经济发展究竟还要让环境两德统一的付出的代价多少代价

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-03-22 01:52 标签： 成长需要付出代价
经济发展究竟追求什么？从经济学的本意来说，应该是社会福利最大化。所谓社会福利，其实是一个主观的东西，迄今还缺乏一个客观标准来衡量。但通行的看法是，除了必要的物质财富的增长外，人类自身的幸福和发展更关键。比如说联合国教科文组织采用的人类发展指数，就包含了预期寿命和教育，而不仅仅是人均GDP。按照该机构出版的《人类发展报告2013》所给出的数据，在全部187个参与排名的国家和地区中，中国（大陆）人类发展指数才排名101，想想看，我们的GDP总量现在可是排第二的！我们再看看另一个口径的排名，这也是联合国教科文组织发布的，叫《世界幸福报告2013》，在全部参与排名的156个国家和地区中，中国（大陆）才排到93位。这和人类发展指数的排名类似。
我们的口袋鼓了，我们的心情反而差了。幸福和财富并不成正比，这在现在经济学家对于幸福感的研究中得到了非常充分的支持。回到开头的问题，经济发展究竟追求什么？在过去大家穷怕了，所以可劲发展经济，但在这点点滴滴的财富积累过程中，我们却丢失了最宝贵的东西——生活质量。走在北京的街头，能看到的除了钢筋水泥玻璃构筑的高大密集建筑外，剩下的就是匆匆的行人和无所顾忌排放尾气的车辆。本来可以自由奔放生活，现在不得不蜗居在家里，出门还得武装个口罩，难得看到太阳出来，竟然有种喜极而泣的冲动。这就是我们想要的生活？
如果我们没有真正理解经济学，很可能会被经济学戏弄。雾霾可怕吗？从生活视角看，非常可怕，不仅影响健康，还影响心情。但对于误读经济学的人来说，健康也好，心情也罢，这些都是不计入GDP的，因而无需考虑。有些人仅仅关心哪些能够计入GDP，也就是所谓的经济增长。于是一出人生的悲喜剧就这么上演了。设想一下，有这么一个地方，特别想实现高经济增长，于是大量地投资很多短平快项目，而通常短平快项目对环境都会带来一定的负面影响，时间一长，该地方的环境悄悄发生了质变，虽然地方经济的确增长了，但环境也随之恶化。这被经济学家称作发展中的问题，似乎很难回避。当这个地方环境开始恶化时，地方政府又开始倡导投资治理环境的项目，一个地方环境越恶劣，对环境治理的投入就会越多，结果我们就会看到一个非常可笑的因果循环：因为经济增长，所以环境恶化；因为环境恶化需要治理，所以经济进一步增长了！环境恶化的程度和未来经济增长的速度很可能成正比！
经济学有时候就是这么荒唐。好比一个城市特别喜欢在街道上挖坑。但在反复挖坑的过程中，GDP在悄悄增加。这就是所谓的挖坑带来的经济增长。早期伟大的经济学家凯恩斯在面对全球经济危机时，想出了一个办法，那就是通过政府投资公共设施，刺激有效需求。其逻辑非常简单，就是政府出面兴建一条道路，这就需要购买相应的原材料和雇佣相应的人，购买原材料会刺激下游企业的生产，从而盘活了下游企业；雇佣的人有了收入会进行消费，从而刺激了内需，这进一步激活了企业的生产。于是在公共工程做引子的前提下，整个经济慢慢开始复苏。经济学把这个过程称之为乘数效应。也就是说，看似开始政府就投入一块钱，但所带来的GDP效果远不止这一块钱。凯恩斯的这个天才想法提出来之后，很多政府深受启发，开始自觉地运用这一理论，由此导致经济学当中凯恩斯主义盛行一时。但后来人们慢慢回过味来，凯恩斯主义不过是治标不治本的方子，这就好比一个人感冒了，总是习惯去医院打点滴，赶紧消炎，看似能够治疗感冒，实际上却在破坏身体的免疫力，久而久之，身体反而变得更差。
凯恩斯是针对当时经济危机的严重性才想出的救急良方，而后人却在不断误用这个良方。最具代表性的就是所谓发展经济学提出的追赶问题。后发经济要想实现发展梦，就必须加快追赶，而我国很多地方政府偏偏把这个追赶的策略理解为不断兴建短平快产业，从而起到短期内快速积累GDP的作用。这是导致现在雾霾天气横行的根本原因。一些发展经济学家为此辩论说，环境问题是经济发展必然付出的代价，真的如此吗？其实不然。历史之所以会重演，是因为我们不尊重历史。发达国家在早期的确经历了经济发展和环境恶化并存的历史阶段，但这不等于说我们必须要去体验，恰恰相反，阅读历史，是从中汲取教训，找出规避的方法。关键在于我们究竟追求什么？假如地方政府考虑的是当地居民的发展和幸福，那么同样可以找出既能促进人类发展和幸福、又能促进当地GDP增长的产业发展路径。感冒了未必需要去消炎，喝水休息同样能够恢复体魄。对地方政府来说，雾霾不仅仅带来了增加GDP的契机，但更为重要的是，我们需要思考，下一步是否可以不要雾霾就能创造GDP?
（作者为中国人民大学经济学院教授）
&& && && && && && && && && &&　　11月8日，永康市委书记徐华水主持召开市委常委扩大会议，专题研究永康吉迈金属制品厂直排污水事件的处置工作。11月11日，从永康市公安局治安大队获悉，因直排废水造成严重环境污染，两名企业负责人目前已被刑事拘留。
　　【情景还原】
　　&吉迈&直排废水一年被曝光
　　11月6日，金华&八婺问水&栏目组对永康市象珠镇吉迈金属制品厂直排污水行为进行了曝光。
　　经永康市环保部门查证，位于永康市象珠镇工业基地的吉迈金属制品厂，未建废水污染处理设施，而采用水泵向外直接抽排废水长达一年，对周边溪水造成严重污染。今年6月，该厂就因违反环评制度被处以行政罚款6万元，并责令停止生产。
　　调查发现，该企业被处罚后没有作积极整改，并擅自进行生产。为此，永康市环保部门联合公安部门介入调查。经公安机关调查取证，11月11日，该厂两名负责人被刑事拘留。
　　【书记心声】
　　要让环境违法企业付出长痛代价
　　永康市委书记徐华水说，对于吉迈金属制品厂直排污水事件，要引起深刻反思。今年以来，新一届永康市委、市政府对科学发展思路清晰，提出要&二次出发&、全面打造经济社会发展升级版，提出要在&第二季&发展中，彻底解决在&第一季&发展中依靠低、小、散，付出沉重环境代价的问题。
　　徐华水说，今年以来，永康紧紧围绕&清水永康江、清新丽州城&的环境保护目标，启动了&158&水环境综合治理工程，开展了&雷霆治污一号行动&。可以说，对于水环境综合治理，永康是逢会必讲，逢事必抓，取得了一些成效。但要清醒看到，与人民群众的期盼相比，当前的生态环境保护工作依然还存在较大差距。象珠镇吉迈金属制品厂的直排污水事件，充分说明环保意识缺乏、环保执法监管体制不健全、抓工作不具体不落实、对于企业环境违法行为习以为常、处罚中存在老思维老习惯等问题依然突出。
　　徐华水说，全市上下要进一步统一思想、统一意志、统一行动，必须抓住这个典型事例深刻反思，从思想根源、习惯做派上找根源，从体制机制建设上想对策。要坚决举一反三，以小见大，&小题大做&，对环境违法企业、环境违法行为坚决实现&零容忍&，发现一起严肃查处一起，让胆大妄为的企业付出长痛代价，让一些只顾一己私利、不顾环境保护的企业望而生畏。要对涉及该事件的相关责任人员进行查处，严肃问责。
　　【铁拳出击】
　　开展地毯式环境执法大检查
　　永康市委副书记、代市长金政，永康市委副书记蒋金红，以及与会的永康市委常委在听取了纪委、环保、公安等相关部门的工作汇报后，集体对&吉迈&直排废水事件进行了深刻的反思。
　　会议决定，要对此次事件引以为鉴，使广大党员干部引起思想上深层次的触动。对涉及事件中玩忽职守或其他失职渎职行为的相关人员，由纪委监察部门进行查处，严肃问责；即日起，在全市上下开展一次地毯式的环境执法大检查，由环保执法人员下到16个镇（街、区），联合各单位，对存在环保措施不落实或已责令整改未到位的企业一律实行关停；加强舆论引导和媒体监督，加大对违法排污企业的曝光力度，加强对违法企业查处的报道，形成全市严厉打击环保违法行为的强大舆论氛围；进一步理顺和完善体制机制，制定切实可行的管理制度，确保环境保护的监管职责能真正落实到位。
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曾培炎：中国经济发展付出很大资源环境代价
日15:55 　
　　中新网11月10日电
11月10日下午3时，第三届中国环境与发展国际合作委员会第五次会议开幕式在京举行，中共中央政治局委员、国务院副总理、国合会主席曾培炎出席开幕式并致辞。
　　曾培炎说，近年来，中国工业化、城镇化进程持续加快，居民消费结构升级拉动了产业结构调整。在市场机制和宏观调控的共同作用下，国民经济保持了平稳较快发展的良好势头。初步预计，今年GDP增长率在 10%以上，价格总水平涨幅在2%以内。
　　与此同时，劳动就业明显增加，社会事业加快发展，人民生活继续改善。在环境保护方面，可持续发展战略深入实施，污染治理和生态建设力度不断加大，全国环境质量保持基本稳定，部分地区和城市环境质量有所改善。
　　曾培炎指出，同时我们清醒地看到，经济快速发展也付出了很大的资源环境代价。粗放型的经济增长方式尚未得到根本扭转，能源和矿产资源被大量消耗，环境形势依然十分严峻。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在中国已经集中显现。不少地区主要污染物排放总量超过环境承载能力，环境污染事故时有发生。例如，去年这个时候发生的松花江重大水环境污染事件，以及不久前甘肃省徽县暴露的血铅中毒事件等，都给当地人民生产生活造成较大损害。
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