国有企业在供给侧改革中要发挥带动作用_网易财经
国有企业在供给侧改革中要发挥带动作用
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（原标题：国有企业在供给侧改革中要发挥带动作用）
7月4日，全国座谈会在北京召开，中共中央总书记习近平作出重要指示。习近平强调，要按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的要求，推进结构调整、创新发展、布局优化，使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用。在当前着力推进供给侧结构性改革的重要时期，习近平总书记的这一讲话精神，对于切实加快国有企业改革，发挥国有企业在供给侧结构性改革中的带动作用，具有重要的指导意义。国有企业在供给侧结构性改革中有带动作用，这是由国有企业在国民经济中的重要作用所决定的，也是由深化国有企业改革在供给侧结构性改革中的重要地位所决定的。长期以来，国有企业在国民经济中处于关系国计民生的重要地位，特别是大型国有企业，在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位，是国民经济的重要支柱。数据显示，截至2015年底，全国国有企业资产总额达119.2万亿元，所有者权益40.1万亿元，分别为2012年的1.5倍和1.4倍。按照当前国有企业的资产总额、所有者权益、上缴国家税收以及解决就业等多方面情况看，国有企业在各种所有制经济总量中居于重要支柱地位。基于国有企业在国民经济中的重要地位，当前深化国有企业改革，在着力推进供给侧结构性改革中具有非常重要的作用。按照“十三五”规划纲要，着力推进供给侧结构性改革是我国经济发展主线。推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。国有企业要积极发挥稳增长的作用，要在适度扩大总需求的同时，更加注重供给侧结构性改革。国有企业要加大结构性改革力度，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构的适应性和灵活性，提高全要素生产率。通过加强国有企业供给侧改革，创造新需求，释放新动力，推动经济持续健康发展。国有企业要充分发挥在供给侧结构性改革中的带动作用，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力推进供给侧结构性改革这一主线，在推进“三去一降一补”这五大任务的过程中，发挥自身的带动作用和促进作用。国有企业要勇于担当完成去产能的重任。在当前产能严重过剩如钢铁、煤炭等行业中，国有企业占据了大头。国务院多次召开常务会议部署去产能任务。为支持化解过剩产能，强化政策引导，财政部、人民银行、银监会等部门，研究制定了奖补资金、财税支持、金融支持、职工安置等多个专项配套政策文件。当前，国有企业要在中央部委和各地政府的协同支持下，抓紧落实各项政策措施，切实把去产能的重任担在肩上、放在“快进键”上，不断取得新进展。国有企业要在去库存过程中起带头作用。上半年，在中央部委有关政策的引导下，在相关各方的共同努力下，房地产去库存取得积极进展，一线城市和部分二线城市房地产去库存步伐较快。不过，去库存过程中也出现了“不和谐”的声音，表现在一线城市和部分二线城市涌现出多个“地王”，其中超过半数由国有房地产企业抢得。这有悖于国家去库存的初衷，也不利于房地产市场长期健康发展。遏制此类现象严重化，需要进一步完善政策措施，克服不同政策相互“打架”，同时要督促相关市场主体约束投机行为，特别是要督促部分国有房地产企业克服急功近利、只管自身眼前利益最大化、不管房地产市场更趋“泡沫化”的不良倾向。国有企业在这方面的“带头”作用，将带动大量非国有房地产企业回到注重长期理性开发房地产的轨道上来。
国有企业要在去杠杆过程中起到带动作用。当前非金融企业杠杆率过高的问题，在国有企业中比较明显。长期以来，国有企业凭借国家信用获得了银行金融机构规模大、期限长、利率低的信贷融资。在经济下行压力加大、产能过剩严重的形势下，国有企业群体资产负债率即杠杆率相对较高，去杠杆任务严峻。事实上，各地的“僵尸企业”中，许多是资不抵债的国有企业。因此，在相关政策的支持下，资产负债率高企的国有企业既要积极主动去杠杆，又要与地方政府和银行金融机构友好协调，加快去杠杆进程，早日实现脱困和转型升级的目标。在推进降成本、补短板任务过程中，国有企业也要积极主动，与相关各方协调配合，完善体制机制，调整经营战略，防范经营风险，履行社会责任。国有企业应当正确认识深化国有企业改革与着力推进供给侧结构性改革的关系，二者不是对立的关系，而是辨证统一的关系。通过深化国有企业改革，国有企业能够更好地发挥在供给侧结构性改革中的带动作用和促进作用，不断增强国有企业的活力、影响力以及抗风险能力，实现国有资产保值增值，为中国经济提质增效和转型升级提供新的更大动力。
本文来源：金融时报
作者：卓尚进
责任编辑：任万顺_NF5229
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分享至好友和朋友圈国有企业应在供给侧结构性改革中发挥带动作用
习近平总书记作出重要指示，强调国有企业要按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的要求，推进结构调整、创新发展、布局优化，使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用。这将国企改革与五大发展理念和供给侧结构性改革相结合，为国企改革进一步细化了路径。
近年来，国有企业为推动经济社会发展、提升综合国力作出了重大贡献。然而，国有企业产能过剩、效益偏低的问题也日益严重。推进供给侧结构性改革，将目前粗放的供给、无序的供给和失灵的供给转变为集约的供给、有序的供给和有效的供给，实现供给与需求的再平衡，国有企业担负着重要责任，要发挥带动作用。
推动国企供给侧结构性改革，要遵循市场规律，瘦身健体提质增效。未来很长一段时间，提质增效都是国有企业的核心工作。无论是今明两年压减央企10％左右钢铁和煤炭现有产能，还是力争实现降本增效1000亿元以上，以及压缩管理层级和法人单位，任务都十分艰巨。国有企业提质增效要以改革促发展，以创新促进步，坚持企业主体，充分发挥市场配置资源的决定性作用。
推动国企供给侧结构性改革，去产能是首要任务。当前国有企业特别是中央企业的产业结构偏重，重化工领域资产总额接近70%，供给侧结构性改革任务很重。中央企业在供给侧结构性改革中要主动作为，抓好创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批。今年以来，围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务，国家层面相关政策相继出台。其中，去产能作为供给侧结构性改革的首要任务，相关工作机制已经明确，政策体系已较为完善。国有企业要有序推进去产能工作，加强组织领导，落实目标任务，严控新增产能，主动承担压减任务，努力实现结构调整，细化工作方案。
推动国企供给侧结构性改革，要加快解决历史遗留和企业办社会问题。完善相关政策，建立政府和国有企业合理分担成本的机制，多渠道筹措资金，采取分离移交、重组改制、关闭撤销等方式，剥离国有企业职工家属区“三供一业”和所办医院、学校、社区等公共服务机构，继续推进厂办大集体改革，对国有企业退休人员实施社会化管理，妥善解决国有企业历史遗留问题，为国有企业公平参与市场竞争创造条件。
推动国企供给侧结构性改革，还要保护好职工利益。任何改革涉及职工利益时，都要稳妥地处理好。现在企业管理者经历过几轮的市场历练，对如何处理好企业发展、员工利益和市场竞争等方面的关系，把握能力、掌控能力都在日臻成熟。保护员工利益始终是下一步改革的重要方面，多兼并重组，尽可能少破产，这也是国有企业改革的一个方向。为配合钢铁、煤炭两大行业去产能，中央已经出台多个文件，涉及财政支持、金融支持、职工安置等方面，国有企业要落实好这些文件要求，扎实推进具体工作。
“十三五”开局之年，国有企业供给侧结构性改革能否取得实质进展，对全局具有重大意义。应该看到，今年供给侧结构性改革开局良好，前5个月，国有企业效益尽管下降，但降幅在收窄，随着整个经济增长逐步转稳，国有企业经济效益的情况也开始逐步趋向平稳。整个下半年，国有企业都面临供给侧和需求侧的矛盾。供给侧结构性改革是宏观政策主攻方向，需求侧管理是合理增长区间的托底手段，要辩证地处理好二者关系，发挥国有企业的带动作用,坚定不移地推进供给侧改革的核心目标，让国有企业经济结构转型再上新台阶。
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供给侧改革：企业家怎么说？怎么做？
　　“要低头拉车，更要抬头看路。”――福建紫山集团股份有限公司总裁洪水河
　　创办于1984年的紫山集团，已发展成为国家农业产业化龙头企业、中国罐头工业十强企业。过去，凭借芦笋、蘑菇、荔枝、麻笋等四种本土原料，一年有320天开足马力生产。而现在，国内外市场出现新情况，转型升级迫在眉睫。
　　洪水河说，企业转型要根据自身发展特点，走适合自己的路子。3年前，紫山开始从欧洲引进自动化种植双孢蘑菇技术，改造传统蘑菇罐头产业，培育成企业核心竞争力。目前，企业已累计投资1.5亿元，日产30吨鲜蘑菇。同时，紫山还开发上百种新产品。去年以来，紫山出口形势持续向好，新开拓的海产品深加工板块业绩显著，销往欧美市场的鲍鱼、巴浪鱼等海产品罐头订单纷至沓来，生产计划已排至今年底。（郑智敏蓝腾 周志荣）
　　“拥有自己的技术，就不会受制于人，才能立于不败之地。”
　　――连城鑫晶精密刚玉科技有限公司董事长柳祝平
　　“我们企业得以生存发展，靠的是科技创新，靠的是有自己的领先技术。”柳祝平表示。该公司是一家高科技企业，专业采用具有自主知识产权的“顶部籽晶温度梯度法”技术和自主研发的设备，研发、生产、加工大尺寸人造蓝宝石晶体。去年，公司成功突破220公斤级大尺寸蓝宝石晶体生长技术，全年产值1.3亿元，实现逆势同比增长20%。今年，公司将全力突破300公斤级以上大尺寸蓝宝石晶体生长技术，继续在技术上领跑全国乃至全球同行业，并力争5年内建成全球最大的蓝宝石晶体研发、生产和加工基地。（黄水林）
　　“只要路子对了，小微企业同样可以活得精彩。”――南靖县丰田镇联顺机械有限公司总经理王添辉
　　联顺机械有限公司是一家去年底才投产的小企业，总投资只有500万元，主要生产轴承底座、机床铣头配件。“当前经济形势下，小企业生存难，但并不代表没有机会。船小好掉头，车小好穿梭，小有小的好处。只要路子找对了，同样可以依靠创新，做出转型大文章。”王添辉说，从小微企业的角度看，技术创新和应用是企业生存和发展的基石。投产不久的联顺机械，今年就凭借技术创新和向客户提供个性化服务，接到3个货柜近50万元的出口订单。首季开门红，让企业坚定了走技术创新的路子。按预计，联顺机械今年可创产值2500万元。（郭碧燕）
　　“应对多变的市场环境，修炼内功是企业的最佳方式。”――哥们网科技有限公司副总经理肖明
　　随着移动互联网的兴起，国内游戏产业出现一波震荡，不少企业纷纷从页游、端游转型做手游。肖明说，面对市场变化，哥们网以网页游戏为阵地，完善页游产业链，推动在页游领域内的转型升级。去年上半年，哥们网推出全程自主研发的“原创IP”新作《天书世界》，日收入突破350万元。目前，哥们网已建立一支200多人的研发团队，成功研发包括《九龙朝》等在内的精品页游，并孵化一批上下游企业。2015年，企业的主营业务收入较上年同期增长98%，继续引领国内页游的发展。（廖丽萍）
　　“做食品的若不重视质量安全，我们企业生存也无安全可言。”――福建三都澳食品有限公司董事长尤维德
　　福建三都澳食品有限公司成立于2007年3月，是专业从事水产深加工的现代化食品加工企业。公司采取GAP管理模式，年产大黄鱼、真鲷鱼、鲈鱼等成品鱼6500多吨。
　　公司除了严把原料关外，还对车间环境、设备及操作流程、员工培训等每一个环节都严格规范，提升技术水平；采用无毒、坚固、不渗水的安全建筑材料，设置易于清洗的排水系统，把生产车间全副武装起来，为生产提供最可靠的“防护服”。三都澳食品公司以安全优质的产品赢得消费者的青睐及市场的赞誉，迅速成长为东南亚市场上重要的海产品供应商，今年第一季度出口总值近3000万元。（李加进）
责任编辑：hn_新闻
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供给侧改革难点：企业要从无效供给转向有效供给
09:10 来源：澎湃新闻
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新华网对话邓德隆二(04:11)
嘉宾观点摘要：这次转型是非常艰难的，要转成靠创新驱动，提升效率，以企业为创新主体的方式。从专业上来看，各行各业最后只会剩下数一、数二的企业能够生存，这个数一、数二的企业，和顾客之间是一种有效供给关系。其实比现在关注产能过剩更重要的是要关注到制造产能过剩的机制，这个更可怕。新华网：这个供给侧改革，您认为目前存在一些什么样的难点和比较需要突破的地方？邓德隆：这次转型是非常艰难的，要转成靠创新驱动，提升效率，以企业为创新主体的方式。所以，一方面政府职能要转，十八大，三中全会、四中全会，决心非常大。我个人看来，最大的难点还是创新的主体，企业这一块能不能转变过来。过去三十多年的改革开放，企业发展的模式，基本上是按照满足顾客需求的发展模式，随着三十多年的发展之后，现在要彻底扭转过来，企业要从制造产品满足顾客需求的方式倒过来。由外而内从顾客出发，从顾客心智中能够接受我们一个什么样的定位出发，供给侧是指从无效供给转向有效供给。什么叫有效供给？从专业上来看，各行各业最后只会剩下数一、数二的企业能够生存，这个数一、数二的企业，和顾客之间是一种有效供给关系，后面那些追随的、模仿的，一窝蜂而上的，仅仅只是赚点钱的这些企业，就是无效供给。今天讲去产能，大家会很关注钢铁、水泥产能过剩的问题，中国三十多年改革开放，在各行各业都没有转变同质化竞争的模式，这种同质化竞争的模式，在不断制造新的过剩产能，这就远远不只是在钢铁、水泥这些行业，即便是在一些高科技行业。我们可以看到，现在的互联网行业，所谓的P2P金融，还有原来的团购网站，只要一个新的模型出来，就有无数家一模一样的企业诞生。最后这个有效供给只会是前面的数一数二，甚至在互联网行业，只有第一，没有第二。这次供给侧转型，创新的主体企业群体，大家必须要转变一个观念，我们不是说有一个市场需求，做一个风口的猪进去赚一笔钱，而是我能不能在这个行业建立起领导地位，如果没有的话，这种供给都是无效的，是在不断地制造新的过剩产能。所以，其实比现在关注产能过剩更重要的是要关注到制造产能过剩的机制，这个更可怕。因为这里面牵扯的面非常广，企业群体、各行各业特别多，我们要集体转变这种增长方式。企业要彻底从由内而外转向由外而内的发展方式，这恐怕是一个巨大的挑战。
责任编辑：王心怡澎湃新闻报料：9 & 澎湃新闻，未经授权不得转载
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