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车船税拟按排量征收 2.5升排量车主多缴千元
插图/侯东梅全国人大常委会25日首次审议的车船税法草案，对现行车船税计税依据、税负结构等进行重大调整，对这一消息社会各界十分关注。那么，此次税负结构调整能否引导汽车合理消费？能否促进节能减排？这也引起了不少争议。据新华社电根据25日提请全国人大常委会首次审议的车船税法草案，我国乘用车车船税的计税依据，将由现行统一计税，调整为按发动机排气量大小分档计征。财政部部长谢旭人在作车船税法草案的说明时介绍，现行条例及实施细则规定，载客人数少于9人的小型客车的税额幅度为360元至660元。豪华车和普通车都是相同的标准，“未能充分体现车船税的财产税性质和应有的调节功能”。对此草案规定，目前占我国汽车总量72％左右的乘用车（载客少于9人的汽车）车船税的税负，按发动机排气量大小分别作了降低、不变和提高的结构性调整，具体如下：——对占现有乘用车总量58％左右的排气量在1.6升及以下的小排量车，税额幅度降低或保持不变。——对占现有乘用车总量39％左右的排气量为1.6升至2.5升的中等排量车，比现行360元至660元的税额幅度适当调高。——对占现有乘用车总量3％左右的排气量为2.5升以上的较大和大排量车，比现行360元至660元的税额幅度有较大提高。此外，草案对载客9人以上的商用客车的税额幅度略作提高。对货车仍维持现行按自重每吨16元至120元的税额幅度不变。为支持发展汽车甩挂运输，对挂车由现行的与货车适用相同税额改为减按货车税额的50％征收。对于船舶，草案仍维持现行每净吨3元至6元的税额幅度不变。草案还规定，对高能耗、高污染的车船，可以按国务院的规定加收车船税。各方反应市民：1.6升以下排量车或成首选“幸好买的这款世嘉是1.6升排量。”昨日下午，刚刚在网上看到消息的长沙市民刘静松了一口气，原本以为自己的车也在上调范围内，但最新曝光的车船税法草案中提到的“1.6升及以下的小排量车，税额幅度降低或保持不变”这一条让她打消了顾虑。草案中提出，对于排量在1.0升以下的乘用车税负减轻，主体乘用车车型税额适当提高，大排量乘用车税负则大幅增加。令众多私家车主可以放心的是，草案规定，对于目前占据现有乘用车总量58％左右的排气量在1．6升及以下的小排量车，税额幅度降低或保持不变。还有市民表示，今后买车的话，肯定会重点考虑1.6升以下排量的车。汽车销售商：影响将极为有限“我们长沙两家东风日产店里的销售主打车型正是1.6升，上个月单店销售接近300台，其中1.6升的轩逸、骊威和骐达卖得最好。”兰天集团董事长汤国华告诉记者，国家去年出台激励政策，1.6升排量这两年成为了私家车市场的黄金排量，“一是动力够用，二来节油环保，部分车型还可享受3000元节能补贴，是市场最受欢迎的排量”。对于即将调整的车船税，汤国华认为效果将极为有限，毕竟“几百元的负担对于车主而言还是能够承担”。记者喻志科算算车主每月开销如果你家里现在拥有一台1.8升或者2.0升排量的轿车，根据车船税法草案规定，以后你每年将为这台车多掏出最多约2000元的税收。如果你还有一台4.0升的大排量车，你每年有可能将为此多出一万元。1.8升排量汽车：每月多花70元以长沙为例，目前不管什么排量的轿车，车船税都为360元/年。在湖南路桥建设集团工作的李志华目前驾驶的是一台1.8升福克斯，按照草案，排量在1.6升及以下的车负担减轻，但1.8升小车的税负将会增加，如果按照第三档1200元平均值计算，他将为此每月多掏70元。2.5升排量汽车：每年增加上千元开支拥有一台天籁2.5的肖先生是私营企业员工。前不久他给老婆买了一台2.0升的马自达6。根据草案规定，这两台车今后每年都要各缴纳至少1800元的车船税。“原来只有360元一年，这一下多出了3000多元，感觉压力蛮明显。”肖先生称，只能今后尽量少开点车，节省油钱。4.0升及以上大排量车：油老虎不怕征税驾驶悍马、路虎等大排量豪华车的车主，是否也会因车船税上调而“少开一天车”？这个估计很难。从事房地产行业的职业经理人王先生家里有3台车，以草案计算，他每年将为此多掏上万元费用。王先生说：“我自己开的是路虎，太太开的是3.2升的奥迪，还有一台是4.0升的丰田巡洋舰，税是要多交一点，车还是照样开。”记者喻志科几点争议争议一 为何不按价值而是按排气量征税？有人认为，既然车船税是财产税，就应该按照车船的价值征税，以排气量计征与财产税不符。以一台排量为2.0升的F6轿车为例，价格约为8万元；另外一台同排量的东风日产新天籁轿车，价格为20万元左右。如果根据《车船税》草案中的规定，即便这两款车型的价差达到12万元，也需要缴纳同等车船税。“这明显不合理。”长沙汽车界业内人士徐安认为。财政部部长谢旭人就这一问题解释说，车船税计税依据理论上应是车船的评估价值，但车船的数量庞大且分散于千家万户，价值评估难以操作。为了方便征管，草案中采取了按排气量征税。财政部税务司有关负责人分析说，汽车排气量和价值之间有着正相关关系，相关性高达97％，也就是说一般排气量越大的车价值越高。因此，以排气量计征车船税能够体现它的财产税性质。英国、德国、日本、韩国等国家也是按排气量征税。争议二 车船税和燃油税是否属于重复征税？有人质疑，车船税和燃油税是否属于重复征税？能否将车船税合并到燃油税之中？财政部税务司有关负责人指出，车船税与燃油税不是重复征税，车船税是财产税，而燃油税是使用税，两者的功能和作用不同。中国人民大学财政金融学院教授安体富表示，两者不属于同一征税范围，车船税是在财产的保有环节征收，有车就应缴税；而燃油税是在使用环节，多用多交、少用少交。有业内人士指出，从发达国家的经验看，“车头税”应当压缩或者被合并到燃油税中。例如，美英等发达国家都不是固定税额，而主要通过燃油税来实现“多开多交、少开少交”的调节功能。目前中国的汽车税负已经很高，不应该再出台或变相增加新的税种。还有人建议车船税可以这样调整：1.0升以下乘用车的车船税大幅降低，1.0升至1.6升乘用车的车船税有所降低，1.6升以上乘用车的车船税按排量递增而递增，排量越大缴税越多。争议三 是否属于“变相涨价”？从目前已曝光的草案看，按照新政策，除了1.6升及其以下车型的费用将保持不变或有所减少之外，其余级别的征税上限都将大幅上调。其中1.6升至2.5升的中等排量车这个区间最高将上调到3600元，而4.0升以上的豪车将达到每年上万元。因此有许多人质疑有关部门是在“以节能减排之名行变相涨价之实”。资深媒体人杨浪涛在接受中央人民广播电台采访时表示，根据乘联会的统计，1.6升以下的乘用车占据了70%的份额，而真正的小排量车即1.0升以下的仅占10%的份额，如果按照目前的车船税草案来实施，真正受影响的是1.0-1.6L这个乘用车的主体区间，会增加大部分车主的负担，影响汽车产业的发展。财政部税务司有关负责人对此解释说：“此次税负结构调整，是一个有加有减的政策，受影响的主要是中等排量和大排量的汽车，对大部分汽车而言是没有变化的，货车、船舶方面也没有动，对甩挂运输的还减了税。”中国人民大学财政金融学院教授安体富说，按排量梯度征收可以达到节能减排的调控目标，大排量的汽车对环境的污染更严重，所以理应付出相应的代价与成本，这样设计也体现税负公平。争议四 能在多大程度上促进节能减排？“车船税归根到底是一种‘车头税’。车船税的从量计征方式以及较低的纳税数额，对于限制机动车数量、进而达到节能环保目标的作用并不明显。”著名汽车分析师贾新光认为，燃油税、环保税、资源税，对节能环保更具意义。一位报道汽车行业的资深记者认为，随着涡轮增压等汽车技术的发展，大排量车也不一定不节能，一辆1.6升排量的使用自然进气技术的发动机，未必比使用涡轮增压技术的2.0升车型节能。因此，相关规定对节能减排的调控作用可能很有限。有人分析认为，此次调整降低了购买小排量车的门槛，有可能刺激小排量车的消费，从而导致交通压力加大，在一定程度上抵消“节能减排”的效果。“相对而言车船税的纳税额并不高，但从边际效应来讲，还是会影响购车人的选择，从而实现政策的调控作用。”中国社会科学院税收研究室主任张斌说。综合本报记者喻志科、新华社记者报道
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Copyright & 1998 - 2017 Tencent. All Rights Reserved车船税法及实施条例日起开始实行。车船税法草案2010年底征集公众意见，收到近10万条意见，半数要求降低税负。草案经过修改，于2011年2月通过全国人大常委会的审议。2011年6月，车船税法实施条例也进行了一个月的社会意见征集，年底通过了国务院常务会议的审议。至此，车船税在吸收公众意见基础上完成了立法过程，被认为是科学民主立法的一个范例。
各地车船税征收标准陆续出台
由于北京实施车辆工作日高峰时段区域限行交通管理措施的特殊因素，对限行期间本市乘用车辆按年减征两个月应纳税款。如排气量1.0升（含）以下的乘用车年应纳税款减征50元...
排量在2.0升（含）及以下乘用车的车船税税额将有所降低或维持不变，排量2.0升以上车型的税额将增加。机动车辆在投保“交强险”时尚未缴纳当年度车船税的，应在投保的同时，向保险机构缴纳。
天津市7个档次的年基准税额一般都在国家标准最高额度的70%至85%之间，体现出促进节能减排、保护环境等方面的政策导向。其中4.0升以上排量的乘用车缴税额将达到4500元...
全市税负降低的车辆占比为80.6%，税负不变的车辆占比为13.6%，税负提高的车辆占比为5.8%。车船税收入将由区县级收入调整为市级收入，用于区县交通基础设施建设。
河北乘用车车船税计税标准将按车辆排气量大小分7档计征，年税额从120元到4500元，相差37.5倍之多。为支持交通运输业发展，降低了货车和挂车的税额标准。
由纳税人自行申报缴纳车船税的，应当于每年的10月31日前，申报缴纳当年的车船税。纳税人新购置车船未缴纳车船税的，应自车船纳税义务发生之次月15日前缴纳车船税。
相当一部分私家车主每年可少缴纳60元。其中1.0升排气量以下的，每辆每年收费240元，比较之前少收取120元，1.0至1.6升排气量车型每年征收420元，1.6至2.0升排气量的征收480元...
新年起执行的乘用车（9人及以下）缴税标准分档很细，低于（含）1.0升排量的私家车每年只需缴税240元，而4.0升排量以上的，每年缴税4500元。这意味着买大排量车需要付出更多的成本。
已缴纳车船税的车船在同一纳税年度内办理转让过户的，不另纳税，也不退税。在一个纳税年度内，已完税的车船被盗抢、报废、灭失的，纳税人可以凭有关管理机关出具的证明和完税凭证。
纳税人自行向车船登记地的主管地方税务机关申报缴纳的，应当于当年6月30日之前，一次性申报缴纳当年车船税。新购车船应当在纳税义务发生时间起60天内申报缴纳税款。由扣缴义务人代收代缴车船税的，纳税人应当在购买机动车交通事故责任强制保险同时缴纳。
湖北省86%的乘用车排量都是在2.0升以下，此次车船税标准调整，大部分税负不会增加。1.6升的9座以下私家车，税额从此前的420元减至360元，省了60元；2.0升的，税额则保持420元/年不变。2.5升以上大排量车税负则翻倍增加。除了乘用车，湖北省还扩大了减免税的范围。
1.6 升（含）以下微型和小型载客汽车均降60元车船税，全省约占汽车总量72%乘用车将减税。在日（含）之前缴纳的均不能给予退税。对货车和船舶（游艇除外）仍维持原税额不变，摩托车降低为36元；对载客9人以上的客车，适用税额略作提高...
载客人数9人以下的乘用车税额明显高出商用车（9座以上客车及货车）。乘用车征税标准随着排量的增长而升高。商用车中，大客车每辆征收540元，货车按吨位计税，每吨收60元。（
税额计算标准将以“就低不就高”为原则，纳税人整体税负比周边省和国家税务总局相关指导意见低约15%。对农村居民拥有并主要在农村地区使用的摩托车、三轮汽车和低速载货汽车暂免征车船税。
1.6升及以下排量乘用车均得以减税，2.0升的税额翻番，4.0升以上的税额提高了11.5倍。9座以上20人以下的中型客车，年税额480元；20人以上的大型客车，年税额600元。
福建省税额标准在华东地区处中等水平，明年全省车船税预计实现7.4亿元，同比增长22%。对实行自行申报缴纳的纳税人，车船税申报纳税时间为当年1月1日至12月31日。对每年12月新购车船的纳税人，车船税申报纳税时间为次年1月31日前。
安徽省乘用车的车船税征税标准，均参照国家车船税征收“下限”来执行的。2.0排量乘用车成为车船税增减“分水岭”。57%的车主明年起，每年可少缴车船税60元；28%的车主车船税不变，15%的大排量车车主明年最多要多缴车船税3540元。
在新车船税法征收标准范围内，新疆根据实际情况划定的征收额度，与全国各地执行新车船税法征收额度相比，仍处于中低水平。小排量车车主最多可省60元，大排量车车主最高则得多缴4140元。同时，1.0升(含)以下的车辆税额由原240元降低到180元。
如何缴纳车船税
车船税按年申报，分月计算，一次性缴纳。纳税年度为公历1月1日至12月31日。纳税人在办理机动车交通事故责任强制保险业务时一并缴纳车船税。具体申报纳税期限由各省、自治区、直辖市人民政府规定。
从事机动车交通事故责任强制保险业务的保险机构为机动车车船税扣缴义务人。由保险机构代收代缴的，纳税地点为保险机构所在地。纳税人自行向主管税务机关申报缴纳的，纳税地点为车船登记地。…
缴纳机动车车船税有两种方式：一种方式是纳税人自行向主管税务机关申报缴纳车船税；另一种方式是纳税人在办理机动车交强险时一并缴纳车船税。自行申报应当提供机动车的完税证明。…
提交纳税凭证
纳税人缴纳车船税时，应当提供反映排气量、整备质量、核定载客人数、净吨位、千瓦、艇身长度等与纳税相关信息的相应凭证以及税务机关根据实际需要要求提供的其他资料。…
减免征收车船税适用范围
节约能源车
对节约能源、使用新能源的车船免征或者减半征收车船税，减免税范围由国务院财政、税务主管部门商国务院有关部门制订，报国务院批准。车船税法对节约能源的车船做出免征或者减征车船税的规定,体现了国家促进节能减排和保护环境的政策导向。…
公共交通车船
车船税法保留了省、自治区、直辖市人民政府可以对公共交通车船给予定期减、免税等优惠政策。车辆所有人或者管理人在申请办理车辆相关登记、定期检验手续时，应当向公安机关交通管理部门提交免税证明。…
12月31日，财政部、国家税务总局、工业和信息化部公布了第一批不属于车船税征收范围的纯电动、燃料电池乘用车车型目录。根据《中华人民共和国车船税法》有关规定，纯电动、燃料电池乘用车不属于车船税征收范围…
农村地区使用的三种车型
授权省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况，可以对农村居民拥有并主要在农村地区使用的摩托车、三轮汽车和低速载货汽车定期减征或者免征。受地震、洪涝等严重自然灾害影响纳税困难，可以减征或免征。…
新旧车船税比较
车船税调整后，对大排量车型的销量会产生多大影响？大排量与车价成正比，能购买3.0L排量以上车型的消费者，本身购买能力就比较强。多数人认为，不会因为税费的调整而影响自己的购车观念，但也有少数人表示，国家出台相关政策，就是为了鼓励小排量车，还是会根据这一政策而调整自己的汽车消费。…
作为保有环节征收的税种，车船税对交易价格基本不造成影响。车船税收入规模不大，也不会对居民收入在国民收入分配中比重的提高造成大的影响。《车船税法》根据“总体税负不变”原则，优化了税负结构。对货车、挂车和船舶(游艇除外)，以及87%左右的乘用车维持或下调了税负，对13%左右的乘用车增加了税负。…