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尖扎县国家税务局2016年工作总结和2017年工作安排
　　2016年是“十三五”规划的开局之年，是深化税收改革的攻坚之年，是开启国税事业新征程的关键之年。尖扎县国家税务局按照州局提出的“把准四个关键、注重四个引领、坚持六大原则、实现八大目标”，在州局党组和县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕税收中心工作，抓管理、促收入，抓法治、促发展，抓互动、促征管，抓服务、促和谐，抓素质、促活力，各项工作运行态势良好。
　　一、2016年主要工作完成情况
　　（一）精准发力，确保高质量完成组织收入任务目标
　　面对严峻的税收任务及诸多减收因素的不利形势，尖扎县国税局上下不等不靠，迎难而上，多措并举，积极抢抓收入，税收工作取得了阶段性成效。
　　（二）强化税收征管质量，力促税收征管基础再上新台阶
　　1.国地税合作工作情况。一是成立了由尖扎县国家税务局、尖扎县地方税务局协作的领导小组，联合拟定了《关于加强尖扎县国家税务局和地方税务局协作的工作方案》，建立了信息共享机制，为国、地税带来了“双赢”。二是联合向政府申请八七个办税窗口，预计元月份全部进驻县政府政务大厅，并建立“信息共享”平台，创立“国地税综合办税服务窗口”，双方互派人员进驻办税大厅，增设“税务咨询窗口”，简化纳税流程，全方位、多层次推动国地税数据化合作，为纳税人提供“一站式”纳税服务。三是国地税共同搭建FTP数据平台，将合作情况和数据通过外部数据交换平台统一进行传输，对彼此数据在应用过程中存在的问题进行汇总，集中解决，提高大数据分析效率，为征管和稽查等工作提供数据支撑。
　　2.税收征管规范落实情况方面。及时成立了《规范》培训小组，抽调业务骨干对《规范》的内容提前进行了详细解读，在吃准、领会规范内容的前提下，对全局业务科室人员开展了培训。一是培训学习夯基础。2016年，共开展培训18次，主要授课内容是该规范内的登记、发票、申报、征收、优惠、认定等，并就与日常税收征管工作息息相关的登记、发票、申报、征收等内容做了详细解读，对日常工作中的征管行为做了规范建议，系统学习了规范内容，做到了培训“全覆盖”，学习“无死角”，确保相关岗位人员掌握《规范》实施要点。二是金税三期显身手。将《规范》的各项规定内嵌于“金税三期”应用系统软件中，并制定应急反馈机制，及时发现并研究解决推行过程中出现的问题，做好意见反馈工作。同时，开展征管事项和流程以及相关文书的清理检查，做好金税三期工程（优化版）应用系统业务与新征管规范无缝对接的准备工作，充分发挥了税收信息化、现代化的积极作用，做到了二者有机结合，使系统前、后台规范一致，保障新规范“无障碍”试行。
　　3.风险管理工作方面。按税种、分行业归纳风险特征项目，实行差别应对、突出重点，通过完善“纵向+横向”风险管理机制，加强各业务部门横向和上下纵向间的配合，有效降低了管理成本和协调难度，实现了风险管理常态化。同时，加强数据管理，解决了征管基础信息资料不完整、不真实、不及时更新等问题，并以重点税源企业税收风险管理为突破口，统筹分析识别，找准风险点，不同时点采取不同的应对策略，加强中、高级别风险任务，按照税收风险管理工作流程，严格要求纳税评估工作做到规范、有序、准确,将风险排到最低。截至12月31日，共接收风险任务131条，其中:高风险2条，中风险3条，低风险126条，已完成实施风险应对处理纳税人户数为122户，并反馈了应对结果，风险成效为304万元，风险应对率100%。
　　截至10月31日，共接收风险任务105条，其中:中风险2条，低风险103条，采取实施风险应对处理纳税人户数58户，已完成实施风险应对处理纳税人户数为58户，并反馈了应对结果，对10月26日及11月7日下发的47户风险纳税户正在积极应对，并保证在应对时间完成，风险成效为290万元，风险应对率100%。
　　4.在纳税评估工作方面。县局结合实际工作，制定了详细的纳税评估工作方案，由相关科室牵头，各业务科室紧密配合，形成了全局上下联动的有效机制。同时，将纳税评估与税务稽查、税收征管紧密联系起来，通过纳税评估发现问题，稽查部门和征管部门及时跟进，辅导企业进行自查，并加强对企业税务登记、纳税申报、税款缴纳等环节的管理，定期召开纳税评估工作汇报交流会，对在实际工作中好的做法，从对象筛选、评估方法、数据运用、约谈分析、加强辅导等方面进行交流，总结成功经验，汲取失败教训。截至目前，通过纳税评估实现评估成果49.95万元。
　　5.在定期定额核定工作方面。严格按照《尖扎县国家税务局个体定期定额管理办法》的要求执行，将个体户按行业分成若干大类进行了评定，2016年共核定定期定额纳税人412户，核定税额26.7万元。
　　6.增值税申报工作方面。及时做好系统运行维护，配合上级完成基础平台建设，做好征管系统、申报系统、税控系统等应用系统的升级、测试、调优等工作，保证各业务系统功能正常运行。
　　7.发票管理工作方面。做好发票领购、发票开具、专票认证、纳税申报、税款入库等征管业务，提早做好纳税人发票种类的核定工作，确保所有纳税人所需发票领购到位。
　　8.“金三”系统使用情况方面。以“金三”系统为依托，建立信息共享平台，加强和财政、地税、银行等部门的合作，畅通信息交流渠道，充分应用平台数据库，提取风险数据，分析查找疑点，确定评估、清欠、稽查等工作的重点方向，主动出击、形成合力，助力尖扎国税收入增长。
　　（三）强力推进“两学一做”学习教育，力求取得实效
　　1.强化责任，加紧落实。根据州局党组深入开展“两学一做”学习教育活动安排和县委县政府的要求，县局在思想上和行动上高度重视，精心组织，认真实施。及时成立了“两学一做”学习教育活动领导小组，召开专题会议讨论并安排专人负责，根据尖扎实际及时制定印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》并制定了详细的活动学习计划，为专题教育工作开展奠定了坚实基础。
　　2.形式多样，丰富内涵。一是多种教育模式。在新媒体时代下，县局采用党建微信号，QQ党建群，实行“智能式”的教育，把党章、党规系列讲话发送至信息终端供大家学习，针对网络不太熟练的老党员同志，采取“引领式”的党内教育，组织开展“三会一课”，引领老党员参与到“两学一做”中来。二是多种党课形式。创立了“互动式党课”与“体验式党课”两种新党课方式，“互动式党课”是国、地税局交换，互相讲党课，学习他山之石。党组成员赴县地税局召开了“两学一做”交流会，充实了“两学一做”活动的内容。“体验式党课”是组织干部职工体验重走长征路，徒步走至昂拉乡习仲勋同志战斗过的地方，联系当地的老党员为大家讲过去的工作经历。三是多种学习方式。采用集中学习和自主学习的方式，做到工作学习两不误。以领导领学形式通读了《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》，要求全体干部学原文、读原著、悟原理，并组织开展了19次中心组学习。以讲学方式、干部交流的形式解读、研读了《党章》《准则》《条例》《纲要》、习近平总书记系列讲话以及党的十八届六中全会会议精神等内容共8次，做到了“读书有笔记、发言有提纲、学后有心得”，加强了思想教育和廉政教育，提高廉政意识，努力提升了全体党员干部的整体素质。四是开展多种活动开展。通过召开座谈会、上党课、参加知识竞赛、组织参观学习、建“廉政书屋”、交流心得体会、专项问卷调查、开展志愿服务、争先创优活动、自我成长活动、“岗位大练兵”活动等，加强党性修养、提升自身素质、发挥先锋模范作用，增强组织的凝聚力。
　　（四）主动站位，&岗位大练兵 业务大比武&活动再掀新热潮
　　自州局“岗位大练兵 业务大比武”活动部署以来，尖扎县国税局主动作为、全面安排，把提高全体干部职工综合素质和业务技能作为开展练兵活动的主要目标，采取有效措施确保岗位练兵活动实效性。一是局领导高度重视。及时成立了练兵活动领导小组，按照“一把手”负总责、分管领导具体抓、职能科室分工落实的要求，层层分解责任、层层落实任务，充分调动各方面的积极性，为活动的开展提供了组织保障。二是积极做好安排部署工作。认真传达州局关于“岗位大练兵业务大比武”活动相关会议和文件精神，立足岗位实际、围绕上级精神和工作部署思练兵、谋比武，明确了相关要求，为活动的开展筑牢思想基础。三是开创优质的舆论环境。充分利用网站、微信等多种宣传手段，及时宣传报道练兵活动的意义、动态，全面反映以前练兵的成果和经验，促进整体工作顺利开展，形成“全员学本领，岗位大练兵”的浓厚氛围。四是严格执行“每日一题”“每周一学”“每月一讲”“每月一测”“每季一考”制度，同时把练兵活动融入营改增工作和“两学一做”学习教育中，增进广大干部职工对练兵活动的理解和认同，形成“共同推进、相互促进、和谐并进”的良好局面，在全局掀起岗位大练兵的热潮。
　　（五）力抓税收执法行为规范，提升依法行政水准
　　1.“营改增”工作方面
　　为确保“营改增”试点工作顺利开展，党组高度重视，全力以赴。一是加强组织领导。成立了由“一把手”为组长的“营改增”试点工作领导小组，统一领导、协调全局；制定了“营改增”实施方案，并设六个项目组，对试点工作的任务进行了细致分解，召开了两次专题安排部署会。二是强化基础工作。充分发挥“白＋黑”“5＋2”的税务铁军工匠精神，全面细致地审核录入地税部门移交的239户纳税人，其中企业34户，个体纳税人205户，已登记增值税一般纳税人5户。三是深化培训任务。大力开展内外部培训工作，组织了8次税务干部培训，纳税人培训7次，培训税务干部210人次，培训纳税人112人次，“一对一”辅导纳税人340人次，确保国税干部懂政策，能准确为纳税人办理涉税事宜；最大限度让纳税人了解政策，有效减少涉税风险。截至2016年10月底，四大行业共实现增值税1638万元，其中，建筑安装业1517.42万元，房地产业8.57万元，金融保险业33.49万元，其他生活服务业78.81万元。
　　2.法治税务示范基地创建情况
　　依照依法行政实施纲要的安排，调整了依法行政领导小组人员，印发了《尖扎县国税局2016年依法行政工作考核内容和评价指标》，积极部署我局法治税务示范基地创建工作。结合县局工作实际制定《尖扎县国家税务局2016年度普法依法治理工作要点》《尖扎县国家税务局2016年法律学习计划》《尖扎县国家税务局“法律七进”工作制度》等计划方案，将实现组织收入的法治化、完善税收执法体系、完善依法治税领导体制、优化依法治税的社会环境、完善依法治税的技术支撑体系，同时在推进依法治税工作中做到统筹规划，稳步推进，确定不同阶段的重点，有计划、分步骤地推进依法治税。在法治税务示范基地创建工作中，税收执法案例库的搭建，从内部管理、外部执法、行政监督和责任追究等几方面都得到了有效的促进和改善，一是增强了执法单位和执法人员的工作责任心，切实解决了部分同志“久病不医”的现象，从源头上遏制了不依法作为的不良势头，提高了依法行政工作的水平；二是税收征管基础资料不断完善，专业化咨询服务得到推进，办税业务流程不断优化，纳税服务效率得到提高，有效树立了有法必依的权威，提升了纳税人的满意度，促进了税收征收管理工作的提升；三是不断整合执法检查结果，对一些普遍性质的问题，建章立制，予以规范，有效提高税务机关和执法人员应对风险防控的能力，从而初步实现了从责任追究向风险防范的转变。我县局喜获“尖扎县法制政府建设先进单位”荣誉称号，受到尖扎县人民政府的通报表扬。
　　3.执法督察工作开展情况
　　（1）支持小型微利企业发展的税收政策。根据《财政部国家税务总局关于进一步支持小微企业增值税和营业税政策的通知》（财税〔2014〕71号）和《财政部 国家税务总局关于小型微利企业所得税优惠政策的通知》（财税（2015〕34号）的文件精神。截至12月底，符合小型微利企业条件的企业共有165户，其中盈利企业6户，零申报户数123户（多为专业合作社），亏损企业36户；落实享受小型微利企业优惠政策的户数为87户，其中，盈利企业6户，盈利面为6.8%；享受优惠政策的企业为6户，受惠面达到100%，共计减免税额0.36万元。截至2016年12月底，共有纳税人正常户数1707户，其中：企业、非企业性单位户数205户，个体工商户1467户。截至10月底，符合小型微利企业条件的企业共有165户，其中盈利企业6户，零申报户数123户（多为专业合作社），亏损企业36户；落实享受小型微利企业优惠政策的户数为87户，其中，盈利企业6户，盈利面为6.8%；享受优惠政策的企业为6户，受惠面达到100%，共计减免税额0.36万元。截至2016年10月底，共有纳税人正常户数1684户，其中：企业、非企业性单位户数270户，个体工商户1414户。根据《青海省国家税务局关于做好小规模纳税人企业简并征期有关工作的通知》（青国税函〔2015〕14号）文件要求，将小规模纳税人申报期统一改为按季度申报，企业、非企业性单位户数中享受季度销售额9万元以下的户数为223户，享受优惠政策户数占企业总户数的82.6%；共实现销售收入1080.47万元，盈利户共取得销售收入255.72，共享受减免税额7.67万元；个体工商户中享受月销售额3万元以下的有1445户，享受优惠政策的个体工商户占个体工商户总户数的98.5%，享受优惠政策受惠面达到98%，共实现销售收入2374.9万元，享受减免税额68.25万元。
　　共实现销售收入302.98万元，共享受减免税额8.66万元；个体工商户中享受月销售额3万元以下的有1356户，享受优惠政策的个体工商户占个体工商户总户数的98.7%，享受优惠政策受惠面达到98%，共实现销售收入2107.97万元，享受减免税额57.75万元。
　　（2）享受西部大开发税收优惠政策。2015年县局享受西部大开发税收优惠政策的企业2户：青海西部水电有限公司康杨分公司，青海大唐国际直岗拉卡水电开发有限公司。根据（财税字[号）第二款第一条的规定，年期间，该企业仍减按15%的税率征收企业所得税。根据《国家税务总局关于深入实施西部大开发战略有关企业所得税问题的公告》（国家税务总局公告2012年第12号 ）的文件精神，可减按15％税率缴纳企业所得税。2016年这2户企业共减免企业所得税362.万元。
　　(3)增值税发票系统升级版工作。增值税发票系统升级版推行工作已逐步推行，目前共上线69户110户纳税人，达到小规模纳税人和临时散户实行一体化管理模式的目的。
　　（4）“七五”普法工作。为进一步做好“七五”普法的税收法制宣传教育工作，全面推进依法行政，结合县局工作实际，认真履行尖扎县国税局2016年“七五”普法工作安排表，县局成立“七五”普法工作领导小组，领导小组主要负责统筹、领导、协调全局的“七五”普法活动，研究解决“七五”普法工作中的重大事项和问题。一是明确思想，制定目标，细化任务，深入开展税收法制宣传“七进”活动，使该项活动有计划，有自查，有总结。二是认真开展第二十五个税收宣传月活动，深入开展社会主义法治理念教育，深化税收法律知识的学习教育，抓好反腐倡廉法制宣传教育，建立“七五”普法个人学法情况档案，考核考评个人学习情况。使“七五”普法工作在尖扎县政府“七五”普法检查工作中取得较好的成绩。
　　（六）深抓服务规范，持续构建和谐征纳关系
　　1.全面落实《全国县级税务机关纳税服务规范2.3版》情况
　　（1）“银税互动”方面。设立了建设银行、农业银行、农村信用社三个金融机构，由于A级纳税人较少，金融机构通过主动沟通的方式，给规模全、纳税信用好的企业优先放贷。企业在获得优质信用贷款的同时，也更加重视和积累自身良好的纳税信用记录，使纳税信用真正成为一块金字招牌，并产生良好的示范效应，引导更多纳税人注重依法纳税。
　　（2）纳税信用等级评定工作。依据《黄南州国家税务局关于做好2015年度纳税信用评价工作的通知》（黄国税函〔2016〕61号）要求，县局迅速召开联合评定联席会议，并及时成立了尖扎县国税局、尖扎县地方税务局联合纳税信用等级评审小组，负责共同评定工作。此次纳入我局纳税信用管理范围一共有229户纳税人，系统自动提取参评户数为12户，占总户数的5.24%，对59户系统提取的不参评纳税人转入参评，占总户数的25.76%；共计参评户数为71户，占总户数的31%；其中评定A级纳税人9户，占参评总户数71户的12.67%；评定B级纳税人8户，占参评总户数的11.28%；评定C级纳税人53户，占参评总户数的74.64%；D级纳税人1户，占参评总户数的1.4%。
　　（3）落实办税服务制度。根据《青海省国家税务局关于进一步落实办税服务制度的通知》青国税函〔号要求，对首问责任、限时办结、预约办税、延时服务等4项办税服务制度进行了细化，改进在落实办税服务制度中存在的问题，一是制定了《尖扎国家税务局首问责任制实施办法》及《尖扎县国税局首问责任制实施细则》，进一步规范了首问责任制；建立登记台账，首问责任人对纳税人的涉税事项和联系方式进行登记,在1个工作日内转相关部门或单位，相关部门或单位办理或解答后，由首问责任人1个工作日内反馈纳税人，并登记收件回执。二是按照《纳税服务规范》中明确限时办结的涉税事项，办税服务厅接收资料，核对资料是否齐全、是否符合法定形式、填写内容是否完整，符合的即时受理，并按时限办结。三是建立《尖扎县国家税务局预约办税服务制度》，明确要求工作人员在受理纳税人预约要求时，应按照预约服务的内容与要求填制《预约服务登记簿》，并提交办税服务厅负责人，负责人根据预约内容和实际情况落实好工作人员并在约定的时间内办理相关服务事项。
　　（4）“二维码”一次性告知制度落实情况。利用“互联网+税务”的思维模式，创建了“尖扎县国税局纳税服务微信公众平台”，旨在为纳税人提供智慧国税、指尖开启的涉税信息服务，同时利用公众号便利的功能，将“二维码”一次性告知制度推广到公众号内供纳税人识别和阅读。制作“二维码”宣传展板及按纳税人种类整理“二维码”宣传资料，将各资料通过税企QQ群进行推广，同时将印有藏汉双语的“二维码”悬挂至邮政局、金融机构等方式，更确切更便捷的服务纳税人。
　　（5）优化服务措施。一是实行办税公开，涉税业务事项统一由办税服务厅办理，按照“窗口受理，内部流转，限时办结，窗口出件”的要求实行即时、限时办结。严格落实领导值班制度、咨询台人员值守、办税工作纪律等相关制度。二是严格落实《全国税务机关纳税服务规范2.3版》，让大家都认识到纳税服务规范与全局每个人息息相关，要从思想上改变以往纳税服务中的不足，要求每笔业务严格按《规范》要求来做，使大家对纳服规范有了进一步的了解。三是创新服务方式，拓展网上办税功能，涉税多个办税事项一次集中受理，一次接收所需附报资料，避免纳税人“多次跑，重复跑”，继续推行“全职能窗口”“一窗式”建设，丰富办税服务方式，提高办税服务效率。
　　2.“便民春风行动”开展情况
　　树立“全员、全程、全方位”的纳税服务工作理念,对全局全员全过程纳税服务工作进行全面检查，检查时对相关成员单位下发《检查通知书》，并制作由《检查通知书送达回证》，检查过程中依据制订的相关考核指标对各成员单位的全员全过程纳税服务工作进行检查，形成《检查工作底稿》，将存在的问题及时反馈给各成员单位，责成各成员单位对存在的问题进行整改;对纳税人提出的税收政策咨询，采取网上学校与实体纳税人学校(5月7日正式挂牌)相结合方式，为纳税人提供政策咨询辅导服务；提速登记办理，实现设立、变更、停复业税务登记事项即时办结,缩短注销税务登记办理时限，双定户和无涉税疑点纳税人注销税务登记在受理后5个工作日内办结，对非双定户税务机关在受理后15个工作日内办结。
　　3.推行首问责任制，完善各项值班制度
　　全面落实首问责任制度,进一步明确首问责任人、办理程序、办理标准、岗位职责、处理方式、沟通协调纳税人提出的涉税咨询事项，属于职责范围内要认真解答，务必做到首问必办、负责到底；超出业务受理范围的要向纳税人说清原因，提供必要的帮助和指引,向纳税人宣传“12366纳税服务热线”，畅通税法咨询途径；完善了值班长制度,由纳税服务专职人员担当值班长，负责组织协调办税业务，同时负责导税、咨询工作；落实好“周四局长”值班日制度，坚持每周四领导在大厅坐班制度，每位领导都从各自分管的角度出发，从大厅一线了解纳税人的需求，使县局纳税服务工作更加完善。
　　（七）着眼干部素质提升，推进队伍建设快速提高
　　今年来，按照《青海省国税系统文明创建管理办法》和《青海省国税系统文明创建管理办法》要求，继续坚持以开展精神文明创建活动为载体，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，采取积极有效的措施，继续广泛进行爱国主义、社会主义、集体主义和爱岗敬业、廉政勤政等方面的教育，不断改进和优化纳税服务，并结合单位工作实际，广泛深入的开展文明创建和巩固工作：一是坚持把加强干部思想政治学习，作为人事教育工作的重点来抓，坚持每周一次的政治思想学习制度，采取自学与组织学习相结合的方式，进一步提高干部职工对开展文明创建活动重要性的认识，增强税务干部艰苦朴素、大公无私、一心为民的奉献意识，营造遵纪守法、爱岗敬业、勤政廉政、严格执法、公正公平的工作态度。二是通过在全局范围内开展好的家训家规和五星级文明户活动，使广大税务干部牢固树立了“人人为我，我为人人”的思想。营造了一个良好的工作、学习、生活环境。
　　（八）抓廉政、强作风，建设，风清气正的优质环境
　　1.落实建设责任，全面安排工作。深入贯彻党的十八大和中纪委全会精神，认真学习领会习近平总书记系列讲话精神，结合“两学一做”的学习要求，全面落实中央、省委、总局和州委、省局及州局党组对党风廉政建设和反腐败工作提出的要求，及时传达了省、州国税系统党风廉政建设会议精神。年初，党风廉政建设领导小组召开专题会议研究了党风廉政建设和反腐败工作，对全年的党风廉政建设工作做了安排和部署。二是认真贯彻落实党风廉政建设责任制。
　　2.加强廉政教育，筑牢思想防线。一是以党的十八大精神为指导，全面落实中纪委和全国税务系统、全省国税系统和州局党风廉政建设工作会议精神，全面落实总局、省局、州局在党风廉政建设工作会议上提出的“五个突破”“三个强化”及“四个新常态”的要求，深化作风建设，坚决惩治腐败，强化教育监督，加强纪检监察部门自身建设，提高履职能力，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。二是着重抓好“两学一做”的学习教育工作。紧紧围绕“两学一做”主题，引导广大党员自觉学习党章党规，要逐条逐句通读熟读《党章》《准则》《条例》和党员权利保障条例等；学习党的历史、革命先辈和先进典型等；从违纪违法案件中吸取教训，守住为人做事的准则和底线。重点学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军重要思想等。；学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略等。
　　3.抓好作风建设，巩固行风成果。一是继续以党的群众路线教育活动为抓手，着力解决群众和纳税人反映强烈的突出问题。以高度的政治责任感，按照“管行业必须管行风”和“一把手负总责、分管领导各负其责”的原则，各科室齐抓共管，形成合力，加强了对行业作风建设工作的组织领导。同时，坚持运用“请进来、走出去”的方法，通过召开座谈会、发放征求意见卡、走访纳税人、明察暗访等形式，广泛征求意见和建议。要大力推进政务公开，落实和保障纳税人的知情权、参与权、选择权和监督权。以纳税人需求为导向，创新纳税服务手段，不断提高纳税服务水平和质量。二是继续深入开展了“三清三察三审”活动，认真落实了中央八项规定，坚决执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《税务机关国内公务接待管理办法》、加大了明查暗访力度，发现并及时解决了在“四风”方面存在的问题和制约尖扎国税事业发展的矛盾和障碍。
　　4.加强监督检查，规范“两权”运行。继续在全局认真开展“两权”监督检查和税收执法监察工作，加强和深化“两权”监督，开展执法监察，做好税收执法监察子系统稽查疑点的立项、核查工作，对税收执法全过程进行严密监控并严格考核；通过对全体干部职工，特别是税收管理员在税收执法过程中权力的运行监控，对税收管理员分片管理情况进行实地明察暗访；加大了对个体工商户及企业的税法宣传力度，做到不定期的下户与纳税人进行面对面的交流、开座谈会，让纳税人及时了解税法中的新政策及税收优惠政策，，做到了税法宣传到位，不让纳税人产生误解，消除纳税人心中的疑虑。更进一步增强了税收执法监察工作的针对性、规范性和高效性。
　　（九）主动作为，不断提高行政管理效能
　　一是牢固树立为民服务理念，做好政务信息公开工作。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，保证各项政务公开工作落到实处；同时，把政务公开与优化纳税服务、作风建设活动、党风廉政建设、构建和谐社会结合起来，不断提高政务公开的透明度。截至目前共发布各类信息150余条。二是做好督查督办工作。年初，尖扎县国税局召开督查督办专题工作会议，成立督查督办工作领导小组，由“一把手”任组长，配备专职人员具体负责，明确分管领导、科室负责人、岗位人员的工作责任，规范督查督办工作组织架构。结合工作实际，对普遍存在的问题进行深入分析，对照州局各项重点工作部署，查找薄弱环节，制定督查督办工作实施办法，加强责任落实，对问题现场反馈，并就进一步落实各项工作提出明确要求。督查结束后，迅速召开专题会议集中汇报督查情况，对发现的好经验、好做法以及各类问题进行汇总，深入剖析问题根源，挖透问题实质，提出整改要求，形成督查通报，并立即进行整改。截至目前，共完成州局下发的督办7次，并形成正式报告通过公文系统反馈给州局。三是加大网站管理力度，规范信息发布。在网站自查整改过程中对未能及时更新专栏的责任科室进行了督促，对网站中存在的更新不及时，出现空白栏目的情况进行了及时的补充，确保了栏目内容的完整，重点检查了工作动态，通知公告等栏目，及时对门户网站互动栏目进行维护。新版网站使用以来，县局高度重视，派专人从事网站管理工作，新网站使用状况良好。四是做好后勤保障工作，加强车辆安全管理、食堂管理，消除各类安全隐患。五是认真做好预算、决算工作，切实加强基建管理、资产管理、政府采购管理，不断提高财务管理水平。六是认真开展绩效管理工作，进一步夯实工作基础，严格按照州局要求完善各项制度和指标，扎实推进绩效管理各项工作任务。按规定时点下发本单位绩效管理制度办法和指标体系，在2016年绩效考评规则等制度办法中，建立起台账、档案等制度体系，注重做到结果运用办法与绩效管理办法相衔接；建立绩效台账、落实绩效分析会及讲评会制度、完善个人绩效考核相关表证单书，实现了组织绩效管理和个人绩效管理的双推进；强化督查与考核相结合，在组织绩效共性指标中设置“督办任务落实”指标，对日常督办事项进行考评，进一步促进了绩效管理工作的落实；多次组织全局干部职工学习州局关于绩效工作文件精神，积极召开绩效考评委员会、绩效讲评会，群策群力，提升县局绩效管理工作站位。
　　二、2017年工作安排
　　（一）确保组织收入工作稳健推进。不断丰富和创新税收分析的内容和方法，为更加准确地把握税收收入形势奠定坚实基础；切实贯彻组织收入原则，及时分配、落实和监督执行税收计划；积极运用重点税源监控指标体系，严格执行统一的监控标准，提高监控数据质量；建立健全与局内各部门之间和外部经济管理部门之间的数据信息交换制度，完善工作机制，丰富信息资源，进一步强化相关数据的应用分析，狠抓行业专项整治，狠抓评估挖潜促收，做到全年税收收入应收尽收。
　　（二）确保依法行政工作稳健推进。做好2016年的所得税汇算清缴工作，利用汇算清缴黄金期，在“一对一”宣传辅导工作的基础上做好企业所得税汇算清缴工作及后续数据分析评估工作，制定评估案例，排除税收风险；继续加大小微企业税收优惠政策宣传力度，使税收优惠政策不折不扣落实到位；继续推行普法活动，建立和完善法制宣传的考核评估制度、工作激励制度、检查督促制度，推进普法工作的制度化和规范化；加大领导干部法制教育制度化、规范化。加强廉政教育，将法制宣传与道德教育相结合，提高依法行政、依法办事能力和社会服务水平。
　　（三）确保纳税服务持续优化。进一步建立健全纳税服务相关制度，规范各项工作操作和执行标准；扩大税法宣传辐射面，进一步增加税法宣传工作实效；推进办税服务厅标准化建设，提升软件建设水平；进一步提升12366纳税服务热线工作质效，深入开展纳税人权益保护工作，广泛收集、及时处理纳税人投诉；细化纳税服务质量监控指标，做好纳税服务质量监控系统上线工作；完善便民服务机制，健全纳税服务投诉机制，畅通纳税人投诉渠道，不断提高纳税人满意度和遵从度。
　　（四）深化干部队伍建设工作。坚持把加强干部思想政治学习，作为人事教育工作的重点来抓，坚持每周一次的政治思想学习制度，采取自学与组织学习相结合的方式，进一步提高干部职工对开展文明创建活动重要性的认识。采取积极有效的措施，继续广泛进行爱国主义、社会主义、集体主义和爱岗敬业、廉政勤政等方面的教育，不断改进和优化纳税服务，并结合单位工作实际，广泛深入的开展文明创建和巩固工作。
　　（五）确保廉政建设工作有效推进。深入贯彻党的十八大和中纪委全会精神，认真学习领会习近平总书记系列讲话精神，全面落实中央、省委、总局和州委、省局及州局党组对党风廉政建设和反腐败工作提出的要求；同时，加强监督检查，规范“两权”运行，认真开展“两权”监督检查和税收执法监察工作，加强和深化“两权”监督，开展执法监察，做好税收执法监察子系统稽查疑点的立项、核查工作，对税收执法全过程进行严密监控并严格考核。
　　（六）其他工作。一是牢固树立为民服务理念，做好政务信息公开工作。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，保证各项政务公开工作落到实处；同时，把政务公开与优化纳税服务、作风建设活动、党风廉政建设、构建和谐社会结合起来，不断提高政务公开的透明度。二是加大网站管理力度，规范信息发布。及时检查网站内容，对发现的错处及时改正，确保栏目内容的完整，并及时对门户网站互动栏目进行维护。三是做好后勤保障工作，加强车辆安全管理、食堂管理，消除各类安全隐患。四是认真做好预算、决算工作，切实加强基建管理、资产管理、政府采购管理，不断提高财务管理水平。五是严格按照州局要求认真开展绩效管理工作和、数字人事、岗位练兵、“两学一做”工作。学习教育活动等工作。