& 2015年我国大米进口关税配额量为532万吨
2015年我国大米进口关税配额量为532万吨
核心提示：2015年我国大米进口关税配额量为532万吨，粮食宏观调控如何适应经济新常态？非国营贸易比例10%;玉米720万吨，非国营贸易比例40%;
2015年我国大米进口关税配额量为532万吨，粮食宏观调控如何适应经济新常态？非国营贸易比例10%;玉米720万吨，非国营贸易比例40%;大米532万吨(其中：长粒米266万吨、中短粒米266万吨)，非国营贸易比例50%，与2014年持平。国家已明确2015年小麦托市收购价格维持上年不变，2014年东三省、内蒙玉米临储价格也维持上年没变。
种种迹象表明，面对经济新常态，国家在粮食产需、购销等方面，既不推手，人为抬高粮食市场和价格，也不急刹车，有意遏制粮食价格市场形成机制，也就是避免粮食大幅度下行。
面对经济新常态，牢牢抓住粮食生产不放松，为稳增长、促改革、调结构、惠民生，提高经济发展的回旋余地，也为经济社会发展提供强大的物质基础。据国家统计局公布，2014年全国粮食总产量60709.9万吨，比2013年增加516万吨，增长0.9%。其中谷物总产量55726.9万吨，比2013年增加457.7万吨，增长0.8%。
粮食连年丰收，不仅确保了把饭碗牢牢端在自己手上，使饭碗里主要装自己的粮食，更为新常态下中国经济的平稳健康发展奠定了物质基础。在粮食十连丰的基础上，改变农业增长方式恰逢其时，稳粮增收、提质增效、创新驱动是目标，农业产业化，适度多形式规模经营，资源节约，用好国际国内两个市场和价格，政策资金投入是措施或手段，这是对今年中央农村工作会议的总体概括。
2014年中央农村工作会议会议强调，推进农业现代化，要坚持把保障国家粮食安全作为首要任务。
大力发展农业产业化。
积极发展多种形式适度规模经营。
建设资源节约、环境友好农业。
加大农业政策和资金投入力度。
用好两个市场两种资源。
会议要求，发挥好新型城镇化对农业现代化的辐射带动作用。会议强调，推进农业现代化和新型城镇化，要坚持以人为本，激发农民的创造、创新、创业活力，形成大众创业、万众创新的生动局面。
在当前经济进入新常态背景下，农业农村发展正面临前所未有的新挑战。破解农业现代化的瓶颈制约，必须主动适应经济新常态，按照& 稳粮增收、提质增效、创新驱动&的总要求，全面深化农村改革。农业现代化不能一个模式&齐步走&，要因地制宜 ，鼓励创新，也要坚守底线，试点先行，形成多路径、多形式、多层次推进农业现代化的格局。
适应经济新常态，要实行农业粮食走出去战略。据媒体报道，中日在巴西打响&粮食争夺战&，在世界粮食贸易日趋活跃的情况下，中日在巴西展开大豆争夺，日企积极收购当地企业，以中粮为首宣布收购荷兰大型粮食公司尼德拉集团，收购价约合12亿美元，该集团在巴西开展大规模粮食生产。
海外屯田，重庆粮食集团早已在巴西生产运回大豆，这一切不失为增加粮食产能，保国内粮安的重大举措。适应经济新常态，要破除中国粮食饲料世界威胁论。曾有媒体称，中国肉类需求激增将改变全球饲料粮贸易格局，掀起&全球海啸&。
由于中国肉类消费迅速增加，到2050年中国的肉类进口将飙升35倍，将会引发资源枯竭和环境污染等诸多问题，对国际粮食市场带来严重影响，甚至对全世界的农民、公共健康和环境产生重大影响。农业部市场预警专家综合国内生产、消费、政策、科技等多种因素指出，这种观点是不科学的，未来中国不可能大量进口肉类。
尽管专家预测分析，此观点不成立，未来肉类消费不会有前10年的增长势头，再加之粮食产量持续增加，玉米进口配额、大豆进口可控，不会危及世界谷物贸易量和价格，但是口粮或者说谷物中国威胁说甚嚣尘上，从大豆到玉米进口威胁论，再到布朗中国粮食结构失衡威胁说，从转基因大豆到偷偷摸摸在国内种植转基因稻谷，无风不起浪，甚至从越南、泰国走私进口大米，中国进口粮食威胁论深深烙印在国外某些人的脑海里。
适应经济新常态，要遏制农业粮食拼资源、拼消耗，遏制资源枯竭，生态恶化的颓势。我国目前依然存在人畜争粮的尴尬，据称饲料需求量已是口粮需求的2.5倍，可见粮食转化量巨大惊人，2013年我国大豆进口6000多万吨。
如果不进口，饲料就不够用，光靠秸秆、营养价值太低，产不出肉和奶，需要耗粮型家畜，同时以粮为纲，过分重视谷物生产，过度施用农药，导致水土流失、风蚀沙化、土壤肥力下降等生态问题，耕地板结、沙化、酸化、重金属污染已非常严重。
黑龙江的黑土地，原来有 1米厚的土层，而现在只有40&&60厘米。形成1米厚的土层需要3亿年，而现在退化的速度是1年1厘米。表面上耕地没减少，实际在隐形减少，这是口粮和饲用粮之间的矛盾，也是影响粮食饲料安全的主要矛盾。
适应经济新常态，要适量进口粮食。无意中翻出1996年中国粮食经济学会一份资料，《中国中长期粮食进口趋势浅析》，文中描述，1995年国内净进口粮食1985万吨，占世界贸易量的9.87%，成为当年仅次于日本的第二大粮食进口国。
当时国内外研究机构预测中国2000年粮食进口，低数1500万吨，中间数万吨，高数9000万吨，中国专家共同看法是中国&粮食进口大国&的态势21世纪初难以改变。
不幸被专家言中，新世纪中国粮食进口直线上升，2011年大豆进口5200万吨，万吨，2013年进口超过6000万吨，据称2014年超过7000万吨，加上三大主粮，进口从2011年的6000万吨越到2012年超过7000万吨。现在粮食进口已从80年代的纯品种调剂变为今天的必要补充，已从个别品种进口发展成全面进口，从进口几亿美元上升到200&&300多亿美元。
中国粮食安全自给率的&红线&已松动，《人民日报》求证栏目记者曾专门进行了调查采访，得出的结论是我们的饭碗端在自己手上，基本的结论是粮食既有进口，也有出口，进口不是为了满足口粮需要，而是工业、饲料用粮等多样化消费需求，增加进口还与利用国际粮价走低购进有关，没有超过三大粮食品种配额一半的反驳言辞等等。
姑且相信这样的数字和求证，立足自给，充分利用国际国内两个市场调剂也无可厚非，但是自80年代中期以来的玉米大量出口，适量进口加拿大或美国小麦那才是真正意义上的品种调剂，我国已从粮食进出口摇身变为粮食净进口国，粮食进口量不可谓不大。
近两年每年万吨油料大豆进口就是一个明证(其实大豆应放在谷物类统计，实际粮食进口量还要大)，仅此一项相当于在国外屯田4&&5亿亩，中国的粮食自给率逐年下降，2011年跌破90%，也有人说不足80%，也是不争的事实，数字惊人，发人反省历史和深思当下。
不是危言耸听，是触目惊心，粮食的刚性需求、金融属性干扰、与水资源、耕地、人力物化成本骤增等遏制因素成为不可调和的矛盾，再加上不正确的粮食安全观，有钱就有粮，有钱多进口，产粮大县不愿种粮，越往下越不重视粮食安全。
《参考消息》曾在日载，美国媒体报道，耕地遭侵占威胁中国粮食安全，文章称从1996年国家第一次土地详查时到2008年，中国的耕地共减少833万公顷。现在耕地已经减至1.2亿公顷(18亿亩)这一政府设定的&红线&。
大量的开发基建占地摆在面前，所谓的占补平衡，有些是补在山坡丘陵薄地，何谈种粮或提高产量。大量的开发占地且不说违背农民意愿，最值得警惕警醒的是耕地良田遭受侵占，大片粮田所谓的&黄土变成金&。一方面耕地的减少，另一方面粮食连续增产，似乎不对称、不匹配，固然有单产的增加，但是科技支撑增长有限度，这不由使人对粮食产量数字的真实性产生担忧。
中国粮食行业协会名誉会长白美清逢会必谈，曾不无担忧地说，当前不论是粮食主产区还是销区，农民种粮积极性都不高，调出粮食的省区逐渐减少。地方政府事实上以&招商引资&为重中之重，占用耕地搞建设，忽视农业和粮食的思想很普遍，&地方依赖中央，销区依赖产区，居民依赖市场&的情绪在滋长。不少地方是&口号农业&，无序占用耕地的现象并未停止。这些问题不解决，农业和粮食将会成为国民经济发展的瓶颈。
实际上耕地减少和干旱已经还以颜色，今后粮食生产的增长空间和难度异常大，要达到&十二五&规划的目标5.4亿吨决非轻而易举能办到的。而粮食的需求则呈刚性增长。&十二五&末，人口将达到13.9亿，城镇人口将占一半以上。粮食的需求年年增加。产需、供求出现的缺口主要依靠挖库存和进口来补充调节日益困难。原先三大主粮中稻谷偏紧，现在粳稻、优质小麦、玉米等均出现了偏紧的苗头，粮食始终处于紧平衡状态。
从世界的粮情看，粮食产量在21亿吨～22亿吨之间已经徘徊了多年。而世界人口由上世纪的65亿，很快上升到目前的近70亿，世界人口平均占有粮食只有300公斤左右，国际粮食市场回旋余地有限，国内每年进口一千多亿斤的大豆就是一个信号，值得反思。所以必须坚定不移地贯彻国家的既定方针，立足国内解决吃饭问题。为确保粮食安全，要未雨绸缪，减少耕地和水资源枯竭的桎梏，不搞数字游戏，&数字&粮食，核实核准粮食数字，为粮食宏观调控提供准确科学的粮食产量基础数字。
同时面对粮食连续丰产，关于粮食安全的奇谈怪论不绝于耳，国内外粮食有价差，也就是国内粮价高于国际粮价，就全盘否定粮食托市和临储收购，说什么扭曲市场和价格，无限扩大政策性粮食库存，财政不堪重负，根本看不到托举市场和价格，引领粮价走出低谷，带来农民增收的巨大好处。
当前国内粮食市场，整体长期供给偏紧与具体品种阶段性供给过剩的矛盾交织，稳定粮食生产难度加大与粮食价格下行矛盾交织，利用国际粮源满足国内需求与进口粮食冲击国内粮食市场的矛盾交织，预计2015年国内粮食市场继续延续上年走势，政策性收储矛盾和压力很大，会逐步转换成粮价下行。
适应经济新常态，要秉持粮食安全新战略。中国火锅涮进口羊肉不是好事，进口粮食越多越好是奇谈怪论，传统农业迎头碰上农业现代化和国际竞争，中国人的饭碗主要盛中国自己产的粮食，为中央把粮食安全上升为国家新战略鼓与呼，以我为主，舍我其谁，立足国内，自力更生，守住底线，保住饭碗，适度进口，海外屯田，巧用资源，适量调剂，科技支撑，政策扶持，提高产能，小麦、稻米口粮完全自给，谷物基本自给，方是国家安全新战略，也是人间正道，贵在落实，贵在持久。我国大米进口还实行配额管理-大米-金投价格网-金投网
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我国大米进口还实行配额管理
15:16:51来源：中金在线编辑：weijiafeng
摘要：目前，我国大米进口还实行配额管理，2014年进口配额为532万吨。其中长粒米和中短粒米各为266万吨，国营贸易比例为50%，配额内进口关税为1%。
稻谷消费主要有食用、饲料、工业、种用、损耗和出口。晚籼稻由于生长期较长，品质较好，主要用作口粮，中央和地方储备粮公司按最低收购价收购的中晚稻主要用于充实中央和地方储备，其他用途较少。据中华粮网统计，2013年我国晚籼稻消费总量为9970万吨，占稻谷总消费量的61.6%，其中口粮消费量为8450万吨，占晚籼稻总消费量的84.75%。
我国晚籼稻消费情况
随着经济的发展和人民生活水平的提高，稻谷不同的消费形式呈现出不同的发展趋势：
1.的人均口粮消费呈下降趋势，但消费总量由于人口的自然增长而呈刚性，二者相抵，基本稳定。
2.工业用稻米消费有较大的潜力，但其用途目前还比较单一，而且作为酿酒的主要原料，其发展受到较大限制，基本保持平稳增长。
3.饲料消费略有下降。饲料用稻主要集中在早、中稻，但近两年来由于籼稻价格上涨和政策托底，致使农民和饲料企业减少了早籼稻饲料用量，消费量难有大的增加。但稻米用作饲料，最具发展潜力。原因是上涨，大量陈化稻处理，一些饲料企业用价格较低的早籼稻替代做原料。预计稻米饲料消费年均增长在10%以上，饲料消费约占总消费量的6%左右。
4.种子用量变化不大，损耗呈逐年减少趋势。种子和损耗数量占的比重较小，但刚性较强，今后随着技术进步将呈缓慢减少态势。
我国大米进出口情况
多年来，我国稻谷一直坚持自给自足的方针，进出口量较少，进出口类别基本都是大米而非稻谷。据中国海关总署统计，2013年我国大米进口224.4万吨，主要从越南（154.51万吨）、巴基斯坦（57.96万吨）、泰国（17.54万吨）等国进口，进口品种为籼米；大米出口47.84万吨，主要出口到韩国（10.15万吨）、日本（4.98万吨）、朝鲜（4.9万吨）等国，出口品种主要为粳米；净进口量为176.56万吨。
2011年以前，我国一直是大米的净出口国，年间，我国累计净出口大米2135万吨，1998年我国大米出口达到374.4万吨的历史最大量，占当年世界大米总出口量的19%。随后我国大米出口逐年下降，到2012年，我国大米出口量已经下跌至27.9万吨，只占世界大米贸易量（3590万吨）的0.7%。年间，我国大米进口量小幅回升，2011年，因国际米价振荡下行，我国大米进口量提高到57.8万吨，首次超过了出口量，由净出口国转变为净进口国。
目前，我国大米进口还实行配额管理，2014年进口配额为532万吨。其中长粒米和中短粒米各为266万吨，国营贸易比例为50%，配额内进口关税为1%。
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