新城区含元殿城中村拆迁改造正式启动
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　　8月底，市长陈宝根在检查大明宫遗址区拆迁安置工作时，要求乘势而上，争取在十月中旬全面完成遗址公园内的拆迁工作。据了解，备受关注的“大明宫国家遗址公园”也将力争在10月开始建设，计划在2010年建成开放，它将被打造成未来西安的“城市中央公园”。
　　大明宫遗址区保护改造体现了市委、市政府以人为本，关注民生的爱民之心和完善城市功能，提升城市品位的坚定决心。对西安未来发展具有战略意义，该项目的实施对于彰显西安历史文化底蕴、改善城北地区城市环境、带动区域经济社会发展、提升城市品位都具有重要意义。
　　含元殿城中村位于大明宫遗址区保护改造区域内，一直以来，居住在这里的广大群众，无缘享受城市飞速发展的经济成果，居住环境也与现代化城市的时代背景极不协调。为了加快大明宫遗址区城中村改造建设步伐，同时，彻底改变这一地区落后现象。9月13日，西安市新城区人民政府依据市政发2007【44】号文件精神，决定对该地区进行全面改造。这体现了新城区委、区政府对广大含元殿城中村群众的殷切关怀，也是全社会各界人士共同的夙愿。
　　据了解，因改造工作涉及千家万户的切身利益，为了确保本次拆迁工作平稳、顺利、按时完成任务，新城区含元殿城中村改造拆迁指挥部将本着公平、公正、公开的原则，牢记党和人民的重托，切实保障被拆迁单位和被拆迁人的合法权益，最大程度的让利于民、受益于民。他们将坚持依法拆迁、文明拆迁、和谐拆迁，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，廉洁、高效、务实的努力工作，力争早日全面完成拆迁任务，为加快城中村改造进程做出贡献。&
　　西安市新城区人民政府关于含元殿城中村改造拆迁工作的通告
　　新政告字〔2008〕7号
　　含元殿村是市、区政府2008年确定的大明宫遗址核心区内城中村改造的重点村，它的实施对于加快大明宫遗址公园建设，进一步完善城市功能，提升城市品位，促进区域经济社会发展将起到十分重要的作用。为了确保该项目的顺利实施，现就有关事项通告如下：
　　一、含元殿村改造拆迁的范围为：东起太华路、西至建强路；南起崇明路、北至玄武路范围内的含元殿集体土地上的建筑物及构筑物（具体范围以规定点图及测量成果为准）。
　　二、含元殿村改造项目单位是西安曲江大明宫遗址区保护改造办公室，拆迁和安置工作由新城区城中村改造办公室负责。对含元殿村改造拆迁范围内的单位和住宅户要认真进行妥善安置，具体实施以批准的拆迁安置方案为准。
　　三、拆迁期限：自日至日，拆迁期限三个月。
　　四、拆迁工作要坚持依法拆迁、文明拆迁、公正拆迁。拆迁工作人员违反拆迁法规、政策造成严重后果的，依照相关法律及规定追究当事人和有关领导的责任。
　　五、改造拆迁范围内的单位和住宅户要顾全大局，服从城市建设发展和改善人居环境的需要，在规定的期限内达成安置协议，搬离拆除现场。
　　六、自通告发布之日起，在含元殿村改造范围内的所有单位和个人，应停止一切影响拆迁改造工作的生产经营和建设活动。
　　七、区建设局、区综合行政执法局、区农村工作局、规划新城分局、国土资源新城分局、工商新城分局以及所在街道办事处要大力支持，积极配合，认真履行职责，严肃查处违法建设，切实做好含元殿村改造拆迁安置各项工作。
　　八、对扰乱改造拆迁正常秩序，煽动群众闹事，打骂拆迁工作人员，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法给予处罚，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
　　九、本通告自发布之日起执行。
二OO八年九月十二日
　　西安市新城区人民政府致含元殿城中村改造被拆迁单位和群众的公开信
　　含元殿村被拆迁单位和群众：
　　大家盼望已久的含元殿村改造项目的拆迁安置工作正式开始了。值此之际，中共新城区委、新城区人民政府向长期以来，始终关心城市建设和城市发展的广大人民群众表示亲切的慰问和良好的祝愿！并向所有理解和支持拆迁工作的被拆迁人致敬！
　　大明宫遗址区改造项目是西安市委、市政府践行国家“十一五”发展文化产业纲要的重点建设项目。该项目的顺利实施，对加快大明宫遗址公园的建设有着举足轻重的作用，对提升西安市的整体城市功能和扩大西安市国际影响力有着深远的意义。
　　含元殿城中村位于大明宫遗址保护核心区内，由于历史和现实等诸多原因，规划建设滞后，基础设施薄弱，居住环境恶劣，消防隐患严重，不但与西安国际大都市的形象格格不入，也直接影响着广大群众的身心健康和生活质量，而且制约着区域经济社会的发展。快搬、快拆、快建、早安置已成为广大被拆迁群众的共同心愿。加快含元殿村改造建设步伐，改变人居环境，既是群众所盼，也是市、区政府以人为本，关注民生的爱民之心。
　　为保证改造工作平稳、顺利、如期完成，我们将按照“政府主导、市场运作、利民益民、科学规划”的原则，从项目运作到手续办理，从实施拆迁到安置楼建设，均在政府主导下，对含元殿村实施整村搬迁改造。在拆迁改造过程中，我们将本着公平、公正、公开的原则，把利民益民作为工作出发点，把群众满意作为工作目标，努力工作，切实做到依法拆迁、文明拆迁、公正拆迁，确保含元殿城中村改造工作顺利完成。
　　我们真诚希望，含元殿村被拆迁单位和群众能认真贯彻执行市、区政府的各项决定，严格按照《西安市新城区人民政府关于含元殿城中村改造拆迁工作的通告》和《西安市新城区含元殿城中村改造拆迁安置方案》的要求和规定，理解、支持拆迁指挥部各项工作，确保各项任务按期完成。
　　我们相信，在市、区党委、政府的正确领导下，在你们的全力支持和配合下，一定能够在最短的时间，用最快的速度完成拆迁安置工作，为构建人文西安、活力西安、和谐西安做出积极的贡献。
　　新城区含元殿城中村改造拆迁指挥部
　　二OO八年九月十二日
　　西安市新城区城中村改造办公室关于含元殿城中村改造项目拆迁安置问题解答
　　一、含元殿村为什么现在必须要进行城中村改造？
　　答：由于历史和现实的种种原因，城中村与改革开放后飞速发展的西安现代化建设存在严重的不和谐现状，普遍存在着规划建设滞后、违章建筑遍布、基础设施薄弱、居住环境恶劣、交通道路拥挤、上下水道不畅、消防隐患严重、社会治安极差，不仅与西安大都市形象格格不入，而且直接影响着群众的身心健康和生活质量。况且，含元殿村位于大明宫遗址公园区域内，按照市上的要求，大明宫遗址公园区域内的拆迁工作要在今年10月中旬全部完成，为该公园于2010年建成提供必要的条件。大明宫遗址公园的建设，对于彰显西安历史文化底蕴，改善城北地区的城市环境，带动区域经济的发展，提升城市品位都具有重要意义。含元殿村要进行改造，实行整村搬迁是大势所趋，势在必行。
　　含元殿村改造既含有项目改造的因素，更符合城中村改造的条件。城中村改造是政府主导的，具有使百姓受惠较多的优势。因此，含元殿村要实行城中村改造。
　　二、含元殿村的拆迁范围包括哪些？
　　答：建强路以东，太华路以西，崇明路以北，玄武路以南范围内的含元殿集体土地上的建筑物及构筑物（具体范围以规定点图及测量成果为准）。
　　三、项目的拆迁人和拆迁实施单位是谁？被拆迁人是谁？
　　答：拆迁人是经“西安市城中村改造办公室”批准的西安曲江大明宫遗址区保护改造办公室，拆迁实施单位是西安市新城区城中村改造办公室。被拆迁人是含元殿城中村改造拆迁范围内被拆迁房屋及其附属物的合法所有权人。
　　四、被拆迁人的拆迁安置补偿有哪几种方式？
　　答：被拆迁人的拆迁安置补偿采取产权调换或货币补偿两种方式，由被拆迁人任选一种进行。
　　五、选择产权调换安置的有哪些具体规定？
　　答：安置房屋建筑面积与被拆迁房屋（二层以下）产权建筑面积相等部分按新建房屋的综合造价（不含配套费和楼面地价）与被拆迁房地产市场评估价互找差价结算。三层以上（含三层）房屋按重置成新价（残值）给予补偿。
　　纳入股份制改造的住户，原房屋产权建筑面积人均不足65O的按人均65O建筑面积根据自愿补差安置。补差的面积部分按2300元/O结算。
　　对就近上靠户型超出应安置补偿面积的部分按2300元/O结算。
　　居民（农转非）住户、农民及祖遗户选择房屋安置的就近安置在八府颐园小区安置楼内。
　　六、含元殿城中村改造项目拆迁的房屋估价单位是谁？
　　答：拆迁房屋估价单位是在市政府主管部门主持召开的拆迁预备会确定的。确定的单位是具有国家一级房地产价格评估资格的西安天正房地产价格评估咨询有限公司。
　　七、含元殿城中村改造项目的拆迁过渡办法及过渡期限如何规定？
　　答：被拆迁人自行搬迁、自行过渡。过渡期限为30个月。过渡期限自被拆迁人腾空房屋之日起计算。
　　八、对支持拆迁工作，提前搬迁的有何奖励？
　　答：自公告之日起第四天起（前三天为宣传期），被拆迁住户十五天内搬出者，每户发给搬迁奖励费1500元；十五天至三十天内搬出者，每户发给搬迁奖励费1000元；三十天后搬出者不予奖励。单位户在奖励期内搬出者，参照住户奖励标准给予奖励。
　　九、安置房屋的户型有哪些？
　　答：安置住宅房屋最小户型的建筑面积不应小于45O，根据城中村的特点，安置户型一般采用以下几种方案：即65O、75O、85O、95O、105O、115O，每种户型之差一般不低于10O。
主办单位：陕西省建设信息中心
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3.5亿房款去向成谜 西安城改困局
来源： 0:53:00
【3.5亿房款去向成谜 西安城改困局】5年前，西安启动新城区韩南、韩北村旧城改造，这在当时被视作西安城改的一项壮举，围绕该项目的种种光环令人眼花缭乱：西洽会陕浙两省重点合作项目、西安最大城市综合体、110亿投资、西安幸福林带枢纽等。但今天，该项目工地基本仍是一片废墟。到9月19日，这个号称西安最大城改项目的开发企业负责人已经“隐身”2个月，公司在集体辞退员工后也于不久前上演了“快闪”。
　　5年前，西安启动新城区韩南、韩北村旧城改造，这在当时被视作西安城改的一项壮举，围绕该项目的种种光环令人眼花缭乱：西洽会陕浙两省重点合作项目、西安最大城市综合体、110亿投资、西安幸福林带枢纽等。但今天，该项目工地基本仍是一片废墟。到9月19日，这个号称西安最大城改项目的开发企业负责人已经“隐身”2个月，公司在集体辞退员工后也于不久前上演了“快闪”。　　据《华夏时报》记者调查，该项目开发商为陕西佳诚房地产开发有限责任公司（下简称陕西佳诚），过去3年时间里陕西佳诚以“保号协议”的方式售楼销售额超过6亿元，实际收取约1200名购房者的3.5亿元房款。虽然陕西佳诚称“对项目的总投资至今已有7.1亿元”，但其整个项目区域内可以看到的只有三座已经停工多日的“半拉子”村民安置楼。
　　一个当初被广泛看好的城改项目，为何在历时5年、投入7个多亿元的资金后，反而将相关联的企业、政府、购房人、拆迁户一起困入其中？其演变历程耐人寻味。　　“最大综合体”5年悬空　　韩南村、韩北村位于西安东二环附近的韩森寨地区，公开资料显示，日，西安市城中村改造办公室下发了市城改发（号《关于进一步明确胡一村等二环内72个村纳入城中村改造计划的通知》，将新城区韩南村、韩北村纳入了城改计划之列，要求5年内完成改造任务。　　2011年初，西安市新城区城中村改造办公室向西安市城中村改造办公室上报了《韩南、韩北村城中村改造方案》，日得到批复；随后西安市新城区城中村改造办公室又向西安市城中村改造办公室上报了《新城区韩南村、韩北村城中村改造拆迁安置方案》，日被批复。　　日，第十五届中国东西部合作与投资贸易洽谈会上，该旧城改造项目作为陕西、浙江重点合作项目举行了签约仪式，陕西佳诚作为项目改造主体与西安新城区政府签署了协议。内容显示：预计开发面积约170万平米，预计投资总额约110亿元，将建成包括住宅、商业、写字楼、酒店等多类型物业的超大城市综合体项目，打造西安城东中心。　　2011年8月，西安韩南、韩北村开始拆迁。2012年年底开始，陕西佳诚开始以卖房号的方式对外售楼，其销售主要为两大住宅项目另有商铺、车位等。《华夏时报》记者查阅大量“项目房号保留协议”发现，从2012年底到2015年5月，购房者均以缴纳房屋半款或者全款的方式与陕西佳诚签署了保号协议，房价从每平米4000多元到6500元左右不等，共约1200户。　　日是西安韩南、韩北村城改项目下名为“佳诚?幸福说”楼盘业主收房的日期，几个月后，同属该项目的“佳诚?长安集”住宅项目也将交房。但在7月19日，大量业主发现陕西佳诚售楼部和企业办公地全部人去楼空，企业法人也无法直接取得联系。而此时，业主们交款近3年的住宅还没有见到一砖一瓦。　　“蚂蚁撼大树”式城改赌局　　公开资料显示，陕西佳诚成立于2007年11月，根据陕西省住建厅“关于2010年6月房地产开发企业物业企业评估企业资质审核结果的公示”，陕西佳诚在2010年6月前为“暂定资质”，注册资金为800万元，在陕西住建厅 “关于2010年12月房地产开发企业物业企业评估企业资质审核结果的公示”中，陕西佳诚获得四级资质，注册资金为一亿元，到2011年8月，佳诚获得三级资质。　　根据建设部《房地产开发企业资质管理规定》，所谓“暂定资质”，主要是针对新成立、没有竣工项目的房地产开发公司，由于无法判定开发资质等级，所以先申请暂定的，待项目竣工，待完成一资额后再向住建主管单位申报有等级的资质，二级以下资质的房地产开发企业只能承担建设面积25万平方米以下的开发建设项目。　　这意味着，陕西佳诚在2011年4月签约旧城改造项目时，不仅从未开发过地产项目，而且也并不具备相应的开发资质，110亿投资、170万平米建设，如此体量的城改项目对其无疑是一次“蚂蚁撼大树”式的赌局。　　据《华夏时报》记者调查，西安旧城改造一般先由所在区县政府根据规划进行项目包装，然后招商引资遴选引入开发商，一般要求开发商具备三级以上开发资质，注册资金1000万、净资产5000万元以上，开发商必须出具与开发项目相符的资信证明、投资资金计划并通过质量认证体系。　　按照西安《城中村改造管理办法》等政策规定，城改开发商与政府签订框架协议后需要在指定银行设立拆迁补偿安置资金专用账户，足额存入拆迁安置资金，并与开设拆迁补偿安置资金专用账户的银行和西安市城中村改造办公室签订拆迁补偿安置资金使用监管协议。城改项目经立项、规划后、取得“拆迁许可证”后开始实施拆迁；拆完之后一般村民过渡期为30个月，在此期间开发商需要先给拆迁户完善安置房建设并进行回迁安置；然后土地部门根据该项目的拆迁量和安置量给开发商核定相应土地用于地产开发，西安市通常按每安置一名村民给开发商85平米的开发土地的标准进行；剩余土地政府收储之后可以按招拍挂程序公开出售。　　但实际情况是，那些抱着“以小博大”的想法而来的城改开发商，在相中各城中村所处优越地段之后，常常先作为城改主体介入圈地，一方面对拆迁补偿强力压低、对过渡安置尽量拖延；另一方面拆迁完成就尽快卖楼花、卖期房以便回笼资金，但城改开发过程环环相扣，监管收紧与市场变化都随时有可能让这场“赌局”破灭。　　7亿投资迷局　　陕西佳诚人去楼空之后，《华夏时报》记者通过电话、电邮、函件方式辗转联系到其负责人助理，得到陕西佳诚的复函称“4年中对该项目已累计投资7.1亿元”，其中包括通过以保号协议形式销售的3.47亿元和股东投资及借款的3.63亿元，虽然陕西佳诚称“有审计机构出具的审计报告为证”，但对于投入资金的大致用途与方向并未给予答复。　　记者调查还发现，项目投资去向基本为两部分：拆迁安置补偿和建设施工。施工方面目前该项目仅有三座安置楼建设，每座盖到约10层，施工方称大部分为垫资目前有8千万工程款未结因此停工，陕西佳诚称“一个股东垫资施工款约6000万元”。　　而西安韩南、韩北村共计1659户原住村民，已拆迁不到1600户，80户未拆迁，拆迁补偿方案分产权置换与货币补偿两种，产权置换上村民原有房屋二楼以下按面积将来换安置房，因此不存在货币支出，三楼及以上实际有效面积由政府部门估价，按照估价价格的170%补偿，一般一平米估算下来补偿五六百元；选择货币补偿的一、二楼补偿标准为每平米2200元，由于比较低因此几乎没有村民选择此种方案；另外还有一部分货币支出是给一些原有门面房等经营性店面的额外补偿，此方面大多为一对一暗箱操作很难全面掌握数据，少则几十万多则上百万，但此种人家占被拆迁村民比例有限，估计不超过20%；再有一项较大货币支出是4年间给被拆迁村民的过渡费，据了解标准为：前30个月每平米每月7元，然后每半年翻一倍。　　将这些可以加以计算的资金投入以较宽松的标准进行大致估算会发现，其很难超过3亿元。　　陕西佳诚在复函中称，对于项目停工问题主要有两大原因，一是项目拆迁持续4年仍有80多户未完成，导致其他楼位无法开工建设；二是在规划面积上，因为新增西安“幸福林带”规划，使可开发用地减少160亩，开发面积减少31万平方米，导致项目盈亏计算无法满足金融机构的测算而使公司的融资和合作洽谈无法进行。　　“该项目在西洽会签约协议中及城中村改造方案中明确可开发用地545亩，可开发面积199万平米。后因西安市政府统一幸福林带建设规划，提出‘幸福林带建设以林带为主，地上不做大量开发性建设’的要求，致使项目原位于幸福林带开发用地直接减少160亩，减少开发面积约31万O，导致项目整体可开发用地面积及开发面积减少三分之一，经测算开发用地每亩地价超2000万元，直接导致项目亏损，严重打击了我公司投资的信心。”陕西佳诚这样表示。　　“我们最想知道的是，这几年来我们交的房款哪儿去了，按保号协议，到日期交不了房就应该把钱退给大家，但现在开发商消失了，怎么办？”一位陕西佳诚的购房者称。
（责任编辑：DF099）
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新城区城中村简介
胡家庙一村简介
胡家庙一村属新城区胡家庙街道办事处管辖区域。老村东起东二环，西至易初莲花超市，北起胡家庙二村，南至长缨路；新村东起陕汽小区，西至北张村，北起胡家庙二村，南至胡家庙派出所家属院。该村户籍人口310户、700人，其中农业户口230户、540人。
胡家庙二村简介
胡家庙二村分为老村和新村两部分。老村位于长缨西路以北，东二环以西，易初莲花超市以东，陕西机械化施工公司以南。新村位于九二五库以东，陕汽小区以西，胡家庙一村以北，星辰小区以南。村内户籍总人口379户、1100人。
含元殿村简介
含元殿村为新城区农工局所辖行政村。该村东起太华路、西至建强路、南起崇明路、北至玄武路，位于二环以内。全村总户数432户、1512人。村域土地总面积883亩，有各类房屋建筑面积36.4万平方米，全部位于大明宫核心保护区。该村土地将全部用于大明宫遗址建设。
八府庄简介
八府庄隶属西安市新城区农村工作局管辖的行政村。位于含元路北侧，太华路以东地区，属于二环以内城中村。全村共计人口940户，3137人，村域土地约 750亩，现有各类房屋面积约34.4万平方米。
北张家庄简介
北张家庄位于新城区胡家庙街道办事处管辖区域。村庄东起西安市饲料公司，西至长缨宾馆，北起西安化工机械厂，南至长缨路。该村户籍人口618户、1816人。
友情链接：新城区北张家庄村城中村拆迁改造纪实
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新城区2009年第一个城中村改造重点项目——北张家庄村城中村拆迁改造，尽显阳光、有序。一个拥有200余户村民的新城区北张家庄村，已经完成整村拆除，而树起的不仅是30个月以后，城市功能设施齐全的新北张家
新城区2009年第一个城中村改造重点项目&&北张家庄村城中村拆迁改造，尽显阳光、有序。一个拥有200余户村民的新城区北张家庄村，已经完成整村拆除，而树起的不仅是30个月以后，城市功能设施齐全的新北张家庄村和广大北张家庄村村民对未来美好新生活的憧憬，更是新城区委、区政府和广大动迁干部在北张家庄村村民中的优良形象。
依法拆迁政策公开透明
北张家庄村拆迁改造，是新城区深入学习实践科学发展观以来，第一个实施的城中村改造项目，也是检验学习实践效果的一个项目。新城区城改办作为该项目前期实施主体，把&坚持科学发展，全力重点攻坚，构建和谐城改&作为工作的总目标，处处体现&科学、依法、文明、和谐&的原则，最大限度地保护被拆迁群众利益，确保被拆迁群众能够及时迁得出、安得住。
依法拆迁，是新城区北张家庄村城中村改造及前期拆迁工作保障村民利益、拆迁过程和谐的前提。在广泛征求了解村&两委会&、村民代表和普通村民意见的基础上，按照&政府主导、市场运作、综合改造、利民益民&的原则，对北张家庄村实施了整村拆除。作为项目前期拆迁实施主体的新城区城中村改造办公室，认真贯彻执行市城改发〔2009〕75号文件&&西安市城中村改造办公室关于对新城区北张家庄村城中村改造方案的批复和市城改发〔2009〕81号文件&&西安市城中村改造办公室关于《新城区北张家庄村城中村改造拆迁安置方案》的批复等两个文件，并进行层层论证，深入调研，通过招标确定了具有雄厚经济实力的投资公司。
为确保拆迁安置过程，严格按照上级批复的精神办理，新城区委、区人大、区政府、区政协、区纪委等对拆迁安置过程实施全程监督、检查、指导。同时，通过在主流媒体刊发相关批复和拆迁安置办法；在拆迁现场设立&检举箱&；纪检、信访等部门现场设立接待站等多种方式，确保拆迁安置工作依法进行。在主流媒体刊登相关信息、在拆迁现场设立展版、开通广播站、发出致广大被拆迁人公开信、制作《新城区北张家庄村城中村改造拆迁安置政策指南》由动迁人员发放到每一被拆迁户家里等多种方式、多种渠道将拆迁安置的准确信息传递到每一个被拆迁人。
为保障被拆迁人的利益，在拆迁安置中，设置了产权调换、货币安置两种安置方式供被拆迁人灵活选取。为满足不同村民对新房的不同需求，安置方设立多种户型供被拆迁人选择。为充分体现&早拆迁、早受益&的原则，在新房的选号、拆迁优惠奖励、搬迁费、过渡费发放、差额面积房价计算等方面，积极向早签拆迁协议的被拆迁人倾斜。
在拆迁安置办法、各种利益的计算等方面，新城区城中村改造办公室均严格按照《西安市人民政府关于加快城中村改造的意见》、《西安市城中村改造管理办法》及国务院颁发的《城市房屋拆迁管理条例》、《西安市城市房屋拆迁管理实施细则》、《西安市城市房屋拆迁评估暂行规定》等法规、文件执行，将依法拆迁安置贯彻始终。
惠民政策奠定和谐之基
&今天下午，待最后2户签订完协议，我承担的38户动迁任务就提前30多天完成了。&忙碌了一个上午的第三动迁组组长许春英，高高兴兴的回到拆迁指挥部办公室，向领导汇报着自己的业绩。当记者问她取得优良动迁速度业绩的诀窍时，许春英却真诚地说：&我其实并没有什么诀窍，要说诀窍主要还是拆迁改造的政策好，村民们通过拆迁改造得到了实惠，哪有不踊跃签定协议的道理。&
说到北张村城中村改造项目的政策设置，拆迁领导小组及所属办公室的工作人员，的确是下了一番功夫，而下功夫的焦点就是在遵守现行城中村改造大政策的前提下，如何为拆迁改造的村民赢得更多、更大的利益。下功夫的成果，首先体现在村民对拆迁&产品&选择的灵活性上：可选择就地回迁安置，也可选择货币补偿安置。
在大多数村民都选择回迁安置的情况下，有个别村民却选择了货币安置，有的村民给记者算了个账：&我已经在外购置了高层楼房，而现在通过货币安置，可以获得30多万元，我打算买辆出租车，三五年就可收回成本，我觉得比选择回迁好。&灵活的安置政策选择，满足了不同情况下的村民的不同需求。
考虑到这里的村民的基本生活来源大多依靠房屋出租的实际，在回迁户型设计上，突出了小户型的供给，以方便回迁后村民拥有的新房屋的出租。
有一位现住房面积200多平方米的村民，他选择了4套65平方米的安置房。一套自己居住，三套将来用于出租，&加上各种奖励和补偿，我基本上没有再掏钱，但原来的简易房将变成漂亮的高层住宅，将来房屋出租的收入肯定比现在高得多。&该村民高兴地对记者说。
如何既不大幅度增加开发成本，又让动迁的村民得到更多、更大的实惠，新城区城中村改造领导小组创新性地将时间因素引入动迁政策中，规定在动迁期内前7天签订动迁协议的，可享受2层内面积拆一安一不找差价；三层以上评估重置价上浮70%予以补偿；每户奖励5000元，再免费提供搬迁的基础上，另再补助1000元；超面积部分一次性交清实际购房款6%的优惠等政策。&刚听说这里要拆迁，我是下意识抱着反对的态度，为啥？怕吃亏么！经过工作人员的认真宣传，没想到还有这么多的优惠政策，我一下子从消极对抗变成了积极支持。&村民张大妈高兴地说着自己态度的变化。
贴近民心动迁文明和谐
优惠的拆迁政策、耐心细致周到服务的动迁人员，共同推动了北张家庄村城中村改造的顺利进行。
记者在北张家庄村拆迁现场采访，见到拆除组组长王银虎带着几个工作人员在抢修电话线路。&村上的村民都基本搬空了，咋还在抢修电话线路？&记者不解地问到。&即使还有一户村民在这里居住，也要保证村民的基本生活需求。&王银虎认真地对记者讲。正说话间，王银虎接到一个电话说，一住户家的水龙头坏了，要他带人去抢修，他二话没说，又领着另外几个抢修工忙活去了。
在北张家庄村拆迁改造指挥部门前，记者发现这里还有一个送服务上门的&小政府&，信访、民政、劳动、教育、公证、律师等职能应有尽有。原来，为了快速、方便地满足北张家庄村村民因动迁带来的临时需求，新城区组织相关职能部门，现场解决村民就业、创业、子女上学、医疗、养老保险等问题。&我原来总为孙子转学问题发熬煎，没想到，区教育局的人，一下子帮我联系好孙子上学的新学校，政府服务真是周到呀！&村民李大爷高兴地对记者说着。
夜幕降临了，忙碌搬迁的北张家庄村复归平静，治安组的工作人员，却一点没有闲着，他们认真地巡查在北张家庄村的角角落落。
坚定信心耐心疏导
在北张家庄村按正常、合法手续动迁过程中，该村部分村民在拆迁面积认定和补偿等方面，还存在不同程度的误解，曾经一度影响了拆迁工作的正常开展。面对这种情况，新城区委、区政府和动迁指挥部，信心不减、埋怨不生，而是认真面对群众提出的问题，并做耐心细致的解释工作。
为了消除误解，指挥部专门与区农村工作局组成了联合工作组，区委、区政府主要领导也亲临现场，接待村民，召开协调会，研究群众提出的问题，并认真予以答复。针对个别村民提出的&应按土地证面积的2倍认定拆迁面积&、&突击建设的房屋也应承认&等问题，接待人员坚持国家政策，并耐心细致地做群众的思想工作，最终取得了村民的认同。此举，既有力维护了国家政策的严肃性、也维护了村民中绝大部分&老实人&的利益，也赢得了拆迁群众的理解，收到了&多赢&的良好效果。
美好未来村民可期可盼
今天的北张家庄村，整村拆除工作已全面完成，安置楼建设即将全面开工。30个月以后，村民们将会按期回迁，住上宽敞、明亮、洋气、功能设施齐全、周边环境优美的新高层楼房。届时，村集体还可获得数千平方米的商业用房，为集体福利奠定坚实的基础。关于这一点村民们都没有更多的担心，因为&政府主导&让他们吃了&定心丸&。据了解，安置楼从规划、设计、工程进度、质量到最后验收，新城区城改办都全程参与。改造项目的所有资金，都将置于市、区城改部门的监督之下；区委、人大、政府、政协、纪委等部门还将从内部和外部两方面对项目的实施进行全程监督、检查和指导。看着漂亮、洋气的安置楼效果图，北张家庄村的村民们放心地暂时离开了他们祖祖辈辈生活的北张家庄村，我们也有十分的理由相信，当他们再次回来时，他们一定会过上更加美好的现代都市新生活。
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[责任编辑：刘梦妮]
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