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1.75亿学生的选择
我国现阶段社会主义公有制经济的基本实现形式是
基本实现形式是多样的　包括组织形式和经营形式　组织形式主要为公司制　而经营形式主要分为公有公营和公有民营　　其中又分为承包　租赁和委托经营
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扫描下载二维码答邓小平指出:“改革开放迈不开步子不敢闯说来说去就是怕资本主义的东西多了走了资本主义道路要害是姓资还是姓社的问题。判断的标准应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力是否有利于增强社会主义国家的综合国力是否有利于提高人民的生活水平。”这三条标准是互相联系和贯通的它以生产力的增长为基础综合国力的增强为标志人民群众生活水平的提高为归宿。因此衡量改革开放中的得失应该用这三条标准全面衡量而不应片面地强调其中的某一方面;更不应以积习很深的“左”的含混不清的、甚至形而上学的标准来衡量。邓小平提出“三个有利于”标准的意义: (1)继承并发展了马克思主义的基本原则。按照历史唯物主义关于生产力是人类社会存在和发展的基础和最终决定力量的原理马克思主义坚持用生产力发展为标准衡量一切社会制度和人们的社会活动。邓小平“三个有利于”标准揭示了马克思主义这一基本原则的当代意义。 (2)它回答了怎样建设社会主义这一根本问题。过去在建设社会主义的实践中人们总是被“姓社”“、姓资”问题所困扰。“三个有利于”标准告诉人们一切合乎“三个有利于”的就是社会主义或为社会主义所需要和允许的;一切违背“三个有利于”的决不是社会主义的也不是社会主义所需要和允许的。从而解决了长期以来困扰人们的“姓社”“、姓资”的问题。 (3)“三个有利于”标准是我们解放思想、实事求是的结论它对于我们深化改革扩大开放加快社会主义现代化建设具有重要的实践指导意义。
12试述社会主义的本质。
答邓小平在改革的实践中在深入思考什么是社会主义、如何建设社会主义的过程中揭示了社会主义的本质。社会主义的本质是解放生产力发展生产力消灭剥削消除两极分化最终达到共同富裕。
13试述社会主义初级阶段的含义
答社会主义初级阶段这个概念包括两层含义。第一是指我国已经是社会主义性质的社会。我们必须坚持而不能离开社会主义。第二是指我国的社会主义社会还处在初级阶段。我们必须从这个实际出发而不能超越这个阶段。社会主义初级阶段并不是泛指任何国家进入社会主义社会都必然要经历的阶段而是特指我国在经济文化不发达的半殖民地半封建社会条件下经过新民主主义革命道路之后所必经的一个特定的历史阶段。
14试述改革、发展和稳定三者之间的关系。
答(1)改革是发展的动力发展是改革与稳定的目的发展、改革是稳定的基础稳定是发展、改革的前提。总之改革、发展、稳定是互相依存、互为条件、不可分割的三者互相协调互相促进。 (2)判断改革和各项工作是非得失的标准是“三个有利于”即是否有利于社会主义社会生产力的发展是否有利于综合国力的增强是否有利于人民生活水平的提高。
15试述我国经济建设“三步走”发展战略的特点
答我国社会主义建设发展战略的特点是: (1)既有雄心壮志又坚持实事求是。我国社会主义建设发展战略以建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家为目标表达了中国人民的雄心壮志同时又强调用100年这么一个较长的时间来完成它并分三步来完成它表明这是可能做到的比较实事求是。 (2)以提高人民生活水平为出发点和归宿点。分三步走的战略目标每一步都有相应的人民生活水平的标准即“温饱型”、“小康型”和“比较富裕型”始终把提高人民生活水平作为目的和归宿体现了社会主义的本质。 (3)注重了社会全面协调发展。我国社会主义建设战略不是片面强调经济增长的单向发展而是多元化的经济、社会总体发展战略既要富强又要民主和文明从而注重了社会全面协调的发展。 (4)体现了社会主义制度的优越性。中国社会主义建设在生产力水平十分落后的情况下打算用100年的时间走完资本主义发达国家通常要用200年走完的历程这充分体现了社会主义制度的优越性。
16试述当前加快中西部地区发展的意义及主要措施。
答(1)实施西部大开发战略加快中西部地区的发展这是进行经济结构战略性调整促进地区经济协调发展的重大部署;是扩大国内需求促进国民经济持续快速健康发展的重大举措;是增
进民族团结保持社会稳定和巩固边防的根本保证;是逐步缩小地区差距最终实现共同裕的必然要求。 (2)为此在今后一段时期必须做好以下几方面的工作: ①加快西部地区包括水利、交通、通信等基础设施的建设; ②切实搞好生态建设与环境保护; ③根据当地的地理、气候和资源条件着力发展有地区特色的优势产业及高新技术产业; ④大力发展科技教育; ⑤进一步扩大对外开放积极引进境外资金、技术和管理经验。
17试述正确处理速度、比例和效益三者之间的关系。
答(1)速度、比例、效益是国民经济中的三个重要因素。我国经济的发展必须坚持速度、比例与效益的协调统一走出一条既有较高速度又有较好效益比例协调的国民经济发展的新路子。 (2)在速度、比例和效益这三者之间首先速度是前提只有经济发展了财富增多了比例协调才有意义才能取得经济效益。因此社会主义经济发展必须保持一定的增长速度。其次比例协调是实现经济发展提高经济效益的重要条件。比例协调意味着按照社会需要合理地分配社会劳动实现资源的合理配置。最后提高经济效益是经济发展的中心。没有效益的速度不但不会给人民带来任何好处而且会造成社会财富的巨大浪费。当速度、比例、效益三者发生矛盾时必须服从经济效益把经济效益作为全部工作的中心。
18为什么要坚持公有制经济的主体地位?
答坚持公有制经济的主体地位是社会主义的一条根本原则这是因为: 第一这是由公有制的性质及其在国民经济中的作用决定的。社会主义公有制是与社会化大生产发展相适应同社会发展的方向相一致的; 第二社会主义公有制是社会主义经济的基础和基本特征是社会主义本质的内在要求。它的主体地位的确立是我国进入社会主义社会的根本标志; 第三坚持公有制的主体地位就是坚持社会主义方向否则就不成其为社会主义。
19说说非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。
答(1)从理论上说我国处在社会主义初级阶段生产力发展的多样化、多层次决定了生产关系的多种形式。 (2)从实践上看第一非公有制经济已成为我国的重要经济力量对国民经济的发展起着重要作用;第二非公有制企业已成为社会主义市场的重要角色对社会主义市场经济的运行和发展起着重要作用。
20如何理解公有制实现形式的多样化?
答所谓公有制的实现形式就是指公有生产资料的所有、占有、支配、使用诸方面经济关系借以实现的形式主要是指公有资产或资本的经营方式和组织形式。社会主义公有制实现形式可以而且应当多样化一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。比如股份制它是现代企业的一种资本组织形式有利于所有权和经营权的分离有利于提高企业和资本的运作效率社会主义公有制也可以采用这种形式。又如股份合作制是改革中的新事物要不断总结经验使之逐步完善。再如劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合为主的集体所有制尤其要提倡和鼓励。在经营方式上可以有公有公营、公有民营、承包经营、租赁经营、委托经营等形式都是公有制的实现形式
21邓小平提出的关于我国农业改革和发展的两个飞跃是什么?
答邓小平曾经指出中国社会主义农业的改革和发展从长远的角度看要有两个飞跃第一个飞跃是废除人民公社实行家庭联产承包为主的责任制;第二个飞跃是适应科学种田和生产社会化的需要发展适度规模经营发展集体经济。
22邓小平的允许一部分地区和一部分人先富起来,最终实现共同富裕的思想实际上包含哪几个方面的含义?
答(1)允许一部分人先富起来从理论上和政策上否定了把平均主义和社会主义混同起来的错误观念和政策; (2)先富起来的手段是诚实劳动和合法经营不能用非法手段谋取暴利; (3)允许一部分人先富起来的目的是为了实现共同富裕先富要帮助带动后富不搞两极分化
1.土地革命时期,中国共产党在各革命根据地的政权实质上是( B)
A．人民民主专政的政权B．工农民主专政的政权C．三三制的政权D．各革命阶级联合专政的政权
2.新民主主义的政权建设就是要建立( D)
A．无产阶级专政的共和国B．资产阶级专政的共和国C．无产阶级与资产阶级联合专政的共和国D．无产阶级领导的各个革命阶级联合专政的民主共和国
3.在抗日民主政权的人员组成上,实行“三三制”的原则是指(B )
A．进步势力、中间势力、顽固势力各占三分之一B．共产党员、进步分子、中间分子各占三分之一C．共产党员、国民党员、民主党派各占三分之一D．无产阶级、小资产阶级和民族资产阶级、大资产阶级各占三分之一
4.中国人民解放军发动渡江战役,占领国民党政府的首府南京,宣告了国民党反动统治的彻底覆灭的时间是( A)
A．日B．日C．日D．日
5.我国人民行使国家权力的最高机关是(C )
A．国务院B．人大常委会C．全国人民代表大会D．人民政协
6. 我国的政体人民代表大会制度的组织原则是( C)
A．议会制B．三权分立C．民主集中制D．集体领导
7.抗日根据地的社会性质是(D )
A．社会主义社会B．资本主义社会C．半封建社会D．新民主主义社会
8.人民民主专政概念的第一次公开使用是在(A )
A．毛泽东的《将革命进行到底》一文中B．毛泽东的《新民主主义论》一文中C．毛泽东的《论人民民主专政》一文中D．中共七大政治报告中
9.以国家根本大法的形式确立人民民主专政是我国根本的国家制度的是( A)
A．中国人民政治协商会议通过的《共同纲领》B．第一届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法》C．中共七届二中全会D．中共八大
10.我国的人民民主专政(C )
A．只适用于新民主主义革命时期B．只适用于社会主义革命和建设时期C．既经历新民主主义时期,又存在于社会主义革命和建设时期D．只适用于从新民主主义向社会主义的过渡
11.新民主主义时期人民民主专政的性质是(A)
A．无产阶级领导的以工农联盟为基础的各个革命阶级的联合专政B．资产阶级共和国式的政权C．无产阶级专政D．工农阶级对资产阶级的专政
12.中国共产党与民主党派的关系是(A )
A．共产党是执政党,民主党派是参政党B．共产党是在朝党,民主党派是在野党C．共产党是执政党,民主党派是反对党D．共产党和民主党派都是执政党
13. 中国共产党执政,民主党派参政体制的实质是( B)
A．传统意义上的联合政府B．无产阶级专政C．无产阶级领导的各个革命阶级的联合专政
D．共产党一党专政
14.我国解决民族问题的基本制度是(C )
A．实行人民代表大会制度B．实行共产党领导的多党合作和政治协商制度C．实行民族区域自治制度D．实行无产阶级专政
15.民族区域自治地方是( A)
A．以少数民族聚居区为基础的区域自治B．少数民族以民族为单位的民族自治C．一般意
义上的地方自治D．一种特别行政区
16.中国进入社会主义初级阶段的起点是( C)
A．中华人民共和国的成立B．国民经济恢复任务的完成C．社会主义改造的基本完成D．中共十一届三中全会的召开
17.毛泽东在1956年4月提出繁荣我国科学文化事业的方针是(C )
A．长期共存,互相监督B．区分两类不同性质的矛盾C．百花齐放,百家争鸣D．不要四面出击
18毛泽东在《论十大关系》一文中正式提出了探索中国( C)
A．新民主主义建设道路的任务B．社会主义革命道路的任务C．适合国情的农业发展道路的任务D．社会主义建设道路的任务
19毛泽东认为推动社会主义社会向前发展的动力是( D)
A．阶级斗争B．人民的团结C．党的领导D．社会主义社会的基本矛盾
20率先提出探索中国社会主义建设道路任务的是(A )
A．毛泽东B．刘少奇C．邓小平D．张闻天
21社会主义社会基本矛盾的性质是(B )
A．对抗性的B．非对抗性的C．半对抗性的D．又相适应又相矛盾
22毛泽东认为社会主义国家政治生活的主题是( C)
A．坚持“一个中心,两个基本点”B．加强政治思想工作C．正确处理人民内部矛盾D．正确处理党派之间关系
23我国发展国民经济的总方针是( A)
A．以农业为基础,以工业为主导,以农、轻、重为序安排国民经济B．在综合平衡中前进C．艰苦奋斗、勤俭建国D．一要吃饭,二要
24在我国,工人阶级同民族资产阶级的矛盾属于( B)
A．敌我矛盾B．人民内部矛盾C．社会基本矛盾D．对抗性矛盾
25新民主主义的经济结构中,起领导作用的是( A)
A．国营经济B．国家资本主义经济C．私人资本主义经济D．合作社经济&&【中心通知】
中 国 国 有 经 济 研 究 中 心 科 研 成 果
资料下载： &&
论公有制内涵与外延的扩展及其意义
&&&&中图分类号　F121.2　文献标识码：A　文章编号：00)03-0047-04
&&&&说到所有制，一般认为是生产资料的归属问题，由于它是生产关系的基础，是决定一个社会经济制度性质的根本标志，因此，在我国经济改革初期，人们一般不涉及它。具体到现实生活中，就是把社会主义公有制作为一个基本前提，去探索在这个前提下的具体体制和经营机制。然而随着改革的深化，实践迫切要求理论研究不断深入所有制这一领域。
&&&&一、公有制及其内涵的扩展
&&&&公有制是指生产资料归劳动者公共所有的经济形式。它把生产者同作为公有财产的生产资料结合起来，排除了社会分为对抗阶级和人剥削人的现象，产生了合作和相互帮助的关系。社会主义公有制就其一般特征，可以概括为：(1)劳动者是生产资料的主人，在对生产资料的占有上形成一种新型的平等关系；(2)劳动者共同的生产资料，是为广大劳动者的利益服务的。在社会化大生产条件下，劳动者共同占有的生产资料是由微观企业单位使用的。
&&&&社会主义生产资料公有制作为社会主义经济制度的基础和标志，是我国经济改革的制度前提。坚持社会主义制度下的改革，首先就是坚持生产资料公有制，这是我们始终坚持的根本原则。然而面对公有制企业，特别是国有企业存在的问题，如何在既坚持公有制不变，又能对国有企业进行改革这个似乎矛盾的问题上作出答案，20世纪80年代初提出了所有权与经营权相分离的依据和意义。这是公有制内涵的第一次扩张，为公有制，特别是国家所有制内部处理国家与国有企业关系提供了理论依据。
&&&&两权分离的实践形式是始于20世纪80年代中期的城市承包制和租赁制，这种形式推动了国家管理企业的体制和企业内部体制的改革，初步改变了企业作为政府附属物的地位，使企业的所有权和经营权开始得到适当分离。承包制在一定时期和一定范围内调动了广大企业和职工的两个积极性，既保证了国家财政收入的稳定增长，又促进了企业自我积累、自我改造和自我发展能力的提高，增强了企业的后劲，还使广大职工的收入相应增加，生活明显得到改善。但随着改革的深化，承包制也带来了一系列问题：如承包的办法不够规范；企业的短期行为；包盈不包亏等等。
&&&&随着中国经济改革的深化，特别是20世纪90年代初社会主义市场经济理论的提出，针对国有企业改革中暴露出来的种种问题，产权问题被推到前沿，并且由于产权自身的客观性而逐步被人们所接受，这是在两权分离理论的基础上，公有制内涵的又一次扩展。
&&&&所谓产权是财产关系的法律范围，这种财产权包括财产的所有权，即财产的最终归属权，还包括具体占有、使用、收益、处置等行为权利。前者又称法律上的所有权，后者称为法人财产权。产权要有法律的保障，他人不得侵权，这与具体的经营权不同。
&&&&由于现代产权包括的法律所有权与法人财产权分解为两种独立的产权，这就为规范企业的行为提供了保证。法律所有权在一定条件下表现为出资者拥有股权，但不能对法人财产中属于自己的部分进行支配，只能运用股东权利影响企业行为，而不能直接干预企业的经营活动，这就切断了出资者对企业经营活动的操纵。法人财产权表现为企业享有对法人财产的占有、使用、收益和处置权，以独立的财产对外承担自己经营活动的有关责任。
&&&&现代产权理论，对于我国国有企业来说具有双重意义：一方面有利于国有资产的保值和增值，因为国家可以由对资产实物形式的管理转变为价值形式的管理，同时国家对企业的经营风险只以其投资额为限承担有限责任；另一方面又有利于增加国有企业活力，因为企业拥有法人财产权后，通过各种经营管理制度，真正成为市场经济的主体，行其权、尽其责、获其利，从而成为与市场经济体制内在要求相适应的微观经济基础，实现社会主义公有制与市场经济体制的有机结合。
&&&&二、公有制外延的扩展
&&&&公有制外延扩展可分为表现形式和实现形式。在改革开放前，公有制的具体表现形式有两种：国有经济和集体经济。在我国现阶段，公有制经济不但包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。混合所有制经济中的国有成分和集体成分以两种形式存在：一种是混合所有制经济中由国有经济或集体经济控股的；另一种虽不控股，但在混合所有制经济中占一定比例。无论是哪种情况，都是公有制经济。
&&&&公有制外延的第二次扩展是随着生产力的发展其实现形式逐渐实现多样化的。党的十五大报告指出，公有制实现形式可以而且应当多样化。一切反映社会生产规律的经营方式和组织方式都可以大胆利用。要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。这表明，公有制的实现形式是由社会化生产规律决定的。由于生产力发展水平不同，由于资源的分布不平衡，又由于社会财富占有的多元化以及人们消费需求的多样性，决定了生产经营和组织方式必须是多种多样的。各种所有制经济都要有适合自己发展的生产经营和组织方式。
&&&&（一）全民所有制的实现形式
&&&&由于全民所有制企业所提供产品的性质及所处行业的差别，其实现形式有不同的选择。
&&&&1.国有国营。这是一种传统的全民所有制的实现形式。改革，只是改掉这种实现形式的单一化及其弊端，而不是完全取消这种形式。对那些消费不具有排他性但收费存在困难的公共产品，如国防、公安系统、公共道路、下水道、城市美化、污染控制等，需要实行国家所有，国家经营。
&&&&2.国有国控。这主要是对具有垄断特征的基础产业，如能源、电力工业，重要矿产资源、钢材、石油化工材料等基本材料工业，交通运输、机场、港口、通讯、水利等基础设施，应实行国有国控模式。
&&&&3.公司制形式。竞争性国有企业是指那些国家投资建成的、基本不存在进入与退出障碍、同一产业部门内存在众多企业、企业产品基本上具有同质性和可分性、以利润为经营目标的国有企业。这些国有企业大部分分布在加工工业、建筑业、商业、服务业。它们一般应按照现代企业制度的规范改造成股份公司，使之成为完全没有政府行政干预、产权明晰化、产权主体多元化、管理科学、国家只承担有限责任的法人企业。
&&&&4.国有民营。这种实现形式是指在不改变企业所有权的条件下，企业所有者作为出租方将企业有期限地交给承租方经营，承租方向出租方交付租金并依照合同规定对企业实行经营的方式。当企业的所有者是国家时，企业的租赁就是国有民营。在我国由于产权不明晰而造成的国有资产大量流失的情况下，国有民营坚持了生产资料国家所有这个根本前提。这不但有助于保证国有财产不受侵犯，而且有助于保护经营者个人经营企业应得的收益。国有资产实际上获得了保证不断增值的可能性。在实际操作中，需注意的问题是必须合理确定国有资产的租金价格，这一价格既能对承租人有吸引力，又要避免国有资产的流失。承租人的选择不应由行政部门直接决定，而应引入竞争机制。承租人只要严格履行承租合同，就拥有充分的经营自主权。
&&&&5.拍卖国有小型企业。以往国有小企业拍卖是为了解决企业亏损、财政困难等实际问题。随着改革的日益深化，人们逐步认识到拍卖小企业更深刻的意义在于盘活国有资产存量，促进国有资源优化配置。有利于国有企业经营机制转换，有利于调整产业结构、产品结构和企业组织结构。拍卖是国有资产由实物形态转化为价值形态，不是私有化，也不是削弱了国有经济，而是把国有小型企业拍卖与产权交易、企业兼并、股份制等项改革结合起来，构成深化企业改革的一项重要内容。
&&&&除了以上几种形式外，国有资产的承包经营、委托经营、托管经营等实现形式在我国国有经济改革过程中陆续出现，适用于不同的历史发展时期，具有历史性。如承包经营出现在改革之初，托管经营则是近几年才出现的。但同时这些经营方式又分别适用于不同的部门、不同的行业、不同的企业，在现实生活中是同时存在的，具有现实性。
&&&&（二）集体所有制的实现形式
&&&&在公有制经济中，除了国有经济外，集体所有制经济是更大量的、更大范围的、形式更多样的公有制经济。由于历史的原因，集体所有制经济存在着许多问题，其实现形式须严格规范。原因有：第一，原有集体所有制经济中存在着国有经济中存在着的各种问题。集体经济应是本企业劳动者共同所有的一种经营形式。但有相当一部分是市属、区属、县属、村属、街道办事处所属、国有企业或机关事业单位所属。这种归属关系使这些企业在体制上、管理方式上与国有企业几乎完全一样，政府干预非常严重。第二，集体所有制只在理论上讲劳动者共同所有，在实践中所有者不但缺位，而且混乱。在理论和法律上说它们属于劳动者，在实际上各级政府或国有单位插手其间，更易出现各种经济问题，有些企业只有集体所有制经济的名义，实际上已变成私人企业。随着改革的不断深化，亟需对集体所有制的实现形式进行严格规范。
&&&&1.劳动者集体所有，共同经营。原有集体所有制企业脱离了与各级政府的关系后，基本上可以直接成为这种形式，即资产或资本都归企业法人所有，不量化到每个劳动者身上，企业全体劳动者共同成为企业主人，他们自己推选自己的法人代表，共同经营。
&&&&2.股份制。这种股份制不是公司法规定的有限责任公司和股份有限公司，而是介于两者之间的城乡居民集资入股组成的股份制企业。出资者都是企业的股东，但不一定都是企业中的劳动者。这类企业带有民间集体集资性质，须有组织单位方可建立，其管理者和组织单位有密切联系，甚至是由组织单位委派。这类企业也被称为股份合作制，但不是典型的股份合作制，由于出资者和经营者关系并不在一个实体中，所以只能称之为股份制企业。这样的企业必须严格规范。
&&&&3.股份合作制。它是改革开放中城乡大量出现的劳动者共同所有制经济。其基本特征是劳动者通过劳动的联合和资本的联合组成企业，即在这种企业中，每个劳动者都是企业的出资者，每个出资者都是本企业的劳动者。企业资产归企业法人所有，企业资本量化到个人，每个劳动者在提供的劳动量和资本占有量上可以有差别，所得到的收入不一样，但在股东会上，不是按股份的多少行使权力，每一个劳动者都具有一定的权力。企业不存在非本企业劳动者的资本，也不存在集体所有的资本。
&&&&股份合作制是比较典型的劳动者共同所有制经济形式，很有发展前景。但目前股份合作制企业很不规范，在理论认识上和实践中都不统一。例如：有人认为股份合作制只是一顶红帽子，实际上是私有制；有人认为它非驴非马，没有值得称道之处；也有笼统地把所有挂上股份合作制牌子的企业看成集体企业。党的十五大报告对改革中出现的股份合作制经济予以肯定：目前城乡大量出现多种多样的股份合作制经济，是改革中的新事物，要支持和引导，不断总结经验，使之逐步完善。并对比较规范的股份合作制经济进一步肯定它为集体经济，要予以更大的支持和鼓励。这对于深化改革，推动城乡集体经济发展有巨大作用。
&&&&（三）社会基金所有制的实现形式
&&&&基金也是一种社会财产的组织形式，它是国家、单位、个人出资构成的为了某项投资或某项公益事业而设立的资本组织形式。形成基金后的资本不得随意撤回；按基金性质不同，出资到期归还或不归还，或由出资人按规定使用；基金由专门的机构、单位来管理，但必须在规定的范围内投资或使用；出资人可能没有收入，也可能有一些低息或分红收入；基金形成的资产具有直接的社会性质。这些特征可以说明，基金这种资本的组织形式也是公有制的实现形式。
&&&&三、从公有制的特点看研究公有制内涵与外延扩展的意义
&&&&（一）公有制具有运动性。按照生产力与生产关系的一般原理，生产力是最活跃的，生产关系具有相对稳定性，作为其基础的所有制，一经建立同样具有相对稳定性。正是在这一理论的指导下，我国改革初期，总是在公有制的外围进行浅层次的改革，如放权让利等，不敢涉足公有制本身的改革。这种对所有制僵死刻板的教条理解，堵死了国有企业进一步改革的思路。公有制永远是一种神圣不可侵犯的抽象概念存在，不具有现实经济意义。实践已经证明，生产资料公有制不仅是一个法律上归属问题，更重要的是它必须给其所有者带来经济利益，是一个有实际意义的经营范畴，而其经济利益的实现是在运动中和不断变化中完成的。也就是说，公有制关系只有在运动中才能不断得到巩固和发展。
&&&&（二）公有制具有可分割性。这种分割是在运动中进行的。这里不但指所有权和经营权的分离，终极所有权和法人财产权的分离，而且同一所有制也可以分割为不同的管辖范围，如我国的国家所有制企业可分为中央所属的国营企业和地方所属的国有企业。公有制是可以分割的，是公有制运动中的另一种表现形式。正因为如此，我们在改革开放的今天提出进行公有制改革才有理论上的支持，而对公有制的改革，就是要通过其内部各种权利的分离和实现形式的多样化，以便进一步搞活国有企业。另一方面，与所有制分割性相联系是所有制的组合性。在市场经济条件下，所有制的分割往往是为了更有效地配置资源而实行新的组合。如不同所有制成分的企业互相参股组成的企业集团，可以优化资源配置，产生规模经济效益。
&&&&（三）公有制具有实践性。纵观中国经济改革的历史进程，特别是对公有制关系的改革，其内涵和外延扩展都是中国改革实践的要求，内涵扩展侧重解决理论问题，外延扩展侧重解决操作问题。至此，公有制从理论上的抽象概念一步步回到实际经济生活中的具体存在。人们在所有权、经营权、产权的具体形式上找到了坚持公有制不变的理论依据，敢于大胆探讨公有制本身的改革问题。也通过公有制的各种实现形式，使其真正成为能给人们带来实实在在经济利益的手段和杠杆。
所有制/所有权/产权
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