农村合作医疗好处
[导读]：新型农村合作医疗不同于商业保险，现有生病的人，上了年纪的老人以及小孩都可参加医保，一旦投保到达规定总量，就可享受医保，这对现在患有特殊病种的病人来说，好处更多。
&　　从总体上来说，新型农村合作医疗制度是体现一人生病千家助，由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，目的是切实保障最广大人民群众的利益，保障农民身体健康，从而更快更好地奔向小康生活。目前，新型农村合作医疗在我市正处在推广建立阶段，农民投保有哪些好处，许多农民朋友尚不了解。为此，记者走访了市新型农村合作医疗办公室主任楼玉润。
　　楼玉润说，凡投保的农民每人只需出30元钱，就能享受一个年度的。尤其是患特殊病种的病人，所花医疗费达到40000元以上的，可按规定比例最高报销15000元；对那些家庭生活特别困难者，还可申请大病救助，最高可达20000元。这能有效缓解农民&因病致贫，因病返贫&的状况。
　　参保的农民每人交上30元后，其余的50％由各级政府财政补贴。对那些农村低保户，个人不缴费，由市、镇乡（街道）财政承担，那些持有《计生优惠证》的农民家庭参加新型农村合作医疗时，子女在年满18周岁前（含18周岁），本人及父母个人缴费可享受减半收取。此外，凡参加新型农村合作医疗人员在有效期限内连续2年没有发生报销费用的，可在当地卫生院（中心卫生院或医院）免费享受一次健康体检，体检项目包括：内科、外科、血常规、心电图、肝胆Ｂ超。
　　楼玉润还介绍说，市新型农村合作医疗统筹资金全部列入市社会保障基金财政专户，个人缴纳的统筹资金由镇乡（街道）为单位，于当年11月20日前划入，市和镇乡（街道）补助资金于当年11月底前划入。市新型农村合作医疗统筹资金实行收支两条线，采取市办市管的方式，单独建账，专户存储，专款专用，市新型农村合作医疗办公室按月提出用款申请，市财政审核后及时拨付，并接受人大、监察、审计和财政等职能部门的监督，定期向社会、向农民公布资金的收支和使用情况，增加资金使用的透明度，保证参加农民的知情权和监督权。新型农村合作医疗办事机构，市合医办的各类办公以及人员经费，纳入市财政预算，专项拨付，专户列支。
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社会保险关注排行新型农村合作医疗的产生背景及建设意义
新型农村合作医疗，简称“新农合”，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。
（一）产生背景
农村合作医疗是由我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度，在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民务、缓解农民务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。它为世界各国，特别是发展中国家所普遍存在的问题提供了一个范本，不仅在国内受到农民群众的欢迎，而且在国际上得到好评。在1974年5月的第27届世界卫生大会上，第三世界国家普遍表示热情关注和极大兴趣。联合国妇女儿童基金会在年年报中指出，中国的“赤脚医生”制度在落后的农村地区提供了初级护理，为不发达国家提高医疗卫生水平提供了样本。世界银行和世界卫生组织把我国农村的合作医疗称为“发展中国家解决卫生经费的唯一典范”。合作医疗在将近50年的发展历程中，先后经历了20世纪40年代的萌芽阶段、50年代的初创阶段、60～70年代的发展与鼎盛阶段、80年代的解体阶段和90年代以来的恢复和发展阶段。面对传统合作医疗中遇到的问题，卫生部组织专家与地方卫生机构进行了一系列的专题研究，为建立新型农村合作医疗打下了坚实的理论基础。1996年年底，中共中央、国务院在北京召开全国卫生工作会议，江泽民同志在讲话中指出：“现在许多农村发展合作医疗，深得人心，人民群众把它称为“民心工程”和“德政””。随着我国经济与社会的不断发展，越来越多的人开始认识到，“三农”问题是关系党和国家全局性的根本问题。而不解决好农民的医疗保障问题，就无法实现全面建设小康社会的目标，也谈不上现代化社会的完全建立。大量的理论研究和实践经验也已表明，在农村建立新型合作医疗制度势在必行。
（二）建设的意义
　　新型农村合作医疗制度从2003年起在全国部分县（市）试点，到2010年逐步实现基本覆盖全国农村居民。
经过改革开放，中国农村发生了巨大的变化，经济有了长足的发展，然而，经济的发展并没有给农民在看病问题上带来太多的实惠。我国人口占世界的22％，但医疗卫生资源仅占世界的2％。就这仅有的2％的医疗资源，其80％都集中在城市。从1998年到2003年农民人均收入年均增长2.48％，但医疗卫生支出年均增长11.48％，后者的增长竟然是前者的近五倍。据有关媒体报道，至今中国农村有一半的农民因经济原因看不起病。在广东那样的经济发达地区，也有40.08％的群众有病未就诊，23.35％的群众应住院而不能住院。另外，我国社会保障的覆盖面还很窄，不足以解决农民的“后顾之忧”。在广大的农村，社会保障体系基本上处于“空白地带”。疾病，像一把利剑挂在农民兄弟的头上，“看病难、看病贵”是目前中国农村比较普遍的现象。“十一五”时期，我国经济社会转型过程将进一步加剧，要使这一转型能够平稳推进，整个社会需要构建严密而可靠的安全网。因此，农民的医疗卫生问题已经远远超出了问题本身，解决农民的看病难，不仅仅是尊重农民起码的生存权的问题，更是建设公平、公正的和谐社会的必然要求。如何解决农民的看病难？回顾历史，我们曾经解决过这一问题，而且是在非常困难的条件下。1993年世界银行年度发展报告《投资与健康》指出：“直到最近，（中国）一直是低收入国家的一个重要的例外……到上世纪70年代末期，医疗保险几乎覆盖了所有城市人口和85％的农村人口，这是低收入发展中国家举世无双的成就。”上个世纪80年代初期，农村人口还占全国人口80％，但我国人均预期寿命从新中国成立初期的36岁提高到了68岁。专家们承认，这种健康业绩的基础，是在“将医疗卫生工作的重点放到农村去”的资源配置大格局中，辅之县乡村三级公共卫生和医疗服务网络、遍布每个农村社区的土生土长的“赤脚医生”队伍和合作医疗制度的“三大法宝”。因此，加强农村卫生工作，发展农村合作医疗，是新时期建设新农村题中应有之意，是非常必要的。
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以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。新型农村合作医疗推行现状及问题调查
新型农村合作医疗推行现状及问题调查
在您填写表格之前，首先对您能在百忙之中抽出几分钟时间填写这份调查问卷表示感谢，请您务必真实填写出您对新农村合作医疗相关问题的看法，选择出你最满意的答案，再次感谢！
1、您的性别是什么？*A、男B、女2、您的户籍情况是什么？*A、农业户口B、非农业户口3、您家里有几口人？*A、1-3B、4-6C、更多4、您是否知道国家有实施农村合作医疗保险制度这一政策？*A、知道且较为清楚B、知道但不太清楚C、不知道5、您是否参加了农村合作医疗？(若是则不用回答第七个问题)*A、是B、否6、您通过什么途径了解新农村合作医疗的？*A、政府发放的宣传册子、传单之类的B、村里召开大会、集中宣讲C、工作人员挨家挨户上门宣传与动员D、电视、广播、报纸等媒体的宣传E、其他方式7、您参加农村合作医疗的经过？*A、认为对农民看病有好处，自愿参加B、各级干部做了大量的宣传和动员工作，拗不过去，只好参加C、组织上强制要求参加D、自己对新农合不太了解，看别人参加了，自己也跟着参加了E、其他8、您家里人为什么不参加新农村合作医疗？*A、家人都在外打工、不划算B、觉得没什么意义，先看看试点情况再说C、家人身体都比较健康，不看病也得花钱不划算D、报销比例太低，报销手续太麻烦E、定点医院服务不好，价格虚高，不好开药F、担心报销不公平，钱被贪污挪用G、家里穷，交不起参合费H、其他9、总的来说，您如何看待本地推行的新农村合作医疗制度？*A、新农村合作医疗制度大大减轻了农民的医疗负担，值得大力推行B、新农合在一定程度上减轻了农民的医疗负担，但需要一定改进C、新农合很少能减轻农民的医疗负担，需要大量改进D、新农合无法减轻农民的医疗负担，在本地根本行不通E、说不清楚，其他原因10、参加新型农村合作医疗以来，您担心的问题有哪些？*&[多选题]A、医疗费用不能报销，报销比例太少B、报销手续繁琐，看病不自由C、钱被挪用，药价上涨D、“干部吃好药，群众吃草药”E、其他11、您对现在提供服务的医院的服务质量和服务态度是否满意？*A、满意B、一般般C、不满意12、您觉得参加农村合作医疗对减轻家庭负担起到作用了吗？*A、作用明显B、有一点点作用C、几乎没有作用13、您觉得对农民看病难，看病贵，因病致贫、返贫的情况是否得到改善？*A、没改变，流于形式B、有一定改善，但改善不大C、有很大改善，心中很踏实14、您觉得目前的医药费贵吗？*A、一般般B、贵C、很贵15、在您看来，本地新型农村合作医疗的宣传是否到位？*A、宣传很到位，政策介绍很清楚B、宣传基本到位，但政策介绍不是很清楚C、宣传力度很不够，需要大大加强D、几乎没什么宣传16、在您看来，下列新型农村合作医疗的宣传方式，哪一种最有效？*A、工作人员挨家挨户走访介绍B、召开村民大会，集中宣讲C、通过电视、广播等传媒进行宣传D、其他17、您认为参保农民个人缴费标准为每人每年多少钱较为合适？*A、10元B、20元C、30元D、40元18、您认为本地农村合作医疗在哪些方面做得比较好？*&[多选题]A、政策宣传、参保动员B、缴费标准，分配标准C、补助办法，医疗服务D、报销过程，报销结果E、其他19、您认为本地新型农村合作医疗需要在哪些方面进行改进？*&[多选题]A、增加医保定点单位服务人员人数，改善医保定点单位设备和服务环境B、改善医保定点单位服务态度，提高医保定点单位医生技术水平C、增加可报销药品及服务种类，降低医保定点单位药品及服务价格D、简化医疗费用报销手续，提高医疗费用报销比例E、加强合作医疗政策的宣传与介绍F、其他20、您是否有意愿继续参保？*A、是B、否广东新型农村合作医疗的七大好处
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广东新型农村合作医疗的七大好处
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广东省农民参加新型农村合作医疗，今年住院报销额可望由目前不少地方的封顶线从3000元跃升到6000元！全省新型农村合作医疗工作现场会今天在云浮召开，研究部署诸多推进良策。记者昨天采访了权威人士，梳理出七大利好消息。广东省推行新型农村合作医疗几年来，有效减轻了农民看病负担。2年，全省农村住院补偿161万人次，补偿金额达到21亿元；医疗救助3.7万人次，救助金额约5000万元。最新的统计表明，今年广东省农民参加合作医疗人数将达3060万，覆盖率为61.5%.省里要求明年全省农村合作医疗覆盖率力争达到70%以上；2011年，覆盖率要超过85%.今年农村合作医疗有七大利好：一是政府投入加大了。今年起省财政对东西两翼和粤北山区的补助标准从每人每年10元提高到25元。市、县（区）财政扶持要达到15元（珠三角地区地方财政扶持资金也要达到每人每年40元以上），加上农民交的10元，人均筹资标准一般要达到50元以上，部分困难地区最迟到明年必须达标。二是报销封顶线提高了。建立科学合理的补偿机制，今年起住院补偿要达到实际费用的30%以上，补偿封顶线要达到6000元以上，并逐步达到1万元以上。三是报销面适当扩大了。可将少量大额费用的慢性并地方病和计划生育住院分娩、白内障手术纳入到大病统筹。四是小病有望报销了。今年各地在以保大病为主的前提下，可以试点探索门诊报销补偿或家庭账户制度，重点用于群众在村、镇医疗机构就诊的补偿，引导他们就近就医，提高他们的积极性。五是报销将更方便了。各地可参考云浮即时赔付的做法，推动县、乡镇医疗机构使用电脑计费、收费，探索在合作医疗定点医疗机构直接办理补偿支付，争取用两年时间抓出成效。六是特困农民看病更有保障了。我省将把农村低保户、五保户和贫困人口全部纳入合作医疗制度保障范围，对合作医疗补助后仍有较大困难的农户给予医疗救助。七是基金管理更严了。为堵塞漏洞，今年起农村合作医疗基金由镇统筹改为县统筹，以县为单位实行专户存储，统一管理、封闭运行，有力防止贪污腐败。
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