到底有多少土地出让金大概多少钱被挪用

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-04-05 01:07 标签： 土地出让金一般多少钱
土地出让金减免政策有哪些？_民房土地_土巴兔装修问答
土地出让金减免政策有哪些？
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土地出让金减免政策有哪些？
提问者：俞沈静|
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时间： 13:42:59
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不能减免，除非采用划拨土地。但划拨土地要有自己的方式。但可以适当减少，而不是减免
主要法规：《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（生效）第二条，“任何单位和个人均不得减免和挤占挪用土地出让金、租金等土地收益。对于低价出让、租赁土地，随意减免地价，挤占挪用土地收益，造成国有土地资产流失的，要依法追究责任。”根据《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（生效）第一条：“任何地区、部门和单位都不得以“招商引资”、“旧城改造”、“国有企业改制”等各种名义减免土地出让收入，实行“零地价”，甚至“负地价”，或者以土地换项目、先征后返、补贴等形式变相减免土地出让收入。”
另外，法律规定协议出让的出让金不得低于政府确定的最低价（03年之前）/基准地价的70%（03年后）；划拨改出让不得低于标定地价的40%。
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土地出让滞纳金的缴纳标准是写在《国有建设用地使用权出让合同》中的,通常的标准是每日按迟延支付款项的千分之一向出让人支付,即向当地的国土资源局支付。
回答数：205|被采纳数：0
所有回答：&205
“土地出让金”是国家依法对土地资源进行宏观调控、对国有建设用地进行市场化配置的重要手段之一，也是国家和地方政府用于经济、社会公共事业建设的有效财政资源之一。随着城市化、工业化不断推进，耕地面积减少，土地总量锐减与工业建设用地紧张的矛盾越来越突出。中央也根据以上突出矛盾，站在全局的高度适时地出台相应政策予以调整，如从上世纪九十年代开始，对经营性用地改协议出让为招标、拍卖、挂牌出让形式，修订《基本农田保护条例》为《基本农田保护法》以及最近出台的，对工业性建设用地出让也实行公开招标、拍卖、挂牌出让制度等。
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封闭运行违规操作：土地出让金乱象屡现
来源：《新楚商》&
　　《新楚商》杂志记者 | 曹巍
　　8月末，我国将首次针对“出让金”展开大范围审计的消息备受关注。
　　据数据显示，从2001年的1296亿元，到去年首次超过4万亿元，短短13年间，全国土地出让金增长超过30倍，总额已将近20万亿元。在一些地方，土地出让金占据着地方财政的“半壁江山”，去年，有些省份土地出让收入总额甚至超过税收收入。
　　村级“苍蝇腐败”
　　记者调查发现，分散在国土、土地储备、财政等部门的土地出让金收支管理，除接受一些审计外，大多“封闭运行”，导致违规不断、腐败滋生。9月初，武汉市纪委通报，今年上半年，针对农村土地征用、各项惠农强农政策落实问题，武汉纪检监察机关严肃查办村级侵害群众切身利益的案件65件，同比上升30%。这种由中国最小的行政村所产生的“苍蝇腐败”案例，只是全国土地出让金违规缩影的冰山一角。
　　近年来，武汉发生多起村干部贪腐案。这些村干部看似没有多大权力，但动辄侵占数十万、上百万甚至上千万元，堪称“肥苍蝇”。据分析，一些村干部之所以落入腐败泥潭，一是在集体土地征用拆迁过程中以权谋私，收受贿赂；二是在土地开发利用等集体资源、资产、资金管理运行过程中营私舞弊，非法获利；三是在农村基础设施建设过程中弄虚作假，损公肥私；四是在农村低保户确认等公务管理过程中优亲厚友、吃拿卡要、虚报截留等。其中，与土地相关的腐败最为严重。
　　无独有偶，更令人震惊的是北京一村会计竟敢私自挪用公款1.19亿元，消息一经报道让人瞠目结舌。
　　9月19日，北京市纪委发布正在对56名乡村干部违纪违法问题严厉查处，其中朝阳区孙河乡原党委书记纪海义受贿9000余万元，海淀区西北旺镇皇后店村计陈万寿挪用资金1.19亿元，延庆县旧县镇农村经济经营管理中心原主任袁学勤，挪用公款2400万元。
　　一乡原党委书记受贿9000余万，一村会计挪用1.19亿，一镇农村经济经营管理中心的原主任挪用公款2400万，这类贪腐大多在城镇化过程中，与土地出让问题有关，正是这种不公开、不透明、不阳光的土地出让过程才导致如此难以想象的后患。
　　土地出让金问题屡现
　　长期以来，各地土地出让金因收支明细处于公众监管视野之外、去向不明而饱受诟病。判断土地出让金是否合理使用，并非无规可依。国务院办公厅2006年出台相关规定，明确土地出让收入使用范围包括征地和拆迁补偿、土地开发、支农、城市建设等方面。
　　记者梳理自2009年至2013年公布数据发现，最近5年间，国有土地出让金支出总额达13.49万亿元，其中征地和拆迁补偿、土地开发、城市建设三项占比超过八成。
　　据了解，此次审计工作于2014年8月中旬开展，具体审计工作由各省(区)当地特派办牵头，审计组成员则由特派办和各地审计部门抽调的工作人员组成，审计直接对象是各市县政府，审计方式为异地交叉审计，工作时间或截至10月末。
　　追溯此前，审计署分别于2007年、2009年、2011年对部分地区的土地资金做了审计工作。对比三次审计结果，地方政府违规、变相减免土地出让金、用地单位拖欠土地出让金、部分土地出让金未纳入基金预算管理等问题屡屡出现。
　　如2010年公布的审计结果显示，11个市的674.81亿元土地出让收入管理不规范，未按规定纳入基金预算管理，占征收总额的20.1%。如今，仍存在变相减免土地出让金、欠征土地出让金、挪用土地出让金等情况。据披露，2013年全国46个城市共欠缴土地出让金492亿元。
　　记者采访发现，尽管各地土地出让金收支大多增长迅猛，但能把这项“政绩”说清楚的部门和干部却“很难找”。少数基层干部透露，土地审批和出让金征收由国土部门管，开发整理和招拍挂归土地储备中心，资金管理在财政，具体收了多少，怎么用的，只有部门领导和具体经办人才说得清楚。
　　对此，中南财经政法大学教授乔新生表示，很多土地招拍挂后，出让收入却被瞒天过海，在过渡账户内长期“体外循环”，甚至成为地方政府或部门机构的“小金库”。
　　如此巨额的资金，多数处于“封闭运行”，也正是因此，导致违规不断，腐败滋生。做假账者有之，体外循环者有之，侵吞挪用者有之，减免寻租者有之，而且绝非个别现象。而近年来，政府征地引发的社会矛盾愈演愈烈；在土地资源日益紧张的背景下，由土地带动的“规模经济”发展模式，也已面临难以为继的困境。
　　上海易居房地产研究院研究员严跃进认为，通过对土地财政“家底”审计，对土地财政的形成原因和其对社会经济运行带来的不良影响，为下一步的改革寻找到合理有效的切入点，应该是此次审计最重要的目标。
　　为此有评论认为，这一轮针对土地出让金的全国大范围审计，或将成为创造下一步改革环境倒逼经济转型的重要先手。
　　封闭运行违规操作
　　土地出让金收支“顽疾”为何屡禁不止？湖北财政系统内一位负责人表示，因土地出让金属于地方政府基金预算管理，其收支预算编制无需通过人大审批，报同级财政部门批准即可执行，“土地收入开支多处于封闭运行状态，违规操作的弹性空间很大。”
　　“土地出让乱象丛生，背后折射出地方财权与事权不匹配。”据中国社科院城市发展与环境研究所专家介绍，自分税制改革以来，地方税收收入有限，土地收益往往被用于地方财政“补窟窿”。“这次土地出让金审计将对地方财政‘摸清家底’，为下一步财税改革做好铺垫。”
　　一些业内资深人士认为，土地出让金不能成为监督外资金。各地应将土地出让金收支管理情况作为重大事项定期向人大报告，增加公众信息公开透明度，接受公众信息公开申请，减少土地出让金的收支随意性，压缩权力寻租空间。
（责任编辑：HN025）
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到底有多少土地出让金被挪用？
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按照国家审计署近日对全国11个省区地方政府土地出让收入情况的审计结果，11个市有高达674.81亿元土地出让收入存在管理不规范的问题，9.18亿元未纳入国库管理。更有甚者，将土地出让收入用于建设、购置办公楼、商务楼、职工住宅等。显然，土地出让收入使用，存在诸多疑点。而全国到底有多少土地出让收入被挪用，到底有多少土地出让收入的使用存在严重问题，可能谁也说不清。
众所周知，土地出让金是国家以土地所有者身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者时所收取的土地权益，与税收有着相同的功能和要求，即必须取之于民、用之于民。然而，在现实生活中，土地出让收入似乎并没有能够做到这样。从表面看，城市变漂亮了、道路变宽了、高楼大厦变多了，但是，买房难、买房贵的问题却越来越突出了，老百姓对住房问题的意见也越来越大了。那么，这些本应取之于民、用之于民的土地出让收入都用到哪里去了呢？到底发挥了怎样的作用呢？怎么就不能给出一个明确的交代呢？
政府收取土地出让收入的根本目的，是利用这些收入更好地为人民服务，为百姓造福，而不是为利益集团、利益小团体，甚至个人服务。眼下，房价问题已成为社会反映最为强烈的问题之一，那么，与房价密切关联的土地出让收入，有多少被用到调控房价、解决中低收入阶层的住房问题方面呢？国人所期待的是，这一账本何时向社会公开？
只有在阳光下操作、阳光下使用，才能有效避免各种问题的发生，避免再次出现挪用现象，才会消除公众对土地出让收入使用的猜疑。 （转自上海证券报 江苏省镇江市国有资产监督管理委员会 谭浩俊）
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