效治理。2011年我区将试点范围扩大到10-15个村（社区），完成50个村（社区）“四洁”工作，2012全面完成“四洁”工作任务，全力提升乡村文明。
五是突出奖惩落实。从2011年开始，将农村“四洁”工程纳入区对镇、镇对村年度目标管理绩效考核内容。区委区管委决定，年底组织开展农村四洁工程检查评比活动，明年继续拿出100万元以奖代补资金奖励农村“四洁”工程建设得好的乡镇，对工作成效差的镇办事处，予以通报批评。同时，评出“年度清洁农户、清洁村组”，前百名清洁农户，在全区通报表彰，并组织清洁户代表游览长沙世界之窗。
农村清洁工程是省、市、区为民办实事建设之一，是事关老百姓切身利益的民心工程、德政工程。以上是我区推进农村清洁工程以来的体会，在座的兄弟区县市在这项工作上有的开展得比我们还好，我们应该向他们学习，取长补短，相信有上级的正确领导和大力支持，大通湖区上下齐心协力，农村清洁工程一定能取得更好的成绩。谢谢大家。
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（日 责任编辑：ryw）
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