龙源期刊网http://www.qikan.co；铁路建设在资金管理中存在的问题及解决的措施；作者：杨杰；来源：《财经界?学术版》2014年第02期；摘要：铁路建设行业在我国是一项特殊的国家企业或行；关键词：铁路建设资金管理问题解决措施；在铁路建设中，各项建设工作的顺利开展都离不开足够；一、铁路建设中资金管理的概述；（一）铁路建设资金的筹集；在铁路建设中，基
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铁路建设在资金管理中存在的问题及解决的措施
作者：杨杰
来源：《财经界?学术版》2014年第02期
摘要：铁路建设行业在我国是一项特殊的国家企业或行业。由于铁路建设工程巨大、耗时长、涉及到的资金数量大，相关部门必须加强对铁路建设中的资金管理，避免出现资金短缺或者是资金剩余过多的现象。另外，相关部门还要做好预防“跑冒滴漏”情况的准备。笔者基于自身多年工作经验，探讨在铁路建设过程中资金管理管理相关知识，分析目前在铁路建设资金管理中存在的一些典型问题，最后就如何进一步加强铁路建设的资金管理提出了自己的看法，希望给相关领域的研究者和工作者提供参考和借鉴。
关键词：铁路建设 资金管理 问题 解决措施
在铁路建设中，各项建设工作的顺利开展都离不开足够的资金做保障，资金管理是铁路建设财务管理的重要内容也是核心内容。如何认清铁路资金管理中存在的各种问题，并针对这些问题采取有效的解决措施，尽可能的降低筹集资金的成本，提高资金的使用效率是每一个从事财务工作以及建设管理工作者都应该重点考虑的问题。因此，对铁路建设在资金管理中存在的问题以及解决措施的研究具有重要意义。
一、铁路建设中资金管理的概述
（一）铁路建设资金的筹集
在铁路建设中，基本建设资金的筹集和管理工作是开展铁路各项建设的基础。铁路建设的企业在筹集基本建设项目资金之前，第一件要做的事情就是对进行建设所需要的资金进行预算，从而让筹集到的资金不仅能够满足铁路建设的需要，还能够避免筹集资金过多而出现闲置的现象，从而实现资金的最大化利用。
（二）铁路建设资金的种类
资金筹集方式的渠道多，概括起来主要包括几下几种：中央财政预算内的专项资金、铁路建设基金、第三方的投资基金、国内银行的借款以及外资借贷等等。从铁路建设资金的性质上划分，我们又可以将它划分分权益性资金和债务性资金。
二、目前铁路建设在资金管理中存在的问题
最近几年，我国铁路建设进入一个快速发展时期。由于铁路建设工程浩大、设计的资金较多，因此一些铁路建设单位的资金的管理上难免出现各种各样的问题。主要表现在：单位从事
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部分高速公路建设资金使用存在管理漏洞
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铁路建设在资金管理中存在的问题及解决的措施
2014年2期目录
&&&&&&本期共收录文章20篇
　　摘要：铁路建设行业在我国是一项特殊的国家企业或行业。由于铁路建设工程巨大、耗时长、涉及到的资金数量大，相关部门必须加强对铁路建设中的资金管理，避免出现资金短缺或者是资金剩余过多的现象。另外，相关部门还要做好预防“跑冒滴漏”情况的准备。笔者基于自身多年工作经验，探讨在铁路建设过程中资金管理管理相关知识，分析目前在铁路建设资金管理中存在的一些典型问题，最后就如何进一步加强铁路建设的资金管理提出了自己的看法，希望给相关领域的研究者和工作者提供参考和借鉴。 中国论文网 /3/view-5390631.htm　　关键词：铁路建设 资金管理 问题 解决措施 　　在铁路建设中，各项建设工作的顺利开展都离不开足够的资金做保障，资金管理是铁路建设财务管理的重要内容也是核心内容。如何认清铁路资金管理中存在的各种问题，并针对这些问题采取有效的解决措施，尽可能的降低筹集资金的成本，提高资金的使用效率是每一个从事财务工作以及建设管理工作者都应该重点考虑的问题。因此，对铁路建设在资金管理中存在的问题以及解决措施的研究具有重要意义。 　　一、铁路建设中资金管理的概述 　　（一）铁路建设资金的筹集 　　在铁路建设中，基本建设资金的筹集和管理工作是开展铁路各项建设的基础。铁路建设的企业在筹集基本建设项目资金之前，第一件要做的事情就是对进行建设所需要的资金进行预算，从而让筹集到的资金不仅能够满足铁路建设的需要，还能够避免筹集资金过多而出现闲置的现象，从而实现资金的最大化利用。 　　（二）铁路建设资金的种类 　　资金筹集方式的渠道多，概括起来主要包括几下几种：中央财政预算内的专项资金、铁路建设基金、第三方的投资基金、国内银行的借款以及外资借贷等等。从铁路建设资金的性质上划分，我们又可以将它划分分权益性资金和债务性资金。 　　二、目前铁路建设在资金管理中存在的问题 　　最近几年，我国铁路建设进入一个快速发展时期。由于铁路建设工程浩大、设计的资金较多，因此一些铁路建设单位的资金的管理上难免出现各种各样的问题。主要表现在：单位从事资金管理的工作人员素质偏低、自身专业水平不高，导致他们对资金的风险防范意识还不够强，或者是在运用铁路建设预算管理以及成本控制的意识不强等等。这些在资金管理中存在的问题必然会对铁路建设的资金管理产生较大的负面作用。如果这些问题不能够得到相关人员、相关部门的高度重视，就会造成单位的资金被浪费或出现资金短缺的现象。归纳起来主要表现在以下几点： 　　（一）单位资金的管理模式跟相对分散的项目之间的矛盾 　　在铁路建设中，每一个项目的管理都需成立一个建设单位来进行管理，有时一个建设单位需要同时管理几个项目单位，再加上铁路建设的项目覆盖面大、中间环节多、时间长。这里面的每一个项目都需要拥有自己一个独立的账户，有的项目甚至还需要建立几个账户，这必然形成了铁路建设资金的分散，不可避免的造成了资金的浪费。另外，分散的账户让铁路建设单位很难掌握资金的数量以及资金的去向，造成了资金管理混乱的现象。 　　（二）内部管理制度不健全，缺乏相应的监督和考核 　　从目前铁路建设单位来看，他们对于自身的建设绝大部分都是采用责任承包制的经营方式。站在质量的角度上看，这样的经营方式有助于建设单位更好的对自身的项目质量进行控制；但是站在资金的管理角度上看，这种经营方式对资金的管理就相对松懈。这造成的直接后果是施工单位的项目经理权利相对集中，对资金的管理难以掌控。另外，部分铁路建设单位的管理制度也不完善，缺乏相应的监督和考核制度，造成对资金的管理工作不能落到实处。 　　（三）铁路建设资金管理制度不健全 　　眼下，从绝大部分的铁路建设单位来看，还没有建立相对比较完善的资金管理制度，这给资金的管理增加了难度，导致对资金的预算以及对资金的管理很混乱。预算的不合理造成的直接后果就是缺乏一个严谨的计量，给企业造成亏损。所以铁路建设建立一个健全的资金管理制度具有重要意义。 　　三、如何进一步加强铁路建设资金的管理的措施 　　（一）加强对施工单位的验工计价管理，确保资金计划顺利实施 　　作为铁路建设单位，应加强对施工单位验工计价的管理，从而有助于缩短铁路施工单位生产资金向货币资金的转化时间。具体步骤是：首先，应该对各个施工单位的各项工作进行规范，施工单位在进行施工之前必须做好施工前筹备工作，要有明确的施工计划，然后按施工进度进行验工计价，工程技术人员认真审核工程的数量，编制工程数量表，向建设单位上报详细的验工计价书面资料，建设单位认真审核并进行综合分析，保证计价的真实、可靠。建设单位财务部门根据施工单位验工计价、施工进度按计划进行拨款，确保资金计划顺利实施。 　　（二）加强对资金的调控，建立责任追究制度 　　要加强铁路建设的资金管理，离不开对资金的调控和各项制度的约束，具体措施是：一是健立、健全单位内部的资金控制制度，实行铁路建设资金统一集中管理。只有让铁路建设单位的内部的资金控制适度以及审核制度得到完善，才能有效、全面的控制整个施工建设，从而让项目的预算和投资更趋于科学化。从目前我国绝大部分的铁路建设单位来讲，已经初步建立了相对比较完善的内部资金结算网络，结算网络的建立给实行大额资金的集中支付制度奠定了扎实的基础。因此，铁路建设单位的上级部门应该将各项目的建设资金在“资金管理中心”进行集中管理核算，各项目建设单位给施工单位拨付款项时，由建设单位提出申请，“资金管理中心”将款项直接拨入到指定的施工单位银行账户，这样既简化了拨款程序，提高了资金的使用效率，又减少了资金的沉淀。二是不断建立责任追究制度。铁路建设单位应加强对铁路建设项目管理机构建设资金的使用情况进行监督和检查，对检查中发现的问题进行及时整改，并建立相应的责任追究制度，确保资金的安全。 　　（三）加强物资管理，提高资金使用效率
　　铁路运输的安全关系着公众的生命和财产安全，工程质量是铁路运输安全的重要基础，而物资质量则与工程质量有着紧密联系，加强铁路建设的物资管理工作，是提高工程质量的前提和保障，这就要求在铁路建设项目中，要不断加强物资的质量管理工作，把好物资质量 关，提高工程质量。通过不断强化物资基础管理，提高物资管理人员综合素质，建立良好的物资管理制度，提高了物资管理的效率，从而减少资金的压力，为项目建设减少成本支出。 　　（四）提高资金管理人员的素质 　　就算在信息技术发达的今天，铁路建设资金管理工作也离不开专业的工作人员。因此铁路建设单位应该重视资金管理工作的重要性，从而进一步加强对资金管理人员的思想道德教育和专业水平培训，利用各种资源例如：培训班、交流会等加强对他们专业技能的培养，让他们能够掌握资金管理工作相关的规章制度，加强他们对银行法、会计法以及票据法等相关法律法规的了解，从而提高他们的综合素质。 　　（五）建立、健全以资金管理为核心的信息系统 　　随着我国信息技术的不断发展，网络和计算机的应用已经遍布到了各行各业。鉴于一些企业应用计算机信息技术的成功经验，铁路建设企业可以建立、健全一套资金管理系统、资金预算管理系统以及资金集中监控等相匹配的网络系统，将资金预算的带头作用充分的发挥出来。进一步建立和完善以资金管理为核心的信息系统工程，为企业实现资金的管理和监控提供保障。 　　（六）防范资金风险 　　在铁路建设过程中，加强资金支付程序是有效防范资金风险的措施。主要从以下两个方面入手：一是从事资金管理的工作人员要从思想上高度重视资金风险的危害性，通过加强制度建设来对资金支付方式进行约束；二是要认真履行各项资金拨付的审批程序，在进行资金拨付过程中加强内控，严格执行大额资金联签制度，并建立相关的责任追究制度。 　　四、结束语 　　综上所述，伴随着我国铁路建设规模的不断扩大，铁路建设的各项资金在不断增加，面对这些庞大的资金怎样才能将它管理好、利用好，这就需要相关人员不仅要确保建设资金的正常供给，争取将资金的最大成效的利益发挥出来，而且还要能够控制好项目管理的成本，确保资金的安全，推动我国铁路建设持续发展。 　　参考文献： 　　[1]易健.浅谈铁路建设单位项目投资控制方法[J].企业技术开发，2007 　　[2]李胜利.铁路建设项目投资分析研究[J].铁路工程造价管理，2008 　　[3]彭仕忠.加强铁路建设项目投资控制的几点思考[M].探讨与研究，2010 　　[4]陆宾.铁路建设企业流动资金管理研究[J].现代商业，2001
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“一带一路“战略资金来源分析
"当前，同“一带一路”密切关联的四大资金池为丝路基金、亚洲基础设施投资银行、金砖组织开发银行和上合组织开发银行，四个平台筹备工作自2014年起加速推进，有望在2015年为相应项目提供资金支持。而初始运作框架建立后，外汇储备、地方政府及其他基金的建立、银行等社会资本的融入、人民币国际化的推进都将为“一带一路”这一长远战略输送源源不断的资金。"
当前，同&一带一路&密切关联的四大资金池为丝路基金、亚洲基础设施投资银行、金砖组织开发银行和上合组织开发银行，四个平台筹备工作自2014年起加速推进，有望在2015年为相应项目提供资金支持。而初始运作框架建立后，外汇储备、地方政府及其他基金的建立、银行等社会资本的融入、人民币国际化的推进都将为&一带一路&这一长远战略输送源源不断的资金。
一、从资金角度看&一带一路&战略的宏观必要性
1. 多元化运用外汇储备是中国从自身利益出发的客观需求
根据国际货币基金组织的定义，外汇储备是货币当局控制并随时可利用的对外资产，其形式包括货币、银行存款、有价证券、股本证券等，主要用于直接弥补国际收支失衡，或通过干预外汇市场间接调节国际收支失衡等用途。
长期以来，我国由于国际收支双顺差所积累的巨额外汇储备备受瞩目，截至2014年三季度，我国外汇储备规模已达到3.88万亿美元，占GDP比重超过50%。如此庞大规模的外汇储备，如何合理、有效地运用是无法回避的问题。
一方面，出于保证国际支付、维护汇率稳定、防范金融风险的需求，外汇储备必须体现其&随时可利用&的特点，因而理应具有一定的安全性和流动性，这就需要持有大量的国债、银行存款等高流动性资产。截至2014年9月，我国持有美国国债规模达1.27万亿，在我国外汇储备中占比32.6%。而另一方面，站在宏观经济金融运行全局的高度统筹考虑，外汇储备也肩负支持国家经济发展战略、提升本币国际地位、促进国际金融合作的责任，这就要求外汇储备应在安全性和流动性的前提下实现收益的最大化,即实现外汇储备保值、增值的目标。
而随着我国外汇储备的不断累积，流动性、安全性得到了较好的保障，外汇储备保值、增值的重要性便日益凸显，对于超出流动性需要的外汇储备进行多元化运用。只有以长期债权和股权等方式重新投入资本市场和实体经济，外汇储备才能实现保值增值，这也是外汇储备合理有效运用和全球经济及资本循环的必然要求。近年来，国家也一直在积极探索和拓展外汇储备使用渠道和方式，例如2003年利用外汇储备通过汇金公司向进行股份制改革的试点国有商业银行注资，2007年积极参与清迈倡议多边化合作、同贸易伙伴国签订双边货币互换协定、参与基金组织等国际金融组织对危机国家的救助和支持、参与国际货币体系改革和重建，由外汇储备出资成立主权财富基金等，这些方式都丰富了外汇储备的应用渠道，有力支持了人民币国际化进程，并对国家宏观经济运行起到了支撑、推动作用，但从规模上而言，我国外汇储备仍需寻找具备持续性、有益国家经济利益的投向。
2. 我国对外投资结构不合理导致回报率较低
受高额的外汇储备影响，我国的海外资产规模格外庞大，但资产结构却非常畸形。从对外资产结构来看，截至2014年三季度，我国对外投资所形成的海外资产总额达6.29万亿美元，储备资产达3.95万亿美元，占比高达62.8%（其中外汇资产为3.88万亿美元，占据了储备资产的98.5%），证券投资占比4.1%，对外直接投资10.6%，两者均占比较低。从对外负债结构看，截至2014年三季度，外国来华直接投资占对外负债比例高达56.7%，证券投资（以QFII为主）占比10.2%。
不对称的对外资产负债结构使我国净投资收益常年为负，更凸显了我国对外投资回报率较低的问题。以储备资产为主的对外资产结构决定了资产回报率只能处于相对低位，因为储备资产对于流动性的要求制约了它的投向。我国外汇储备中持有美国国债1.27亿美元，而当前的美国10年期国债收益率始终徘徊于2.0%-3.0%的水平。相反，对外负债中由于包含了外资在中国的大量直接投资，投资回报率显著高于中国（世界银行2005年的调查显示外资企业在中国投资回报率高达22%），这就决定了我国对外资产回报率大大低于对外债务的成本。
对比发达国家情况来看，截至2013年，美国22万亿美元的海外资产中，持有储备资产占比只有2.4%，对外直接投资占比高达28.9%，证券投资占39.7%；日本是外汇储备大国，其海外投资结构更具可比性：在日本791.7万亿日元的对外债权中，储备资产占比16.8%，直接投资占比14.8%，证券投资占比45.1%。可见，虽然我国海外资产庞大，但中国企业没有真正&走出去&，仍停留在&请进来&的阶段，中国的跨国公司无法形成全球布局，无法为中国的产业转移和过剩产能的消化提供可能。
3. &一带一路&沿线国家在基础设施投资上存在巨大资金缺口
&一带一路&沿线区域主要是新兴经济体和发展中国家，涵盖中亚、南亚、西亚、东南亚和中东欧等国家和地区，这些地区总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别约占全球的63%和29%，是目前全球贸易和跨境投资增长最快的地区之一，并且其经济增长对跨境贸易和投资增长的依赖性较强。
随着这些发展中国家工业化和城市化进程加快，基础设施投资需求愈发旺盛。据亚洲开发银行测算，2020年前亚洲地区每年基础设施投资需求将高达7300亿美元。然而，现有的多边机构，如亚洲开发银行、世界银行、国际货币基金组织等，无论出于机构设立的目的、宗旨及对象的考虑，还是基于资本金对其出资能力的限制，都不可能提供给这些发展中国家如此巨额的资金，换言之，&一带一路&沿线国家强烈的基础设施建设需求难以满足成为制约其经济增长动能的瓶颈，而资金正是制约它们的基础设施建设的瓶颈。
正是在如此的国内外形势下，中国提出&一带一路&战略构想，以图加强对于外汇储备的运用，推动中国对外直接投资，消化过剩国内产能，并带动区域的整体发展。&一带一路&战略的提出有其历史必然性和宏观必要性，这是中国站在新旧经济增长模式转换的十字路口，一方面放眼未来，一方面把握当下，既着眼中国经济结构性改革和进一步对外开放的需要，又契合国际环境的需求所做出的重要抉择。
二、资金从哪里来？
资本走出去，是产能&走出去&的先决条件，项目的推进与区域间合作的巩固需要依靠运转良好的投融资机构和机制来保证源源不断的资金输送。当前同&一带一路&密切关联的资金池主要为丝路基金、亚洲基础设施投资银行、金砖组织开发银行和上合组织开发银行。
1. 丝路基金
日，习近平在中央财经领导小组第八次会议上提出设立丝路基金，明确指出将藉此利用我国资金实力直接支持&一带一路&建设，此举旨在以建设融资平台为抓手、打破亚洲互联互通的瓶颈，为&一带一路&沿线国家基础设施、资源开发、产业合作和金融合作等与互联互通有关的项目提供投融资支持。
丝路基金总规模为４００亿美元，首期资本金１００亿美元中，目前初定该基金的资金来源于外汇储备以及中国进出口银行、中国投资有限责任公司、国家开发银行三家机构，其中外汇储备出资占比65%，中国进出口银行和中投公司各出资占比15%，国家开发银行出资占比5%。
从模式来说，丝路基金更接近于主权投资基金，与多边合作机构相比，中国具有决策权，因而具备效率上的优势，但仍需面临法律环境、税收政策等国别风险。基金先期将以交通、电力、通信等基础设施规划投资为主，起点为国内相关省份，项目也以铁路、公路、管道等基础设施的新建和扩建为主，后期或将在文化、旅游、贸易方面有更多进展。
2. 亚洲基础设施投资银行
亚洲基础设施投资银行的最初设想由中国财政部于2013年年初提出，筹备工作在2014年骤然提速，日，中国、印度、新加坡等21个首批意向创始成员共同签署了《筹建亚投行备忘录》，自此，亚投行作为一个专为亚洲量身打造的基础设施开发机构正式登上了国际舞台。
中国财政部1月4日对外宣布，新西兰决定加入由中国主导的亚投行，至此，包括中国在内，亚投行参加国将增至24个，包括：孟加拉国、文莱、柬埔寨、中国、印度、印度尼西亚、哈萨克斯坦、科威特、老挝、马尔代夫、马来西亚、蒙古国、缅甸、尼泊尔、新西兰、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、卡塔尔、新加坡、斯里兰卡、泰国、乌兹别克斯坦和越南。预计各国将在2015年6月底之前完成章程谈判和签署工作，明确各国在亚投行的股权分配比例，并在2015年底前投入运作，总部将落户于北京。
亚投行的法定资本为1000亿美元，中国从外汇储备出资50%，即500亿美元。注册资本金由成员分期缴纳，一期实缴资本金为初始认缴目标的10%，即50亿美元，其中中国出资25亿美元，其他创始成员共同筹集一期资本金的其余25亿美元，其中部分国家或由中国提供的贷款出资。
就资金管理方式而言，亚投行是一个政府间的金融开发机构，要按照多边开发银行的模式和原则运营，是迄今为止中国规模最大、规格最高的政府多边合作基金，并且中国已表明将持开放的态度，不追求亚投行的绝对主导地位，因此其他国家的资本投入仍存在进一步增加的空间。
首批推进的项目或将集中于与中国基本没有领土纠纷、没有历史问题的传统友好国家，而在中长期，亚投行牵头提供融资方案能够被更多的区域内国家所接受，便于推进更大规模的基建项目，也便于建立起更具普遍适用性的融资模式。
3. 金砖国家开发银行
日，金砖五国在巴西福塔莱萨宣布成立&金砖国家开发银行&，宗旨是对成员国、新兴市场国家和其他发展中国家提供基础设施和项目建设融资，在不到两年的时间内，金砖国家开发银行完成了从概念提出到签署建立协议，且将于2016 年成立，总部设于上海。
金砖国家新开发银行法定资本金1000亿美元，首批到位资金500亿美元，金砖五国平分金砖发展银行的股权，这意味着中国出资额将达100亿。金砖国家成员将就治理结构进行讨论，关键战略决策由理事会做出。首任理事会主席将由俄罗斯提名，首任董事会主席将由巴西提名，首任行长将由印度提名，另于南非设立非洲区域办事处。五个成员国商定将事先选定各自的基础设施项目，确保金砖国家开发银行一旦投入运作，便能快速在首批的项目实施上取得成功。
4. 上海合作组织开发银行
上海合作组织成员国元首理事会第十四次会议于日至12日在杜尚别举行。与会元首共同签署并发表了《上海合作组织成员国元首杜尚别宣言》。李克强总理12月15日在上海合作组织成员国政府首脑理事会第十三次会议上表示，将稳妥推进组建上合组织开发银行进程。上合组织成员国为中国、俄罗斯联邦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦。
总之，上述四个资金池几乎覆盖了&一带一路&沿线的国家和地区，其逐步筹建和投入运营将为这些地域的基础设施建设、资源开发、产业合作等有关项目提供投融资支持，有助中国消化过剩产能，弥补亚洲发展中国家在基础设施建设等领域存在的巨大资金缺口，促进区域乃至全球经济增长。四个平台筹备工作自2014年起便加速推进，相信在2015年就能够初步对&一带一路&形成资金支持。
静态地看，丝路基金、亚投行等机构目前的累积投入不过千亿规模，初始投入相对于巨大的基建项目投资需求而言固然是杯水车薪，而真正值得期待的是，这些机构并非是规模固定的资金池，而是作为资金流转的平台，一旦初始的投资生效，平台便可以为&一带一路&规划撬动源源不断的资金：
（1）巨额的外汇储备是&一带一路&战略背后的坚实基础；
（2）&一带一路&沿线省份或将推出地方版丝路基金及其他类型基金。据媒体称，福州市政府日前和国开行福建分行、中非发展基金携手合作，推动设立预计总规模100亿元人民币的基金，广东省政府也正酝酿设立&21世纪海上丝绸之路建设基金&。
（3）12月24日的国务院常务会议已明确指出，&一带一路&战略将吸收社会资本参与，采取债权、基金等形式，为&走出去&企业提供长期外汇资金支持。随着规划的落地和资金池的发展，商业银行、保险等多类商业机构都将积极合作投资、融资。以中国银行为例，预计中行2015年对&一带一路&建设相关的授信将不低于200亿美元，未来三年授信金额达到1000亿美元。同时平台也将采取金融创新的方式来带动民间资本（如PPP模式等），使资金链更能满足大型基建的需求。
（4）12月24日召开的国务院常务会议提出，中国将取消境内企业、商业银行在境外发行人民币债券的地域限制，扩大了境内企业的融资渠道。人民币国际化与&一带一路&之间的相辅相成将使这一战略的推进与实施将获得更多资金保障。
不过，要吸引各方参与、撬动社会资本也并非易事。&一带一路&战略的长期性是普遍的共识，目前，社会各方对于这一战略更多存在的是一种愿景，社会资本必然不会贸然参与，&好的开始是成功的一半&，若要保证资金的持续性，自初始阶段起投融资平台的长远布局，资金运营方面的谨慎设计，合作建设基本框架的确立便成为了&一带一路&长久、稳步推进的重中之重。
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