&#年最新最全的农业补贴政策，种地的都要看！
今年的补贴政策是什么样的?
呼声最高的“谁多种粮食，就给谁补贴”落实了!2016年，农业支持保护补贴政策将在全国范围推开：
1、将80%的农资综合补贴存量资金，加上种粮农民直接补贴和农作物良种补贴资金，用于耕地地力保护。补贴对象为所有拥有耕地承包权的种地农民，这部分补贴资金以现金直补到户。
2、将20%的农资综合补贴存量资金，加上种粮大户补贴资金和农业“三项补贴”增量资金，用于支持发展多种形式的粮食适度规模经营，体现“谁多种粮食，就优先支持谁”。
小麦、稻谷最低收购价是多少?
为保护农民利益，防止“谷贱伤农”，2016年国家继续在粮食主产区实行小麦、稻谷最低收购价政策：
2016年生产的小麦(三等)最低收购价格每50公斤118元，保持2015年水平不变。
2016年生产的早籼稻(三等，下同)、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别为每50公斤133元、138元和155元，早籼稻比2015年下调2元，中晚籼稻和粳稻保持2015年水平不变。
“镰刀弯”地区种什么比较好?
2015年11月，农业部制定下发《农业部关于“镰刀弯”地区玉米结构调整的指导意见》。力争到2020年，“镰刀弯”地区玉米面积调减5000万亩以上。重点发展青贮玉米、大豆、优质饲草、杂粮杂豆、春小麦、经济林果和生态功能型植物等，推动农牧紧密结合、产业深度融合，促进农业效益提升和产业升级。
2016年，农业部整合项目资金，支持“镰刀弯”地区开展种植结构调整，改变玉米连作模式，实现用地养地相结合，促进农业可持续发展。
同时，中央财政安排1亿元资金，支持开展马铃薯产业开发试点，研发不同马铃薯粉配比的馒头、面条、米线及其他区域性特色产品，改善居民饮食结构，打造小康社会主食文化。
“粮改饲”今年的政策如何?
2015年，国家启动实施“粮改饲”试点工作，中央财政投入资金3亿元，在河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、陕西、甘肃、宁夏和青海10省区，选择30个牛羊养殖基础好、玉米种植面积较大的县开展以全株青贮玉米收储为主的粮改饲试点工作。2016年，国家将继续实施粮改饲试点项目，并进一步增加资金投入，扩大实施范围。
农机购置补贴怎么补?
补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织，补贴机具种类为11大类43个小类137个品目，各省种类不同。
农机购置补贴政策实施方式实行自主购机、县级结算、直补到卡(户)，补贴标准由省级农机化主管部门按规定确定，不允许对省内外企业生产的同类产品实行差别对待。
一般机具的中央财政资金单机补贴额不超过5万元;
挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过12万元;
100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴额不超过15万元;
200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25万元;
大型甘蔗收获机单机补贴额不超过40万元;
大型棉花采摘机单机补贴额不超过60万元。
农机报废更换有补贴吗?
2016年农业部、财政部继续在江苏等17个省(市、区)开展农机报废更新补贴试点工作，尚未开展试点的省份可自主决定是否开展。
农机报废更新补贴与农机购置补贴相衔接，同步实施。
报废补贴机具种类是已在农业机械安全监理机构登记，并达到报废标准或超过报废年限的拖拉机和联合收割机。
农机报废更新补贴标准按报废拖拉机、联合收割机的机型和类别确定，拖拉机根据马力段的不同补贴额从500元到1.1万元不等，联合收割机根据喂入量(或收割行数)的不同分为3000元到1.8万元不等。
今年的养殖良种补贴会不会提高?
2015年投入畜牧良种补贴资金12亿元，主要用于对项目省养殖场(户)购买优质种猪(牛)精液或者种公羊、牦牛种公牛给予价格补贴：
生猪良种补贴标准为每头能繁母猪40元;
肉牛良种补贴标准为每头能繁母牛10元;
羊良种补贴标准为每只种公羊800元;
牦牛种公牛补贴标准为每头种公牛2000元。
奶牛良种补贴标准为荷斯坦牛、娟姗牛、奶水牛每头能繁母牛30元，其他品种每头能繁母牛20元，并开展优质荷斯坦种用胚胎引进补贴试点，每枚补贴标准5000元。
2016年国家继续实施畜牧良种补贴政策。
关于动物防疫，有什么补贴?
1、重大动物疫病强制免疫疫苗补助政策
国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、小反刍兽疫等动物疫病实行强制免疫政策。上述重大动物疫病强制免疫疫苗，养殖场(户)无需支付疫苗费用。
2、动物疫病强制扑杀补助政策
国家对因高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、小反刍兽疫发病的动物及同群动物，布病、结核病阳性奶牛实施强制扑杀。对因上述疫病扑杀畜禽给养殖者造成的损失予以补助。
3、养殖环节病死猪无害化处理补助政策
对养殖环节病死猪无害化处理给予每头80元的补助，由中央和地方财政分担。
4、生猪定点屠宰环节病害猪无害化处理补贴政策
对屠宰环节病害猪损失和无害化处理费用予以补贴，病害猪损失财政补贴标准为每头800元，无害化处理标准为每头80元。
农产品产地初加工补助政策
2016年，中央财政安排资金9亿元用于实施农产品产地初加工补助政策。
补助政策将进一步突出扶持重点，向优势产区、新型农业经营主体、老少边穷地区倾斜。提高补贴上限，每个专业合作社补助贮藏设施总库容不超过800吨(数量不超过5座)，每个家庭农场补助贮藏设施总库容不超过400吨(数量不超过2座)。
农垦危房改造补助政策
2016年国家将继续实施农垦危房改造，拟在15个垦区改造危房17.6万户。中央财政资金按照东、中、西部垦区每户分别补助6500元、7500元、9000元，供暖、供水等配套基础设施建设每户补助1200元。
海洋渔船更新改造补助政策
渔船更新改造坚持渔民自愿的原则，对现有证书证件齐全的海洋捕捞渔船实施更新改造，重点更新淘汰老、旧、木质渔船和对海洋资源破坏较重的作业类型渔船，更新建造“安全、节能、经济、环保”海洋标准化捕捞渔船，将渔船更新改造与区域经济社会发展和海洋渔业生产方式转型相结合，改善海洋捕捞作业结构、提高渔船安全性能、提升渔业装备水平，促进渔业可持续发展。
中央投资不超过每艘船总投资的30%，且原则上不超过渔船投资补助上限。中央补助投资采取先建后补的方式。对远洋捕捞渔船更新改造，中央补助投资按照建造进度拨付。对国内海洋捕捞渔船更新改造，待其建造完工后，凭《渔船检验证书》、《渔船登记证书》、《渔业捕捞许可证》领取中央补助投资。
同时国家不再批准建造底拖网、帆张网和单船大型有囊灯光围网等对资源破坏强度大的作业船型。其他作业类型渔船不得改造为拖网、张网渔船。
补贴建造渔船的材质应为钢质或玻璃钢质，木质、钢丝网水泥等材质渔船不纳入补贴范围。除因船东患病致残、死亡等特殊情况外，享受更新补助政策的海洋渔船十年内不得买卖，卖出的按国家补助比例归还国家。
退耕还林、还草有什么补贴?
将确需退耕还林还草的陡坡耕地基本农田调整为非基本农田。
从2016年起，重点向扶贫开发任务重、贫困人口较多的省倾斜。
及时拨付新一轮退耕还林还草补助资金。新一轮退耕还草的补助标准为：退耕还草每亩补助1000元(其中中央财政专项资金安排现金补助850元、国家发展改革委安排种籽种草费150元)，退耕还草补助资金分两次下达，每亩第一年600元(其中种籽种草费150元)、第三年400元。
畜牧标准化规模养殖支持政策
2015年，中央财政共投入资金13亿元支持发展畜禽标准化规模养殖。其中，中央财政安排10亿元支持奶牛标准化规模养殖小区(场)建设，安排3亿元支持内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆
以及新疆生产建设兵团肉牛肉羊标准化规模养殖场(小区)建设。
支持资金主要用于养殖场(小区)水电路改造、粪污处理、防疫、挤奶、质量检测等配套设施建设等。2016年国家继续支持奶牛、肉牛和肉羊的标准化规模养殖。
振兴奶业支持苜蓿发展政策
为提高我国奶业生产和质量安全水平，从2012年起，农业部和财政部实施“振兴奶业苜蓿发展行动”，中央财政每年安排3亿元支持高产优质苜蓿示范片区建设，片区建设以3000亩为一个单元，一次性补贴180万元(每亩600元)，重点用于推行苜蓿良种化、应用标准化生产技术、改善生产条件和加强苜蓿质量管理等方面。
2016年继续实施“振兴奶业苜蓿发展行动”，50万亩高产优质苜蓿示范基地。
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2016年中央将对农业补贴政策进行重大改革
发布时间： 11:19:53
　　从&目标价格&补贴试点，到将&三补贴&(良种补贴、种粮直补、农资补贴)整合为&农业支持
保护补贴&，再到对渔业油价补贴进行调整。中国中央层面上的农业补贴政策，正在进行一系列重大
　　据一位接近农业部的专家介绍，目前中国中央层面上的农业补贴项目有50多种，在接下来的农业
补贴政策改革中，对绝大部分的农业补贴政策都将做出大力度的改革、调整。像业内关注的&目标价
格&补贴将会由大豆、棉花，扩展至三大主粮，而&三补贴&整合试点将在2016年向全国范围内实施
　　目前，中国农业补贴基本上实行的是&普惠制&，下一步改革的大方向，将会向种粮大户、种粮
能手和其它新型农业经营主体倾斜。简单而言，就是谁种地谁种粮，国家才会给谁补贴。并不是像现
在，只要在农村承包了耕地，就能享受各种种地、种粮补贴。
　　不过，从去年有关部门针对棉花、大豆推出的&目标价格&补贴试点、今年实施的整合&三补贴
&试点来看，新的农业补贴改革也存在一些问题和矛盾。&目标价格&补贴的矛盾在于，从理论上讲
，改革的方向很对，但实际操作起来很难，甚至抬高了补贴成本;整合&三补贴&后带来的问题是，
拥有承包地的很多农户，都开始筹划着提高农地租金。
　　前述接近农业部的专家分析表示，虽然&目标价格&补贴、整合&三补贴&两类试点改革，都出
现了一些矛盾和问题，但整个农业补贴改革向种粮大户倾斜、向新型农业经营主体倾斜、向规模经营
倾斜的大方向是对的，未来还需要积累一些试点地区的经验，才能对整个农业补贴政策进行重大改革
　　&普惠制&弊端
　　目前中央财政对农业实施的各种补贴政策，主要都是以&普惠制&的方式实施，比如自2002年以
来，国家相继实施的良种补贴、种粮直补、农资综合补贴和农机购置补贴(简称&四补贴&)，以及
2004年以来，陆续推出的粮食最低收购价、主要农产品临时收储政策(简称&托市政策&)。这些政策
对提高农民收入，都起到较大的推动作用。
　　农业部部长韩长赋在2014年全国两会上表示，2013年仅仅是&四补贴&，中央财政对口农民的直
接补贴就高达1600多亿元。而在实施&托市政策&当中，中央财政为种粮、种地农民，为农村养殖户
，所支付的各种补贴性收入，总计数额就更为巨大。如果再加上其它名目繁多的各种农业补贴，现在
中央财政每年对农业的补贴已经超过1万亿元。
　　&四补贴&和&托市政策&实施十多年，目前已经暴露出诸多矛盾和问题。&四补贴&政策存在
的主要问题是，只要是拥有政策性承包地的农民，不管种不种地，种不种粮，每一亩地，每年基本上
都可以拿到90元左右的国家补贴。这样造成的结果是，有的农民拿到补贴后，转身去城里打工了，而
靠租地种粮的人，又享受不到种粮种地补贴。
　　&托市政策&出现的矛盾是，国家逐年提高主要农产品的最低收购价格，现在国内包括两家在内
的主要农产品价格，都比国际价格高出一大截，而国家储备的粮食又由于各种原因卖不出去，导致国
内整个粮食市场出现扭曲，粮油类加工企业叫苦不迭，国家财政也是因此严重受损。
　　在&四补贴&和&托市政策&之外，近些年国家推行的农业保险补贴、农产品加工补贴、渔业柴
油补贴、畜牧良种补贴等农业政策，也出现各种各样矛盾、问题。业内较为一致的看法是，应该及早
对&普惠制&的补贴办法进行大力度改革。
　　在今年的全国两会上，全国人大代表、杭州娃哈哈集团董事长宗庆后就提出建议，国家应该尽快
改变&普惠制&的农业补贴方式，减轻国家财政的沉重负担，同时也让真正种粮种地的主体能从中受
　　前述接近农业部的专家告诉经济观察报，在最近几年全国两会代表的议案、提案中，有不少都建
议尽快对&普惠制&的农业补贴政策进行改革。国家发改委、财政部、农业部等方面，也先后进行了
大量调研，在此基础上，才先后推出棉花和大豆的&目标价格&政策试点、整合&三补贴&试点、渔
业油价补贴调整等政策。预计更大范围的农业补贴政策改革，将在2016年展开。
　　新改革隐忧
　　国家发改委、财政部等方面是在去年四五月，先后公布了棉花、大豆的&目标价格&补贴政策。
在&目标价格&政策试点一年多后，相关部门发现，在具体的执行过程中，&目标价格&补贴也并不
算完美，而且还存在像操作难度大、实施成本高等较为复杂的问题和矛盾。
　　新疆是去年实施棉花&目标价格&的试点地区，政策的要求是，棉农要到政府指定的特定机构交
售棉花，才有权利享受到&目标价格&补贴的好处。东方艾格农业咨询公司分析师马文峰认为，这样
做的坏处是，政府给指定的棉花收储机构带来垄断性机会，而一些收储机构还可能通过对棉花压级压
价及其他方面的寻租，来盘剥棉农利益，甚至还使国家支付大量额外补贴。
　　马文峰认同&目标价格&补贴的大方向，但认为现在相关部门出台的棉花、大豆补贴政策，有悖
于市场化改革的初衷，他建议，政府应该只按种植面积对棉农进行&目标价格&补贴，这样操作起来
可以节约成本，也可以实现充分市场化。
　　前述接近农业部的专家告诉经济观察报，从去年的执行情况来看，除了操作困难、成本太高，还
出现了棉花价格下降、农户和收购机构串联起来骗取补贴等问题。对于马文峰提出的按种植面积补贴
办法，该专家的说法是，单纯按面积、按产量、按销售量，去补贴种植农户都会有漏洞，目前相关方
面正在积极筹划对&目标价格&补贴措施做进一步的改进。
　　据悉，按照国家发改委等方面的计划，在对棉花、大豆的&目标价格&试点取得成功经验之后，
下一步将对玉米、大豆、棉花、油菜籽、食糖等品种也实施&目标价格&改革，再往后，将会对小麦
、水稻也推行该项政策。
　　中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田认为，&目标价格&政策比较适用于棉花、大豆
、糖等非主粮品种，而对于三大主粮，尤其是小麦、水稻两大口粮，官方应该持审慎态度，以免影响
到农民的种粮积极性。
　　与&目标价格&实施的情况不同，今年5月农业部、财政部联合推出的整合&三补贴&政策试点
、7月推出的渔业油价补贴政策，目前都还没显现出同样复杂的问题。不过，经济观察报从山西、河
南等地也了解到，现在拥有承包地的很多农户，已经开始筹划着提高耕地租金，以此来弥补整合&三
补贴&后带来的&损失&。
　　对于下一步农业补贴改革的方向和目标，前述接近农业部的专家补充表示，整体上，农业补贴改
革将会向种粮大户、家庭农场和农民合作社等主体倾斜，大的目标还是以保障国家粮食安全为主;对
于新的改革中还可能出现的矛盾和问题，将会在继续探索新型农业补贴措施的基础上，加强政策的针
对性和有效性，重点解决损害国家和农民利益的主要矛盾和关键问题。