农业社会化服务标准化基本要素
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从大的方面来说，农业社会化服务标准化基本要素，应当包括服务队伍与质量、技术要素与质量、施政管理水平与质量、物资供给质量与需求符合性、服务监管能力与质
&&& 从大的方面来说，农业社会化服务标准化基本要素，应当包括服务队伍与质量、技术要素与质量、施政管理水平与质量、物资供给质量与需求符合性、服务监管能力与质量、以及服务信息质量与有效性等方面。
&&& (1)服务队伍基本要素
&&& 农业社会化服务标准化队伍及其质量，是农业社会化服务标准化运行的关键，是涉农服务标准化的核心部分。由于农业的复杂性和多样性，在标准化理论和方法指导下的农业社会化服务队伍，也是多层次、多结构和多形式的。然而，无论多么复杂多样，围绕标准化的基本原理，在农业社会化服务体系中是没有变化的，那就是，农业社会化服务标准化这支队伍的立体架构中，位于每一个位点上的人们，必须有农业标准化的学科基本知识，必须懂得什么是社会化，必须知晓服务是怎么一回事，必须有明确的团队思想和良好的合作精神，特别是，服务作为人类发展中不断追求完美的一个特殊行业，在满足先精神再物质的大众期望中，如何做好，做强，只有应用标准化工具和方法。标准化被证明是能够最大限度满足不同服务需求的真正表达体，是能够使服务队伍整体实现最大效益的最佳保障要素，是建立和完善农业社会化服务工作的重要任务。
&&& 所以，对于农业社会化服务标准化队伍及其质量要求，先是人的基本知识与素质的考核，再是个人位点的恰当安排，然后是合作与团队能力的培养，最终达到一定标准要求下的综合素质过关、服务思想端正、工作具备主观能动的农业社会化服务人才。
&&& (2)技术基本要素
&&& 有了合格而有效的农业社会化服务标准化的人才队伍，农业社会化服务标准化推进的紧接着的需要，就是进行服务的工具。这个工具，无非就是服务的手段和支持手段的条件。服务的手段，在农业领域多为软化的东西，一般而言，即所谓技术性的东西；而支持手段的条件，就是物化的基本物品，比如农业生产资料。从农业标准化角度，不管是技术还是物品（农资），均在标准的驱动下形成农业所需要的软体系和硬体系。显然，从事农业社会化服务活动，服务所需要的工具，则是大量的技术进行标准的转化，再应用这些标准于特定过程，实现服务的最终目的。所以，技术基本要素，就是大量技术向标准转化，产生的技术标准、技术标准体系和针对性的技术标准架构，而不是技术本身，更不是技术本身的直接使用。
&&& (3)行政基本要素
有了高素质的服务队伍和可靠的技术标准及其体系保障，农业社会化服务标准化的推动关键就转移到了施政能力和运行机制方面来了，同时施政的基本条件也就有最大限度地满足和可能的条件了。行政方面的基本要素，来源于两个方面，一个是面对具体的农业社会化服务标准化体系时的外源行政的基本要素，另一个是服务标准化体系内的层次化、结构化行政体系的基本要素问题。对于前者，必然要求这些从政人员的基本素质要高于农业社会化服务标准化队伍的素质，施政机构的工作程序必须满足相关管理标准规定的要求，并且施政人员必须高度负责、带强烈主观能动性又必须遵从标准规定的工作推动能力。于后者，则看组成该农业社会化服务队伍的主要组织者的管理水平与能力的高低，要求这些人员的水平必须高于系统内其他人员的综合服务标准化水平，且认识到位，具有明显的前瞻性分析和判断事物的能力，能够领导和管理这支队伍，严格执行既定的服务标准，认真落实标准规定的制度，兑现承诺，推动服务标准化的发展，创造更多企业服务的利润出来。
&&& (4)物流基本条件
&&& 农业社会化服务标准化基本要素的第四个方面就是物流（农资供给与农产品消费运输）体系便捷能力与质量及其与需求方面的符合性问题了。社会和生产水平发展到今天，对于农资的供应量和农产品的运输销售，一般不会发生短缺问题，但对于供给和运出能力不敢断定是有效的，因为这跟供应者和销售者的意识水平、标准化能力和服务态度等相关联，需要将其列入服务标准化的基本条件来对待；至于农资的质量和农产品的分等包装，目前仍然是一个大的问题，质量的保障难以确定。农资及农产品质量虽然来自于多个方面的因素，但利用标准化溯源体系的思想加以分析，会明显得出：农业生产资料和农产品的质量问题，仍然是生产中的标准化问题和整体管理通道中的标准化落实问题所导致，因为标准化应用的不到位和标准化监管过程的打折扣，导致了不符合质量的产品出炉和流行；如果供给的农业生产资料或者农产品是合格的，通过服务提供给需要的第一线的使用也不一定是合格的，这是因为，农业过程的每一个环节都是复杂的，农产品消费过程也是复杂的，应对这一复杂的环节或者过程，提供合格的资料或者农产品只是合格应用的基础，并不能确认是应用或者消费的合格结果的合格，还需要根据实际情况加以修正或者合格使用标准的纳人才能够保证，这又是服务标准化的另一个任务了。
&&& (5)服务监管能力与质量
&&& 由于农业社会化服务存在着两种情形&&服务的公益性和利益性，使服务的目的性和方向性就有明显的差别了，尽管如此，从事服务的当事人在本质上存在着同样的心理与行为，即行为过程中总离不开考虑自身的一些利益，这就使服务监管成为必须；同时，在实施服务过程中，对于实施服务的一方，服务的水平和质量是否到位，就需要第三方的介入评价和鉴定了，服务的质量到位与否，仅靠被服务者判断是不够的，因为复杂的服务中总是存在着信息不对等的大量成分，要使这些不对等的信息达到真正的对等，也只有专门进行监管的第三方最有发言权和裁判权，最大限度保护双方的平稳利益，特别是，服务中尽管有各种各样的标准规定和保证，但服务与被服务双方产生矛盾是必然的事件，当矛盾出现时，谁或者哪个机构出面对此进行及时而公正的调解？都应当是第三方&&服务监管机构或者人的职责了。显然，服务监管机构或者人的能力与质量也十分重要地被纳入到农业社会化服务标准化基本要素中来了。社会化服务标准化要求，参与第三方工作进行服务监管的机构或者人员，必须具备公正的心态与素质，具备监管相关的技术与知识能力，具备应用相关标准公正判定的操作能力。
&&& (6)服务信息质量与有效性
自古以来，信息在人们交往中起着十分重要的助推作用，就农业社会化服务标准化，是现代农业的显著标志之一，其依赖的信息平台及其方法应当更为先进和发达。事实也就是这样的。所以，农业社会化服务标准化中的信息系统也十分重要地成为该体系中的要素成分了。服务标准化的信息质量与有效性，涉及了另一领域的大量问题，即信息领域的硬件与软件系统及其系统良好的配合性。无论如何，这里主要是对信息系统的应用而言的，也就是利用信息系统的成熟成果，搭建专门的农业社会化服务标准化平台，力促农业社会化服务标准化工作开展的得心应手。具体到某一个服务需求的信息平台系统质量与有效性时，要进行实际的规定和评价。
（责任编辑: 佚名 ）
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农村信息化是现代农业发展的核心要素
　　聚焦一号文件　　在现代社会，信息就是资源，信息就是生产力。信息化差距是城乡“二元结构”的主要差距之一。我国幅员辽阔，农村区域差异很大，农业人口分布在86万个行政村，相当一部分农村的交通条件和信息化水平都比较落后。大力推动农村信息化，为城乡一体化发展架起信息化的桥梁，是落实“四化同步”战略的重要任务。　　发展农村信息化可以有效促进农村和城市生产要素、经济要素、生活要素合理配置和双向流通，带动现代农业发展和新农村建设。目前，我国农村信息化基础设施已具备较好条件，全国98%的乡镇通宽带，100%的行政村通电话，各类农业网站达3万个。有关部门还启动了国家农村农业信息化示范省建设工程，在部分省市组织实施并取得初步成效。很多地方的农村信息化实践富有特色，如宁夏的网络“三农”呼叫中心，是集语音、、文字为一体的即时信息互动服务平台。杨凌农业服务网是以“三网融合”高效信息传输为通道，集远程咨询培训、农业咨询管理、农业电子商务、成果中介、科技特派员创业服务等应用功能为一体。海南“科技110”手机服务系统，仅凭一部手机，就可以快速查询农业技术、农产品价格、气象、等信息。　　当前制约农村信息化发展的主要问题是体制机制。 “三网融合”在技术层面没有问题，但体制机制层面还存在很大障碍，“一网打天下”很难实现。目前在农村基层乡镇建立了一批信息化服务站点，但这些站点的运行机制还需要探索，持续化服务仅靠政府的支持是不够的，最终还是要靠市场机制。农村信息化资源的开放共享不够，不同渠道的信息化资源还没有得到有效整合。　　农村信息化发展要因地制宜，按照“平台上移、服务下延、服务、市场运营”的思路，搭建农村农业信息服务快速通道，构建农村农业信息化综合服务平台。要多采用适合农业农村需求特点的“低成本、广覆盖、低功耗、易维护”的信息技术和设备，拓展信息服务领域，提高服务质量。要大力发展电子商务，促进农产品产供销平衡，推动农业生产和加工实现“按需生产、有序供给”，探索农业生产流通新模式。要吸引更多的企业和社会资金参与农村信息化建设，积极探索市场化的经营和运行机制，进一步完善政府主导、多元化主体参与的工作格局。　　信息化的快车不但加快了广大农民致富奔小康的步伐，也将为农业农村发展注入新的活力。
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楚琼湘 罗迈钦湖南是农业大省，担负着保障国家粮食安全和农产品有效供给的重要使命。当前，我省农业已进入转方式、调结构，加快现代农业发展的关键时期。深入实施科教兴农和人才强农战略，推动我省农业由传统农业向现代农业转变，必须大力发展与现代农业要求相适应的现代农业职业教育。针对现代农业主要构成要素发展农业职业教育面向现代农业发展农业职业教育，首先需要洞悉现代农业的丰富内涵。现代农业在构成要素、目标和载体等方面具有区别于传统农业的显著特征。从构成要素看，现代农业至少有现代科学技术装备、现代生产管理理念和现代生产组织制度三个方面的构成要素。传统农业靠体力，现代农业靠智力，以现代科学技术为支撑，以机械化、智能化生产装备为手段，用成本效益理念、环境生态理念、人本至上理念等现代管理理念管理农业，采取合作化、规模化、集约化生产等与现代生产力水平相适应的生产组织形式，是现代农业区别于传统农业的重要标志。从目标看，传统农业以满足人民生存发展的基本需求为单一目标，而现代农业至少有保供给、促增收、可持续三大并行不悖的目标。保障国家粮食安全和农产品有效供给，是农业的基本功能，也是现代农业的基本目标；在发展农业的同时，促进农民收入较快增长，是现代农业的内在要求和重要目标；实现产业发展和农民富裕目标不以过度消耗资源环境为代价，做到农业生产与资源环境同时兼顾，相得益彰，是现代农业的长远追求和根本目标。从载体看，传统农业主要是种田养猪即种养业，而现代农业则是三次产业的集成，其基础在种养、转化在加工、增值在流通。现代农业业态的拓展，使三次产业的元素常常同时出现，你中有我，我中有你。从农业劳动者素质来看，现代农民的概念，不仅是一种体力载体，更是一种智力载体。是在具备基本体能的同时，能掌握先进的农业科技，接受先进的现代管理理念，具有先进的思维方式与水平的新型职业农民。瞄准农业职业教育发展方向着力体制机制创新现代农业的发展，对于农业职业教育来说，既是机遇，更是挑战。要想抓住机遇，办出适应现代农业产业发展需要的农业职业教育，就要按照“对接产业、服务产业、提升产业”的要求，加快推进农业职业教育教学改革和体制机制创新。首先是健全农业职业教育行业指导制度。农业主管部门在构建农业职业教育校企合作办学体制机制，促进产学研相结合等方面，有着不可替代的指导和促进作用。要充分发挥行业在开展人才需求预测、推进校企合作、指导专业课程建设、开展教育质量评价等方面对农业职业教育的指导作用。指导农业职业院校根据我省现代农业产业发展的需要，调整优化专业结构，建立形成与我省现代农业产业结构和发展要求相适应的“种、养、加、机、贸”专业体系，促进我省农业职业教育专业链、人才链与现代农业产业链有效衔接。其次要建立农业职业教育企业参与、产教融合机制。通过推进农业职业教育集团化办学，推动行业企业与农业职业院校共建共享生产性实训基地、产品研发中心、科技创新中心，鼓励农业职业院校承担农业科学研究和农技推广项目，教学人员深入基层从事农技推广服务，农业行业企业管理人员、专业技术人员和能工巧匠到农业职业院校兼职从教，实行校企合作共建“双师型”教师队伍等措施，形成校企合作，产学研融合长效机制。再次是推进农业职业教育教学改革创新。农业职业院校要坚持走产教融合、工学结合、校企合作的道路，系统推进人才培养模式、课程体系、教学方法和评价制度改革，加强教学内涵建设，确保人才培养规格和教学内容适应现代农业产业发展需要。要采取定向培养、订单培养、委托培养、职业培训等方式，加大农业技术人才和新型职业农民培养力度，全面提升我省乡镇基层农技服务机构、现代农业企业人才队伍素质，培养大批掌握现代农业科学技术，善于生产经营管理的新型职业农民。通过教育教学改革创新，推动我省现代农业职业教育体系与现代农业产业体系、农技推广服务体系和农业从业人员终身教育体系融合发展。（作者分别系湖南生物机电职业技术学院院长、党委书记）
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