义乌旧村改造：村民质疑村官中饱私囊――中新网
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义乌旧村改造：村民质疑村官中饱私囊
　　最近，一份来自浙江省义乌市大塘下村股份经济合作社部分村(股)民的“驳义乌市稠城街道办事处信访事项答复意见书”摆在了记者的案头。这是一份按满指印的实名举报材料，血红的指印看着让人揪心。
　　“在大塘下旧村改造中，存在村干部非法凑间、串标、弄虚造假、违规承包土石方工程等重大问题，可这份义乌市稠城街道办事处信访事项答复意见书和事实却根本不符。”实名举报人之一的朱跃贤表示，“说朱有云已辞去理事长职务，不再履职，并不真实，因为村里的事还是他说了算。”朱跃贤告诉记者，其实，他家在这次大塘下的旧村改造中，200多个平方米的旧改指标早已审核完毕，不多也不少。
　　“不是因为个人利益，实在是不能眼看着国家利益、集体利益被这样无法无天，肆意造假，给好处办事，不给好处打压的糟蹋。”虽然，因为举报曾被村干部报复殴打至头破血流，但朱跃贤们至今却依然选择了坚持。
　　这份义乌市稠信(号信访事项答复意见书，义乌市政府稠城街道办事处此前也曾送达本报。记者比对两份材料，发现其中所涉及的18个问题，说法大都是南辕北辙、大相径庭。
　　村民质疑旧改统计表
　　义乌市大塘下股份经济合作社旧村改造历经了漫长的过程。期间频发事端，村民举报不断。
　　据义乌市稠城街道相关人士介绍，2007年义乌市委派驻工作组进驻，帮助指导大塘下村旧改。2009年4月村里进行了换届选举。新一届董、监事会产生后，在工作组的指导下旧改工作开展得如火如荼。至2009年上半年，旧改前期的准备工作已基本完成。举报村民也认可，在工作组驻村期间，旧改工作有条不紊，但当工作组逐步撤出，权利移交至董事长朱有云手里时，情况就变得非常不同了。
　　村民们实名举报大塘下村股份经济合作社董事长朱有云，称其在旧村改造过程中滥用职权，利用集体土地采取一房三报、虚报造假等方式中饱私囊。其中的一房三报是最初举报的核心问题，便是朱有云利用职务便利将本家一处44.6平方米的房屋以哥哥、父亲和爷爷的名义三次上报确权审批，并全部得到了批准。据村民们介绍，按照每平方米土地3万元的现价标准，粗略计算三次上报总获利将高达400余万元。其中后两次申报因违规明显，引起了村民们的强烈不满。
　　经过村民的信访举报，义乌市国土局查证，朱有云重复申报作证问题确实存在，义乌市国土局随即发文撤消了错误确认。
　　“但是，在大塘下村旧改选位投标中，朱有云又以手中的权力，把已经撤销的建房平米计算在自己名下投标选位。”举报村民们如是说。
　　在大塘下2011年6月公布的旧改统计表与2011年9月公布的旧改统计表中，记者比对发现，在朱有云调剂情况一栏，密密麻麻的凑间与调剂数字和安置地块均没有改变。而有改变的是，6月统计表显示高层房是大4(即大套162平方米户型)小5(即小套108平方米户型)；店面324平方米；排屋108平方米。而9月初统计表则只有小2和排屋108平方米的字样。
　　“这显然是在做文字游戏，所有的凑间和调剂米数没有任何变化，单单只是减少了房屋间数，难以取信于人。”举报村民们表示，何况政府已决定，店面、大小金子、垂直房、定位竞投结果并不改变，这是利益勾结使然。
　　记者在一份由义乌稠城街道发布于2011年9月的“大塘下旧改问题处理意见”第三条中也看到：店面、大小金子、垂直房、定位竞投结果不变，经审核公示无异议后，收取定位竞投费。
　　按照村民们的理解，2011年5月份在没有任何政府相关人员到场监督的情况下进行的、完全由村干部说了算的旧改安置竞拍，涉嫌违规，应该纠正。而旧改统计表的前后不一则是典型的掩耳盗铃。
　　记者赶赴义乌市稠城街道了解情况，据其相关负责人解释，大唐下的旧村改造在2011年包括分户用地审批已经基本完成并进行了定位报名。2011年4月对店面、大小金子、垂直房、排屋报名情况进行了公示。日-18日是对店面、大小金子、垂直房、排屋进行定位竞投。由于竞投之后老百姓有反映，市委、市政府高度重视，稠城街道即于6月14日派出指导组进驻。之后，对大塘下村的分户报批、高层报名、垂直房调剂以及定位竞投情况进行了全方位梳理，并第二次出台了大塘下村旧改情况统计表。
　　指导组对于确权的全部资料挨家挨户重新进行审核，包括调剂情况。“总共266户人家，我们核对了249户，有17户人家因为各种原因没来核对。”上述负责人表示，其实对于大塘下的现状相关领导也已在考虑造成如此局面究竟应该怎么办的问题。
　　而村民们对此解释却并不认可，他们要求将根本没有旧改资格的朱有云的全部调剂、凑间等真实情况公开、公示。“对于旧村改造，政府有明确规定，就是要公平、公开、公正。而朱有云这些调剂来的面积细心核算，数目根本对不上，而这其中很多弄虚作假的面积根本不存在。”举报村民认为，身为董事长的朱有云的情况更应该彻底公开。
　　旧改工程在举报中定点放样
　　在村民们的不断举报中，大塘下旧村改造工程定点放样迎来了正式启动的日子。热闹的现场一条“热烈庆祝大塘下村改造于日定点放样”的巨幅标语高高地悬挂在月牙形的充气拱门上，消息由当地媒体发布后，引发了广泛关注。
　　“光是鞭炮当天就放掉了几万元，对村干部来说，这是件大喜事，标志着在旧村改造工程中，遭遇实名举报的村干部非法凑间、串标、违规承包土石方工程等问题，将由于上级政府的默许而变成合法的了。”据举报村民介绍，现在主要放样的是店面房和垂直房，在已经定点放样的100余户村民中，被举报的村干部也在其中。
　　“对于大塘下，政府给出的是最为优惠的政策。”稠城街道相关负责人告诉记者，早一天定点放样，早一天建成新房搬进新家，反映了老百姓的共同心声。
　　这与举报村民的初衷并不相悖。其实，新农村建设，旧村改造真正的受益者应该是广大的老百姓。“但是现在，旧改却成了村官敛财的阵地。正是因为价值巨大，才不能让公然造假和欺骗蒙混过关。”村民们认为，某些官方人士与村干部的利益勾连已经非常明显。专业人士也指出，地方政府与基层干部的利益勾连值得重视。在农村等基层和地方形成的一张无形的腐败之网，正在侵蚀党的执政根基。
　　记者在大塘下村旧址地块上也看到了空旷的平整好了的土地上，已经有村民在打井。在这块距离义乌国际商品城仅有两公里之遥的寸土寸金的土地四周，宽敞的道路一马平川，“只剩下这块金疙瘩地块了，待新房建成之后，其价值将会进一步凸显。”知情人士如是说。
　　违规承包土石方工程未解决
　　“大塘下土地石方工程根本没按义乌市招投标管理中心中标确认书进行施工，私自改变施工图纸，工程量减少，反而还追加了78万元左右的工程款。按照投标中心的标高要求，目前大塘下新村建设的用地标高并没有达到。”据举报村民反映，大塘下违规承包土石方工程问题尚未得到解决，而直接的影响是，老百姓造房子无形当中一间房要多付出价值不菲的费用。
　　原来，大塘下村用于新城建设的两个地块，分别位于城北西路的不同地段。由于地表凹凸不平，其中一地块有大面积土坡，要进行新城建设，就需要对土地地表进行平整――把超过马路水平线的土石运出，把低于水平线的坑洼填平。
　　“按照工程要求，要把高出水平线的土方全部运出，但实际上村干部在做工程的时候，是把另一地块多余的土方和这一地块高出的土方都填到了低洼的地方。”
　　资料显示，大塘下土石方工程于2010年10月在义乌市招投标管理中心招投标，招标人为义乌市稠城街道大塘下股份经济合作社。中标人为浙江稠城建筑工程有限公司，总工程款为218.48万元。之后，浙江稠城建筑工程有限公司将该工程转包给了村干部理事会理事朱荣尧。
　　举报村民表示，这样一来，招标的是大塘下村股份经济合作社，中标施工人是村干部，完不成工程量也没事，这是明显的违规行为。“最终，调查小组对该违规转包问题的处理是：对稠城建筑公司第一分公司经理作党纪立案处理，没收工程非法转包所得工程款1.5%共计32772元，对稠城建筑公司列入招投标违规黑名单3个月，对朱荣尧罚款1万元。
　　举报村民表示，现在，旧村改造定点放样已经开始，在村民可以盖房子的同时，违规承包土石方工程以及工程量和标高没完成的问题也将随着土地现状的改变而被彻底被掩盖了。
　　“既然有关部门一再表态会公开、公正认真查处，我们强烈要求政府能让村干部和我们坐到一起当面对质，还一个事实真相。”举报村民们表示，不管困难再多、阻碍再大，也要将反腐败举报进行到底。 （记者夏R）
【编辑:胡可璐】
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直隶巴人的原贴：我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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在旧村改造中,原拆原建。新房建成后,能否要求拿原址上的新房?
在旧村改造中,原拆原建。等新房建成后,能不能要求拿建在原址上的新房。新房是连体别墅。
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客服电话： 400-850-8888 违法信息举报邮箱：本人是义乌北苑沈村村民，属80后的大学生。全村正在进行旧村改造，由于“自己是大学生”和“家里老房子未能确权”的原因，家里的老房子至今未能拆迁。为什么读了大学，自己和家人遭他人歧视和耻笑，想不通啊！无奈之下寻求网络力量，希望得到热心网友的支持和帮助……
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“中国义乌”政府门户网站“市长信箱”栏目义乌市江滨北路281号义乌市国土资源局义乌旧村改造QQ群：义乌旧城改造义乌政府网
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目标：义乌市旧村改造，新农村住房建设的政策、范围、常见问题、实施细则等讨论，了解。
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我想回家。农业户口，羡慕吧！
城市，历来是人口流向的高地。城市户口，至今仍是无数农民向往的一种身份证明，不少人为获取蓝印户口都肯掏出高达百万元的购房款。
　　然而，近几年又有一大批城里人强烈地希望户籍返乡“非转农”，而且他们的这一愿望实现起来竟比他们当年进城时的“农转非”还要难，铁板一块的户籍制度是他们归乡的挡路石；冷酷的村规早就截断了他们的后路。
　　户籍返乡，何以会比进城还难？今年10月，浙江义乌户籍管理针对“非转农”打开一道口子，户籍返乡潮随之而生，记者前去采访，一探“非转农”背后的真相。
　　皆因城改惹的事儿
　　11月22日，记者赴义乌市采访。
　　义乌现是一个省管的县级市。15年前记者去过那里，印象中小城不大，乡镇特征明显，高点儿的建筑集中在
9月底开始试点，10月15日全市接受申请，截至目前，最早开始试点义乌“非转农”工作的街道———江东街道已接受600多人的正式申请，全市另外12个镇、街道也已全面开展此项工作。而随着户口问题的逐渐解决，“新农民”的同等待遇正引起广泛关注。
&&&&亲历“非转农”
&&&&昨天早上，在义乌市佛堂365便民服务中心窗口，该镇上陈村的陈鹏程领到了义乌市大中专院校毕业生回原籍农村落户申请表，领到表格后，他回到村里盖好了公章，并到当地派出所开具了户口证明，随后在365便民中心上交了两张照片办理了未婚证明，最后把身份证、毕业证书、未婚证明、户口证明统一交回365窗口，一天不到的时间，他办理好了所有前期手续。
&&&&他告诉记者，虽然看起来有好几个步骤，但由于市里出台了专门的文件，办手续非常顺畅，基本没遇到什么困难。“如果对流程熟悉，一个下午就可以全部办好。”他说，办好这些手续后，如果顺利通过审核和公示，就只需到派出所办理最后的落户手续就行了。
&&&&据了解，由于义乌出台了专门政策，“非转农”工作中，户口问题的解决
张二狗是我的同学。一直以来，我们都是被人拿来作为对比的两个极端，我曾经是他的梦魇，现在他却是我的梦魇。现将我和他的人生历程列出来，再一次深刻感受风水轮流转这一永恒真理。
1、小学入学第一天
我对老师说会背301首唐诗做100以内加减法，口齿清晰条理清楚，老师对我眉开眼笑；
张二狗对老师的提问一问摇头三不知，神情呆滞语无伦次，老师对他暗暗皱眉。
2、小学二年级
我考试次次第一，终于在一次满分后肩膀上多了三条杠杠；
张二狗和人打架有赢有输，终于在一次大败后脸上多了三条疤疤。
3、小学三年级
期末考试我再次拿到语文数学两门功课双一百，老爸被老师请到家长会上介绍家庭教育经验；
期末考试张二狗再次拿到语文数学两门功课总分三十，老爸被老师请进办公室聆听家庭教育经验。
4、小学四年级
领导前来视察我校，我作为少先队代表上台发言，被大家称为主席台上的模范学生。
校长宣布从严治校，张二狗作为闯祸精代表上台检讨
义乌市经济适用住房管理办法
义政发〔号
日&&来源：义乌市人民政府
第一章&总&&则
　　第一条&为保障义乌市城镇低收入家庭的基本住房需求，规范经济适用住房建设、交易和管理行为，根据《浙江省经济适用住房管理办
一、办理流程：
1、持毕业证书及入学前农业户口证明（本人持有的原农业户口簿或原户口迁出地派出所、工作片迁移证存根或迁往学校所在派出所的迁移证复印件等）向镇、街政法办申请，领取《申请表》。
2、持《申请表》及办理需要的材料到村签署意见后交回镇、街。
3、镇、街受理后分期分批统一到义乌市人才市场一楼1号、2号窗口（香山路389号，咨询电话）核查就业情况，并开具《就业情况证明》。
4、大中专毕业生（含在校生）应征入伍的到市民政部门开具退伍后未安置证明。
5、镇、街审核符合条件的签署意见，由镇街以村居为单位统一交落户地派出所内勤（复印件由镇街核对无误并签字盖章）。
6、派出所责任区民警调查，并签署意见。
7、派出所在各村、镇（街道）公示7天后签署审核意见，报公安局审批。
8、公安局审批后，由落户地派出所（城区为365公安窗口）通知当事人携带户口簿、身份证、毕业证书、结婚证等相关材料办理落户手续。
二、办理需要的材料：
1、本人填写《申请表》
2、毕业证书及复印件1份
3、市人劳部门《就业情况证明》
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以免被踢&&&&&&&
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外嫁女 的请加群
&&日04:26&&
本报记者 董碧水
　　一直为各界关注的“非转农”政策在浙江义乌再度“破冰”。
　　拿着当地村委会同意落户的证明、入学前农业户口证明、身份证、户口本、婚姻证明和毕业证书复印件等材料，10月19日一大早，骆某就来到他所在的稠城街道，提出将非农户口重新转回农业户口的申请。
　　骆某是义乌市稠城街道下骆宅村人，1996年考上温州大学就读计算机专业。按当时的政策规定，考上大中专院校的学生必须将户口“农转非”迁往学校。但骆某大学毕业后，因没找到工作，一直帮着家里忙生意上的事。户口迁回了家，但多了一个“非”字，按政策，骆某尽管在村里落户，但不再是村里的人，他属于“非农业户口”，是“城里人”。
　　骆某说，就因为自己不再算是村里的人，尽管与父母一起住在村里，但村民能享受的福利他都没了，如村民建房
浙江义乌市“非转农”破冰意义在于观念创新
10:33 & 南方报网& 网友评论 0
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作者：赵国旗
今年10月14日，义乌市政府出台新的办法，规定符合条件的该市大中专院校毕业生户口可以“非转农”。《办法》特别指出，各地村委会不得以各种借口拒绝接收大中专毕业生。《办法》同时规定，自办理“非转农”之日起，迁入的大中专院校毕业生与迁入村（居）民享受同等村(居)民权利，履行同等义务。其村经济合作社的社员权利，按入社协议确定。（10月20日
中国青年报）
跳出“农门”，当一个城里人，曾是无数农村孩子的梦想，“农转非”一度在社会上风行多年，而今来了个大逆转，许多毕业生纷纷要“跳回农门”，换做十几年前，大家恐怕怎么想都想不通，而今，重归农村却成了许多大中专毕业生的新选择，这一“出”一“回”反映出的是就业观念的巨大转变。
　　考上大学，曾被无数农村孩子看成是获得一个让人羡慕的城市户口的最好途径，于是，才有了
()上榜，便是“跳龙门”的说法。
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　　可现在，却有不少大学毕业生想重新跳回来，其原因，就是轰轰烈烈的旧村改造、城市化进程，给农村带来了巨大利益。当年去上学时，户口已经迁出的他们，却因为身份不是“村里人”，而无法从中分一杯羹。
　　就在不久前，义乌出台允许大学毕业生重新“非转农”的办法。大学生回村，终于开了门。
　　义乌开闸“非
义乌允许大学毕业生“非转农”
“非转农”四条件
　　●1995年及以后毕业、肄业、结业，未曾被行政机关、事业单位、国有企业（含国有控股企业），县属及以上集体企业正式录用，且未享受城镇居民房改政策；
　　●被大中专院校招生录取迁出时属义乌市的农业户口；
　　●申请“非转农”时户籍在义乌市；
　　●迁入地的村民委员会同意接收。
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<font color='#FF 乌伤失地学生维权三部
　　从今天开始，符合条件的农村大学毕业生可以到浙江义乌市的各个街道、乡镇办手续，将非农户口重新转回农业户口。早报记者从义乌市“365便民中心”公安户籍窗口确认，如果符合条件且材料齐全，在入学时“农转非”的大学毕业生半个月左右即可“非转农”。
　　“由于‘非转农’情况复杂，各地一直没开口子，义乌这点在全国走在了前面。”义君，已阅读到文档的结尾了呢~~
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