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&最近，中国和海关总署发布公告，从2月19日起，本年度暂停进口朝鲜原产煤炭。据称，这是为执行安理会对朝制裁决议而采取的措施&&去年的决议谴责了朝鲜2016年9月的核试验，要求朝鲜放弃核武器和导弹计划，对其实施制裁。西方媒体也颇为关注中国的这一动作，认为这与最近半岛的局势有关。就此，我们联系了岛上的半岛问题专家、岛叔三江汇友。
1、侠客岛：停止进口朝鲜煤炭一事意味着什么？尤其在当前这个时间节点上，有一些西方的猜测认为，这与金正男之死有关系，认为是中国&恼怒&的表现。
三江汇友：停止煤炭和金正男之事毫无关系。中国的决策怎么可能两天就能以煤炭的方式惩罚朝鲜？这还是号决议的后续执行，是早就定下来的方针。
我们对外公布的理由是&配额用完了&&&安理会去年11月表决通过制裁决议，把朝鲜煤炭全年出口上限定为总额约4亿美元，或总量约750万吨。这个750万吨不久就申报完了，用完了配额，所以就不再进口了。包括朝鲜要出港的、在中国港口停靠的很多船，也不让进来。这是基本事实。
可以说，中国的海关、商务部、交通部的行为，还是在两个决议的延长线上，是严格执行决，跟射导弹、金正男死亡没有太大关联性。
2、侠客岛：停止进口朝鲜煤炭，对朝鲜影响如何？根据日本共同社的报道，煤炭出口是朝鲜主要的外汇来源，也占到朝鲜对华出口额的四成左右。
三江汇友：影响非常大。煤炭是朝鲜出口创汇、跟外界交往的重要方式，转运煤炭，也是朝鲜跟中国和其他外国企业交往的主要方式。所以朝鲜对这一点也很愤怒。朝鲜很多人讲，这是他们&不能容忍&的一件事，不是对中国不能容忍，而是美韩日在背后跟中国一块儿做事，他们认定联合国决议本身就是不公平的。所以，只能以更强硬的手段，来回应制裁或者追加的东西。
从另一个角度讲，停止进口朝鲜煤炭，也能反映出中国对联合国决议，不是韩美所说的，在执行时三心二意，看世界局势变化再决定如何做，而是在不折不扣地执行。一定程度上，我们执行决议已经比韩美想象得更严格，包括对以前执行的各个方面，也在打补丁式地堵漏洞。
至于堵上漏洞的原因，主要是因为朝鲜在执行安理会决议、在无核化的问题上，仍未清晰履行承诺。如果朝鲜再不回到谈判桌上，中国在联合国等国际层面上，一定还会严格执行决议，以推动朝鲜回到对话的频道。这是中国的主要目的。
3、侠客岛：除了煤炭之外，中国还执行了哪些对朝鲜的制裁？这些制裁是否如西方说的，只有中国参与进来了，才是真正&疼&的制裁？
三江汇友：前面说了，中国对朝制裁是在联合国范围内的不折不扣。但执行的&度&，或者&疼&，究竟是朝鲜本身的&疼&，还是美韩认为的&疼&？美韩的想法，就是想让朝鲜困死，切断外交、贸易、人员往来。而我们认为的&疼&，是要在执行联合国决议之外，要重新把朝鲜拉回谈判的道路。这才是我们想要的效果。
在朝鲜的对外贸易中，主要是两大块儿，包括对华贸易和与东南亚贸易。除此之外，还有非洲、欧洲等零星的贸易，但最大的还是中国和东南亚。金正男死后，朝鲜和东南亚关系可能生变，将失去相当一部分的海外市场，这无疑会影响到贸易，因此今后对华贸易的依赖度会越来越高。
除了煤炭之外，中国在海关的查验、金融等方面，都有对朝的限制和制裁。在联合国决议的执行上，中国的信号很明确，执行很完整。
4、侠客岛：金正男事件后，朝鲜驻马来大使姜哲召开了记者会，指责了马方和韩国，认为这是政治性事件，朝鲜不是幕后黑手，等等。怎么看待？这是否意味着您刚才所说的，朝鲜和东南亚国家的关系将产生变局？
三江汇友：这一事件本身还在进行，谁是幕后，谁是凶手，可以等案件有进展之后再做进一步判断。但朝鲜与东南亚国家的关系生变，是肯定的。
案发之前，朝马关系非常好。两国公民签证是互免的，朝鲜在大马也有1000多人，做生意什么的。同样，朝鲜跟越南、印尼也算比较好的，东南亚算得上是朝鲜在国际舞台很重要的一个地区。
但目前看，一个朝鲜公民在马来死了，而且牵涉到多国，不可能不影响到朝鲜和越南、马来西亚、印尼的关系。马来西亚召回了驻朝大使，并召见了朝鲜驻马大使，强烈抗议他说的话。如果这个事件没有好的处理的话，至少未来朝鲜在这几个国家的活动会有大面积萎缩。关系生变是必然的。
同样，如果这一事件被定性为恶性暗杀的话，这么一个不顾当地国法律、不顾人道的行为被定性的话，在东南亚地区、东盟地区的国际形象上，对朝鲜的打击也会非常大。因此，朝鲜对外活动的舞台、可以施展的拳脚，都将越来越少。无论最后查明此事件是否是朝鲜所为，朝鲜与东南亚国家的关系生变是必然的了。
5、侠客岛：韩国最近对此事的反应如何？以及对乐天集团跟韩国政府达成协议，准备换地以便于萨德部署的事情，韩国国内怎么看？
三江汇友：对金正男一事，韩国的舆论毫无疑问认为是朝鲜所为，而且是政府行为，&应该让朝鲜付出代价&。
对于萨德，目前韩国表现出来的姿态，接近于萨德部署&不可避免&。但如果宪法法院裁决顺利（通过对朴槿惠的弹劾案），大选之后，也许还有腾挪空间。
6、侠客岛：也就是说，下一任韩国领导人就此事可能出现态度反转？但似乎现在的几个候选人都支持萨德了。
三江汇友：现在立场转变是要面对选举，获得保守想法的民众票。并非真心。都是，好多候选人都在改变，包括文在寅。这些人既不是真心反萨德，也不是真心要萨德，都是选票用而已。选举完成之后就可以看到他们的真正立场了。
7、侠客岛：最近美国媒体称，朝鲜准备派出代表团，到美国参加1.5轨的朝美会谈（朝鲜派出官员，美国派出前官员）。怎么看？
三江汇友：类似的会谈一直都有。在纽约，日内瓦，新加坡和北欧，朝美都有沟通渠道。CIA有时也会直飞平壤。都是单独的渠道。
之所以类似的会谈没什么实质性进展，症结还是在&和平协定&上，美国不想放给朝鲜。奥巴马时代不想跟朝鲜谈，就是想让半岛处在可控的&战而不乱&状态。一方面他们认为朝鲜手中的筹码不足，但更重要的是为了牵制中国。
特朗普上台之后，美国对朝的实质不会有太大变化。但特普那种商人式的做法，会不会与中国做交易，值得观察。而且目前，特朗普的朝鲜半岛政策团队还没成型，得到夏季了。
8、侠客岛：从最近的朝鲜发射导弹，到金正男的死亡，下个月还有大规模的韩美军演。围绕半岛，局势似乎正在变得更加紧张。在慕尼黑安全会议上，王毅和傅莹都提到了半岛问题的&负面循环&，就是&核试验-制裁-继续核试验-继续制裁&这个循环。有没有什么擦枪走火的可能？或者说困局有否解决可能？
三江汇友：金正男事件之前， 有&走火&可能。事件一出，可能性反而小了，因为大家已经警惕到不处理好就会有大事发生。只要3月份的韩美军演不出现误炸、误击、或动用心理战手段刺激朝鲜，应该没问题。现在是高位震荡，大家都觉得很危险。但在这个节骨眼上，忍耐和观察仍然是必要的。要有信心，办法总比问题多
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中国叫停进口朝鲜煤炭，这对朝鲜来说是多大的事
缺牙要及时修复，揭秘种植牙如何做到几十年不掉？
有的媒体在呼吁“各方莫乱猜”，“都别想多了……”；也有的媒体在质疑，“朝鲜会坐以待毙？”更多的媒体和读者，对此并不怎么关心。但是，笔者要说，大家都远远低估了这一轮制裁的威力、“手劲”和背后蕴藏的决心。
【朝鲜经济的真实量级】对于不熟悉、隐藏在云山雾罩中的事物，先搞清它的真实量级，建立总体格局观很重要。综合美、韩、日等多家研究机构的情报与测算，朝鲜人口2500万人，年GDP总规模为300亿美元(约2100亿人民币)，不及600万人的青海省。人均年GDP仅约8000元人民币。
经过长达25年（四分之一个世纪）的苦苦挣扎，朝鲜工业生产能力至今仍远未恢复到1990年的水平（发电量约为1990年的80%，主要工业品产量约为1990年的60%）。
由于大部分是自产自销勉力维生的农业和自然经济，能收取到的税收资金有限，朝鲜每年国家预算为30亿美元左右，明面上的国防预算是其中的1/6，也就是约5亿美元。不过，一般认为，这20多年来，平壤政权总共花了30多亿美元在他们的“两弹一星”项目上，其中核武器项目15亿美元，导弹火箭项目15亿美元。
【朝鲜对华煤炭出口】朝鲜煤田主要分布在首都平壤周边，主要是无烟煤，东北部的咸镜北道也有分布，主要是烟煤。总探明煤炭储量140亿吨，可开采量为90亿吨。
朝鲜煤炭出口可以归纳为三个绝大多数：1、朝鲜出口的煤炭，绝大多数（99.8%）都是无烟煤。2、朝鲜出口的煤炭，绝大多数（99.8%）都出口到中国。3、在中国进口的无烟煤中，朝鲜占了绝大多数（85%）。
本来，日本是朝鲜煤的主要出口国。不过，从2006年10月朝鲜“悍然”进行第一次核试验之后，日本政府对其进行单边严厉制裁，日本的钢铁公司因此停止从朝鲜进口。自此，平壤只能将煤炭创汇的眼光转向了中国。
【煤炭对朝鲜有多重要】2014年，朝鲜对华出口了1550万吨无烟煤，价值11.32亿美元。2015年，这个数字增长到1958万吨，但由于中国进入改革转型期，煤价下跌，只换来了10.5亿美元。刚刚过去的2016年，出口量又增加到2242万吨，尽管全年大部分时间煤价仍持续低迷，但进入9月份之后，基建投资形势好转，大宗商品价格快速上行，朝鲜的这批煤换来了11.85亿美元。
我们再来看一下中朝贸易的总体数字。2014年，中国对朝鲜进口28.6亿美元，出口35.2亿美元。2015年，中国对朝鲜进口25.64亿美元，出口29.47亿美元。2016年，中国对朝鲜进口25.39亿美元，出口28.38亿美元。基本保持稳定。也就是说，无烟煤占到了朝鲜对华出口总值的46%左右。
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而朝鲜对华出口的单项第二位——近8万吨鱿鱼海参等海产品，总金额不过1.36亿美元。即使加上高价值的5415吨冻蟹、1584吨活蟹，也不过是1.78亿美元。朝鲜对华出口的第二大宗，是合计起来的2180万套男女外衣、2007万件T恤汗衫背心，总金额约3亿美元。但这全都是来料加工的产物。为此，有上亿米的布料被算成了“朝鲜进口”，实际上，大多数只不过是到朝鲜的服装加工厂里转了一圈，又以成衣的形式返回中国罢了。朝鲜在这个过程中，所能赚取到的仅仅是微薄的人工成本而已。
真正还能卖出钱算的上数的，也就是135万吨铁矿、11万吨铅矿、13万吨锌矿、5000多吨铜矿、11多万吨生铁等矿产品了，加起来总金额约2.6亿美元。而这点东西，对于中国至少8亿吨的钢铁产能来说，是连牙缝都算不上的。
因此，平壤最为珍视的，就是每年那2000万吨无烟煤了，这是他们掏空家底所能拿出来换钱的最好东西。
【中国首肯的削减六成决议】日（金正恩生日），朝鲜第四次核试验；9月9日（朝鲜国庆节），朝鲜第五次核试验。一年两炸，接近实用化，中国和美国都不能等闲视之了。11月30日，联合国安理会通过经中美协商后都予以认可的第2321号决议，对朝追加制裁。决议要求设定朝鲜煤炭出口上限为每年不超过4.009亿美元或750万吨。这是朝鲜核试验10年来，第一次对朝鲜的出口和资金来源设下硬红线，也因此被称为第一份实质性的制裁决议。也就是说，根据这一限定，朝鲜每年从煤炭出口上最多能拿到4亿美元，比近些年减少60%以上。扣除基本的进口所需和层层环节成本盘剥，能用于发展核与导弹的资金将大幅减少。
“煤炭出口限制”可谓是预期效果最大的制裁。可以达到使朝鲜一年的外汇收入锐减约10亿美元的效果。当然，也许有人会质疑，这么搞，不是连累了中国的钢铁和发电企业了么？谈不上：前面说了朝鲜煤炭出口的三个“绝大多数”，但中国这个庞然大物的无烟煤，绝大多数还都是自产的。中国的无烟煤探明储量为1342亿吨，2016年自产3.53亿吨，进口2645万吨，向朝鲜进口的份额仅占消耗总量的6%。因此所能获得的价格优惠也仅占总价的1%左右。还远不如日常的微小价格波动影响大。
而朝鲜2000多万吨无烟煤退出后的所谓空缺需求，中国各大煤矿立刻就能填补上来。事实上，这本来都是因为去产能改革和需求不旺而刻意压低的。像2015年中国无烟煤产量就有4.2亿吨，2016年减产7000万吨。需求旺盛，是好事，对全国而言，也都是电厂钢厂与煤矿左手倒右手的事情。
【朝鲜还有救兵么】这么一来，朝鲜直接失去了对华出口煤炭这一创汇重头，还有什么办法可以填补10亿美元量级的巨额损失么？可以说，没有。以前，在朝鲜全部的对外贸易中，中国以50～60亿美元的进出口总规模占了60%。而韩国最高也仅有27亿美元，而且全是得益于开城工业园区的来料加工企业。但随着日，朝鲜第四次核试验后，韩国方面主动决定全面停止开城工业地区运转，双方接触全面中断。
朝鲜获得外汇的合法手段包括贸易、向海外提供劳务服务、海外朝鲜人汇款、借款、外国投资、外国援助、等等。现在后面几项都几无可能，前面几项也受到了严重的限制。至于那些非法手段，包括印制伪钞、出口武器、毒品交易等等，也必将遭到周边极大的警惕和打压，实际能筹集的资金很有限。
除了中韩，朝鲜其他的对外贸易可以忽略。而当中国关上了煤炭出口这一最大的门，平壤还能去哪儿找买家？印度？？印度自己也有无烟煤，万里迢迢穿越马六甲海峡送过去，在运费上可就很难与澳大利亚和印尼的煤炭竞争成本优势了。再说，印度也受联合国的决议限制，有着4亿美元的上限限制呢。
【结语】一个可观的事实是，至少在中美这两个大国之间，制裁朝鲜的态度相当接近了。朝鲜通过制造大国矛盾来创造空间、打破制裁的策略将更难施展。如果朝鲜仍在继续不断地追求能实质威胁美国的核导技术，美国必然不可容忍，与朝鲜的军事冲突终会爆发，给半岛招来一场可能比70年前更加高烈度的战争，直至朝鲜不复存在。
狗急了会跳墙？
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金正恩（资料图）最近，中国和海关总署发布公告，从2月19日起，本年度暂停进口朝鲜原产煤炭。据称，这是为执行安理会对朝制裁决议而采取的措施——去年的决议谴责了朝鲜2016年9月的核试验，要求朝鲜放弃核武器和导弹计划，对其实施制裁。商务部网站截图西方媒体也颇为关注中国的这一动作，认为这与最近半岛的局势有关。就此，我们联系了岛上的半岛问题专家、岛叔三江汇友。1、侠客岛：停止进口朝鲜煤炭一事意味着什么？尤其在当前这个时间节点上，有一些西方的猜测认为，这与金正男之死有关系，认为是中国“恼怒”的表现。三江汇友：停止煤炭和金正男之事毫无关系。中国的决策怎么可能两天就能以煤炭的方式惩罚朝鲜？这还是号决议的后续执行，是早就定下来的方针。我们对外公布的理由是“配额用完了”——安理会去年11月表决通过制裁决议，把朝鲜煤炭全年出口上限定为总额约4亿美元，或总量约750万吨。这个750万吨不久就申报完了，用完了配额，所以就不再进口了。包括朝鲜要出港的、在中国港口停靠的很多船，也不让进来。这是基本事实。可以说，中国的海关、商务部、交通部的行为，还是在两个决议的延长线上，是严格执行决，跟射导弹、金正男死亡没有太大关联性。2、侠客岛：停止进口朝鲜煤炭，对朝鲜影响如何？根据日本共同社的报道，煤炭出口是朝鲜主要的外汇来源，也占到朝鲜对华出口额的四成左右。三江汇友：影响非常大。煤炭是朝鲜出口创汇、跟外界交往的重要方式，转运煤炭，也是朝鲜跟中国和其他外国企业交往的主要方式。所以朝鲜对这一点也很愤怒。朝鲜很多人讲，这是他们“不能容忍”的一件事，不是对中国不能容忍，而是美韩日在背后跟中国一块儿做事，他们认定联合国决议本身就是不公平的。所以，只能以更强硬的手段，来回应制裁或者追加的东西。从另一个角度讲，停止进口朝鲜煤炭，也能反映出中国对联合国决议，不是韩美所说的，在执行时三心二意，看世界局势变化再决定如何做，而是在不折不扣地执行。一定程度上，我们执行决议已经比韩美想象得更严格，包括对以前执行的各个方面，也在打补丁式地堵漏洞。至于堵上漏洞的原因，主要是因为朝鲜在执行安理会决议、在无核化的问题上，仍未清晰履行承诺。如果朝鲜再不回到谈判桌上，中国在联合国等国际层面上，一定还会严格执行决议，以推动朝鲜回到对话的频道。这是中国的主要目的。3、侠客岛：除了煤炭之外，中国还执行了哪些对朝鲜的制裁？这些制裁是否如西方说的，只有中国参与进来了，才是真正“疼”的制裁？三江汇友：前面说了，中国对朝制裁是在联合国范围内的不折不扣。但执行的“度”，或者“疼”，究竟是朝鲜本身的“疼”，还是美韩认为的“疼”？美韩的想法，就是想让朝鲜困死，切断外交、贸易、人员往来。而我们认为的“疼”，是要在执行联合国决议之外，要重新把朝鲜拉回谈判的道路。这才是我们想要的效果。在朝鲜的对外贸易中，主要是两大块儿，包括对华贸易和与东南亚贸易。除此之外，还有非洲、欧洲等零星的贸易，但最大的还是中国和东南亚。金正男死后，朝鲜和东南亚关系可能生变，将失去相当一部分的海外市场，这无疑会影响到贸易，因此今后对华贸易的依赖度会越来越高。除了煤炭之外，中国在海关的查验、金融等方面，都有对朝的限制和制裁。在联合国决议的执行上，中国的信号很明确，执行很完整。4、侠客岛：金正男事件后，朝鲜驻马来大使姜哲召开了记者会，指责了马方和韩国，认为这是政治性事件，朝鲜不是幕后黑手，等等。怎么看待？这是否意味着您刚才所说的，朝鲜和东南亚国家的关系将产生变局？三江汇友：这一事件本身还在进行，谁是幕后，谁是凶手，可以等案件有进展之后再做进一步判断。但朝鲜与东南亚国家的关系生变，是肯定的。案发之前，朝马关系非常好。两国公民签证是互免的，朝鲜在大马也有1000多人，做生意什么的。同样，朝鲜跟越南、印尼也算比较好的，东南亚算得上是朝鲜在国际舞台很重要的一个地区。但目前看，一个朝鲜公民在马来死了，而且牵涉到多国，不可能不影响到朝鲜和越南、马来西亚、印尼的关系。马来西亚召回了驻朝大使，并召见了朝鲜驻马大使，强烈抗议他说的话。如果这个事件没有好的处理的话，至少未来朝鲜在这几个国家的活动会有大面积萎缩。关系生变是必然的。同样，如果这一事件被定性为恶性暗杀的话，这么一个不顾当地国法律、不顾人道的行为被定性的话，在东南亚地区、东盟地区的国际形象上，对朝鲜的打击也会非常大。因此，朝鲜对外活动的舞台、可以施展的拳脚，都将越来越少。无论最后查明此事件是否是朝鲜所为，朝鲜与东南亚国家的关系生变是必然的了。5、侠客岛：韩国最近对此事的反应如何？以及对乐天集团跟韩国政府达成协议，准备换地以便于萨德部署的事情，韩国国内怎么看？三江汇友：对金正男一事，韩国的舆论毫无疑问认为是朝鲜所为，而且是政府行为，“应该让朝鲜付出代价”。对于萨德，目前韩国表现出来的姿态，接近于萨德部署“不可避免”。但如果宪法法院裁决顺利（通过对朴槿惠的弹劾案），大选之后，也许还有腾挪空间。6、侠客岛：也就是说，下一任韩国领导人就此事可能出现态度反转？但似乎现在的几个候选人都支持萨德了。三江汇友：现在立场转变是要面对选举，获得保守想法的民众票。并非真心。都是，好多候选人都在改变，包括文在寅。这些人既不是真心反萨德，也不是真心要萨德，都是选票用而已。选举完成之后就可以看到他们的真正立场了。7、侠客岛：最近美国媒体称，朝鲜准备派出代表团，到美国参加1.5轨的朝美会谈（朝鲜派出官员，美国派出前官员）。怎么看？三江汇友：类似的会谈一直都有。在纽约，日内瓦，新加坡和北欧，朝美都有沟通渠道。CIA有时也会直飞平壤。都是单独的渠道。之所以类似的会谈没什么实质性进展，症结还是在“和平协定”上，美国不想放给朝鲜。奥巴马时代不想跟朝鲜谈，就是想让半岛处在可控的“战而不乱”状态。一方面他们认为朝鲜手中的筹码不足，但更重要的是为了牵制中国。特朗普上台之后，美国对朝的实质不会有太大变化。但特普那种商人式的做法，会不会与中国做交易，值得观察。而且目前，特朗普的朝鲜半岛政策团队还没成型，得到夏季了。8、侠客岛：从最近的朝鲜发射导弹，到金正男的死亡，下个月还有大规模的韩美军演。围绕半岛，局势似乎正在变得更加紧张。在慕尼黑安全会议上，王毅和傅莹都提到了半岛问题的“负面循环”，就是“核试验-制裁-继续核试验-继续制裁”这个循环。有没有什么擦枪走火的可能？或者说困局有否解决可能？三江汇友：金正男事件之前， 有“走火”可能。事件一出，可能性反而小了，因为大家已经警惕到不处理好就会有大事发生。只要3月份的韩美军演不出现误炸、误击、或动用心理战手段刺激朝鲜，应该没问题。现在是高位震荡，大家都觉得很危险。但在这个节骨眼上，忍耐和观察仍然是必要的。要有信心，办法总比问题多。
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责任编辑：merlinxiang
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