传统服务业提升 现代服务业加速
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传统服务业提升 现代服务业加速
——数据背后看秀洲发展（1）
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【数据点睛】2011年，全区完成三产固定资产投资52.6亿元，同比增长28.3%，其中房地产开发投资额34.8亿元，增长58.4%。全区65个重点三产项目完成投资39.3亿元，同比增长40.8%，完成全年计划的96.6%。
2011年，全区共引进服务业项目（企业）306个（其中市外资金项目275个），累计实到资金39.9亿元，完成全年目标的135.3%；当年新注册服务业项目（企业）269个，注册实到资金12.9亿元，完成全年目标的129.9%。
2011年，全区实现全社会消费品零售总额78.5亿元，增长14.8%。江南摩尔商圈三大主力业态销售额4.3亿元，增长10.5%；三大超市完成销售额6.5亿元，增长4.4%。
【事例回放】吃过晚饭，家住秀洲花园的张先生经常带着爱人和孩子出来转转。想给孩子买点零食，就会去大润发超市或者沃尔玛超市逛逛；想给爱人买件衣服，就到天虹百货瞅瞅；如果不想买什么东西，就会到江南摩尔的儿童乐园，让孩子开开心心地玩……如今，越来越多的秀洲人享受到了高品质的城市生活。而在这背后，是秀洲区城市能级的迅速提升，三产服务业的加速发展，是嘉兴新兴主城区的魅力所在。
作为秀洲区现代服务业发展的一个缩影，“大润发—江南摩尔”商圈的打造，极大地提高了秀洲城市的服务能力和服务水平。而在成功培育秀洲新区新商圈，大力发展商贸服务业的同时，秀洲区还着力发展休闲旅游业、文化创意产业、商务和科技服务业等新兴服务业，实现传统和新兴服务业并驾齐驱。
作为秀洲现代服务业发展的一大亮点，去年，嘉兴现代物流园共引进14个项目，包括浙江川山甲供应链嘉兴基地项目、三一重机华东配销中心项目、嘉兴市众帮工程机械城项目、嘉兴中信商用车服务中心项目、亚厦装饰股份有限公司木质品加工厂和装饰公司项目、圆通浙江区域总部等，总注册资金13758万元。获评2011中国最具投资价值物流园区。
如今，嘉兴现代物流园发展势头强劲，已引进各类物流企业38个，包括盖斯理、安博、普洛斯等现代物流设施提供商；顺丰速运、申通快递、圆通速递等民营快递企业；沃尔玛（嘉兴）配送中心、宝银重钢、速银通等物流配送企业；德邦物流、海格物流、宇石物流等第三方物流企业；三一重机、路普汽贸、众帮机械城等机械配销企业；浙江通创智慧（产业）服务公司、浙江川山甲物资供应链公司等物流供应链管理企业。通过运用物联网、云计算、章鱼平台，打造物流信息产业高地。
“秀洲区服务业的发展战略地位不断提高，经济总量不断扩大，重点产业不断提升。接下来，全区还将继续积极调整发展布局、整合有效资源，通过搭建大平台，推进服务产业集聚发展。”秀洲区三产发展局有关负责人表示，今年，他们将着力构筑中部科技服务、南部空港物流、北部湿地生态休闲旅游三大平台，通过重点发展“现代物流、现代商务、信息与科技服务、文化创意产业、休闲旅游”五大行业，促进全区服务业发展迈上更高的台阶。
【专家点评】发展服务业是大势所趋。嘉兴学院成教学院副院长、教授程利仲认为，优先发展服务业是大势所趋，因为发展服务业是推动经济转型升级的需要，是加快城市化进程的需要，更是改善民生的需要。一方面，秀洲区通过大平台建设，促进服务业向各类产业融合渗透，推动着秀洲区经济转型发展。另一方面，在秀洲区近年来的发展中，特别是作为嘉兴新兴主城区的崛起，服务业的繁荣发展更是功不可没。金融保险等生产性服务业、商贸餐饮等生活性服务业及其他新业态的现代服务业的集聚发展，都大大增强了秀洲新区的城市服务功能、集聚水平和辐射能力。
来源:嘉兴日报&&&&作者:记者 王杭徽 通讯员 周晋阳 钱泳&&&&编辑:徐瑾&&&&责任编辑：您当前的位置 ：
从传统制造业转向高端制造业、现代服务业
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　　中国商务部日前发布的最新数据显示，预计今年全年，不含银行、证券、保险领域，我国实际吸收外资金额约7850亿元人民币，连续25年居发展中国家首位。使用外资规模平稳增长的同时，中国引资结构也不断优化，从传统制造业转向高端制造业、现代服务业。接受本报记者采访的外国跨国企业高管和专家认为，随着中国经济结构性调整步伐加快，改革开放不断深化，中国利用外资的含金量越来越高，外资加速向产业链高端环节转移。同时，随着中国居民收入水平提升、消费结构升级，新需求将进一步迸发，给跨国公司带来新的业务增长空间。中国的创新发展战略和“一带一路”倡议等也为跨国公司在华发展带来新的机遇。
　　成为实现世界级创新的理想之地
　　根据联合国贸发会议最新调查结果，今明两年中国继续被列为全球最具前景的投资目的地国首位。中国德国商会调查显示，超过90%的德国受访企业没有一年内撤离中国的计划，相反，大众、西门子、拜耳等公司纷纷追加在华投资。中国的投资环境不仅依然极具吸引力，而且在不断改善。
　　西门子股份公司目前在中国拥有70个运营企业、20个研发中心以及约3.2万名员工，是中国最大的外商投资企业之一。西门子大中华区首席执行官赫尔曼对本报记者表示，中国已成为西门子第二大海外市场并将持续成为具有吸引力的投资目的地，“我们与中国的合作非常全面，不仅包括创新和研发，这种合作也延伸到我们的产品、服务乃至产品的全生命周期等广泛领域”。
　　赫尔曼认为，全球制造业正面临产品开发周期缩短、上市时间更快以及个性化和灵活性更强等挑战，这也是德国“工业4.0”与“中国制造2025”要解决的共同核心问题。西门子的数字化工厂代表世界最先进制造水平，2013年，西门子工业自动化产品生产及研发基地落户成都，这是该公司在德国总部外唯一一家数字化工厂，从产品设计到制造过程高度数字化，缩短产品上市时间高达50%。2016年，成都工厂二期成功投入运营。预计到2019年，工厂一、二期的投资总额将超过10亿元人民币。
　　今年9月，西门子中国研究院苏州院正式挂牌成立，这是在“西门子中国创新中心计划”下建立的在华首个专注于大数据、物联网、智能交通、工业网络安全和工业机器人等领域研究的机构。赫尔曼认为，这正是因为西门子看中中国成为“实现世界级创新的理想之地”。
　　美国陶氏化学公司董事长兼首席执行官利伟诚40多年前进入陶氏工作，并第一次到中国旅行。此后，他每年多次往返美中两国之间。他告诉记者，“每次到中国都会有新发现”。在他看来，中国市场蕴涵巨大发展潜力，还有很多极有天赋和拥有创新思维的人才，中国经济过去几十年来取得如此巨大成就，原因也不言自明。
　　“中国政府在加速推动国内需求增长的同时，也推动中国向高技术产品的创造国和消费国转变。”利伟诚认为，这些努力将推动中国经济发展取得更大成就，同时也为全球企业创造更多机会。他以陶氏为例说，目前该公司在中国已开办了10家商务中心、19家工厂，拥有约5000名雇员。2009年在上海张江高科技园区开办的陶氏上海中心是陶氏在全球最大的综合研发中心。
　　新一轮科技和产业革命兴起，国际分工体系加速演变，全球价值链深度重塑，赋予了经济全球化新的内涵。新形势下，中国捕捉新机遇，定位新角色，创立新优势。今年前11个月中，中国高技术服务业实际使用外资同比增长97.7%。制造业中，医药制造业实际使用外资同比增长65.3%。“中国经济结构调整、消费结构升级，为利用外资结构不断优化创造了条件。”韩国希杰集团中国区总裁、大韩通运总裁朴根太在接受本报记者采访时表示，外商在华投资正从传统制造业向高端制造业、现代服务业转化。希杰集团本身就是从传统制造业向服务业等扩宽发展领域的企业，除食品制造和餐饮外，还涉及娱乐传媒、电影院线、物流和生物工程等业务领域。中国利用外资的含金量越来越高，为进军中国市场多年的希杰集团“带来了机遇和信心”。
　　帮助跨国企业创造更多附加值
　　投资在相当长的一段时间内推动了中国经济发展。随着中国居民收入水平提升，消费正代替投资成为新的增长动力，这给跨国公司带来更多机遇。韩国LG经济研究所研究员朴来正表示，目前，中国东西部的新一线城市具有较大的发展潜力，服务业也日趋多样化和高端化，中国产业正由生产制造型向生产服务型转变。“中国制造2025”勾画出中国制造业领域的蓝海市场，对进入中国的跨国企业而言，需要更快地察觉中国市场趋势，积极与当地企业合作，维持产品及品牌力量，积极利用当地人才。“中国现在已不仅仅是世界工厂，同时还是世界市场。中国将帮助跨国企业创造更多附加值。”
　　赫尔曼说，中国经济增长从追求量的增长转向追求质的增长。“十三五”规划提出的五大发展理念同西门子希望能为中国作出贡献的领域密切吻合，为西门子未来与中国的合作指引了方向。
　　中国政府日前公布了《外商投资产业指导目录》修订稿，决定对外商投资准入进一步开放。在2015年大幅度开放的基础上，将2015年版《目录》中的93条限制性措施减少到62条，并整合为外商投资准入负面清单。中国的绝大多数领域都是对外资完全开放的，没有合资及股比限制，并且这类领域的数量在逐年增加。中国开放的大门越来越宽，投资环境也越来越好。华盛顿智库彼得森国际经济研究所分析师黄子璇认为，中国经济转型，服务业所占比重上升，消费在经济中的地位越来越重要。“十三五”规划等一系列政策都强调了发展新兴产业和高科技产业。继续深化结构性改革是针对问题解决问题，有利于中国经济的健康发展，也将给跨国企业在华发展带来新的机遇。
　　法国短途旅游领头企业皮埃尔度假及中心公园集团近年来一直希望将短期近距离旅游模式引入中国市场。去年，该集团与中国海航集团签署合作谅解备忘录，共同致力于在中国发展以中心公园概念为基础的法式旅游度假模式。该公司副总裁兰德瑞对本报记者说，从城镇人口分布密集程度以及生活水平来看，中国市场的发展潜力不可估量，可能比整个欧洲高出两倍还多。兰德瑞在中国考察时发现，作为世界第二大经济体，中国中产阶层人口正快速增长，其中蕴涵着巨大的度假消费潜力。另外，中国政府鼓励家庭消费结构调整，倡导旅游业和休闲娱乐领域的发展，这对于外企来说也是重要的利好消息。“中国出境游人数连续数年居世界第一，而中国境内游市场也还有很大发展空间，我们对集团在中国的投资和发展充满信心”。
　　巴黎高等商业研究学院企业战略与政策教授让—保罗·拉尔松认为，中国的“一带一路”倡议为中国更好融入全球价值链开辟了广阔前景，随着中国巨大的港口建设能力和陆路交通运输的发展，中国与欧洲和非洲的距离必将进一步拉近，并吸引更多外国企业的关注和投资。
　　(本报柏林、华盛顿、首尔、巴黎12月26日电记者管克江、王如君、陈尚文、马菲、王远)
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人大代表张锐：传统服务业和现代服务业并重发展
摘要：会上，张锐结合呼和浩特新城区发展的实际，他说，2014年新城区在“十个全覆盖”惠民工程的实施工作顺利推进“投入大、效果好、深得民心”。”　　张锐表示，2015年是新城区推进“十个全覆盖”的攻坚之年，计划在5个行政村和10个自然村全面推行“十个全覆盖”建设。
人民网呼和浩特1月27日电
(实习生陈立庚)1月26日下午，自治区十二届人大三次会议呼和浩特代表团审议政府工作报告时，来自新城区的代表张锐在会上发言，他表示，听到巴特尔主席的《政府工作报告》很振奋，对报告中通过大量真切地数据指出“面对2014年经济下行压力自治区仍取得的发展成绩实属不易”感同身受。
会上，张锐结合呼和浩特新城区发展的实际，他说，2014年新城区在“十个全覆盖”惠民工程的实施工作顺利推进“投入大、效果好、深得民心”。目前已从农民手中流转土地十万亩用于生态建设，“万亩生态区”、“万亩草原”已建设完成新城区10个村“十个全覆盖”建设。“不仅是修了路、盖了房，更主要的是公共设施都可以充分的利用起来，利用率非常高，广大农民非常支持，主要得益于自治区的大力投入。”
张锐表示，2015年是新城区推进“十个全覆盖”的攻坚之年，计划在5个行政村和10个自然村全面推行“十个全覆盖”建设。“现在群众对‘四个一’精神非常关注”，新城区大力推进“十个全覆盖”工程就是要让农民切实享受到惠民工程带来的民生红利。
“转的早、转的快、转的好”是新城区转型经济方式的主要经验，谈及新城区“调结构、转方式”时张锐介绍说。新城区从自治区8337发展思路的提出、发展和实施,以“建设五大基地”为重点调经经济发展结构，在自治区对新城区重点项目支持、经济区建设和规划方面直接作用非常明显，按照2014年统计，新城区工业增加值达到542亿元。发展非公经济方面“变化很明显”，非公经济总额比前一年增加1.5倍，按户数比前一年增加了6650户达到了11000户，到目前为止非公经济在新城区发展占比、整个经济比重、就业人员三者都占到70%以上。新城区作为服务业的大区，又是首府的主城区，发展服务业就是要围绕贯彻自治区8337发展思路来推动服务、扩大经济建设来服务“两个屏障”，通过这些举措谋划新城区的发展。具体要规范新城区整个行业，将用3年时间将新城区现代服务业比重从39%提高到50%以上，真正做到传统服务业和现代服务业并重。
张锐说，2015年新城区要抓好“三个确保”：一是确保两大重点工程的开工，分别为少数民族运动中心的开工建设、国家北方足球训练基地和国家夏令营基地建设，打造草原文化产业园和草原生态产业园；第二要确保“十个全覆盖”为重点的新农村年度任务圆满完成；第三要确保生态建设目标扎实推进，提升现有旅游观光体系，把大青山全坡打造成旅游度假基地为打造祖国北疆亮丽风景线增光添彩。
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昨日，记者从贵阳市轨道公司获悉，目前经过征求市民意见、专家论证和贵阳市委、市政府研究批准等，贵阳市轨道一号线25个站名 ...[]介绍/现代服务业
概念根据日，国家科技部发布的第70号文件，现代服务业是指以现代科学技术特别是信息网络技术为主要支撑，建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上的服务产业。它既包括随着技术发展而产生的新兴服务业态，也包括运用现代技术对传统服务业的改造和提升。 它有别于商贸、住宿、餐饮、仓储、交通运输等传统服务业，以金融保险业、信息传输和计算机软件业、租赁和商务服务业、科研技术服务和地质勘查业、文化体育和娱乐业、房地产业及居民社区服务业等为代表。 “现代服务业”的提法最早在1997年9月党的十五大报告中，2000年 提出：“既要改造和提高传统服务业，又要发展旅游、信息、会计、咨询、法律服务等 ”。 内涵伴随着 和知识经济的发展产生，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。 现代服务业的发展本质上来自于社会进步、经济发展、社会分工的专业化等需求。具有智力要素密集度高、产出附加值高、资源消耗少、环境污染少等特点。现代服务业既包括 ，也包括对传统服务业的技术改造和升级，其本质是实现服务业的现代化。分类现代服务业是相对于传统服务业而言，适应现代人和现代城市发展的需求，而产生和发展起来的具有高技术含量和高文化含量的服务业。主要包括以下四大类： 1.基础服务（包括通信服务和信息服务） 2.生产和市场服务（包括金融、物流、批发、电子商务、农业支撑服务以及中介和咨询等专业服务） 3.个人消费服务（包括教育、医疗保健、住宿、餐饮、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售等） 4.公共服务（包括政府的公共管理服务、基础教育、公共卫生、医疗以及公益性信息服务等）。时代特征现代服务业具有“两新四高”的时代特征。 一新：新服务领域——适应现代城市和现代产业的发展需求，突破了消费性服务业领域，形成了新的 、智力（知识）型服务业和公共服务业的新领域。 二新：新服务模式——现代服务业是通过服务功能换代和服务模式创新而产生新的服务业态。 四高：高文化品位和高技术含量；高增值服务；高素质、高智力的 ；高感情体验、高精神享受的消费服务质量。 现代服务业具有资源消耗少、环境污染少的优点，是地区综合竞争力和现代化水平的重要标志。 四是集群性。现代服务业在发展过程中呈现集群性特点，主要表现在行业集群和空间上的集群。 现代服务业初步发展于工业革命到 期间，确立于20世纪80年代。 关于现代服务业，使用较多的一种定义是：“现代服务业是伴随着 和知识经济的发展产生，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。” 世贸组织的服务业分类标准界定了现代服务业的九大分类，即：商业服务，电讯服务，建筑及有关工程服务，教育服务，环境服务，金融服务，健康与社会服务，与旅游有关的服务，娱乐、 服务。我国“现代服务业”的提法最早出现于1997年9月党的十五大报告上。2007年，国务院发布了《关于加快发展服务业的若干意见（国发[2007]7号），对加快发展现代服务业起到了政策支持和促进作用。当前，国内许多城市的现代服务业正蓄势待发， 的现代服务业也正在迅速崛起，现代服务业增加值占全市第三 的比重持续提高，到2006年达到47.3%。
产业服务/现代服务业
第三产业现代服务业大体相当于现代第三产业。 第三产业是指除第一、二产业以外的其他行业。第三产业包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织，国际组织。服务业内容服务业是指农业、工业和建筑业以外的其他各行业，即国际通行的产业划分标准的第三产业，其发展水平是衡量生产社会化和经济市场化程度的重要标志。服务业按服务对象一般可分类为：一是 ，指交通运输、批发、信息传输、金融、租赁和商务服务、科研等，具有较高的人力资本和技术知识含量；二是生活（消费）性服务业，指零售、住餐、房地产、文体娱乐、居民服务等，属劳动密集型与居民生活相关；三是公益性服务业，主要是卫生、教育、水利和公共管理组织等。包含内容现在服务业包含的内容 现代服务业大体相当于现代第三产业。现代服务业是指以现代科学技术特别是信息网络技术为主要支撑，建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上的服务产业。现代服务业既包括随着技术发展而产生的新兴服务业态，也包括运用现代技术对传统服务业的改造和提升。现代服务业有别于商贸、住宿、餐饮、仓储、交通运输等传统服务业，以金融保险业、信息传输和计算机软件业、租赁和商务服务业、科研技术服务和地质勘查业、文化体育和娱乐业、房地产业及居民社区服务业等为代表。
一般规律/现代服务业
服务业发展的一般规律 根据 经济学家克拉克和 经济学家库兹涅茨的研究成果，产业结构的演变大致可以分为三个阶段：第一阶段，生产活动以单一的农业为主的阶段，农业劳动力在就业总数中占绝对优势；第二阶段是工业化阶段，其标志是第二产业大规模发展，工业实现的收入在整个国民经济中的比重不断上升，劳动力逐步从第一产业向第二产业和第三产业转移；第三阶段是 ，其标志是工业特别是制造业在国民经济中的地位由快速上升逐步转为下降，第三产业则经历上升、徘徊、再上升的发展过程，最终将成为国民经济中最大的产业。 对照工业化阶段规律，服务业结构演变同样具有规律性。一般来讲，在初级产品生产阶段，以发展住宿、餐饮等个人和家庭服务等传统生活性服务业为主；在工业化社会，与商品生产有关的生产性服务迅速发展，其中在工业化初期，以发展商业、交通运输、通信业为主，在工业化中期，金融、保险和流通服务业得到发展，在工业化后期，服务业内部结构调整加快，新型业态开始出现，广告、咨询等中介服务业、房地产、旅游、娱乐等服务业发展较快，生产和生活服务业互动发展。在后工业化社会，金融、保险、商务服务业等进一步发展，科研、信息、教育等现代知识型服务业崛起为主流业态，而且发展前景广阔、潜力巨大。
三种形态/现代服务业
介绍现代服务业与先进制造业融合的三种形态结合型融合结合型融合，是指在制造业产品生产过程中，中间投入品中服务投入所占的比例越来越大，如在产品中市场调研、产品研发、员工培训、管理咨询和销售服务的投入日益增加；同时，在服务业最终产品的提供过程中，中间投入品中制造业产品投入所占比重也是越来越大，如在移动通信、互联网、金融等服务提供过程中无不依赖于大量的制造业“硬件”投入。这些作为中间投入的制造业或制造业产品，往往不出现在最终的服务或产品中，而是在服务或产品的生产过程中与之结合为一体。近年来发展迅猛的 ，正是服务业与制造业“结合型“融合的产物，服务作为一种软性生产资料正越来越多进入生产领域，导致制造业生产过程的”软化“，并对提高经济效率和竞争力产生重要影响。绑定型融合绑定型融合，是指越来越多的制造业实体产品必须与相应的服务员产品绑定在一起使用，才能使消费者获得完整的功能体验。消费者对制造业的需求一不仅仅是有形产品，而是从产品购买、使用、维修到报废、回收全生命周期的服务保证，产品的内涵已经从单一的实体，扩展到未用提供全面解决方案。很多制造业的产品就是为了提供某种服务而生产，如通信产品与家电等；部分制造业企业还将技术服务等与产品一同出售，如与操作系统软件等。在绑定型融合过程中，服务正在引导制造业部门的技术变革和产品创新，服务的需求与供给指引着制造业的技术进步和产品开发方向，如对拍照、发电邮、听等服务的需求，推动了由功能单一的普通手机向功能更强的的多媒体手机的升级。延伸型融合延伸型融合，是指以体育文化产业、娱乐产业为代表的服务业引致周边衍生产品的生产需求，从而带动相关制造产业的共同发展。电影、动漫、体育赛事等能够带来大量的衍生品消费，包括、、、装饰品、音像制品、工艺纪念品等实体产品，这些产品在文化、体育和娱乐产业周围构成一个庞大的产业链，这个 在为服务业供应上带来丰厚利润的同时，也给相关制造产业带来了巨大商机，从而把服务业同制造业紧密结合在一起，推动者整个连带产业共同向前发展。有资料显示， 等电影产业比较发达的国家， 一般只占到电影收入的三分之一，其余则来自相关的电影衍生产品。发达国家的经验表明，在整个动漫游戏的庞大 中，有百分之七十到八十的利润是靠周边产品来实现的。
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贡献光荣榜到底什么是“现代”？它和传统服务也有什么不同，包括那些原“服务业”所没有的内容？
论现代服务业的理论内涵与发展环境
刘 重
摘 要：现代服务业是一个相对动态的概念，是第三产业的延伸和发展，具有高技术性、知识性和新兴性
的特征。经济发展水平和社会收入水平是现代服务业发展的基础环境；要打破现代服务行业的国家垄断，为
现代服务业发展创造宏观环境；放松政府对现代服务业的管制，加大公共服务的市场准入，是政府对服务业
发展的积极支持；不断创新服务产品，提高现代服务业自身的水准，是现代服务业发展的活力；推进部分服
务行业的资源配置由政府为主向市场为主转变，是现代服务业发展的根本动力。
关键词：现代服务业；第三产业；发展环境
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包括制造业、采矿业等；第三大部门是服务业，包括
一、现代服务业的理论内涵
建筑业、运输业、相关信息业、商业、金融业、专业性服务
!-服务业的理论演变
和个人生活服务、政府行政、律师事务和服务军队
服务业的概念最早源于西方“第三产业”这个概
等。克...
论现代服务业的理论内涵与发展环境
刘 重
摘 要：现代服务业是一个相对动态的概念，是第三产业的延伸和发展，具有高技术性、知识性和新兴性
的特征。经济发展水平和社会收入水平是现代服务业发展的基础环境；要打破现代服务行业的国家垄断，为
现代服务业发展创造宏观环境；放松政府对现代服务业的管制，加大公共服务的市场准入，是政府对服务业
发展的积极支持；不断创新服务产品，提高现代服务业自身的水准，是现代服务业发展的活力；推进部分服
务行业的资源配置由政府为主向市场为主转变，是现代服务业发展的根本动力。
关键词：现代服务业；第三产业；发展环境
中图分类号：’!()
文献标识码：*
文章编号：!&&%$!#&( (&&#）&+$&&,)$&#
（
包括制造业、采矿业等；第三大部门是服务业，包括
一、现代服务业的理论内涵
建筑业、运输业、相关信息业、商业、金融业、专业性服务
!-服务业的理论演变
和个人生活服务、政府行政、律师事务和服务军队
服务业的概念最早源于西方“第三产业”这个概
等。克拉克主张直接用“服务性产业”替代费希尔的
念，西方不少经济学家都从不同的角度对第三产业
第三产业的概念。
进行过分析，在不同程度上揭示过第三产业的经济
此后，第三产业理论随实践的发展而进一步深
范畴及发展规律。然而，第三产业的蓬勃兴起及其理
化和完善。又有一批经济学家对产业做过不同形式
论的发展和完善是近几十年的事。!"%#年，英国经
的分类。但是，最终费希尔和克拉克的分类方法还是
济 学 家 、 新 西 兰 奥 塔 哥 大 学 教 授 埃 伦·费 希 尔
被大多数人所普遍认同。
（*../0
’123/4）在其所著的《安全与进步的冲突》一
从(&世纪#&年代后期开始，各国普遍接受用三
书中，最先提出了“第三产业”概念，并用于国民经济
次产业的分类方法来对国民经济的部门结构实施分
产业结构的划分，从而形成三次产业的分类法。费希
类，进而发展为国际通行的国民经济部门结构的分
尔也被公认为“第三产业”概念的首创者。按照费希
类方法。其中，第一产业包括种植业、畜牧业、狩猎
尔的观点，“第三产业”泛指旅游、娱乐、文化、艺术、
业、林业、渔业等，即广义的农业。其主要特征是能够
教育、科学和政府活动等以提供非物质性产品为主
从自然界获取直接可供消费的有机产品。第二产业
的部门。
则包括制造业、采掘业、建筑业、公共事业（主要包括
!"#)年，克拉克（56.10 5.789）丰富了费希尔第三
煤气、电力、自来水等）。其主要特征是产品必须通过
产业概念的内涵，在其出版的《经济进步的条件》第
人类一定的加工制作才能提供消费。第三产业则包
三版中，把国民经济结构明确地分为三大部门，即：
括运输业、通讯业、仓储业、批发和零售商业、金融
第一大部门以农业为主，包括畜牧业等；第二大部门
业、房地产业以及国防、政府、个人服务业，等等。其
作者简介：
刘 重（!"##$），男，天津社会科学院社会预测研究所副研究员。邮编：%&&!"!
,)
主要特征是提供非物质类的产品。
而又复杂多变的产业。第三产业（服务业）随着经济
值得注意的是，无论在理论和各国的实践中，在
与社会的发展而发展，成为产业延伸与扩展的主要
运用三次产业的分类方法时，往往对“第三产业”和
方向。
“服务业”两个概念交互使用。如世界银行、经济合作
)3“现代服务业”与“第三产业”的理论争议
与发展组织（!"#$）都是用农业、工业和服务业的提
“现代服务业”是我国特有的提法，在国外尚不
法来对经济活动的领域加以区分。笔者认为，在各国
多见。我国最早的“现代服务业”的提法是在%&&(年&
的实践中，“第三产业”和“服务业”两个概念交互使
月党的十五大报告中，后来在)***年%*月党的十五
用时，使用“服务业”往往相对第二产业中的制造业
届五中全会关于“十五”计划建议中也提出“要发展
而言，其内涵没有太大的区别。
现代服务业，改组和改造传统服务业”。目前在我国
“第三产业”在我国不仅是作为一个经济发展和
“第三产业”和“现代服务业”这两种提法，在理论和
社会进步的经济学概念，而且作为一个国民经济统
实践中都存在不同的认识和解释，甚至在理论的内
计的重要指标。%&’(年我国国家统计局首次对“第三
涵上还存在一定的争议。从目前理论和实践来看主
产业”这一概念作了统一的界定，认为第三产业是除
要有以下观点：
农业、工业和建筑业以外的其他各业的总称。具体可
（%）“替代论”。这主要表现为，把第三产业这一
以分为两大部门、四个层次：流通部门和服务部门；
重要的经济统计指标，悄然改成为服务业（或现代服
为生产服务、为生活服务、为提高科学文化水平和居
务业），好像第三产业已经成为过时的概念，甚至不
民素质服务和为社会公共需要服务四个层次。
正确的概念。
但是，随着经济社会活动的不断发展，新的产业
（)）“相同论”。认为现代服务业等同于服务业
的不断出现，过去把除了农业、工业和建筑业以外的
（或第三产业）。例如，对现代服务业的解释是：现代
产业都归于第三产业，在实践中显得模糊了。第三产
服务业是指那些不生产商品和货物的产业，主要包
业实际上成了一个内涵在不断变化，而且难以明确
括信息、金融、会计、咨询、法律服务等行业，大体相
表述的产业门类。所以对于第三产业所涵盖的主要
当于现代第三产业。在解释现代服务业的内涵时，仍
产业门类，一直在变化或增加。因此，)**)年%*月，国
然是包括了商贸业、金融业、运输业、餐旅业等服务
家统计局又对《国民经济行业分类和代码的国家标
业的传统行业，认为所谓现代服务业只是一种宣传
准》（+,-./(0/1&/）进行了修订，其中重点是加强了
中的提法而已，实际上同“服务业”并没有任何区别。
对第三产业的分类，新增了大量服务业方面的类别，
（2）“含量论”。认为现代服务业是随着科学技术
如电信和其他信息传输服务业、计算机服务、软件
的发展，特别是信息技术的发展而产生的以高新科
业、证券业、商务服务业、科技交流和推广服务业以
技为支撑的服务行业。现代服务业中“现代”的含义
及环境管理业等。)**2年国家统计局再次重新制定
主要是知识含量和技术含量比较高，劳动的附加值
了三次产业划分规定，第一产业是指农、林、牧、渔
比较高，而不同于主要是以“低成本的劳务支出”为
业；第二产业是指采矿业、制造业，电力、燃气及水的
特征的传统服务业。
生产和供应业，建筑业；第三产业是指除第一、第二
（/）“现代论”。认为现代服务业强调的是“现
产业以外的其他行业，包括：交通运输、仓储和邮政
代”，把“现代服务业”和“现代制造业”、“现代农业”
业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，
等相提并论。
住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务
（0）“新兴论”。认为现代服务业主要是随着经济
业，科学研究、技术服务和地质勘察业，水利、环境和
和社会发展的需要而产生出来的一些“新兴服务
公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育、卫
业”。现代服务业是相对于商贸、餐饮、交通、运输等
生、社会保障和社会福利业，体育和娱乐业，公共管
传统服务业而言的，主要包括金融保险、不动产业、
理和社会组织、国际组织。
市场研究、咨询、规划设计、中介、科技、法律、税收、
应当承认，第三产业（服务业）是一个内涵庞大
管理、广告等新兴的工商服务业。
/’
（!）“升级论”。认为随着工业化程度的提高，第
业的财务管理和资产运作现在也可以委托专门的理
三产业必然会产生内部结构的升级，这种“内部结构
财机构负责；企业内部物资的储存、调拨、配送可由
升级”产生的新兴服务业是现代服务业的重要标志。
第三方物流公司来完成；企业的人才招聘、培训也可
此外，一些人还提出了“第四产业”的概念，认为
由专业的猎头公司和培训机构来执行。高薪服务业
那些与精神消费关系密切的产业应当纳入“第四产
越来越为企业承担着不可或缺的、基础设施性的基
业”中。有的学者甚至提出将环境保护行业单独列为
础职能，而企业内部服务的外移则更是加强了这种
“第五产业”的观点。
趋势。现代经济结构变化的特点并不是服务业挤掉
"#现代服务业的理论内涵与特征
工业，而是实物产品生产的“三产化”，即特定服务贯
笔者认为，现代服务业是一个相对动态的概
穿并补充实物产品生产。伴随性和后勤性服务越好，
念，是第三产业的延伸和发展。现代服务业在第三
工业基础就越容易得到加强。
产业中是一种类别，即第三产业可以划分为现代服
现代服务业是信息密集型和知识密集型的服务
务业和传统服务业。现代服务业有广义和狭义区
行业，主要包括企业咨询、经济审核、软件和数据处
分，广义的现代服务业包括传统服务业的升级和新
理服务、工程技术服务以及博览会和广告业等行业，
型的服务业。狭义的现代服务业主要指依托信息技
现代服务业与经济密切相关，是一种高薪服务领域。
术、现代化科学技术和技能发展起来的，信息、知识
现代服务业具有三大基本特性：（,）高技术性，即现
和技能相对密集的服务业。现代服务业是在工业化
代服务业科技含量高。如银行存贷款是传统的银行
比较发达的阶段产生的，“现代服务业”之所以区别
服务业务，若采用高科技的计算机网络技术，建立起
于“传统服务业”，主要是指依托信息技术和现代化
电子银行和网上存贷款服务系统，则银行业就变成
管理理念发展起来的、信息和知识相对密集的服务
了现代服务业。信息技术等现代科技的发展和应用，
业，与传统服务业相比，更突出了高科技知识与技
深刻地改变着传统的生产和生活方式，不断地创造
术密集的特点。现代服务业的发展本质上来自于社
出新的服务产品和服务市场，同时改造和提高着传
会进步、经济发展、社会分工的专业化等需求。科学
统制造业和服务业。在这个意义上现代经济的服务
技术特别是信息技术对现代服务业有着重要的推
化必然与信息化紧密结合在一起。（*）知识性，即相
动和保障作用。
对于劳动密集型服务业而言，现代服务业是一种以
在现代经济中，各国经济活动中一个共同的趋
运用智力资源为主的服务业，它越来越注重人力资
势是服务业所占的比重越来越大，并上升为国民经
源的知识水平和创新能力。后工业社会是以知识型
济的主导产业。按照国际公认的定义，一个国家服务
服务和公共服务为主，有别于一般的家庭服务、商
业的产值占$%&的比重超过’()时，就认为该国家已
业、餐饮业、交通运输业、修理业和公用事业的劳动
进入服务经济时代。自*(世纪+(年代开始，全球产业
力服务。现代服务业的知识性可以直接或者间接地
结构呈现出“工业型经济”向“服务型经济”转型的总
节约物质资源和人力资源，具有低能耗性，在服务过
趋势。
程中实现增值，并对其他行业具有高度可渗透性。
现代服务业的出现是社会分工不断细化和专业
（"）新兴性，即在时间上是现代兴起的或从过去演变
化的结果。现代服务业产生同历史上各种新兴产业
而来的。如物流服务业是新兴的和从传统商业和运
的产生一样，是社会分工不断细化和专业化的必然
输业中衍生而来的。因为这类服务业本质是利用现
结果。“现代服务业”的“现代”实际上是一个相对动
代信息技术进行更为精细的专业化分工，把传统上
态的概念。它随着市场需求的变化，从某种经济或社
由企业内部组织进行的服务活动外置出来，提高服
会活动中某项局部功能分离出来。为了体现成本优
务效率、降低交易成本。如第三方物流和电子商务，
势和规模效应实行专业化运作，并形成了专业的服
如果没有现代信息技术的支撑，就没有其独特的资
务机构。例如，市场调研和经营规划应是企业的内部
源整合与交易成本上的优势，也不可能分化成为新
职能，现在却可以委托专门的调研咨询公司来做；企
兴的蓬勃发展的产业。
-.
结构的变化在很大程度上会受到政府政策的影响。
二、现代服务业的发展环境
政府对一个国家和地区的产业政策决定了其投资的
!" 经济发展水平和社会收入水平是现代服务业
流向、市场调节的方向，以及各种调节措施的倾斜程
发展的基础环境
度。而且从对现代服务业的重视程度来看，也同政府
现代服务业是随着社会和经济的发展而出现的
在经济发展中的角色地位有关。如果政府主要是通
新型产业。经济发展水平和社会收入水平的不断提
过行政的手段来调节市场，甚至直接介入市场经济
升是现代服务业发展的基础环境。就生活服务需求
活动，其对现代服务业的重视程度就会比较低，因为
来说，目前，许多服务产品的需求收入弹性高于实物
其本身已经替代了相当部分的现代服务业的功能。
产品，这说明人民生活水平总体上的提升，人们在基
如在计划经济条件下，政府为企业承担无限风险责
本解决了吃、穿和部分用的问题以后，对生活质量的
任，在市场经济活动中以权力代替法律等。而如果政
提高提出了更高的需求，这种内在的需求为服务业
府主要是通过市场杠杆来调节市场和经济活动的
的发展创造了基础环境和发展空间。从供给角度说，
话，其对现代服务业的重视程度就会比较高。政府必
现代服务业的需求增长也为现代服务业的供给提供
须明确自己应有的地位和职能，将各种经济问题主
了一个平台。因此，在客观上要求现代服务业的供给
要通过市场的方式来解决，放松政府对现代服务业
必须适应这种需求变化，不断地提升消费档次，促进
的管制是政府对服务业发展的积极支持。
消费结构升级。现代服务业的发展是服务供给与需
%"不断创新服务产品，提高现代服务业自身的水
求双重动力的结果。
准是现代服务业发展的活力
#"打破现代服务行业的国家垄断，为现代服务业
现代服务业由于其本身具有集技术、知识和智
的发展创造宏观环境
力于一身的特点，所以它能够提高服务业的转换能
自由竞争的理论模型证明，由“看不见的手”调
力，从而对经济增长的贡献率也在不断升高。现代服
节，市场中所有的参与者就能够通过竞争性的市场
务业的发展不仅取决于各种环境因素，同时也取决
而获益，即只有竞争才能促使资源的优化配置和经
于现代服务业自身的素质和水准。现代服务业的形
济效率的提高。与其他产业相比，由于服务业的自身
成和发展很大程度上是依赖于企业或社会组织部分
特点和功能，具有更多的国家垄断性。在一定程度上
运营及管理职能的“外包”。而企业或社会组织之所
说，现代服务业的行业国家垄断是限制现代服务业
以能将这些职能“外包”的前提是，利用现代服务业
快速发展的重要原因。所以要推进现代服务业的快
来完成这些职能，在效益和成本上能优于企业或社
速发展就必须首先打破行业垄断，适应市场经济发
会组织自身来完成，但如果现代服务业的经营主体
展的需要，逐步开放现代服务市场，建立信息化平
自身的服务水准不高，那就无法形成这样的相对优
台，实现信息透明，资源共享。要降低国家垄断行业，
势。因此，不断创新服务产品，提高现代服务业自身
如银行、保险、电信、传播等行业的进入“门槛”，允许
的水准是现代服务业发展的活力。
国内外资本进入这些领域，创造公平竞争的市场环
&" 推进服务业的资源配置由政府为主向市场为
境。在现阶段，至少应将垄断性过强的企业进行必要
主转变是现代服务业发展的根本动力
的分解，以提高其市场竞争意识。政府对一些重要行
加快服务业国有经济布局的战略性调整，使国
业和敏感领域的控制，应主要利用经济和法律的手
有服务业企业真正成为市场竞争主体，鼓励非国有
段，而不要以限制进入方式来进行绝对的管控。只有
经济在更广泛的领域参与服务业发展。推进应该由
这样，才能使现代服务业的发展有足够的动力和活
企业经营的服务领域的转变，以政企分开、政事分
力，使现代服务业的发展水平得到迅速提高。
开、事业企业分开、营利性机构与非营利性机构分开
$"放松政府对现代服务业的管制，加大公共服务
为原则，加快事业单位改制。推进后勤服务、配套服
的市场准入是政府对服务业发展的积极支持
务由内部自我服务为主向社会服务为主的转变。企
从制度经济学的角度来看，产业的发展和产业
事业单位及有条件的政府机构，
（下转第’(页）
&(
［%"］中国统计年鉴 ’""% 年卷［*］北京：中国统计出版社，
’""’$’’($
$
责任编辑：懿 勤
’""%$
（上接第!"页）其后勤服务设施都要面向社会开放，
市场经济秩序。要大力加强社会信用制度建设，坚持
营利性的后勤服务机构都要改制为独立法人企业，
政府主导、部门联动、银企配合、社会参与，逐步建立
鼓励各种所有制经济面向政府机构和企事业单位的
较为完善的社会信用体系。
后勤服务。
#$优化现代服务业发展环境
参考文献：
为加速现代服务业发展，一要进一步落实行政
［%］李江帆$城市现代化与第三产业的发展［&］$消费经济，
审批制度改革有关规定，对于确需保留的行政审批
’""’，（#）$
［’］卢希悦$第三产业是一个科学概念［&］$山东财政学院
事项，要真正做到严格规定审批内容、条件、程序、时
学报，’""(，（#）$
限。要增强审批透明度，最大限度地减少审批人的自
［(］朱晓青，林萍$现代服务业的界定与发展研究［&］$北京
由裁量权，提高审批效率。正确处理好管理与服务的
行政学院学报，’"")，（)）$
关系，大力推广“一站式”、“一个窗口”的服务方式，
［)］晁钢令主编$服务产业与现代服务业［*］$上海：上海财
规范行政行为。二要适应世贸组织规则要求，认真落
经大学出版社，’"")$+$
实现行地方性法规和其他政策性文件的清理、修订
［!］王述英$西方第三产业理论演变述评［&］$湖南社会科
工作，尽快与国际惯例相衔接、与国家法律体系相配
学，’""(，（!）$
套。三要进一步优化市场环境。坚持集中整治与制度
责任编辑：宋 奇
规范、政府监管与企业自律相结合，大力整顿和规范
其他答案（共1个回答）
关键字：现代 服务业
对于通常的服务业来说，现代服务业的竞争比以前的传统服务业竞争要大得多。
所以主要区别是 竞争大，要求高。
消费性服务业包括主要包括购物、餐饮、休闲、游乐。
特种行业，是指工商服务行业中所经营的业务内容和性质特殊，容易被违法犯罪分子利用进行违法犯罪活动，易发生治安灾害事故，依据国家和地方的行政法规，由公安机关实施治安...
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