商务部：2017年对外投资稳中趋缓 “一带一路”成重要方向_网易财经
商务部：2017年对外投资稳中趋缓 “一带一路”成重要方向
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（原标题：商务部：2017年对外投资稳中趋缓 “一带一路”成重要方向）
本报记者&夏旭田&北京报道2016年对美、欧、澳的投资都创下了新高，中国企业海外投资同比增速高达44.1%，这一趋势是否会延续到2017年？在2月9日的商务部例行发布会上，商务部新闻发言人孙继文预计2017年中国对外直接投资将呈现“稳中趋缓、缓中向好”的态势。不过，中国企业需要注意对外投资的风险和不确定性。2016年，中国对“一带一路”沿线53个国家直接投资145.3亿美元，中国正以工程承包为先导，以金融服务为支持，在“一带一路”沿线建设一批合作园区与自贸区，并力争取得更多早期收获，这将成为中国海外投资的重要方向。支持对外投资原则不变根据商务部数据，2016年，中国境内投资者对全球164个国家和地区的7961家境外企业累计实现投资11299.2亿元人民币，折合1701.1亿美元，同比增长了44.1%。2月9日的商务部发布会上，发言人孙继文表示，2016年中国对外投资快速增长，对国民经济和产业转型升级起到积极作用。与此同时，近期国际市场，是金融市场的不确定因素增多，部分国家经济政策不确定因素增加，个别发达国家对我国，特别是对国有企业投资的限制壁垒增多，这增加了我国企业投资的风险和不确定性。商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受21世纪经济报道记者采访时称，壁垒主要集中在高端领域的并购项目上。不同于创建性的绿地投资，中国企业的并购标的大都是发达国家的高端制造、高新科技项目，遭受的安全审查等阻力较大。2016年全年，我国企业共实施对外投资并购项目742起，实际交易金额1072亿美元。其中对制造业，信息传输、软件和信息技术服务业分别实施并购项目197起和109起，占我境外并购总数的26.6%和14.7%。与此同时，的外国投资委员会、的经济部等机构为中国的投资并购设置了诸多障碍。“发达国家会更多地针对中国国企开展审查，尤其是在竞争性领域。”白明指出，企业在高科技领域的海外投资并购一定要注意准入风险，警惕投资保护主义。要强调“你不让我进入，你受损失”的原则，并在初期谈判中设置相应的条款，从而最大程度地争取主动权。展望2017年中国的对外投资，孙继文表示，2017年世界经济复苏乏力，预计我国对外直接投资将呈现“稳中趋缓，缓中向好”的态势。“我们将按照企业主体、市场运作、国际惯例、政府引导的原则，支持国内有能力、有条件的企业，开展真实合规的对外投资活动。”孙继文说。值得注意的是，去年底，发改委、商务部、人民银行、外汇局四部门负责人联合表态将加强对外投资监管，有分析称对外投资的政策将进一步收紧。商务部研究院外国投资研究所副所长郝红梅告诉21世纪经济报道记者，监管层面关于对外投资的基本原则并没改变，所谓“政策收紧”主要着眼于控制项目经营风险与金融风险。“加强监管着眼于非理性投资的经营风险，主要是房地产、酒店、文化娱乐等领域出现的一些非理性对外投资，以及大额的非主业投资倾向。中国企业跨国经营经验少，商务部等部门在项目上加强监管主要是为了控制经营风险，但这不等同于资本管制。”郝红梅说，由央行与外管局加强监管主要为了抑制短期投机性资本流动，控制金融风险。在开放经济条件下，资本外流不可能完全杜绝。监管的关键在于防止资本外流和国际资本的不利冲击，提振国内外投资者对中国经济增长的信心。孙继文在发布会上表示，将把完善对外投资的中长期制度建设和短期的调控相结合，在推进投资便利化的同时，防范风险，完善规范市场秩序，进一步优化对外投资方向。“一带一路”投资145亿美元“一带一路”沿线是中国海外投资的重要方向。孙继文在发布会上表示，2016年中国对“一带一路”沿线53个国家直接投资145.3亿美元，占同期总额的8.5%。郝红梅表示，2013年“一带一路”倡议提出以来，中国对外投资步伐明显加快，进入对外直接投资快速发展阶段，但目前中国对外直接投资存量仅为美国的1/10、德国的1/3。“一带一路”沿线的投资大多与中国在此的工程承包与基建项目相关，有分析担忧这些项目可能无法实现收益。孙继文介绍，2016年，中国在“一带一路”沿线对外承包工程新签合同额1260.3亿美元，占同期我国对外承包工程新签合同额的51.6%；完成营业额759.7亿美元，占同期总额的47.7%。目前，巴基斯坦喀喇昆仑公路二期、卡拉奇高速公路、中老铁路已开工建设，土耳其东西高铁、匈塞铁路等项目正在有序推进。孙继文表示，“一带一路”有关投资项目特别是部分基础设施项目，投入资金大、建设周期长、成本回收慢，但从长远看，对提升区域基础设施互联互通水平、造福沿线各国人民具有重大而深远的意义。商务部在总结2016年工作时表示，未来将进一步拓展与“一带一路”沿线国家的双向投资，推动出台完善企业走出去的促进政策和便利化措施，以工程承包为先导，以金融服务为支持，推进国际产能和装备制造合作。在金融支持上，据商务部综合司副司长杨涛介绍，未来将推动国家开发银行、进出口银行等政策性银行加大对“一带一路”项目的支持；积极发挥亚投行、丝路基金、欧亚基金等金融机构和多双边政策性基金的引导作用，支持更多的中国企业参与“一带一路”的项目建设和运营。在“一带一路”沿线，中国正在打造产业集群式“走出去”的平台。杨涛称，中国正与有条件、有意愿的沿线国家共建三类园区：境外经贸合作区、跨境跨双方边境的经济合作区、中国境内边境合作区。以此为载体，吸引各国企业入园投资，形成优势互补、良性互动产业聚集区。根据商务部合作司数据，截至2016年底，中国企业在“一带一路”沿线建立初具规模的合作区56家，累计投资185.5亿美元，入区企业1082家，总产值506.9亿美元，上缴东道国税费10.7亿美元，为当地创造就业岗位17.7万个。
其中，中国-白俄罗斯工业园、中国-马来西亚关丹产业园、中哈霍尔果斯国际边境合作中心等一批重点园区正在加快建设，越来越多的中外企业到这些园区投资设厂，并形成了规模。自贸区谈判也是“一带一路”建设的重要内容。中国正致力于构筑立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准的自贸区网络，而促进双向投资是自贸协定的重要内容。杨涛表示，未来将继续加快实施自贸区战略，推动中国与海合会、以色列、巴基斯坦、马尔代夫等自贸区的谈判，坚定推进FTAAP与RCEP谈判，以“一带一路”建设来引领对外开放。（编辑：李博，如有意见或建议请联系：，）
本文来源：21世纪经济报道
责任编辑：王晓易_NE0011
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编辑：炎英
　　业内人士认为，一带一路座谈会提出了四个丝绸之路的精神和八项具体措施，将在今年释放其更大的内在活力，或将对食品健康板块、海外研发板块和基础建设板块带来重大利好。　　第一大利好，是食品健康板块或将从“一带一路”政策中获利，因为这将是绿色丝绸之路和健康丝绸之路两大战略落实的核心。　　今年以来社会消费增长放缓，稳定食品消费板块成为稳增长的另一个重要选项。丝绸之路打开了中国从中西部地区往外向中亚、欧洲发展的窗口，中亚5国、俄罗斯、白俄罗斯、波兰以及中欧国家都是北纬45度黄金奶源带上的重要国家。预计“一带一路”新政策将进一步保障我国的优质食品资源供给，并有可能制定有关扶植甚至补助政策。国内乳业龙头股伊利股份近年来率先开展国际化战略，在欧洲、美洲、大洋洲都实现了战略布局，如果下一步在政策的支持下，在中亚、东欧的黄金奶源带实现布局，势必如虎添翼，后市可期。　　第二是构建多元合作平台或将有具体措施。　　决定了伊利等海外研发能力的实业股将进一步受益。就在6月，在访问乌兹别克斯坦时，习总书记提出了“四点主张”：构建“一带一路”互利合作网络，共创“一带一路”新型合作模式，打造“一带一路”多元合作平台，推进“一带一路”重点领域项目。　　在构建全球研发领域的新型合作模式和多元合作平台最有发言权的企业，就是伊利集团。2015年，在中美两国领导人的推动下，伊利股份主导实施了中美食品智慧谷这个全球开放平台，就是探索新型合作模式和多元合作平台的成功尝试。同时伊利还在荷兰食品谷、在英国、瑞士都有国际研发合作。因此在建设“智力丝绸之路”、构建多元合作平台方面，势必要倚重伊利经验，在出台相关扶植政策时，首先受益的也势必是伊利股份。　　第三是有可能出台政策，鼓励“一带一路”上实施的“共赢模式”的企业。　　这对伊利股份又是一大利好。“一带一路”座谈会重点强调，要让“一带一路”建设造福沿线各国人民，要让沿线国家人民有获得感。从具体落实上讲，就是要鼓励“走出去”的企业与当地实现“共赢”，推广“共赢模式”。这方面的典型代表还看伊利，伊利在新西兰投资建设的大洋洲乳业基地不仅带动了当地的经济发展、解决了大量就业，还推动了中新两国经贸和文化交流交融。正因如此，伊利集团赢得了当地知名的“南坎特伯雷商业大奖”提名殊荣。好的模式就要有政策鼓励，从座谈会精神来看，势必有新的政策鼓励“走出去”的中国企业与当地共赢，让当地人民有“获得感”。因此这对伊利等企业，又是一个重大利好。　　因此，分析人士普遍指出，伊利股份等致力于全球发展的实业企业，是有望受益于“一带一路”战略的领域的重点企业，当“一带一路”具体扶植措施开始落地之后，A股市场将进入“中国创造”和“中国制造”比翼齐飞的系统性行情阶段，有较强的成长性。　　2016习近平出访拉美,拓展&一带一路&合作新宏图　　国家主席习近平11月16日乘专机离开北京，开始拉美之行。习主席此行将对厄瓜多尔、秘鲁、智利进行国事访问并出席亚太经合组织领导人利马会议。这是习近平就任国家主席后第三次访问拉美国家。　　“志合者，不以山海为远。”中拉相距遥远，但心却很近!中拉关系是南南合作的重要组成部分，也是相互信任的好朋友、共同发展的好伙伴。习主席访问拉美，将巩固中国与厄瓜多尔等三国的传统友谊，提升双方政治互信和务实合作水平，为推动中拉全面合作伙伴关系持续深入发展，构建人类命运共同体作出积极贡献!　　厄瓜多尔、秘鲁、智利三国，是中国在拉美地区主要的经贸合作伙伴。近年来，中国与三国的双边经贸合作取得了长足发展。2015年，中国与“赤道之国”厄瓜多尔宣布建立战略伙伴关系，两国关系发展空间广阔、潜力巨大。去年，中厄双边贸易额为41.3亿美元，中国对厄直接投资存量已达60多亿美元。用厄瓜多尔总统科雷亚的话来形容目前的两国关系，就是正处于“历史最好时期”。为推动中厄两国双边合作朝着更加多元、更加深层次的方向发展，厄瓜多尔对习主席此访相当期待。　　近年来，中秘、中智贸易持续增长，中国对两国的投资也大幅增长，推动经贸合作升级，促进共同发展，潜力很大。秘鲁是拉美地区唯一一个与中国建立全面战略伙伴关系并签署一揽子自贸协定的国家。目前，中国是秘鲁第一大贸易伙伴、第一大出口市场。中国对秘投资稳中有进，目前投资总额已超过140亿美元，170多家中资企业在秘投资发展。　　有南美“天涯之国”之称的智利，也一直重视发展对华关系，两国关系非常密切。过去10年间，中智双边贸易额增长近4倍。今年是中智两国双边自贸协定生效十周年，打造自贸升级版，将助力两国战略伙伴关系跃上新台阶。　　“计利当计天下利。”中国提出的“一带一路”倡议，已经得到世界上60多个国家和国际组织的积极响应和参与。“一带一路”秉持共商、共建、共享原则，高度投射构建新型国际关系引领合作共赢这一核心理念。中拉虽远隔大洋，但陆路不通海路通。把“海上丝绸之路”延伸到拉美，将使中国与拉美各国越走越近、越走越亲，让拉美地区成为“一带一路”战略布局的重要组成部分。相信习近平主席出访拉美三国，将拓展“一带一路”合作新宏图，为中拉关系稳定前行注入充足动力。　　笔者注意到，包括厄瓜多尔、秘鲁、智利在内的许多拉美国家都积极响应“一带一路”倡议，纷纷表示希望借此深化与“一带一路”沿线国家的联系。厄瓜多尔驻华大使何塞?博尔哈近日就表示，“我们和亚洲内陆国家基本没有直接贸易往来。然而，借助‘一带一路’倡议，我们把商品出口到中国，之后再由中国出口到别的亚洲国家。”　　基础设施建设和产能合作将成为今后中拉经济合作的重点领域。基础设施互联互通是“一带一路”的核心项目，诸如能源矿产、科技创新、文化教育等领域的合作也是“一带一路”的战略延伸。这些领域的合作与交流，契合拉美各国的战略诉求和发展需求，将促进双边经贸合作的长足发展，是实现各方互利共赢的好路径。把“一带一路”的概念扩展到拉丁美洲，将为构建携手共进的中拉命运共同体提供强劲动力。　　此次出访，习近平主席还将参加19日至20日在秘鲁举行的亚太经合组织(APEC)领导人利马会议。今年会议的主题是“高质量增长和人类发展”，推动亚太自贸区进程、解决太平洋两岸互联互通也是会议的焦点话题。促进太平洋两岸互联互通和亚太地区经济一体化，与中国正在推进的“一带一路”倡议完全可以无缝对接，相互促进。因为二者都是为了实现优势互补、互利共赢，对亚太经济高质量增长和人类发展也都具有相当积极的意义。
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