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我国国际工程承包行业现状及发展前景研究
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我国国际工程承包行业现状及发展前景研究
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承包国际工程的风险与规避措施
来源：项目管理者联盟
发表于： 09:00:56
摘 要&随着经济的全球化和科学技术的快速发展,国际工程项目数量增多,规模增大,综合性、复杂性和技术含量不断提高,加之项目与所在地的政治经济形势、政策法规、地理气候条件、规范技术要求,以及与当地政府部门的关系等诸多问题相关.项目的不同阶段会有不同的风险,且项目的各种风险将随着项目的进展而变化.本文对进行国际工程项目过程,对各种风险因素进行分析,提出相应的具体风险应对措施,以减少损失,增加收益.关键词&国际工程 现状 风险分析 风险管理一 中国与国际在工程管理方面的接轨现状　　中国参与国际工程建设始于一批政府援助项目,到现在发展还是比较大.现有国际工程承包商数量众多,但与大型国际化工程承包商相比尚有很大差距,主要的差距反映在几个方面.　　1.1 平均经营规模偏小,经济效益相对较差.　　仅仅从尼日利亚市场上看,中国工程承包企业数量不算少.但与在尼的一些国际大公司来比,我们投标的单价低,成本管理水平不足,利润率不高.与D&S、STANDARD等公司还有很大差距.今年错失JIGAWA州200KM路项目就是一个很好教训.　　本地化市场运营不足.　　缺少本地化的运营是大多数中国公司面临的困境,即使有了本地化的公司因为缺少管理办法也会产生无法控制的问题.经营体制的惯性与管理水平的低下制约了中国公司本地化运作的发展.比如我在D&S公司在建项目KANO-HADEJIA路项目工地上见到的情况.一般情况下几乎看不到外方工程师在现场,而工程质量和设备利用十分合理有序;而我们公司在每一个工作面都有中国人具体管理实施.这就说明一个跨国公司本地化程度和管理水平的问题.　　人才较缺乏.　　由于国际工程承包业务是以项目方式执行,又是在国外执行,所以我们的企业需要懂项目管理、懂语言、懂当地文化、懂当地法律、懂财务控制、懂客户管理的复合型人才,但这种人才不但难以培育也更容易流失.而我们企业的人才现状是专业人才充足,复合能力人才严重缺乏.　　行业技术水平不足.　　许多中国海外施工企业在海外经营项目范围已经超过了过去国内施工范围.换句话说就是工作范围做的太散.有些领域并不是其所擅长的.这就可能导致一些问题:投资面太广,不利于集中优势项目进一步高层次的发展;施工技术水平低,出现质量问题,影响公司形象.　　二 承包国际工程风险因素　　2.1 政局风险　　政局风险是从事海外工程承包中可能遇到的最大的一个风险.目前中国的工程承包企业承接的海外工程项目仍然主要集中于发展中国家,如东南亚、非洲、中东等,其中很多国家政局很不稳定,政府更迭、内外战争、恐怖活动等都会对项目的实施造成很大影响.典型的例子如曾经的伊拉克项目,而现在如巴基斯坦、泰国等都存在很大的风险,而前段时间基地组织宣布要对阿尔及利亚和沙特的华人实施报复,也对项目实施造成了很大的影响.2.2. 市场风险　　市场风险涉及的方面很多,有的国家建筑市场比较混乱,工程的发包、承包不规范,大量的企业不规范竞争,对于大型的声誉良好的承包商,在这样的市场中承建项目存在极大的风险.这类情况在一些刚刚开始发展的非洲国家比较明显,如安哥拉的建筑承包市场就比较混乱.还有一类情况是有一些国家的建筑市场发展非常迅速,大量项目开工,但是相应的专业分包、材料供应商都比较缺乏,造成了这类分包或者材料的卖方市场,给中国的建筑承包企业在这些国家承建项目造成了极大的制约.　　2.3 合同风险　　相比以上提到的各种情况,海外工程项目中的合同风险是影响最大的一类风险.众所周知,相比于国内的工程项目,大部分国际工程项目的合同管理要更加严格,涉及的程序和文件都比国内的项目繁复的多,而国内的承包商大多数还缺乏国际工程管理方面的知识,尤其是合同管理方面的知识,而业主方面往往是聘请专业的项目管理公司,一般都擅长合同管理操作,致使国内承包商在项目实施过程中由于未能合同要求的程序进行,从而丧失本来应该取得的利益.如在中东地区,大部分项目都采用FIDIC条款,但是经常处于自身的利益考虑,对一些关键的条款进行修改,如前面提到的中东某项目业主对暂停施工条款进行修改,致使在业主在拖延付款时,承包商不能暂停施工,而只能诉诸当地法庭,使承包商蒙受损失.　　2.4 承包商潜在自身局限因素　　在经济全球一体化的今天,国际工程承包市场的总态势与世界经济发展的态势紧密相关,由于国际工程承受外部环境及行业内部局限因素的制约,承包人面临的风险贯穿于项目的始终存在在国际工程项目的实施过程中,如果对这些潜在的自身风险因素不能够正确辨识和分析研究并提出相应的应对措施,将对整个项目的顺利实施造成严重后果.　　2.4.1 项目工期　　工期直接影响着成本,也影响预期经济目标.在实践中,经验丰富的业主为减少承包商的索赔,或者为提前应对承包商将来的索赔,在确定项目工期条件时人为缩短项目工期.另外,合同规定承包商延误交工的违约责任.在这种情况下,承包商或者按照正常程序执行项目而承担延期交工违约责任,以及工期延误所发生的额外费用;或者承担额外的赶工费,以实现按期交工的目标.面对上述2种情况,承包商都将蒙受经济损失.　　2.4.2 技术力量风险　　目前,我国工程技术人员的数量多、技术水平高.但是,由于我国在有些工程技术标准方面还没有完全与国际接轨,加上工程技术人员语言方面的障碍,使其对国际技术标准规范难以真正地理解和掌握.这些因素都不同程度地影响工程执行,影响预期经济目标.　　2.4.3 施工力量与装备风险　　承包商施工力量和施工装备条件在很大程度上影响着工程项目的顺利执行,特别是在项目施工阶段.施工力量与施工装备条件主要是指施工作业人员和管理人员的专业素质和施工装备质量以及操作所适应的环境条件.在人员力量方面,表现为施工专业技术人员对国际标准规范的掌握程度、对项目技术的认知程度以及类似项目施工经验等.施工装备条件表现为施工机具设备是否落后,以及因地区差异和工程当地气候环境而影响先进施工机具设备的操作.为弥补施工人员或专业技术人员的不足,不得不雇佣当地人力.一方面,文化背景和价值观念差异,造成管理上的困难;另一方面,当地工人的使用将受当地人力市场行情的限制.同样,如果施工机具设备不足要依靠从当地租赁,也受制于当地市场行情.　　2.4.4 资金状况与项目资金运作经验风险　　如果项目规模大,所需的资金量和资金流量都将很大,在执行中承包商需要的自有资金也会相应较多,然而,业主支付的工程进度款一般具有一定的滞后性.如果承包商自有资金不足或者项目资金运作不科学,将在不同程度上影响工程预期经济目标,甚至影响项目进展.　　三 如何规避与降低风险的发生概率及产生的损失风险对策的目标在于以最低成本的处置步骤,将风险所带来的威胁降到最低,以获取最大的效益.　　3.1 回避风险大的项目,选择风险小的或适中的项目.　　这在项目决策时要注意,放弃明显导致亏损的项目.对于风险超过自己的承受能力、成功把握不大项目,不参与投标,不参与合资.甚至有时在工程进行到一半时,预测后期风险很大,必然有更大的亏损.不得不采取中断项目的措施.　　3.2 采取最佳技术措施.　　如选择有弹性的,抗风险能力强的技术方案,而不用新的未经过工程实践的不成熟的施工方案;对地理、地质情况进行详细勘察或鉴定,预选进行技术试验、模拟,准备多套备选的方案,采用各种保护措施和安全保障措施.　　3.3 组织措施要得当.　　对于风险很大的项目加强计划工作,选派最得力的技术和管理人员,特别是项目经理;将风险责任落实到各个组织单元中,使用权大家有风险意识;在资金、材料、设备、人力上对风险的工程予保证,在同期项目中提高它优先级别,在实施过程中严密地控制.　　3.4 进行工程保险.　　对于一些无法排除的风险可以通过购买保险的办法解决.　　3.5 要求对方提供担保.　　这主要是针对合作伙伴的资信风险.例如由银行出具投标保函、预付款保函、履约保函等.　　3.6 考虑风险准备金.　　风险准备金是从财务的角度为风险做准备.在计划(或合同报价)中额外增加一笔不可预见风险费.当然风险越大,则风险准备金越高.如果风险准备金高,报价竞争力降低,中标的可能性很小,即不中标的风险大.　　四 国际工程风险管理的探讨　　工程项目管理原理只是近年来学术界所提出的问题,究竟什么是工程项目管理原理还有待与于深入研究,从目前的研究成果看,我们认为"原理"不仅对项目的成败是极为重要,它对风险管理有着重要的指导作用.工程项目管理原理是工程项目与管理活动中存在的规律和最基本的规则.工程项目原理一般具备以下特点:它能对一些基本概念给出定义,诸如质量等级(Quality)、成功项目(Project Success)和项目联盟(Project Community)等等;它是工程项目与管理活动中一般性的规律,而不是具体的对策、过程和治理行为;它能解释各变量之间的关系,可以被描述,并能够解释工程项目活动现象;它也包含着价值判断,它根据一些价值标准(如效益、速度等),指出人们应当做什么和不做什么;作为支持项目活动的基础,它可以通过研究、分析和实验对其进行检验;它能为项目管理研究和实践提供支持.　　工程项目管理原理对风险管理具有的意义在于,坚持这些原理可以大大降低组织管理和文化差异方面的风险:承诺原理(Commitment Principle),即一个平等的、产生于项目主体产生于项目之前的相互承诺是督促和保证各方履行各自职责的关键.相互接受的"承诺"体现在协议之中,各方对协议所涉及的项目目标、范围、质量等级、完成工期和最终成本都有明确、一致的理解.坚持承诺原理就可以避免由于某一方不履行职责而给项目造成的风险.　　五 总结　　国际工程承包作为一项跨国进行的综合性商业活功,它涉及到两个或两个以上的国家,这就必然受到多个外部客观因素的制约.同时承包商的自身竞争能力、经营水平、施工管理水平及相关工作经验等自身局限因素也影响国际工程的盈利水平.风险和利润是并存的,在一定条件下他们是可以互相转化的.国际工程承包成败的关键在于如何正确地看待风险、分析和预测风险,并懂得采取积极的防范和利用风险的措施.对于由于自身局限因素而引起的潜在风险,承包商减轻风险损失的重要工作是努力提高经营管理水平、优化工程管理、严密施工组织、严格规章制度和抓住时机进行合理应对.国际工程的特点决定了其在执行过程中各种不可预见因素存在的必然性,只要能认真分析自身因素的潜在风险,并积极应对防范,一定能将风险损失控制在最低限度.　　六 参考文献　　1.何伯森 张水波:国际工程合同管理,中国建筑工业出版社,2005　　2.张水波 何伯森:FIDIC新版合同条件导读与解析,中国建筑工业出版社,2003　　3.陈勇强,项目采购,机械工业出版社,2002　　4.唐坤:建筑工程项目风险与全面风险管理[J].建筑经济,2004　　5.朱珊:国际工程承包中的项目风险管理[J].建筑经济, 2004　　6.汤礼智.国际工程承包总论[m].北京:中国建设工业出版社,2000.　　7.梁鉴 国际工程施工索赔,北京:中国建筑工业出版社,1996　　8.雷胜强,国际工程风险管理与保险,北京:中国建筑工业出版社,1996　　9.石玉川,国际贸易理论与实物,北京,中国建筑工业出版社,1996　　10.FIDIC,施工合同条件(1999年第一版),北京,机械工业出版社.200211.刘纾年,国际工程融资与外汇,北京,中国建筑工业出版社,1997　　12.刘尔烈,工程项目招标投标实务,北京,人民交通出版社,2000　　13.FIDIC,生产设备和设计-施工合同条件(1999年第一版),北京,机械工业出版社,2002　　14.吕文学. 《国际工程合同管理》化学工业出版社 2006中外国际工程承包企业对比_百度文库
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中外国际工程承包企业对比
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你可能喜欢当前我国企业国际工程承包问题与分析.；一、我国国际工程承包业发展的现状；去年以来，随着全球政治、经济形势的复杂深刻变化，；出现这种情况的原因主要有如下几个方面：一是全球经；二、我国国际工程承包发展的主要特点；1.大型项目数量快速增加；2011年，新签合同金额在10亿美元以上的特大型；2.对外承包工程企业数量增加；我国具有对外承包经营权的企业已超过2000家，
当前我国企业国际工程承包问题与分析.
一、我国国际工程承包业发展的现状
去年以来，随着全球政治、经济形势的复杂深刻变化，世界经济复苏脚步放缓，国际工程市场呈现资金趋紧、需求持续疲软的态势。再此背景下，我国对外承包工程未能保持“十一五”期间快速增长的良好势头，呈现出增速回落的态势。
出现这种情况的原因主要有如下几个方面：一是全球经济前景不容乐观，资金流动性趋紧的情况一时难以缓解，工程投资和融资困难的状况仍将持续。二是地区性政治风险不容忽视，地方民族主义、贸易保护主义在个别地区市场有复苏并强化的趋势，对我国主要工程市场安全和开拓构成一定威胁。三是来自欧美和新兴市场国家的承包商的竞争越来越激烈。
二、我国国际工程承包发展的主要特点
1. 大型项目数量快速增加。
2 0 1 1 年， 新签合同金额在1 0 亿美元以上的特大型项目有20个合计金额3 5 7 亿美元， 占新签合同总额的25.1%。1亿美元以上项目266个，合同总额达960亿美元，占比67.5%。5000万美元以上的项目498个，合计1123.7亿美元，占新签合同总额的79%。与2010年大型项目主要集中在交通、电力和石油化工领域不同，2011年大型项目分布较为广泛，除以上领域外，电信、房建也有不少大单。其中，中国寰球工程公司的古巴西恩富戈斯炼油厂扩建项目以45亿美元的合同额拔得头筹，而上海电气集团以签约大型项目3个、总金额达64.4亿美元的成绩成为年度大型榜单上的最大“赢家”，印度市场则以86.6亿美元成为2011年度我国对外承包工程大型项目规模最大的单一市场。
2. 对外承包工程企业数量增加
我国具有对外承包经营权的企业已超过2000 家，一支由多行业组成，能与发达国家大型承包商相竞争的承包商队伍基本形成。
3. 企业综合实力增强
2000 年时，我国有34 家企业进入225 家世界最大国际承包商排行榜，2010 年上升至54 家。中国承包商的竞争优势从主要集中在劳动力成本和价格方面发展到初步具备技术能力、成套设备、资源整合集成以及项目管理等方面的综合优势。
4. 市场区域多元化
我国对外承包工程目前已经遍布五大洲180多个国家和地区，开拓欧洲和南美市场也取得了较好效果。总体来看，我国对外承包工程市场格局发展趋势可以概括为亚洲市场热度下降，非洲市场出现强势复苏，拉美市场继续保持稳步增长，欧洲市场份额进一步扩大，北美市场再创历史新高。
5. 业务领域持续拓宽
从最初起步时以劳动密集型的施工承包为主，到目前的以资金、技术密集为特点的高速铁路、通讯、石化等领域均有涉及，我国对外承包工程的业务领域已经大幅拓宽，形成了三驾马车――交通运输、房屋建筑、电力工业三大领域
三、当前我国国际工程承包中的问题
1.市场过于集中
一方面，中国国际工程承包主要依赖于亚洲和非洲两大地区，在这两个地区，许多国家存在政局不稳、政府办事拖沓、拖欠工程款现象严重、国别信用等级较低等问题。而对于工程发包额占据国际工程市场半壁江山的欧美市场来说，中国对外承包工程企业进入的难度仍然很大，所占份额甚微。另一方面，业务主要集中在劳动密集型及相对低端的施工环节，除石油化工、电子通讯和电力等专业领域外，中国对外承包企业的业务大多集中在劳动密集型和相对低端的领域。由于在房建和交通运输领域竞争的白热化，有些对外承包工程企业步履维艰，很难在国际工程中获得长期发展。
2. 国际工程承包企业规模偏小，经营分散，国际化水平偏低
虽然近些年来，在国务院国资委的主导下组建了大型对外承包工程企业，但仍有些新组建的企业海外经营方针和策略尚未明确。在实际的海外经营和操作过程中，这些大型企业的大多数二级公司仍然处于独立经营、分散经营的状态，基本延续了重组前的经营模式和方式，这就使得大型国有企业的规模和实力优势无法在国际工程市场上发挥。从海外营业额占总营业额的比重来看，中国对外承包工程企业的国际化水平仍然较低，与世界平均水平差距较大。2008 年，50 家入选ENR 全球最大的225 家国际承包商的中国内地企业，其海外营业额平均占其总营业额的16.3％，而且其中绝大多数企业的海外营业额占其总营业额的比例从未超过20％。而2008 年全球最大225 家国际承包商的海外业务平均比例已经占总营业额的40％。由此可见，中国对外承包工程企业国际化道路仍然任重道远。
3. 合同履行阶段问题较多
首先，由于历史原因，一些中国对外承包工程企业仍属于管理型企业。企业经营能力和商务能力较强，但由于自身没有施工队伍，缺乏施工管理能力，有的甚至组建不了自身的项目管理班子，仍然是在中标后将项目转包或分包给国内的施工企业，由施工企业自负盈亏、自我经营。但有些分包企业实力较弱，缺乏人员、资金和设备，更缺乏国际工程承包项目的经验和认识，造成了有些海外工程项目执行不力，甚至项目失控情况的发生。其次，前方项目管理往往与后总部管理脱节，在国际工程项目的实践中，国内国外、前方后方的配合尤为重要。一旦前方项目的人员、资金、设备的调配与后方总部的管理与配合之间出现脱节的观象，就容易造成项目进度滞后、失控，甚至出现亏损的情况。而且，前期拖、中期赶、后期抢的现象时有发生，在某些工程项目中，由于项目管理不力、总分包关系不明确、施工企业实力较弱等原因，导致项目人员、设备、资金无法在前期及时到位，造成了某些项目前期拖拉、进度缓慢，工期过半只完成10％或20％。企业为了避免业主扣除误期损害赔偿费，挽回形象，迫不得已采用不计成本的赶工措施，造成项目亏损。另外，不熟悉国外的施工技术规范和要求现象时有发生。在国际工程项目中，由于使用的技术规范既有国际认可的标准和规范，也有工程所在国的技术标准和规范，因此，熟悉国外的技术规范和施工要求成为国际工程承包企业必须掌握的知识和能力。但我国大多数工程承包企业不熟悉国外的技术规范和施工要求，给项目管理和施工带来了诸多麻烦，妨碍了中国对外承包工程企业国际化的进程。
4.缺乏国际化的经营理念和人才
除大型对外承包工程企业和长期从事国际工程承包业务的企业经过多年努力，积累了一定的经验、资产和人力资源外，我国大多数从事国际工程承包的企业缺乏国际化经营和管理的经验和理念，更缺乏具有国际工程承包经验的人才。
5.合同管理环节薄弱，索赔意识淡薄
重技术和施工、轻合同管理、索赔意识淡薄是中国企业普遍存在的问题。合同管理环节薄弱主要体现在：日常合同管理松散；文件信函管理散乱；与业主和监理工程师的交流不畅；对合同条款理解肤浅；无法正确区分承包商自己的权利和义务等。索赔意识淡薄主要体现在：无法区分索赔事件；不会判断是否有权索赔工期和费用；没有按照合同规定的时间递交索赔意向通知，致使丧失了索赔权利等，或者在日常管理中不注意搜集和整理支持索赔的文件和信函等证据，致使无法编制令人信服的索赔报告。
6.与对外承包工程密切相关的国际工程咨询业发展滞后
我国的工程咨询起步比较晚，力量较为薄弱，在国际工程咨询市场上所占的份额微乎其 微，市场份额远远低于国际工程承包业务。
四、对于我国国际承包工程业发展的建议
1.合同签订前的现场勘查和对当地的了解极其重要
在承揽国际工程、正式签订合同之前，必须要对工程所处的施工环境进行深入调查，着重了
解工程所在国的法制环境、政治和商业行为的关系等软环境。工程招投标过程中的现场勘察是极其重要的环节，尤其是国际工程，其勘查的重点除了在国内工程中需要了解的诸如“三通一平”的施工条件，以及劳动力、材料价格等“硬环境”，更需要了解工程所在国的法制环境、人文和公众心理、政府官员对商业活动的影响程度、法律制度等“软环境”，如果不事先对“软环境”进行认真仔细的勘察和分析，则很有可能导致后面合同管理和工程管理的失败。
2.需特别关注合同条件和合同谈判
目前，许多业主，特别是有政府背景的业主，一般对承包商在合同谈判中的“叫板”都比较反感和不耐烦，这从另一个方面也导致了承包商的合同谈判能力越来越弱，对合同中“霸王条款”也逐渐失去了原则性和敏感性，这其实是一种不正常现象，也是我国工程建设领域存在的一大弊端。在法制比较健全的西方国家，合同谈判中的“拉锯战”是正常的，承包商无条件接受反而不正常。此外，谨慎签订总价不得调整的国际工程承包合同。从合同技术的角度来说，总价不得调整的合同在工期较长的大型工程领域对承包商而言风险是极大的，如果约定总包价格锁死，作为风险的平衡机制，在合同中也需要明确约定可以调整合同价款的条件和程序，如果没有约定，当市场出现材料价格、人工价格大幅度上涨或出现在投标时未预见的成本增加因素时，调整合同价格的这条路就会被堵死。
3.应特别注重履约过程中的合同管理及索赔问题
中国的业主一般比较强势，这种情形有政治、经济、文化和历史等的必然性。从法律的角度来看，在建设工程领域，要想实现合同当事人之间的法律地位完全平等还有很长的路要走。所以，中国目前的建设工程领域正常的索赔往往都异常艰难，一些承包商也在长期的受挫过程中逐步丧失了索赔的意识，这是需要正视和避免的。索赔的完成是合同管理精细化的具体表现，因为索赔证据的获取必须以项目管理中完善的合同管理为条件。换句话说，合同管理管得如何，索赔是一块试金石。当然，变更也是合同管理的重要内容，所谓变更也是对原合同的变更，而原合同的范围往往在EPC 合同、DB 合同中会有较大争议，这就需要有专业人士来具体从事合同管理，并且各部门积极配合，只有这样，才能让变更得以顺利进行。
4.转变承包经营模式，实行差异化发展，通过技术创新推动业务发展
我国对外工程承包企业承担的项目总体上看技术含量不高，以施工承包模式为主，利润水平低。因此，强化自身的咨询服务能力，寻找参与项目前期运作的契机，逐步转变经营方式，向产业链高端迈进，大力推动BOT、FEPC、PPP 等承包模式，向“高技术、高附加值和高利润”的领域发展将是全行业共同努力的方向。为避免对外承包工程市场上的同质化竞争， 企业要以自身实力和特长为依据，找准在国际市场上的定位，以专业特长为基础参与分工合作，在不同层面、行业、区域寻求差异化发展。中小型企业向专、特、精方向发展，以专业技术优势开拓市场份额。相对于许多发达国家的大型承包商，中国承包商的技术水平普遍较低，对一些技术密集型的项目还不能胜任。我国承包企业应该强化技术创新意识，加大技术创新投入，提高企业的技术能力，走可持续的创新道路。值得关注的是，我国的高铁技术在引进、消化、吸收国外技术的基础上经过自主创新，已经形成了独特的技术优势，国内承包企业在过去几年的建设中也积累了丰富的实践经验，以高铁技术和成套设备优势带动工程总承包，必将成为对外承包工程业的重要增长点。
5.实行区域化和本地化经营
区域化和本地化经营要求对外承包企业以某一个国家的市场为中心，辐射周边国家和地区市场，扩大经营规模。区域化和本地化经营可以降低市场开发成本，改善经营效果，既有效地利用了当地资源，又能增强市场开拓能力。
6. 加强成本管理
国际工程总承包项目具有规模大、工期长的特点，总包方要根据施工组织及工程承包合同的
实际情况，加强成本管理。成本控制涉及到项目的所有部门、机组和员工，提倡全面控制和全过程控制，要发挥各问门、各机组和员工的积极作用；对于工程直接费用，如人工费、材料费、机械使用费等，要有效的控制；非生产性费用的管理的控制程度直接反映出整个企业的管理水平，影响到企业经济效益的提升，需要严格控制；此外，总承包企业要定期做好相关财务报表并予以分析，为更好的进行成本管理做好服务，为项目进行科学管理提供依据。
7. 加强人才的培养和积累
对外承包工程企业需要一批复合型、外向型和开拓型的高级管理人才和技术人才，人才的缺乏已经成为制约企业发展的重要因素。要加快人才队伍的建设，积极发挥人才对产业结构优化升级的重要推动作用。人才的来源一方面是培养国内人才，一方面要注意吸纳国际人才。为员工提供良好的培训和职业发展平台，提升企业跨文化管理的能力，营造良好的团队精神和以人为本的文化氛围。
8. 大力发展国际工程咨询服务
咨询设计是工程项目的“龙头”，咨询设计行业实力的增强有益于提升我国对外承包工程的市场占有率。以国际工程咨询为先导带动我国对外承包工程承包业务发展是转变我国对外承包工程业增长方式的重要途径。
参考文献：
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浅谈我国对外承包工程业发展策略 人口与经济[J]
2012年增刊
[6] 何媛媛 费大鹏
国际工程总承包的成本管理
中国对外贸易(英文版) [J]
2012(8) 柳栋钧 中国企业在国际工程承包市场中存在的问题 科学之友[J] 2012（5） 李正最. 对FIDIC 施工合同条件下承包商索赔的探讨[J]. 水电站设计，) 骆民 浅谈国际工程承包中的索赔管理 水利水电技术[J]
2012年第1期
包含各类专业文献、幼儿教育、小学教育、中学教育、应用写作文书、行业资料、文学作品欣赏、外语学习资料、各类资格考试、当前我国企业国际工程承包问题分析34等内容。　
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