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来源：财经综合报道
作者：华云
　　摘要：虽然奥运会给经济下滑中的巴西带来了巨大的经济负担，但是巴西经济复兴的希望，或许同样在这场奥运会之中。
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　　8月5日，里约奥运会即将开幕，全世界的聚光灯都将聚焦于此。这本该是里约乃至里约在国际舞台上展示风采的最好时机，但是人们却看到了一份糟糕的答卷。
　　“被凿开的人行道、塌陷的排水管，难闻的下水道气味，丢满垃圾的水塘，这一切都更加令人为里约奥运担忧。”英国《每日邮报》如此描述现在的里约。
　　入驻奥运村的运动员也没有带来好消息――到处是洞的天花板、漏水的卫生间、很不牢靠的浴帘无一不显示出此次东道主的窘迫。
　　的确，由于大宗商品价格低迷，巴西遭遇了1930年以来最严重的经济增长停滞与通货膨胀，但是，仔细研究下却可以发现，里约奥运会的投入却并不少。
　　387亿雷亚尔（约合120亿美元），这是里约奥运会预算削减后的数字。虽然和北京奥运会的预算无法相比，但这个数字和2012年伦敦奥运会140亿美元的预算相差并不大。
　　根据6月公布的里约奥运预算显示，巴西已为奥运会的举办投入了至少110亿美元。
　　其中包含三个部分，里约奥组委用于奥运会、残奥会的资金约74亿雷亚尔（约合22亿美元）；巴西政府对奥运所需的基础设施工程投入约66.7亿雷亚尔（约合20.53亿美元）；巴西政府用于改进交通、环境等永久性基础设施投入约246亿雷亚尔（75.71亿美元）。
　　这个世界上，最悲剧的不是没钱，而是明明花了不少钱，却像没花一样。
　　出现这种情况，巴西和里约州糟糕的财政状况难辞其咎。部分奥运资金并没有按照预期投入，有的场馆甚至因为预算问题，延期一年才开工建设，钱投的晚了，效果自然也就不同了。
　　曾是增长楷模
　　巴西怎么了？里约怎么了？一切的根源可能是其主要出口产品能源价格的下跌。巴西自然资源丰富，尤其是铁矿石和石油。目前已探明的铁矿砂占世界总储量9.8%，居世界第五位，产量居世界第二位。而石油储量在南美仅次于委内瑞拉，是其重要的收入来源。
　　全球第一大铁矿石生产和出口企业淡水河谷（VALE）就位于巴西。淡水河谷铁矿石产量占巴西全国总产量的80%，被誉为巴西“皇冠上的宝石”和亚马逊地区的引擎。
　　这也造成了巴西的出口商品结构中，铁矿石（16.3%）、农产品（16.8%）和石油燃料（8%）占比最大，而这种出口结构很容易受到外部经济低迷引发的需求疲软以及价格下跌的影响，从而导致整体经济的不景气。
　　因此，巴西的GDP也似乎一直处在足球场上带球过人的状态，自己都无法预料下一步在哪，极其不稳定。2009年，里约拿下奥运举办权的时候，巴西尚在金融危机之中，当年GDP下降了0.24%，为负增长。
 图为年巴西经济增长趋势图
　　但次年，中国拉升了铁矿石等大宗商品的价格，巴西经济增长率高达7.57%，创下1986年以来的最佳成绩。
　　巴西花费了10年，将人均GDP从2805.7美元到提升到1万美元以上，并在2011年达到了最高峰值13039.1美元。同样是在那一年，巴西GDP为2.615万亿美元，达到历史最高峰值，成为世界第七大经济体。
　　但随后，暴跌的大宗商品价格给了巴西经济重重一击。
　　依赖资源酿苦果
　　近些年来，发达经济缓慢复苏，新兴经济持续低迷，需求低迷、供给过剩、美元走强等多因素叠加导致大宗商品进入漫长熊市，巴西经济受到拖累。
　　过去十几年来，以中国为主的新兴经济体高速增长，提高了对巴西大宗商品的需求，巴西经济借此保持了长期高速增长，但也建立了对大宗商品的依赖，一旦大宗商品步入熊市，巴西原有的经济迅速陷入困顿。
　　数据显示，14年年中至今，巴西的主要出口商品包括原油、铁矿石、大豆、咖啡豆、肉类、糖等的价格已连续下跌67%、58%、33%、27%、16%和13%。
　　与此同时，从01年起就处于高额贸易顺差状态的巴西在2014年出现了贸易逆差，尽管贸易差额在15年6月出现了大幅反弹，但之后又开始大幅下降，11月份贸易差额仅7.6亿美元。
　　大宗商品价格暴跌给巴西财政带来了灾难。里约州的日子也不好过，其三分之一收入正是依靠石油和天然气。
　　更糟的是，在大宗商品面临困境之时，巴西奇特的产业结构加速了它的经济下滑。常规的经济发展路径是先从农业经济进入工业化，工业化发展成熟后再去工业化，转向服务业。
　　但巴西在20世纪80年代前经历了一波短暂的工业化后，随后爆发的拉美债务危机使其工业在经济中比重就开始下滑，服务业却大幅上升。也就是说，在工业还未发展成熟的情况下，巴西就开始了去工业化。
　　90年代以后巴西去工业化的步伐加快，截至目前，巴西第二产业在经济中占比仅为23%，而服务业占比高达71%，远高于大多数新兴经济体，与欧、美、日等发达经济相接近。工业化比例的低下，使得其在资源经济下滑后无法用制造业替补，从而酿成恶果。
　　高福利雪上加霜
　　收入减少了，支出却不少。曾有个说法，巴西的人民挣着中等收入国家的工资，却享受着北欧发达国家的福利。
　　巴西的福利之高，或许超出人的想象。各种报道和资料显示，巴西拥有世界上最庞大的社会保障体系，全民免费医疗、从小学到大学的免费公立教育以及高额救济金、养老金和退休金。
　　以退休金为例，与巴西人的平均工资相比，退休金相当于以往税后收入的97%，远高于经济合作与发展组织69%的平均水平。
　　对于很多巴西人来说，只要工作赚的钱足够自己生活，就不必再额外工作，而是应该投入自然的怀抱，享受足球、沙滩和桑巴带来的愉悦。强大的劳工法使巴西员工的福利受到充分保护，也使很多人不愿为了创造更多的价值投入额外的努力。
　　但是，巴西的社保制度并不公平。2013年，纳入巴西社会保障体系的受益人有3000万人，约占全国总人口的15%。2012年，巴西的全民免费医疗制度只覆盖了75%的居民。另外，据报道，巴西联邦法官、国会议员及政府司局级以上干部每年的退休金高达15万至18万美元。军人统治时期退役的高级将领和军官们去世后，他们的配偶或单身女儿可以终身领取丰厚的养老金，即使不工作也可以享受较高的生活水平。
　　在巴西，95万公务员领取一年养老金导致的财政赤字与2900万普通工人领取养老金造成的财政赤字几乎相当。
　　财政良好时，这种体系的负担或许不明显，一旦经济下滑，这种负担则是毁灭性的。巴西政府并非不知道这其中的隐患，但历届政府始终没有勇气拿福利制度开刀，动作很少。
　　去年年底，尽管围绕退休金制度争议极大，罗塞夫政府终于以总统临时法令的方式开始推行85／95模式的新退休金制度。
　　所谓85／95模式，是指若要领取全额退休金，女性缴费年数至少有30年、年龄与缴费年数总和达到85，男性缴费至少35年、年龄和缴费年数总和为95。就是说，一名男子在符合缴费35年的条件后，至少要到60岁才能领取退休金。
　　但罗塞夫的这一行动却也彻底得罪了巴西的广大百姓，近期她遭到弹劾，很难说没有这一政策因素的的影响，未来，巴西政府在削减任何福利上的行动，肯定也会更加谨慎。
　　奥运拯救巴西？
　　不过，虽然奥运会给经济下滑中的巴西带来了巨大的经济负担，但是巴西经济复兴的希望，或许同样在这场奥运会之中。
　　旅游收入是最直观的好处。根据巴西央行刚刚公布的最新数据，预计奥运期间，将有50万国际游客访问主办城市里约，而这一项就将为巴西增加大约2亿美元的旅游收入。
　　巴西官方还认为，奥运会期间建设的旅游设施和服务，将吸引游客在奥运结束之后仍然想重回巴西旅游。
　　此外，巴西政府委托智库管理机构基金会（FIA）做的报告显示，巴西国内有55个行业能从举办这项大型赛事中获益。排在首位的便是基建业，至少能获益10.5%；其次是地产业（6.3%），然后再是服务业（5.7%）、石油和天然气行业（5.1%）以及交通、通讯业（4.8%）。
　　“奥运红利”并不局限于这些直接收入。经济学家们经过模型推算后表示，举办奥运会、冬奥会、世界杯这样的“巨型赛事”可以刺激国家的出口，并且有足够的统计数据可以支持这一推断。
　　奥运会的盈亏计算包括直接收益和间接收益，直接收益主要在于门票、广告、转播、旅游等收入，而长期收益则是需要一个漫长周期才能实现成本回收的。
　　例如，雅典奥组委（ATHOC）提供的数据称，2004年的雅典奥运会总收入为20.9亿欧元。但奥运会带给雅典的远不止这些。
　　奥运会过后，希腊的游客数量持续增长，到2006年，只有1100万人口的希腊接待了创记录的1570万旅游者。希腊中央银行统计，2005年，希腊旅游业带来的经济收入高达110亿欧元，占国内生产总值的6.1%。希腊从旅游业获得的纯收入在欧洲国家排名第四。
　　里约同样可以获得“奥运遗产”，例如因奥运改善的交通体系。在7年内，里约可以使用高质量公共交通的人数比例从16%上升到63%。
　　不过，评级机构穆迪也泼了冷水，其称奥运会带来的任何旅游业收益都不足以将巴西从这次1930年以来最长的经济衰退中解救出来。
　　不过可以肯定，旅游业、体育、商业和服务业都将因奥运这场盛世而受益，即使这场大型赛事无法拯救巴西的经济大家也不要太过担心，因为还有下一场：巴西刚刚抢到了2019年美洲杯足球赛的主办权。
　　（本文仅代表作者个人观点）
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　　当地时间8月5日，2016里约会开幕式在马拉体育场举行。开幕式现场上空烟花璀璨。　　当地时间8月5日晚上，里约奥运会的圣火在马拉卡纳体育场点燃，点火仪式简洁、庄重又有创意，足见里约奥组委的匠心。历经7年，面对诸多质疑、抗议、妥协和担忧，里约奥运会终于开幕。这是现代奥运会创立120年后，首次在南美举办，也是巴西这个全球第二大发展中国家，在新世纪又一次展现国家形象的绝佳机会。但是，自2012年会之后，特别是2014年落幕以来，来自巴西的各种消息却不断加剧外界对里约奥运会能否顺利举办的不安，就连很多巴西人都认为，里约奥运会现在能够如期举办，简直就是一个奇迹。
　　为什么有那么多巴西人反对举办奥运会
　　在距离里约奥运会开幕的最后几天，奥运火炬正在里约市内传递。巴西人却在“脸书”上发起了一场声势浩大的“我们去熄灭奥运火炬”的运动，号召巴西人以各种方式抵制里约奥运会。
　　活动发起方对“我们去熄灭奥运火炬”运动的解释是，绝非针对奥运会和奥林匹克精神，而是通过不关注、不参与、不支持奥运会，表达对巴西当今种种混乱、丑陋等社会问题的控诉。
　　“我们去熄灭奥运火炬”运动反映了很大一部分巴西人的态度。25岁的里约商人朱丽亚&#183;克罗姆博格向中国青年报&#183;中青在线记者表示，“因为巴西当下的政治和经济条件，我并不支持举办奥运会。我认为举办奥运会的资金更应该用在医疗和教育上。”
　　44岁的里约体育教师塞迪&#183;高贝同样不支持举办里约奥运会，“我不认为多数巴西人都反对举办里约奥运会，但的确有不少人是持反对态度的，因为巴西政府为举办奥运会花了很大一笔钱，而这笔钱更应该用于改善巴西的教育、医疗等巴西人民真正需要的方面。从体育运动的角度说，我是支持巴西举办奥运会的，但从整体来说，我不支持。我认为巴西不具有举办奥运会的基础设施和资金。”
　　从中国来巴西留学的29岁博士在读生段青峰说：“我身边的巴西朋友约有半数不赞成巴西举办奥运会。”“与其说他们是反对奥运会本身，不如说是对巴西现政府经济政策的失望。巴西人很喜欢运动，足球就不用说了，从跑步和沙排等普通运动，到冲浪和滑翔伞等极限运动，从不缺少爱好者。”
　　巴西国内动荡的政治局势，也让国民很难把注意力放到奥运会上，总统罗塞夫的弹劾案牵扯出很多政府官员的腐败。官商勾结的情况屡屡被揭露，朱丽亚&#183;克罗姆博格表示，“我并不认为奥运会的举办，可以给所有巴西人民都带来利益。回顾2014年巴西世界杯，可以看到并没有带来任何好处，反倒浪费了很大一笔公款。只有极少数的群体得到利益，如政府官员、一些大公司、机构以及奥运会赞助商。”
　　2014年足球世界杯阴霾仍未散去
　　大多数在两年前看过巴西世界杯的外国人都会发现，相比当时巴西国民对世界杯的抗议，如今的巴西人对里约奥运会的反对情绪更为强烈。除了巴西国内的政治、经济状况进一步恶化外，一个重要原因就是2014年世界杯让巴西民众极为失望，巴西队的耻辱性失败令巴西国民难以接受，但更重要的是世界杯究竟给巴西带来了什么。这种疑问，让巴西人对里约奥运会的所谓“遗产”很难抱什么希望。
　　巴西经济学家、里约天主教大学经济系教授马修&#183;向中国青年报&#183;中青在线记者表示，两年前的世界杯，巴西共新建了12个大型球场，但实际只需7个，其他5个均成了摆设。
　　根据巴西媒体“GLOBO”的报道，截至去年，12个2014年巴西世界杯的球场，有8个亏损。
　　据里约天主教大学化学系教授江凯介绍，最典型的例子是位于热带雨林区的玛瑙斯球场，该球场方圆200公里范围内没有任何巴西顶级和次级足球联赛的球队，导致球场的使用率极低。
　　耗巨资建设的球场，只是为举办世界杯，这种“面子工程”让巴西国民难以接受。马修&#183;加西亚教授引用了“白象”的典故来形容这些“面子工程”，“白象很漂亮，但不能干活，食量还很大，那些被馈赠白象的人都暗暗叫苦。巴西举办像世界杯、奥运会这样的大赛，就像是饲养‘白象’，付出的代价很高，但得到的仅仅是面子。”
　　两年前，巴西为举办世界杯花了117亿美元，这是截至目前东道主投入最大的一届世界杯，但这届世界杯却没有给巴西民众留下多少“遗产”，里约商人朱丽亚&#183;克罗姆博格表示，“巴西当时为了世界杯修建了很多大工程，在世界杯举办之后，这些工程中有很多都被废弃，巴西人民完全没有享用到这些建筑。大笔公款被投资在最终被废弃的建筑上，这让人完全无法接受。因此，这次举办里约奥运会，巴西人民心中本来就有意见，因为他们知道，老百姓不可能享用这些‘遗产’。”
　　里约奥运会在不断增加预算之后，总花费额也已直逼2014年世界杯的花费。
　　申办奥运会就是个错误选择
　　“7年前的卢拉政府犯了一个大错，”马修&#183;加西亚直言，奥运会应该由更富裕的国家举办，而不是巴西。
　　在2008年全球金融危机爆发之前，巴西经历了大约10年的经济高速增长期，这段巴西经济发展的黄金时代，是建立在矿产、农产品等大宗物资国际价格飙升的基础之上，也是在那段时间，积累了较多财富的巴西对世界杯和奥运会这样的世界大型运动会打起了主意。2008年金融危机爆发之后，全球矿产、农产品等大宗物资的价格不断下降，中国等资源消耗大国的进口量又在萎缩，导致巴西这样的资源出口大国的经济受到极大影响。
　　如今，巴西已经不是10年前那个经济蓬勃发展的新兴大国了，“遗憾的是，在巴西经济高速增长的那些年，政府未能采取有效的政策帮助巴西实现经济转型和升级，累积的财富全部用于提高公务员待遇和提高养老金等，相比智利、秘鲁、哥伦比亚等同样是南美的资源出口大国，巴西应对国际大宗物资价格波动的能力显得很弱。”马修&#183;加西亚表示，“目前，巴西国内的经济形势已经到了十分严峻的地步。”
　　就在奥运会开幕前的一个半月，里约州政府宣布进入“公共灾难状态”，因为政府已经频临破产。
　　2008年金融危机爆发之后，为挽救不断恶化的财政，巴西政府不断增加各类税赋。根据世界银行的评价，巴西是全球最不适合开展商业活动的国家和地区之一，因为过高的税率和名目繁多的税收种类，大大限制了经济活动。
　　在经济形势下滑的时期，更显现了政府未能把国家财富投入到最需要发展的领域的恶果，“巴西的基础教育薄弱，多年未能改观，这使得巴西整体国民教育程度不高，大多数国民只能干技术含量很低的体力活，国家经济的转型升级缺乏人才支持，国家的科技创新能力也很低。国家对于教育的投入，却因为公共政策的原因，效率很低。”马修&#183;加西亚表示，“我曾做过研究，假如巴西政府在教育上投入1美元，教育实际得到的仅有3美分，97%消耗在所谓的中间环节上。”
　　因为政府的投入常年不足，巴西国内的医疗条件亟待改善。据巴西媒体报道，为了支援里约奥运会的医疗救护，奥运会期间，里约市一半的救护车将被派到奥运会赛场，此消息也引来里约市民抱怨。
　　“另外，巴西的基础设施建设也有很大的不足，中国的基建投资能占到国民生产总值的40%，而巴西还不到20%。”马修&#183;加西亚表示，即便在里约，因为举办奥运会进行了大规模的城市基础设施建设，但道路、地铁等公共交通设施仍然不足，巴西的其他很多地区，更是在基础设施建设方面严重不足，这些都影响了巴西经济的可持续发展。
　　政府没有把钱花在最需要的领域，这是巴西国民反对奥运会的主要原因。在告别经济高速发展期之后，巴西国民看到了国家在教育、医疗、基础建设投资等方面的欠缺，以及因此给国家带来的负面影响，但国家却依然耗费巨资举办奥运会，44岁的体育教师塞迪&#183;高贝说，“我认为，里约奥运会给巴西带来的好处更多体现在体育方面。例如，向世界展示巴西是有能力取得好成绩、是能赢得奖牌的。但从其他各方面看，并不会给巴西人民带来什么好处。”
　　后悔已晚，唯有乐观面对
　　在国内矛盾日益突出，很多国民反对举办里约奥运会的背景下，近一年来的巴西国内，传出的都是让人担忧甚至是可怕的消息。
　　不断爆发的罢工、游行，一拖再拖、缩水建设乃至蒙混过关的奥运会工程、治安恶化、安保形势严峻，寨卡病毒肆虐、海水污染，弄得人人自危。
　　万幸的是，在里约奥运会筹备的最后时刻，里约人民还是大致完成了各项筹备任务。
　　“这也是巴西的国家特色，虽然办事拖拖拉拉，但最终还是把任务完成了。”江凯表示。
　　大多数国民虽然心里对里约奥运会有意见，但也不愿看到国家把这么重大的国际活动办砸了。
　　“巴西人习惯玩‘腰围游戏’&#8212;&#8212;他们总能找到办法，并且保持一份良好的心情去做事情。所以我认为，我们的奥运会能够顺利结束。”商人朱丽亚&#183;克罗姆博格表示，“但绝对称不上一届完美、有秩序和精心策划的奥运会。”
　　“虽然目前关于里约奥运会有很多负面的声音，但我相信里约奥运会能顺利完成。可能这也是巴西的特色，事情每每拖到最后，但最终都能完成，如同之前的巴西世界杯赛一样。”段青峰对里约奥运会成功举办的前景也非常看好。
　　在马修&#183;加西亚看来，他除了担心治安和恐怖袭击的隐患之外，同样相信巴西会举办一届成功的奥运会，“7年前里约获得奥运会举办权是一个错误，但既然巴西已经成为东道主，我相信没有人愿意看到巴西在全世界面前出丑。而且，巴西人最擅长组织各种大Party,巴西人对一切困难也有着天生的乐观，所以，再怎么困难，巴西人也会呈献一届成功的奥运会。”
　　塞迪&#183;高贝认为，在奥运会期间很有可能会有一些游行和罢工，因为巴西正处于一个很大的危机中。”
　　对于依然在抗议奥运会的巴西民众，马修&#183;加西亚认为，这种抗议已经晚了，“应该在7年前抗议，在当时就阻止政府申办奥运会。如今再抗议奥运会，对解决问题已经没有实质性的作用。”
　　对里约来说，奥运会还是带来了一些实惠，段青峰表示，“市民可以现场看奥运会比赛；随着大批警力的部署，奥运会期间里约的治安问题应该会有所好转；交通方面有所改善，因为新增了一些地铁线路，隧道和快速公交等。”里约的旅游业也有望进一步获得提振，在马修&#183;加西亚看来，1992年奥运会的举办城市巴塞罗那，是里约很好的榜样。
　　随着里约奥运会圣火的徐徐点燃，600万里约2亿巴西人可能会暂时忘却一切烦恼，尽情地狂欢。(记者 慈鑫)
　　本报里约热内卢8月6日电
　　（中国青年报 慈鑫）
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