猪场拆迁补偿标准应有章可循
（原标题：猪场拆迁补偿标准应有章可循）
如何定义规模养殖场?广东拆迁养殖场的具体补偿标准有没有?在刚刚结束的广东“两会”上,针对农民反映强烈的广东畜禽养殖环保问题,中国民主同盟广东省委员会(以下简称“广东民盟”)集体提交了“关于出台《畜禽规模养殖污染防治条例》广东省配套实施办法”的提案,建议在充分调研和讨论的基础上,尽快出台相关配套实施办法,让广大养殖户明明白白守法,管理部门能够清清楚楚执法。
为了解《畜禽规模养殖污染防治条例》(以下简称《条例》)在广东省的实施现状,广东民盟联合华南农业大学、南方农村报和多家养殖企业,对河源、梅州、肇庆、佛山、江门、阳江等地的50余个养殖场及其主管部门进行了实地调研。
根据调研结果,广东民盟提出,《条例》在实施过程中存在实施对象不明确,各地制订的畜牧业相关规划不合理,激励措施不明确、宣传不充分,中小型养猪场和生猪散养户更需废弃物管理技术支撑,未制订具有指导意义的省级拆迁养殖场补偿标准,执法部门人力不足,环保技术推广不力等诸多问题。“建议由广东省农业厅与环保厅牵头,组织相关领域专家、基层主管部门及养殖企业代表,在充分调研和讨论的基础上,制定出具体的配套实施办法。”
问题一:　各地规模养殖标准不一
广东民盟的调研结果显示,对于《条例》的实施对象,各地制定的标准不一,且依据的政策法规各不相同。
如梅州和江门等市认为《条例》的实施对象应为年出栏生猪500头以上的养殖场,其依据是《广东省规模化畜禽养殖场(小区)主要污染物减排技术指南(2012)》、《广东省排污许可证管理办法(2014)》。
广州市从化区认定的《条例》实施对象是常年存栏生猪100头以上的养殖场,其依据是《广东省兴办规模化畜禽养殖场指南(2008)》和《广州市生猪养殖管理办法(2010)》,且近几年从化区也一直按照这个标准对流溪河等流域的养殖场进行整治。
而东江流域的河源市则认为《条例》的实施对象应为年出栏生猪50头以上的养殖场,其依据为《关于印发河源市畜禽养殖管理办法的通知(2008)》。
建议:制定规模化养殖标准。依据广东省畜牧业发展状况和畜禽养殖污染防治要求,可设标准如下:生猪存栏100头以上；肉禽存栏1000只以上；蛋禽存栏500只以上；肉牛存栏10头以上；奶牛存栏20头以上；肉羊存栏50只以上。
问题二:　拆迁猪场补偿标准缺失
《条例》规定,“需要关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所,致使畜禽养殖者遭受经济损失的,由县级以上地方人民政府依法予以补偿”。然而广东民盟的调研发现,由于广东省暂未制订具有指导意义的省级拆迁养殖场补偿标准,很多被拆迁的养殖场面临补偿难、补偿少的问题。
2015年,广东有些地方对养殖场依然采取一刀切的拆迁政策,单单上半年惠州就清拆养猪场547家,清理生猪约12万头,当中由于补偿款问题出现了不少纠纷。
建议:制订省级拆迁养殖场补偿标准。各地在制定畜牧业相关规划时,应在统筹考虑环境承载力的基础上,结合当地畜禽产品自给率及畜禽养殖污染防治要求,合理布局,科学确定畜禽养殖的品种、规模、总量。
问题三:　环保激励措施没有跟上
广东一直鼓励养殖场采用干清粪工艺,将粪污制成有机肥发售,但是缺乏激励引导。以利用畜禽废弃物生产有机肥为例,上海、湖北、四川等省份的一些地区均规定了有机肥生产或施用补贴,补贴金额为100-200元/吨,以此来促进养殖企业或有机肥生产企业实现畜禽废弃物的无害化处理与资源化利用。然而,广东省至今没有明确的有机肥生产或施用补贴,在一定程度上拖慢了畜禽粪便无害化处理的步伐。
对养殖场的调研也显示,对当地环保等补贴政策表示“不了解、不关注、不太清楚”的养殖场占比为24%；而表示了解的养殖场中,提到最多的是建设沼气池补贴,仅4%的养殖场了解总量减排、固液分离机农机补贴。
建议:制定具体的环保激励措施。如鼓励和支持利用畜禽粪便生产有机肥,并对其生产或施用进行补贴,补贴金额为150元/吨。
作者：江永强
本文来源：南方农村报
责任编辑：黄欢_NN1650
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用微信扫描二维码分享至好友和朋友圈今年我国猪场禁养区拆迁工作一直在持续进行中，那么自己的猪场拆迁能补贴多少呢？养猪户对禁养区拆迁补贴政策可谓是非常关心的，下面小编将禁养区拆迁补贴主要补偿内容为大家做个简单介绍。
拆迁补贴主要包括
1、地的补偿
2、地上附着物的损失，最低是重建成本价
3、停产停业的损失
4、合理的搬迁费用。
养猪场拆迁补贴标准
以天津宁河区补偿标准为例：
对猪舍及附属设施进行拆除并按一定价格给予补偿；养殖户自行处置存栏生猪，政府按存栏生猪不同阶段每头猪给予一定补贴；对母猪产仔、育仔床按价补偿。补偿标准：全封闭砖混猪舍及附属设施：550元/平米；半封闭式、后跨及破旧猪舍：450元/平米；敞开式猪舍、保温板猪舍、简易棚300元/平米；母猪产仔、育仔床2500元/套。
存栏生猪补贴标准：母猪1000元/头、仔猪360元/头、育肥猪280元/头。
各地猪场拆迁补偿表
搬迁or拆迁?
&应该说是&搬迁&吧。&当记者问及浙江杭州猪场拆迁事宜时,当地一名业务人员如此纠正。拆迁与搬迁的区别,前者总伴随着冲突,而后者则没有。一般来说,拆迁总是因为补偿没有给到位,而搬迁则是给出了合理的补偿,可使这些养殖户另寻他路东山再起。
称得上搬迁的地区,据不完全了解,东莞松山湖工业区、浙江杭州萧山、浙江绍兴上虞等地算得上。在这些地方的猪场拆迁,一个共同的特点就是没有或者听不到养殖户的不满,因为拆迁补偿都还是不错的(如表)。
总结搬迁的一些特点,猪场所在的地方政府要有钱,猪场所在地政府有更好的规划,地方领导或者一些协会比较开明。比如同样在浙江的丽水缙云县补偿标准是:按文件规定该批畜禽养殖场(在日前自行拆除清理的)除畜禽处置补助、自行拆除误工补助外,还可得到自行拆除误工补助总额15%的奖励。但一位称作老田的,其养猪场在丽水缙云新建镇钦村,生猪存栏七百多头。报道中他表示,80斤以上的猪补偿200元,80斤以下的只补偿120元。
同样是在浙江的瑞安补偿标准也少了许多(如表)。但值得肯定的是,当地政府还比较好。&未取得设施农用地备案的畜禽养殖场原则上不予补助,考虑到养殖户生产生活困难,对按期拆除的,给予困难补助。补助金额按照畜禽存栏量计算,猪羊每头100元、牛每头300元、兔每只3元,禽类每羽2元。&报道中,瑞安市畜牧兽医局相关负责人说,申请延期拆除的养殖场,要与所在镇街签订延期拆除协议书,期满拆除不再予以补偿。可见同在浙江,其地区不同、发展不同,差别也是相差甚远。
拆迁补偿与期限有关
从各地公布的拆迁补偿标准,或者以奖代补等形式,均会提到&在限期内&。比如上述绍兴上虞的猪场拆迁报道中就提出:对未按规定期限关停拆除的养殖场,将组织力量进行强制拆除,对强制拆除的养殖场财政不予以补助。
在东莞,这种现象更明显。据当年在东莞养猪的陈忠洪介绍,当时其在东莞茶山镇,从2008年到2010年间,其三个猪场全部完成拆迁。2008年,一个年出栏2万头的自繁自养猪场,猪舍每平米补偿标准是700元/平米,但是实际签协议时只有420元/平米,设备补偿只补到了成本的3-4成,当时设备补偿拿到六七十万。小猪按照200元/头,大猪250元/头,母猪和公猪均为500元/头。陈忠洪表示当时的拆迁只有亏损的。
然而到了2010年,同样是在茶山,补偿降到了150元/平米,大小猪只一律按照200元/头补偿。出栏头的猪场设备补偿只剩下5-10万元。陈忠洪介绍,猪由自己卖掉,但是设备基本上都弃掉了,只有亏损。
同样在江西南昌的拆迁补偿中(如表),则对这种时间限制明确了补偿和奖励标准不同,南昌青山湖区另外明确规定,2016年之后拆除的,不给予奖励。
从强拆到以奖代补到不拆不补
然而在猪场拆迁过程中,不少养殖户更是面临拆迁无商量,更无补偿的情形。他们往往是被打上违法的标记。陈忠洪迁往惠州博罗的猪场,就遭遇了此危机,这一次,他什么补偿都没有拿到。&除了几家由于征地进行了补偿,没有听说博罗其他猪场有补偿。&陈忠洪回忆道。
当然,除了补偿少以及不补偿外,更是出现了不少的新花样。比如不再提补偿,开始提&以奖代补&,此概念的提出,以增城市相对较早。据报道,日增城市曾下发《增城市规范整治散小乱养殖场(户)搬迁能繁母猪(公猪)奖励》的通知,规定对按期拆迁的养殖户按照能繁母猪(公猪)的数量,给予1000元/头的奖励。
日海峡导报的一篇报道中也提到,在福建龙岩长汀出台的生猪养殖专项整治方案中,实行&以奖促治、以奖代补&政策。在浙江兰溪市的补偿政策也是如此(如表)。
此外,在江西宜春一些市县,当地养殖户与经销商告诉记者,政府也不强拆猪场,只是不让养,但是目前也不提补偿的事。&樟树地区已经三个月没有进猪苗了。&一经销向记者反映,但是猪场也不怎么拆。
据报道,2012年6月,增城市荔城街道办事处一纸猪场拆迁信函发到廖荣森手中,信中指出:由荔城街道办事处派代表和养殖户签订《协议书》,养殖户在2012年10月之前将所有生猪清理并自行关闭处理,在限定期限内完成者,给予每头生猪100元的迁移补助。然而廖荣森曾去增城市信访局上访,要求村委会给予迁移补助,信访局回函称:并没有答应可以不拆除猪舍；根据街、村多方征询意见,明确表示一定要按规定将猪只处理完毕并拆除猪舍后,才能兑现补助。
如果说增城廖荣森是特例,那么宜春的做法,似乎是将这种做法变成了普遍&&那就是不拆就不存在补偿。当然,后续宜春地区会不会有补偿还说不准。
如今,随着环保政府的推进,各地猪场也在积极办理环评,猪场拆迁的补偿也与此挂钩。据报道,在浙江,有猪场做到了环保达标,其猪场就免于被拆,仍然继续养猪。记者走访海南养猪协会及部分养殖户时,他们有一个共识,那就是面临拆迁时,如果猪场环评等手续过关,那会获得较高的补偿；如果不过关,则可能分文没有。
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论坛上有木有专业人士知道乌镇的猪舍拆迁补偿标准呢？提前拆迁是否有奖励呢？听说龙翔街道都200多一平呢，提前拆迁还有奖励50一平，知道的都出来说说呗！
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各个街道标准都不一样的.
以为拆了猪舍，鸭棚就能把水治理好了，政府太天真
猪舍只不过是替罪羊
我们民兴200
兔子 发表于
以为拆了猪舍，鸭棚就能把水治理好了，政府太天真
最搞的是鸭棚也要拆说，不过村里说的补偿方案谁愿意拆啊
fengfang 发表于
猪舍只不过是替罪羊
那么多有毒工厂不重点治理，就从老百姓开始，唉……
认真的呵呵 发表于
各个街道标准都不一样的.
这样啊，发达村补贴标准高吧，哈哈……
都有标准的，大部分乡镇是200一个平方大家都在搜：
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我家有养猪场,四千平米,请问猪圈拆迁多少钱一平方
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拆迁什么时间开始的。其实,不同的应对手段,要想提高拆迁安置补偿,靠的可不仅仅是面积这些基本情况不同的地方和项目。更多的是要依靠法律手段去提高谈判的筹码,总户数是多少,还剩下多少户,进而实现利益最大化、针对您的养猪场,拆迁补偿是不一样的,目前政府有没有专门做过法律文书: 1。 有几个问题和您核实下? 2,目前进展到什么程度,实现利益最大化
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