食品安全纳入政绩考核关键是“怎样考”？
作者：毕晓哲
在“毒豆芽”、“墨汁粉条”、“染色花椒”等一批食品安全案件被披露后，北京、上海、浙江、广东等地将食品安全工作纳入领导干部政绩考核，推行食品安全整治区(县)长负责制。吉林开通24小时投诉举报热线，聘请1300名食品安全义务监督员监督。(5月15日京华时报（）)
在时下食品安全问题举国关注之时，在食品安全问题频繁发生的现实境况之下，有关方面和各地政府采取一些严格于平时的监管机制，甚至以“一票否决”式的政绩考核来加强官员对食品安全的责任心，这都是一个让人欣慰的执政理念。这是一种“自觉”，就和近年来各地各级日益注重人们的幸福指数、普遍将“幸福感”纳入地方政绩考核是一个道理，有“与时俱进”的成份，也有“民有所呼，我有所应”的因素。总之，将食品安全纳入政绩考核符合最大多数公众预期。
然而，再好的理念或“规划”，再好的考核标准也将面临一个“由谁考”的选择。令人遗憾的是，历年来凡是纳入政绩考核的诸多指标，决定被考核者官帽的“考核者”大多是上级官员或上级部门，虽然不排除这样的囿于上级意志的“考核”是必要的，但最终的效果终究不如一场真正发挥民意的“考核”更直接、更有效。“知屋漏者在宇下”，再聪睿的领导层，也会由于位置和习惯使然，考核下级的过程中往往带有主观性、片面性。因此，在上述被公众热议的看好的“食品安全纳入政绩考核”中，公众更希望这一新的考核机制能充分吸纳民意和民众参与。
让职能部门官员的“官帽子”负责到民意和民意的考量上，不仅会避免考核的偏颇，还会直接提升考核质量，促进考核结果的督促与落实，更大的意义在于避免个别上级官员以个人好恶来考核下级。最科学的政绩考核应交给公众，公众对于食品安全的考核不妨交由社会组织。食品安全的危机其实是许多社会现代化国家都都经历过的，但他们都通过消费者保护运动的民间组织来解决这个问题。如日本在1948年成立主妇联合会，而后陆续成立全国消费者联合会等组织。香港、台湾也有类似的消费者保护组织。在消协无法完全“民间化”的前提下，应以一个宽松的心态来培育这类民间组织成长。
其二，就是“怎么考”的问题。食品安全考核由于所涉及领域千头万绪，如何真正制定一整套可操作的考核标准是一道难题，对于官员的政绩评价上我们多持“结果论”，如重大事故事事件之后的“罢免”、处分等，但最科学和成本最低的考核在于预防性考核。在今年将逐步推广推开的食品安全政绩考核上，公众更希望看到的是对官员履行职责方面的“预防性约束”，而不是“事后诸葛亮式的问责”。
当然，任何一项一旦纳入政绩考核的指标，就应有一个持久性。虽然食品安全问题频发是导致有关方面关注这一问题，并下大力开展政风治理的外因，但食品安全关系长远和民众切身利益，纳入政绩考核不是太早而是太迟。这一考核应逐渐走向制度化、法纪化，断不能因人因时而废。还有一个考核过程中的“公开透明”问题，这也是任何一项关系官员晋升的普遍标准。
(本文来源：四川新闻网)
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1.75亿学生的选择
进入2011年，“幸福指数”成为地方“两会”热议的话题。部分省区市“GDP减速，幸福提速”，“幸福指数”被置于重要位置。有些地方甚至把民众的“幸福指数”纳入干部政绩考核范围。这种做法的政治意义在于
①是为了更好地实现依法执政②是为了实现国家的繁荣富强③是政府坚持求真务实的工作作风的具体体现④有利于贯彻落实以人为本的执政理念A、①②B、②③C、①④D、③④
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扫描下载二维码广东佛山市委书记：幸福指数应纳入政绩考核
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:日本突发强震海啸，同样作为地质灾害多发国家，我们对这样的灾难感同身受。
:司法，作为公平正义的最后一道防线，与公民的切身利益息息相关。
对于2011年我国的政治经济发展，您有什么问题向总理述说呢？
如你对部委的工作有何提议？本网诚挚地邀请您在此写下。
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Copyright & 1998 - 2017 Tencent. All Rights Reserved中国组织人事报：“幸福指数”看民意
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近年来，一些地方纷纷把“幸福指数”纳入到领导班子和领导干部的政绩考核体系中。但幸福指数指标如何设、幸福指数怎么考，需要研究和探索。
“幸福指数”考核指标如何设才能让人“信服”？据有关部门调查，目前就各地“幸福指数”的指标来看，整个体系一般分为收入水平、消费结构、科技教育文化卫生体育、生存状况和节能减排（生活环境）及可持续发展五大类。每一类的具体项目指标中，按照“人均”数字对应相应的权重。但指标中的数字，尤其是“人均”数字，无法准确地反映出社会资源分配公平与否，以及民生是否真正改善。笔者以为，作为以民心取向为核心的考核，人民群众自己最有发言权。毫无疑问，群众需要一个更加安全、舒适、健康、和谐的生存环境。“幸福指标”就要贴近群众健康水准、社会福利状况、经济产出水平和生态环境状况等这些与群众幸福程度关联度更高的因素。在准确反映老百姓幸福感的同时，也为党委政府体察民情、了解民意、服务民生提供新的视角。
此外，幸福指标体系用来考核谁，由谁来考核？政府不能既当运动员、又当裁判员。“幸福指数”一旦被关起门来运作，就难免有沦为数字游戏之嫌。考核部门要在废除数据崇拜、惟数据论的同时，引进不同的考核方法和考核标准，在技术层面上丰富考核手段。希望“幸福指数”的考核能真正实现让“民声”成为决定干部政绩的主旋律。
（责任编辑：杨丽娜(实习)、常雪梅)
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基础|||会议|||文献|||事件|||专题|||图集|||视频|||将百姓幸福指数纳入政绩考核--《标准生活》2011年03期
将百姓幸福指数纳入政绩考核
【摘要】：正2008年,河南省平顶山市决定把百姓"幸福指数"纳入到对干部政绩考核中,并委托统计局等部门着手设定指标、权重,并负责年度统计。平顶山市对县(市、区)领导班子的业绩目标评价等次和标准是:1、全省县域经济社会发展综合实力年度排序;2、主要经济指标占全市比重提高幅度排序;3、人民群众幸福生活指数提升幅度排序。
【关键词】：
【分类号】：D67【正文快照】：
2008年,河南省平顶山市决定把百姓“幸福指数”纳人到对干部政绩考核中,并委托统计局等部门着手设定指标、权重,并负责年度统认 平顶山市对县(市、区)领导班子的业绩目标评价等次和标准是:1、全省县域经济社会发展综合实力年度排序;2、主要经济指标占全市比重提高幅度排序;3、
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