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我局三措并举做好失业动态监测工作
人力资源和社会保障局
我局三措并举做好失业动态监测工作
我局 做好 监测
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关于做好失业动态监测工作有关问题的通知
人社失业司便函〔2015〕19号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：
根据失业动态监测工作总体目标和要求，为保证监测数据的连续性和稳定性，经部领导同意，现通知如下：
1.2016年原则上不增加监测企业样本。各地确需增加的，可以先纳入本地监测范围，暂不纳入全国监测。
2.各地要高度重视预测性数据的填报和分析应用，加强对人社部门和监测企业经办人员的业务培训并严格要求，确保填报各项数据及时、准确。
3.各地要充分利用现有软件提供的数据分析和处理功能，对监测数据进行深度挖掘分析，结合其他经济、就业、失业、社保、劳动用工等相关数据，每月和每季度及时形成有情况、有数据、有分析、有建议的监测报告，送同级政府和有关部门参考，为研判就业失业形势和科学决策提供数据依据。
中国就业培训技术指导中心就业服务技术处：胡新红，（010）；谈宇德，（010）。
失业保险司失业预警处：刘明陆，（010）。
& & & & & & & & & & & & & & & & & &人力资源和社会保障部失业保险司 & & & 中国就业培训技术指导中心
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行政事务/规范性文件/全社会
市人力社保局
关于进一步做好我市失业动态监测工作的通知
关于进一步做好我市失业动态监测工作的通知
渝人社办〔2011〕232号
各区县（自治县）人力资源和社会保障局，北部新区社会保障局：
为贯彻落实国家&十二五&规划纲要提出的健全失业监测预警制度的要求，根据人社部《关于进一步做好失业动态监测工作有关问题的通知》（人社部函〔2011〕308号）精神和全国失业保险工作总体部署，针对我市目前失业动态监测范围有限、监测企业数量偏少等现状，经研究，决定从2012年1月起，进一步扩大我市失业动态监测范围，调整监测企业样本，加强数据报送和分析工作。现就有关问题通知如下：
一、监测范围
2011年底前，将尚未纳入监测范围的大足、潼南、铜梁、梁平、城口、垫江、武隆、奉节、巫山、巫溪、酉阳、彭水等12个区县一并纳入，同时对各区县监测企业户数进行调整。调整后，我市失业动态监测企业户数增加至300家，实现全覆盖（各区县监测企业样本数见附件1）。
二、时间安排
12月10日前，新增或需调整样本企业的区县，按照150%的比例选择候选企业样本，并上报市就业局。上报内容包括：新增企业及被替换样本企业名称、组织机构代码、企业性质、所属行业、职工人数等（见附件2）。
12月15日前，市就业局审核通过后，初步确定各区县监测企业样本，并上报人社部。
12月20日前，召开失业动态监测工作培训会，对新增各区县经办人员进行业务培训。
12月25日前，各区县组织新增企业培训，完成监测企业建档期基础数据采集、核实工作，并完成建档数据网上填报。
2012年2月3日前，完成扩大样本后的首期监测数据上报。
三、样本选择
监测企业样本选择应考虑以下因素：
一是要充分考虑当地产业结构特点，将支柱产业纳入监测范围；
二是对本地区经济发展和就业状况具有代表性的行业，原则上应选择在本地就业总量中排名前10位的行业，同时应考虑行业分布的均衡，制造业企业原则上不超过40%；
三是应根据当地企业规模情况，将大中小型企业按照相应比例纳入监测范围，控制大型企业的数量，中小型企业不得低于60%，微型企业原则上不纳入监测范围。企业规模按照国家统计局《关于印发统计上大中小微型企业划分办法的通知》（国统字〔2011〕75号）有关规定执行；
四是所有制分布应按照当地企业所有制结构比例，兼顾各类所有制企业。
四、工作要求
（一）抓好组织保障。各区县要高度重视失业动态监测工作，明确分管领导和经办联络人员，明确工作职责，强化工作指导；认真筛选企业样本，加强与企业的沟通协调，做好政策宣传工作，争取监测企业理解和支持；指导监测企业选派责任心强、岗位稳定、有能力提供相关数据的工作人员作为经办联络员，负责填报工作；要安排必要的工作经费，组织开展监测企业经办人员政策和业务培训，及时催报、审核监测数据，确保按时准确完成各项数据填报任务。
（二）按时报送数据。各区县应于每月3日前（遇法定节假日须提前）完成数据上报。对涉及人数较多的关闭破产、停业整顿、业务转移、经济性裁员等情况要作出专项说明。
（三）注意留存资料。各区县人力社保部门应配备必要的设备，将数据上传后拷贝留存以备查检。
市就业服务管理局联系人：徐曌
联系电话（传真）：&&
电子邮箱：
失业保险处联系人：刘童玲
联系电话（传真）：
附件：1.失业动态监测任务调整分配表
2.各区县失业动态监测企业样本反馈明细表
重庆市人力资源和社会保障局办公室
二○一一年十二月五日
（此件主动公开）
失业动态监测任务调整分配表
1小时经济圈
（22区县）
各区县失业动态监测企业样本反馈明细表
填报区（县）盖章：
组织机构代码
说明：1、请各区县按市局所下指标任务的150%数选样；
2、单位性质和所属行业按照文件规定的项目填报；
3、该表可复印，同时上报EXCEL电子表格（EXCEL电子样表随后下发）；
4、请各区县明确联络员并留下办公电话以及手机方便以后联系。
分管领导：&&&&&&&&&&&&&&&&&& 联络员：&&&&&&&&&&&&&&& 办公电话：&&&&&&&&&&&&& 手机：&
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钟建辉同志在全市失业动态监测工作会议上的讲话
发布时间：&&
今天在这里召开全市业动态监测工作会议，主要是对一年来的工作作一个简要的总结，对明年的工作作一个部署安排。刚才宇宁同志通报了我市一年来失业动态监测工作的情况。我们表彰了四家失业动态监测工作做得好的单位。长沙银行、湖南红海人力资源有限公司介绍了做好失业动态监测工作的经验，值得大家学习借鉴。下面我讲二点的意见：
第一、2013年的失业动态监测工作工作值得肯定
2013年我市失业动态监测工作较好地完成了部、省下达的任务，监测覆盖15个行业，126158岗位。今年工作有四个特点：
一是监测范围不断扩大。为了更加科学合理监测分析就业与失业形势，按照人社部要求今年将监测企业的数量增至73家，主要增加了县（市）监测企业，扩大了覆盖范围，使失业动态监测样本更具代表性。
二是上报数据更加准确。大多数监测企业能够按照要求做到上报及时，数据真实，信息完整。为了保证失业动态监测数据的准确性和真实性，今年我们将失业动态监测企业上报的数据与我局征缴中心人员异动数据进行比较对照、核实，不符的及时反馈给企业保证了数据的准确真实。
三是监测信息化水平逐步提高。很多监测企业实现了人员管理信息化，使数据上报更加快捷方便。如长沙银行开发上线了人力资源信息管理系统，建立了人员信息台账，需要采集人员信息数据时，能及时、迅速的从系统中获取。湖南红海人力资源有限公司创建开发了OA智慧系统和红海通，员工的各项资料均入库，实现智能化办公，摆脱了传统的手工操作，能随时调取单位的人员的变化情况，这些为失业动态监测数据的准确、及时上报奠了基础。
四是工作机制不断逐步健全。大多数监测企业领导高度重视，建立了监测人员A、B角制度。大多数监测人员工作非常认真，按照失业动态监测工作要求做到：及时、准确、真实。市失业保险处也建立失业动态监测工作QQ群，加强与监测企业的联系，信息沟通，保证了失业动态监测工作有条不紊的进行。同时，加强了数据的分析，形成了有价值的失业动态监测分析报告，为上级部门决策提供了科学、有效的第一手数据资料，为加快发展创造和谐稳定的社会环境作出了贡献。在此，我代表人社局局党委对大家的辛勤工作表示衷心的感谢！
虽然我们做了很多的工作，但是，离人社部的要求还有差距。工作中还存在不少困难，基础工作较为薄弱，信息化程度较低，工作机制还不够健全，少数企业没有安排监测人员A、B角，有时不能按时上报数据等等，有待我们在2014年的工作中进一步加强。
第二、要进一步做好2014年的失业动态监测工作
我市是全国失业动态监测城市之一，做好这一工作关系到全国失业监测工作的开展，因此，我们必须高度重视。
一是要充分认识监测工作的重要性。做好失业动态监测工作是《就业促进法》的要求。《就业促进法》规定，县以上人民政府要建立失业预警制度，而失业动态监测是失业预警工作的基础。同时，做好失业动态监测工作也是贯彻落实党的十八大精神的要求。十八大提出要实施更加积极的就业政策，就业政策的制定，是需要科学依据的。对一个企业而言，监测上报的只是一些数字，对国家来说，它是经济形势分析的基础和依据，用工情况的分析预测对整个经济形势政策制定起到非常重要的作用。因此，必须十分认真做好这一工作。
&二是要进一步优化监测样本结构。目前我市监测企业73家，一定程度上能反映出我市就业与失业的情况。按照部里的要求，要进一步增强样本代表性，明年我们准备再增加10家监测企业。主要增加区、县、市的企业，要求每个区、县、市至少要有一家监测企业，实现地域全覆盖、行业全覆盖。各区县(市)选择监测企业要考虑几个因素：一是要考虑对本地经济发展和就业具有代表性的行业；二是要考虑能有效反应当地产业结构特点的企业；三是要考虑市场化程度高，受经济结构调整或国内外经济形势变化影响较大的企业。现有的73家企业，明年还是失业动态监测企业。如果企业因为某种原因确实不愿意参与这项工作，请你们及时与失业保险处联系，以便我们及时调整监测企业的样本，确保样本的相对稳定。
三是要提高数据上报的准确性。要加强新增监测企业和新新增监测员的政策和业务培训，提高填报专业素质，提高工作质量和效率。我们近期还将举办一期培训班，请区、县、市尽快确定监测企业和人员。监测企业要明确专人负责，制定工作措施，建立监测人员AB角制度，人事管理实行信息化管理。失业保险处要加强与企业的沟通联系，加强数据的审核上报，抓好数据的分析应用。要建立考核机制，对做得好的企业监测员给予表彰奖励。&&&&&&&&
总之，失业动态监测工作是一个非常重要的工作，要求做到六个字：准确、真实、及时。我相信，只要我们大家共同努力，我市失业动态监测工作一定能做得更好。
2013年12月13日