迎宾花园2期
迎宾花园2期绿化率绿化率:31.0
绿化率（来源百度百科）
绿化率是一个不准确、不规范的用词，准确的提法应为“绿化覆盖率”。绿化覆盖率是指绿化垂直投影面积之和与小区用地的比率，相对而言比较宽泛，大致长草的地方都可以算作绿化，所以绿化覆盖率一般要比绿地率高一些。
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迎宾花园2期楼盘动态：
重庆市江大建设开发有限公司
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迎宾花园单位房物业类型物业类型:暂无数据
物业类型（来源百度百科）
根据使用功能的不同，物业可分为以下四类：1、居住物业：包括住宅小区、单体住宅楼、公寓、别墅、度假村等。2、商业物业：包括综合楼、写字楼、商业中心、酒店、康乐场所等。3、工业物业：包括工业厂房、仓库等。4、其他用途物业：如车站、机场、医院、学校等。
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“迎宾花园”业主致随州市人民政府书
随州市人民政府：
并&&市发改委
市城乡规划局
市房产管理局
此上告书是应我市“迎宾花园”小区的广大业主为维护自身的合法、正当权益所做，请政府各职能部门正视我们的合法诉求，并回复和解答我们的问题。
迎宾花园楼盘于2013年开盘销售，截至2014年共对外公布可预销售的户数总量为2025户（包含裙楼、商铺），详细可查询：随房商预字（号、（号、（号、（号、（号、（号、（号、（号、（号，小区共建建筑26栋，其中的23栋按照合同约定本应于2015年12月底交房，但开发商于2015年10月发布公告（图1），推迟至2016年4月30日交房。如今距离推迟后的交房日期越来越近，经业主们每天去现场实地查看，发现施工人员寥寥无几，施工进度几乎处于停滞状态，分别为：电梯未全部安装、水电气未通（目前是临时水电）、楼道未吊顶、音乐广场未建设、太阳能未安装、阳台玻璃和入户大门未安装等等。且目前的建设结果与开发商的宣传承诺、合同约定要求等严重不符，依照目前的工程进展，开发商将不可能按时交房，业主们心急如焚。
从2013年到2016年，漫长的等待加上出现过的一次推迟交房已经让业主心力交瘁，如今的小区建设状态更是让业主痛心疾首。我们不禁要问，偌大的小区，牵涉到一千多家庭，几千人的安居问题，怎么会变成今天的窘境。现将该小区普遍存在的问题向各部门反映如下，希望政府职能部门能够解答业主们的下列诉求：
一.&迎宾花园小区的监管资金公示.
1、监管资金是否监管到位.
根据《随州市商品房预售资金监管暂行办法》(以下简称《办法》)关于预售资金缴存管理的相关规定，“房地产开发企业应当在商品房买卖合同中注明监管账户等信息，协助购房人将房价款直接存入项目监管账户，不得直接收取任何性质的房价款”、“购房人应当按照商品房买卖合同约定的交款方式及时限，凭商品房预售资金缴款通知书，将房价款直接存入商品房买卖合同中载明的监管账户。合作银行核实缴款信息后，按照缴款通知书收取预售资金并向购房人出具缴款凭证。房地产开发企业应当根据合作银行出具的缴款凭证为购房人换取交款票据”。可业主却发现实际操作中有众多不合常理之处。如诸多业主在迎宾花园售楼部POS机刷首付款，却发现回执小票上的商户名为“随州市曾都区三合浴足中心”（图2），也就是说首付款没有划入监管账户；业主还发现银行贷款划入的监管资金帐户也与贷款合同上监管资金帐户不符（图3）；图中是23#A栋某业主的文件，以该业主的文件为例，可以看出业主与开发商签订的购房合同中约定，预售资金进入银行监管账户，账户为：0102531（图3a）；而业主与随州市工商银行签订的房贷合同中却显示房贷款项一次性划入的账户为1805020（图3b）,那么，我们的问题是：
为何监管帐户与购房合同上的帐户不符？
不同账户的出现是否意味着违规操作？
为何出现首付款又被刷入“随州市曾都区三合浴足中心”？
迎宾业主的购房款是否按照要求进入了监管帐户？
带着诸多的不解，经业主多方询问，了解到经市政府相关部门批准，迎宾花园小区的监管资金被注入某农业企业（随州同星农业）这一违规行为。据悉，相关职能部门违规让购房者的房款进行所谓的“定额监管”。所谓“定额监管”，就是购房款的10%进入监管账户，其余90%不需进入监管账户。《随州市商品房预售资金监管暂行办法》实行时，政府职能部门网站、随州日报、随州电视台等宣传平台大量宣传该《办法》的细则，广大市民也都知悉该办法；职能部门的行为明显违背了该文件相关规定。现在未进入监管账户的房款已经流入某农业企业（随州同星农业），对于因政府部门监管失职，造成迎宾购房款挪作它用，进而造成开发商后续工程迟迟无法完工的后果，相关部门负有玩忽职守、滥用职权的法律责任！我们的问题是：
请问政府职能部门如何追回因违规审批造成的流失房款？
如今随州同星农业公司已被正大集团收购，迎宾花园小区建设进度推进缓慢，由此造成的不能按期按约交房，职能部门如何追责？
正大集团收购同星农业的资金是否会安排部分用于建设迎宾花园？
现有的关于小区建设的问题点由谁来主导并推进？
2.监管资金目前的余额问题？
根据《办法》中关于预售资金使用管理的规定没，开发商支取预售资金需要相关部门实地勘察，专款专用。如今政府违规批准监管资金的90%挪作他用，我们的问题是：
那剩余10%是否还在监管账户？
监管账户中10%的房款有无再次违规提取？
如果监管资金还在账户，为何不启动监管资金，加快小区建设？
二.已购房产的房产备案问题&.
日，迎宾部分业主在市政府与开发商老板和政府相关部门（市房管管理局等部门）领导座谈，迎宾花园小区开发商代表彭**承认有近200套房子没有备案，并承诺三月内全部备案。如今过去5个多月的时间，很多业主的房子仍然未备案。经过核实，房子不能备案是因为所购房产已被抵押。而恰恰在座谈会过后，迎宾花园小区又卖出多套在建工程抵押房；迎宾花园小区违规售卖在建抵押房，致使购房业主不能备案，从而导致不能开具购房发票等连锁后果。请问：
市房产管理局是如何履行监管职能的？
座谈会上市房产管理局明确指出在建房抵押不能备案，为何没有加强监管？
如今，近200户房屋迟迟不能备案，市房产管理局如何处理？何时能备案？因房管局工作的失职给业主带来的后续损失由谁来负责?
房管局领导对业主表示，对于违规行为房产部门也很无奈，房产局表示只是遵照政府文件办事，虽然违规，但身不由己。业主不禁要问，作为国家公务人员，难道不应该按照国家规章制度办事吗？广大百姓缴纳税费供养国家公务员来服务公民，请问服务何在？难道主管部门就是破坏规则、收取罚金的吗？
三.银行监管问题.
按照规定，企业在取得商品房预售许可证前，应当选择与监管机构签订合作协议的商业银行（以下简称合作银行），按照一个商品房预售项目对应一个账户的原则开立监管账户。经查迎宾花园项目的合作银行为随州市工商银行；但业主在银行贷款合同上的监管账户与业主购房合同上的监管账户不同（图3），请问：
工商银行是否存在协助挪用监管资金？
根据《办法》内容“房地产开发企业通过监管系统填报《非重点监管资金使用备案表》，提交相关资料，分别报监管机构和监管银行备案。监管银行在拨付非重点监管资金时，必须审核预售资金账户余额，对余额小于重点监管资金的，应当拒付。”&和“&监管机构于受理开发企业用款申请之日起3日内审核相关资料，签署审批意见，出具《重点监管资金同意拨付通知书》。合作银行依据监管机构的同意拨付通知书，在3个工作日内，将重点监管范围内的资金拨付给房地产开发企业。”作为监管银行的随州市工商银行，没有行使其监管义务，导致业主房款流失，负有重大责任。随州市工商银行的主管部门-银监局，无视该违规行为，监管不利，给广大迎宾业主（同时也是银行客户）造成了重大损失。请问：
随州市银监局该如何承担责任？
三.税务监管问题.
目前，许多业主没有拿到正规发票，开发商也开不出正规发票。可是业主的房款都交了，没有正规发票，请问职能部门：
开发商是否存在偷税、漏税的行为？
业主之前多次向税务部门反映购房无发票的问题，税务理应重视，加强监管，履行职能。税务局在如何监管？
请税务局和房产局备案科一起核实，公布目前迎宾花园未备案房屋套数，已开发票多少张？还需要开具多少发票？
地税局如何切实保障购房人拿到正规发票？没有开的发票如何解决？&
四.小区违规建设问题.
1.违规审批发放建筑工程规划许可证
开发商于2015年9月取得建设工程规划许可证（图5），而在取得此证之前，开发商已经开始了小区工程的建设（图4），且几栋主体建筑已基本完工。规划局理应按照《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条和《湖北省城乡规划条例》（省十一届人大常委会二十五次会议通过）第五十八条的相关规定，依法处理；可是却无视违规行为，为迎宾花园如今的建设滞后落下祸根。
2.违规核算小区绿化面积
迎宾花园项目获得绿色建筑设称号，对小区的绿化面积都有详细的规定，小区业主现场查看，发现原规划的绿化面积变成了车位（图6）；经不完全统计，“迎宾花园”小区地面车位工99个（图7）。目前的绿化面积完全达不到绿色示范小区的标准。
3.是否已经更改了小区规划？
日，随州市规划局发布了随州城乡规划调整批前公示[2015]2号文件对迎宾花园的整体规划进行了调整（图8）。“1.新增建筑面积：居住面积增加约2000平方米；2.居住调整：25#居住楼维持原规划的24层不变；3.公建调整：①原规划中3#楼旁商业裙楼之中的文化活动站305.46平方米、23#楼旁商业裙楼之中的社区服务中心506.86平方米中的400平方米、社区卫生站302平方米调整至小区南侧和北侧新增的约932平方米公建建筑之中（规划文化活动站302平方米、规划社区服务中心400平方米、规划社区卫生站230平方米）；②3#楼旁商业裙楼中的原规划物业管理用房189.9平方米、23#楼旁商业裙楼中原规划社区服务中心506.86平方米中的106.86平方米调整至23#A楼一、二楼，与23#A楼现有的296.99平方米物业管理用房合并，即调整后23#A楼一、二楼均为物业管理用房和社区服务中心用房，其中物业管理用房约487平方米，社区服务中心用房约149平方米。调整后商业建筑面积、公建面积未变，均符合已审批的详细规划要求。具体调整方案及建筑尺寸、层数和建筑间距、退距详见规划图纸。”
文件中提到“25#居住楼维持原规划的24层不变”，既然原规划是24层，为什么规划局颁发的建设工程规划许可证（图9）上写明25#楼增加一层，由23层变为24层。并且开发商在住建委公示规划变动前就已经开始建设变动中的内容；一个项目的规划变动中存在种种疑点，请住建委予以说明。
图8.&市建委发布的“迎宾花园”一期规划变动图
图9.&“迎宾花园小区25#楼调整”规划许可证（日发）
4.小区规划户型总数问题。
&&&按照随州市房地产管理局的官方网站上可查询的信息统计看，目前迎宾花园小区已取得预售资格的为2025户，请公示此数量是否合乎规划和报备要求？
五.政府职能部门等官方媒体违规宣传
1.随州市住建委官方网站对迎宾花园的宣传
政府网站作为整合官方咨询、实现信息公开、密切联系群众的重要平台，具备应有的公信力和对公众的引导作用，公众有充分理由相信其发布的所有信息都真实有效。而随州市住建委网站于日在其官网上刊登了《迎宾花园：6S管理标准的典范》的文章（图10），该文通篇广告式语言，讲述迎宾花园的规范化管理和高标准建设。请问随州市住建委：
迎宾花园项目于2014年9月取得项目建设工程许可证，短短一个月不到的时间，你部依何基准对此楼盘做官方认定？而且还堂而皇之的登录在官方网站上？
广大业主相信作为官方的政府部门，政府部门的官网宣传消息更加让广大业主信任迎宾花园。可如今的现状是，迎宾花园的建设现状与随州市住建委网站对迎宾花园的描述完全不符。请问市住建委对此违规行为作何解释？你们是在代言迎宾花园吗？如果是在代言，是否要承担起虚假代言、误导公众消费的责任？
更让人不可理喻的是，该报道与《随州日报》期第A8版专刊内容一模一样，且未注明是转载随州日报，请问市住建委又作何解释？
2.《随州日报》对迎宾花园的宣传
《随州日报》是随州市委的机关报，也是随州人自己的；是政府和市民沟通的桥梁，具有一定的权威性。而自2013年以来《随州日报》共四次，分别在其专栏、民生栏和房产栏报道迎宾花园，内容空洞、夸张、违背实事求是和客观的原则。《随州日报》的大肆报道，促使广大迎宾花园业主信任开发商所建楼盘，如今楼盘建设现状与报道相差悬殊，《随州日报》也同样要承担起虚假代言、误导公众消费的责任。这些报道分别在《随州日报》期A7版“都市民生”栏（图11a）、《随州日报》期A4版专版（图11b）、《随州日报》期第A8版专刊（图11c）、《随州日报》期A5版房产周刊（图11d）。
3.《楚天都市报》对迎宾花园的宣传
《楚天都市报》作为湖北日报集团下的综合性日报，发行量省内领先。在其期B3版面（图12），刊登了迎宾花园的相关信息。报到中的“喷泉、音乐花园、水池”等建筑物业主至今未在小区见到，“50亩中央音乐广场”不见踪影。值得一提的是，该报道在2015年初，如今已经过去一年的时间了，报道中介绍关于小区的设置很多都未建，在这一年的时间里，好多市民信任《楚天都市报》这一权威媒体的宣传，成为了迎宾业主。如今小区建设与报道严重不符，《楚天都市报》同样负有要承担起虚假代言、误导公众消费的责任。
六.收房流程涉嫌违规
1.小区建设未完工，物业通知业主收房
迎宾花园建设尚未完工，开发商在没接受相关部门的竣工验收的情况下，开始通知业主收房（图13）。请问这种行为合乎法理吗？迎宾花园业主强烈要求开发商交房时提供各项验收合格证明，包括消防，房屋面积测绘证书以及电梯安全证书等，按合同建设要求交房。
2.物业利用公共面积，大肆建设广告牌进行招商
《中华人民共和国物权法》第八十二条规定：“物业服务企业或者其他管理人根据业主的委托管理建筑区划内的建筑物及其附属设施，并接受业主的监督”。因此，不管何情况，物业公司对于小区来说，仅仅是一个受委托的管理者，其无权成为小区的“主人”。如今，迎宾花园小区的物业公司（瑞庭物业）未经过业主同意，肆意制作大幅广告牌（图14），业主日进小区实地查看，小区内共树立广告牌19个，广告牌数量之多、面积之大俨然一个商业市场；住户的采光条件和视野受到严重影响；迎宾花园业主坚决反对这一违法行为！
3.物业管理费用标准违反规定
随州市小区物业管理费实行政府指导价，按2009年发布的收费标准执行。具体内容如下：
“普通多层住宅物业服务收费标准划分为三个等级，按建筑面积计收，一级0.60元/月·㎡，二级0.&45元/月·㎡，三级0.30元/月·㎡；普通高层（带电梯）住宅物业服务收费标准划分为三个等级，按建筑面积计收，一级1.20元/月·㎡，二级1.00元/月·㎡，三级0.80元/月·㎡（含电梯电费等运行维护费用）”。此价格均为最高限价，可以向下浮动。瑞庭物业作为一家二级资质公司，目前所实行的价格（图13）远高于相关部门制定的最高标准；望相关部门严查！
七.相关赔偿如何约定
开发商已经有过延迟交房，如2016年4月30号仍不能交房，那么业主要求按合同（图15）赔偿违约金或退房，未备案的业主也要求按合同赔偿违约金或退房；退房时只接受现金，同时赔偿违约金。业主合法的赔偿要求能否实现？
八.不动产权证（同：房产证）办理事宜
和迎宾花园同一个开发商的我市另一个楼盘“左岸星辰”，因为职能部门的种种监管不到位和不作为，造成入住8年无法办证，希望政府职能部门此次在迎宾花园小区问题上加强监管，不要再出现交房后因土地使用证被抵押等系列原因致使广大业主迟迟办不了房产证。为此，请回复如下问题：
交房后多久能办理不动产权证？
现在迎宾花园小区是否有存在无法办证的问题？如果有，是哪些问题？
整个小区有没有违建问题？是否会影响到以后办证？
九.小区建设频频简配
“迎宾花园是由天宇地产开发倾力打造的50万平方米6S墅级生态社区，位置极其优越，生态条件突出。更加吸引人的是迎宾花园秉持终极置业观，严格围绕&“6S”标准进行，即——施工严格化、景观生态化、户型阳光化、寓所科技化、安防智能化、物业星级化……”这是随州市住建委网站上对迎宾花园的描述。而小区建设实况的质量之差却令业主们大跌眼镜；整个小区内部装饰没有任何设计，搭配突兀，用料低端，这与之前宣传的殿堂级入户大厅大相径庭。而同路段同价位的小区内部装饰情况却与迎宾天壤之别（图16），迎宾花园的建设质量相形见绌。业主们在2015年已经就建筑材料公示问题要求过开发商，但没有任何回复和行动，此次请政府职能部门要求开发商公示此要求。
业主们日日期盼着入住新家，期盼着6S墅级生态社区城市生活的舒心与便利，但现实看到建设状况却是如此不堪入目。当初宣传的50亩音乐喷泉如今却是一个小水池（图17b），殿堂级别的入室大厅如今尽显寒酸（图17c），楼层吊顶更是将“低端劣质”表现得淋漓尽致（图17a），电缆线包裹居然用低价螺纹套管（图17d）；迎宾各项建设简配，业主实在是不能接受！当初宣传的“高端”、“殿堂级”、“奢华”、、“墅级”去哪了呢？请问职能部门，以上问题是否属于消费欺诈？
“迎宾花园”项目于2014年初取得住建部颁发的二星级“绿色建筑设计评价标识”、2014年10月被列入&“湖北省绿色建筑集中示范项目”、2015年4月被列入&“国家2015年度绿色建筑示范项目”计划。政府部门也多次报道宣传，备受政府关注和重视的小区建设中居然存在如此多的重大问题，相关部门难道真的丝毫不知情？？？
迎宾花园业主已数次去政府反映迎宾花园小区建设中的系列问题，政府也促成业主、主管部门和开发商三方协商，并做出了诸多承诺，却无一兑现。眼看交房在即，房屋未有完工交房迹象，业主心急如焚。遇到不能解决的问题首先想到的是为民服务的市政府，感谢市政府对迎宾花园业主的关注和关心，如果市政府解决不了，我们也在尝试整理更完善的资料，请求省政府的帮助。
同时，在开发商公告延期的最后交房日期-日到达之时，如未能按照合同、承诺约定按期、按规定交房，广大业主将向开发商提起民事赔偿诉讼，并同时向以上关联的政府职能部门提起行政诉讼，以维护我们的合法权益！
&&&&迎宾花园业主坚决拥护共产党领导！相信政府会听到迎宾花园全体业主的心声！相信政府会重视老百姓的基本民生问题！相信政府会贯彻法律精神！我们的国家有个伟大的“中国梦”，而每个业主心中都有一个小小的梦想，就是能顺利入住，有一庇护之所；相信实现了百姓心中的小小梦，会凝结一心，共筑祖国伟大的“中国梦”！
迎宾花园全体业主
2016年3月28日
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