食品“全球化”，如何保安全？（全文）
【英国《金融时报》网站2月24日报道】题：两万英里走上餐桌(记者路易丝·卢卡斯)
对于质检部门和政府来说，监管全球食品供应链是一项艰巨挑战。
鳕鱼在一生中平均要游一万英里。而这条鳕鱼死后要再经过一万英里才能抵达餐桌之上。
从白令海被渔网捞起后，这些鳕鱼被运送到中国东部的青岛。在一座巨大阴冷的工厂里，一群工人用刀子刺向这些半冷冻的鱼，熟练地分开鱼肉与鱼骨。
随后，这些鱼被冷冻装入货船，前往欧洲或美国的食品加工厂。也许还要经历一段旅程才能最终到达莫斯科小学生的餐盘上。
鳕鱼的行程显示出食品行业供应链的漫长，也让人们得以一窥从农场到餐桌要经过多少道手，而给不法分子为自己谋取暴利提供了可乘之机。
供应链条错综复杂
消费者越来越多地意识到，错综复杂的供应链出现疏忽和滥用就意味着他们并不知道自己吃的是什么，也不知道这种食品是否安全。马肉出现在英国及其他欧洲国家的牛肉宽粉中。美国百胜全球餐饮集团———肯德基和必胜客的母公司———本月发布利润警告，因为在鸡肉食品中发现高浓度的抗生素。2008年，中国含有三聚氰胺的牛奶造成6名婴儿死亡，数十万人患病。
马肉丑闻爆发后的几周里，各国政府和食品行业保证要加强肉类检测。监管割裂的跨国供应链将变得越来越难，因为到2050年，食品行业将要喂养新增的20亿张嘴。
联合利华公司光在欧洲就要卖出3万种不同规格的商品，其生产环节涉及全球超过16万家商品和服务提供商。
这些商品从农场到工厂再到商店的运动距离相当于往返月球两次。主管供应链的皮尔·路易吉·西吉斯蒙迪说：“这就是我们的物流设施需要应对的现状。”
食品战略咨询公司的罗伯特·劳森说，一家超市可能涉及多达两万条生产线，每条生产线需要10至20种原料。他说：“你根本做不到逐一检查每个供应商以及他们提供给你的每种原料。这项工作耗费的精力太大，也不符合每个人想要更廉价食品的期望。”
像联合利华这样的跨国企业大多通过监督供应链来进行质量控制。但正如雀巢公司所发现的，鉴于采购的多元化，监视供应链上的每个环节是一项艰巨任务。雀巢公司上周被迫把意大利和西班牙货架上的通心粉下架，并把含有来自一家德国供应商的肉食加工品下架。
雀巢执行副总裁何塞·洛佩斯说：“我认为我们必须发明管理商品可追踪性的新方法。提高可追踪性不仅是做好备案工作，还要进行分析，这是一种需求。”
各方缺乏相互协调
人们对官员、供应商和零售商之间的相互指责感到不满，虽然这种初始反应是不可避免的。在许多方面，修订规则却迟迟没有发生。
许多发达国家的法律源自旧时代，更加看重安全性而不是来源。法律的监管执行也因为捉襟见肘的政府削减检查人员而变得力不从心。
在20世纪初的美国，厄普顿·辛克莱在《屠场》中曝光芝加哥肉类加工厂后，人们对工业化食品生产感到恼怒。随后开始立法，设立现在负责监视食品行业的两家机构的前身。美国农业部负责肉、禽、蛋类产品，而食品和药物管理局主要负责其余部分，包括加工食品，以及处方药和医疗装置。
而食品行业常常求助第三方来检测为零售商和餐馆提供产品的供应商。生产销售联合会的罗伯特·惠特克说：“让供应商能够向买家确保食品安全控制是十分必要的，但你却安排第三方来实施。”
对于其他厂商来说，最大的问题是满足不同市场上的不同规则。洛佩斯说：“我们认为有规则是好事，要是这些规则能够统一就更好了。”
整个食品行业也在抱怨缺乏相互协调。一位曾经的食品行业主管谈到计划推出一种冷冻食品时说，他检查了欧洲各大零售商的冰箱，这些冰箱的温度高达16摄氏度，只有英国遵照了0-5摄氏度的标准。
农民是食品供应链的第一个环节，通常也是地位最低的。许多农民面临巨大压力，他们必须把成本尽可能降低，否则将有可能被行业淘汰。
就拿可可为例。2010年，4家公司占世界820亿美元巧克力销售额的一半以上，这些公司不断压榨可可豆种植人的获利比重：每个巧克力棒的零售额中平均只有3.5%被可可豆种植人获得，而在上世纪80年代，这一比重为18%。
荷兰合作银行全球战略研究员贾斯廷·谢拉德说，让农民拥有更为公平的利润份额，他就能有更多资金投入到提高产出和质量上，这反过来会帮助改善整个食品供应链。许多跨国公司和零售商也同意这一点。
中国已成重要一环
作为全球供应链的重要环节，中国正迅速成为世界最大的食品杂货市场，中国不得不应对三聚氰胺丑闻。中国政府在食品安全上投入更多资金和人力，但分析人士说，这些投入的结果喜忧参半。
监视安全的网站“掷出窗外”的创建者吴恒说，三聚氰胺丑闻曝光后，我没有看到在食品监管上出现哪些本质性改变。
他说，最重要的行政变化是建立了国家食品安全委员会，但其真正职能还不清楚。
北京大学政府管理学院的周志忍认为，食品安全情况正逐步好转，这主要由于公众和媒体监督部门认识到了这一问题。
美国麦克拉蒂咨询公司的埃里克·特拉亨伯格则比较乐观，他看到中国的产业结构重组，出现越来越多的现代超市，跨国企业的进入也带来更高的国际标准。
他说：“如果你引进现代零售企业，你会看到这些企业对供应链的控制更好。”
特拉亨伯格还提到微博的作用。他说：“厂商害怕社交媒体：如果一种商品不好，3秒后就会在微博曝光，一天以内就有成千上万人对此进行评论。”
全球食品工业回荡着这种恐惧：害怕遭到公众批评，害怕失去名声。不论是年轻人在脸谱网上的传播还是世界各地活动人士所进行的宣传都具有影响力。
丑闻也带来损害。尼尔森市场研究有限公司说，英国爆发马肉风波后的一周里，速冻汉堡的零售大跌40%。
讽刺的是，所有这些扔掉的汉堡和没人吃的马肉宽粉造成大量浪费，从根本上看，这对食品产业链上的任何一方都不好。
曾著书讨论浪费现象的特里斯特拉姆·斯图尔特说：“此刻在这一系统中，对于我们糟糕的做事方式却存在惊人的忽视。事实是，我们食品供应链中一系列愚蠢行为也同时意味着存在一种机遇。”
农民和消费者只希望这是一个提高质量的机遇，而不是相反。
（未经《参考消息》授权，任何单位、个人不得转载、摘编或以其他方式使用）
本文来源：新华网
关键词阅读
48小时评论排行
评论39557条
评论34536条
评论30986条
评论23578条
评论18619条
文明上网，登录发贴
网友评论仅供其表达个人看法，并不表明网易立场。
热门产品:　　　
:　　　　　　　　
:　　　　　　　　　
热门影院：食品“全球化”，如何保安全？
【英国《金融时报》网站2月24日报道】题：两万英里走上餐桌(记者路易丝·卢卡斯)
对于质检部门和政府来说，监管全球食品供应链是一项艰巨挑战。
鳕鱼在一生中平均要游一万英里。而这条鳕鱼死后要再经过一万英里才能抵达餐桌之上。
从白令海被渔网捞起后，这些鳕鱼被运送到中国东部的青岛。在一座巨大阴冷的工厂里，一群工人用刀子刺向这些半冷冻的鱼，熟练地分开鱼肉与鱼骨。
随后，这些鱼被冷冻装入货船，前往欧洲或美国的食品加工厂。也许还要经历一段旅程才能最终到达莫斯科小学生的餐盘上。
鳕鱼的行程显示出食品行业供应链的漫长，也让人们得以一窥从农场到餐桌要经过多少道手，而给不法分子为自己谋取暴利提供了可乘之机。
供应链条错综复杂
消费者越来越多地意识到，错综复杂的供应链出现疏忽和滥用就意味着他们并不知道自己吃的是什么，也不知道这种食品是否安全。马肉出现在英国及其他欧洲国家的牛肉宽粉中。美国百胜全球餐饮集团———肯德基和必胜客的母公司———本月发布利润警告，因为在鸡肉食品中发现高浓度的抗生素。2008年，中国含有三聚氰胺的牛奶造成6名婴儿死亡，数十万人患病。
马肉丑闻爆发后的几周里，各国政府和食品行业保证要加强肉类检测。监管割裂的跨国供应链将变得越来越难，因为到2050年，食品行业将要喂养新增的20亿张嘴。
联合利华公司光在欧洲就要卖出3万种不同规格的商品，其生产环节涉及全球超过16万家商品和服务提供商。
这些商品从农场到工厂再到商店的运动距离相当于往返月球两次。主管供应链的皮尔·路易吉·西吉斯蒙迪说：“这就是我们的物流设施需要应对的现状。”
食品战略咨询公司的罗伯特·劳森说，一家超市可能涉及多达两万条生产线，每条生产线需要10至20种原料。他说：“你根本做不到逐一检查每个供应商以及他们提供给你的每种原料。这项工作耗费的精力太大，也不符合每个人想要更廉价食品的期望。”
像联合利华这样的跨国企业大多通过监督供应链来进行质量控制。但正如雀巢公司所发现的，鉴于采购的多元化，监视供应链上的每个环节是一项艰巨任务。雀巢公司上周被迫把意大利和西班牙货架上的通心粉下架，并把含有来自一家德国供应商的肉食加工品下架。
雀巢执行副总裁何塞·洛佩斯说：“我认为我们必须发明管理商品可追踪性的新方法。提高可追踪性不仅是做好备案工作，还要进行分析，这是一种需求。”
】【】【】最多3个标签，单个限12个字符内，用','或空格分隔
最多3个标签，单个限12个字符内，用','或空格分隔
字号： T | T
深度解读　
一种被暗中添加于饮料中的工业原料，不仅让全世界迅速&被科普&了&塑化剂(DEHP)&这个化学名词，更在一夜之间将台湾食品行业翻了个底朝天。　
人们在疑窦重重和忧心忡忡之余更感到失望的是，在上个世纪70年代就已经启动食品安全立法的台湾，在这次事件中同样暴露出了体系之弊。　
为何各国不断严密的食品安全管理体系，却无法阻止愈见恶劣的食品安全事件？　&
6月1日晚，卫生部紧急发布公告，将塑化剂邻苯二甲酸酯类物质，列入食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单。在这份&黑名单&上，名不见经传的塑化剂成为最新上榜者。台湾的塑化剂事件，业已演变成一场空前的食品安全危机。　
&黑心商人&已做30年　
对于台湾的食品制造行业而言，阴影还未知要蔓延多久，5月31日零时起，运动饮料、果汁等5大类食品都须提供检验安全证明，否则一律下架，违者将受重罚。　
作为被台湾学者称为&30年来最严重的一次食品掺毒事件&，罪魁祸首的昱伸公司负责人赖俊杰曾供称，业内&很多人都这么做&，而据查他这种行为更是已经持续了30&年。因此在外界看来，事件接下来无疑将促使台湾当局对自身食品安全管理体系进行深入检讨。　
依靠高规格的食品安全标准和完备的食品安全管理体系，台湾食品曾经颇有口碑。早在1975年，台湾就公布实施&食品卫生管理法&。台湾也是世界上第一个实行加工食品追溯制度的地区，将食品从原料来源、生产养殖、加工制造、运输仓储直到销售全过程中的每个阶段都进行登记。台湾&卫生署&设立&加工食品追溯网&，消费者根据产品上的追溯码可以全面了解产品相关信息。　
然而，即使比较早认识到食品卫生安全问题的台湾，也深受食品安全管理体系之弊所累。据了解目前台湾对违规业者所处罚金仅为30万新台币，最高罚金也不过50万新台币，这种惩罚对于许多大型企业而言，力度显然过轻。　
困扰大陆食品安全管理多年的&多头管理&难题，同样在台湾出现。据台湾食品产业发展协会介绍，在食品供应链的不同环节，台湾也是不同部门在负责。　
在专家眼里，台湾在这次事件中暴露的体制之弊，值得许多国家和地区充分借鉴。　
&黑名单&下一个是谁？　
卫生部列出的那一份添加剂&黑名单&越来越长，人们时刻在担心，下一个是谁？　
卫生部突发公共卫生事件国家级应急专家、中山大学营养学蒋卓勤昨日在接受本报记者采访时表示，&由于在装饮料的塑料瓶中也很可能有少量塑化剂，并且会有微量挥发，因此这种物质是可以检测出来的，过去在针对装饮料的容器检测中也有这个检测目标，检测其是否达到损害健康的剂量。&　
&但是没有人想到，这种化工原料会被直接添加到食物中，生产者为了让加入饮料乳化剂中的棕榈油更容易溶解而使用塑化剂。&蒋卓勤说，在食品安全管理领域，检测塑化剂本身并不存在难度，难点在于是否把其列作&检测目标&。　
近年来越来越多的&跨领域&问题正在增加着对整个食品安全管理体系的考验。&人心坏了，这些认为的主观的恶意的行为，让人难以防范。&华南理工大学轻工与食品学院教授郑建仙感慨道。　
&难度肯定越来越大，我们过去只关心食品生产系统可能产生的问题，但是现在，有没有人意识到，食品安全管理可能不仅是食品行业的问题，还有化工行业。由谁去管制化工原料的使用？比如三聚氰胺，比如塑化剂，这些化工原料价格非常低廉，使用非常简便，我们是不是也要思考进行相关的管制？&中山大学政治与公共事务管理学院教授郭巍青说。　
&需要有经验的食品工程师或化工研究人员，相关的科学家去摸底了，什么食品原料可能会存在这些被替代的可能？什么饮料可能被加料？牛奶可能被加什么？果汁可能被加什么？&蒋卓勤强调。深思　&
食品安全全球性崩溃　
&食品安全管理，堪称世界性难题。&郑建仙说，即使是在管理体系相对严格的美国，近年来食品安全事件也是层出不穷。&人口多，组成也比较复杂，流动性大，这些都是增加食品安全管理难度的条件。&　
郭巍青坦言，&近年的食品安全事件让人感觉，整个食品安全管理体系在崩溃，一种全球性的崩溃。&&&食品安全管理的难度在于目前全球化的生产链条太长，由无数地区和无数环节拼合而成，这无疑大大增加了管理的风险和监督的成本。&他分析，从此次台湾塑化剂事件看，&这个链条这么长，你怎么知道问题刚好在那个节点上爆发？这还涉及到国与国之间关系处理，那么我们到底需要怎么来管，难道要联合国来管？显然不现实。&　&
&政府其实在不断做努力，我们自己面对食品安全问题，可能有两个办法：一个是想办法缩短食品生产的链条，尽量回到本地生产，使其全程透明化，但是这能否推广呢？也许你可以自己种菜，但是你能自己种出喝的咖啡吗？&郭巍青认为，第二条路只能是改变自己的消费口味。　
&现代人对食品的口味要求越来越多是造成食品工业无限膨胀之源。厂家边不断增加添加剂边不断压缩成本。我们是否可以像国外保护正版那样来捍卫食品安全？&　
&食品安全问题的解决，最终还是要靠主管部门来推动。消费者能做的，是对于不负责任的厂家，投不信任票。另外，不要一边恐慌膨大剂，一边水果专挑大的买&&这也是一种拿钱投票啊。&科学松鼠会微群副主编游识猷说。　
专家对话　
没证据表明塑化剂致癌　
关于横空闯入食品加工领域的塑化剂，不要说公众，就连专家也倍感迷惑。因此，昨日公益科普组织&科学松鼠会&成员云无心、游识猷就公众最困惑的问题进行了解答。　
问：是不是使用直接塑料包装，盛容的食品，都要警惕？有报道说用塑料膜包装的鲜肉蔬菜，也可能被塑化剂污染，这可信吗？　
云无心：如果只是从包装材料来的塑化剂，倒不至于有多大危害。　
问：&塑化剂真的比三聚氰胺危害大二十倍吗？危害真的有媒体宣传的那么严重？　
云无心：比较不同物质之间的危害大小是件很莫名其妙的事情。危害跟剂量有关，不同物质人体可能接触的剂量并不相同，做这种比较没有意义。　
问：塑化剂分解的渠道有哪些？主要危害人体哪些器官？　
云无心：分解产物本身也有毒害。在动物实验中，使用非常大的量，可能危害生殖、肝、肾等系统。　
问：如果我过去吃过塑化剂怎么办？　
游识猷：目前只知道，短期来说，这种物质属于低毒。长期的影响数据很少，还没有证据表明对人类致癌，但作为类雌激素，对内分泌和生殖系统会有影响。　
问：装饮料的塑料瓶本身是否含有塑化剂？　
云无心：PVC塑料可能含有DEHP，会浸出到饮料中。不过，这种渠道导致的含量很低。　
问：要怎样才能从平常的饮料当中，确定该饮料是否含有塑化剂？主要会在哪种添加剂当中含有？　
云无心：靠一个经验来判断食品安全是不现实的。这很令人沮丧，但这是事实。　
问：摄入的食品中含有塑化剂对人体的主要影响及伤害有哪些？　
云无心：塑化剂(DEHP)的安全摄入量是：50公斤的人每天2毫克。台湾公布的问题食品中的含量是一公斤中有&10到30毫克。也就是说，你喝一瓶饮料，可以超标几倍。但是这个标准本身是根据对动物没有影响的最大剂量的百分之一来定的。所以到底有什么样的危害，现在的科学数据只能说&不清楚&。　
问：塑化剂对男性危害较大，对吧？　
云无心：不是的。实际上它的危害研究都是基于动物的，损害不仅仅是对生殖系统。关键还是量的问题。&　　文/图&本报记者邱瑞贤
[来源：广州日报]&&作者：高蕾&&编辑：贾晓霞
免责声明：凡本站注明“文章来源：糖酒快讯”的所有作品，其版权属于糖酒快讯网站所有。其他媒体、网站或个人转载使用时必须注明：“文章来源：糖酒快讯”。
&&&&本站转载、编译或摘编自其它媒体的文章，转载、编译或摘编的目的在于传递更多信息，不代表本站及其子站赞同其 观点和对其真实性负责。其他媒体、网站或个人转载使用时必须保留本站注明的文章来源，并自负法律责任。
&&&&欢迎各类型媒体积极与本站联络，互相签订转载协议。
&&&&如著作人对本网刊载内容、版权有异议，请于知道该作品发表之日起30日内联系本网，否则视为自动放弃相关权利。
&&&&投稿邮箱：，欢迎赐稿。
新食品杂志社与中国白酒行业已经共同走过23年，在这段历程中，因缘…
“不忘初心 砥砺前行”是今年五粮液1218厂商共赢大会的主题，在四…
新闻报料热线：028-&&&广告服务热线：028-&&&90天使会会员热线：028-&&&90天使会沙龙咨询热线：028-
投搞邮箱：&&&&
投诉咨询热线：028-&&&&
投诉邮箱：
成都九石电子商务有限公司 版权所有 &&中华人民共和国增值电信业务经营许可证 川B2- 　中国食品国际化战略分析_中国食品安全报
& & & & & & & &
第A3版：发展论坛
&&&&&&&&&&
中国食品国际化战略分析
□ 陈朸为 食品消费与文化消费有机契合的优势 中国食品文化是中国文化的有机组成部分，食品消费将带动文化消费，文化消费也必然会带动食品消费。例如，近代中国文学巨匠鲁迅先生所著短篇小说《孔乙己》，描述了本性善良的下层知识分子孔乙己在封建腐朽思想和科举制度毒害下，在人们的嘲笑戏谑中混度时日，最后被封建地主阶级所吞噬的悲惨形象。文中的茴香豆体现了孔乙己的善良和黑暗中人性的闪光点，孩子们围住他，他“便给他们茴香豆吃”。在那样一个物资匮乏的年代，对于一个穷愁潦倒的书生来说，茴香豆是何其珍贵，但孔乙己却给围着他的孩子们一人一颗，一直分到所剩无几，分得毫不迟疑，毫不手软。相比那些掌柜和长衫客，孔乙己的形象显得那么高大，孔乙己的灵魂又显得那么干净和纯粹。这篇文学巨作塑造的鲜活人物，成就了酒乡绍兴最富盛名、享誉中外的百年老店“咸亨酒店”，成就了“孔乙己酒楼”，也使“茴香豆”这个原本普通的食品有了独特的指代内涵。咸亨酒店（绍兴总店）已成为人们去绍兴游览不可或缺的体验之一，北京孔乙己酒楼也受到大众欢迎。仅从这个例子就能直观地看出，中国食品与中国文化密不可分，中国食品消费与文化消费具有能够有机契合的天然优势，中国文化的博大精深必然会给中国食品国际化带来得天独厚的巨大推动力。 三、中国食品国际化尚存在的困难与不足 中国食品国际化的最终目标是实现世界各国消费者对中国食品的认可和信赖、消费和食用，从而促进我国经济发展。虽然我国食品有着许许多多的优势，但仍然还存在一些阻碍中国食品国际化进程的困难和不足。 1.国际化意识不足 国际化意识不足，普遍存在于我们的民众心理。长期以来，人们在思想上总认为，学外语走出去就是国际化，认可国外的产品规则就是国际化，学习国外的经验和做法就是国际化。然而，忽视了自我推销、自我宣传和我们自己的国际形象的塑造。只有让国际社会更多地认可我们，才是最有效的国际化。虽然客观上，西方发达国家从未停止压制和阻止我国各行业国际化的进程，尤其是利用各种事件来丑化和低劣化我国的食品，给中国食品国际化处处设置障碍。但是，我们从自身找原因也是非常必要的，首先国家战略层面上的食品国际化意识不足，从战略上对我国食品优势的认识不足，对我国食品优势的挖掘和宣扬不够，缺少食品国际化的战略布局和政策支撑，对国际上恶意攻击我国食品安全及食品产业的做法缺少有力的回击和应对，在战略上对我国食品国际化失去了保护。其次是行业领导组织和管理部门缺乏食品国际化意识，缺少国际化机制的引导和管理，一味地被动接受国外的各种规则标准，缺少针对性的行业引导和产品导向，缺少为中国食品走出去提供有力的服务精神。其三是食品企业国际化意识不足。食品企业是中国食品全面走向国际的关键，尤其是大型龙头企业，虽然有部分产品得到了一些国际市场的接受，但还缺少深入研究和分析国际市场的意识和做法，缺少针对性的对策和市场针对性强的产品，对我国企业的优势产品推广和量身定制输出做得不够。 2.食品安全综合治理能力不足 一是食品安全标准不健全或滞后。粗略统计我国食品安全标准应有1000多大项，到目前为止，只梳理出来490余项，而且其小项还在梳理过程之中，这些标准是食品安全治理的最重要的依据。基于食品安全标准基础之上的安全风险评估做得就更差，2009年至今5年多的时间里，我国对食品安全风险评估只进行了50余次，而且是在应急处置食品安全事件时进行的必须评估。 二是法规不健全或滞后。2009年以前，我国没有食品安全法，相应的法规依据是《食品卫生法》，2009年之后，才有了正式的第一版食品安全法规，而且配套法规细则极不完善，日正式实施的新版《食品安全法》刚刚出台，部分细则正在起草和出台的过程当中，而我国食品的体量、种类和规模已发展得非常庞大，显然食品安全法规相对于我国食品行业发展仍然滞后。 三是食品监管体制机制不完善。我国长期处于十几个部委共同负责食品监管的“九龙治水”的局面，责任主体不清，相互推诿扯皮。2013年才正式成立国家食品药品监督管理总局，全国监管系统机制体制还未完全落实，若要形成有效的监管能力，还需要一个相当长的阶段。 四是食品安全治理队伍弱。首先，弱在监管人员数量上，监管人员数量和监管体量不匹配，监管人员少，监管任务重。其次，弱在监管人员的业务素质上。长期超负荷运转，从学习培训时间上得不到保证，极大地制约了监管能力的提高。第三，监管队伍结构不合理，缺乏固定的来源渠道，人员的知识结构、专业基础参差不齐。 五是技术保障力量不够。机制体制刚刚落实，有的省份至今还没有全部到位，技术支撑单位正在整合或正在成立，技术人员、资金投入、技术设备一时不能全部配备落实。技术检测、检验、评估标准还没有完全制定出台，目前只能沿用整合过来的各部门过去的技术力量，主要应对日常监测和处置应急事件。 3.产业基础薄弱，新产品开发不足 虽然中国食品有部分龙头企业目前已走上国际化道路，部分产品已为国际市场所接受。但整体看来，中国的食品生产加工企业基础还比较薄弱，量大面广、技术简单、规模体量小、低层次雷同企业多。据不完全统计，目前经过行业监管部门和工商管理部门登记注册过的食品企业全国约320万家，规模在一个亿以上的企业占比不足1.5%，主要是中小型规模企业。还有未经过注册的小作坊、小卖店级的企业遍及全国各地，大约有320万家。普遍存在整体素质不高、生产经营管理不规范、安全隐患多等问题。在产品方面，新产品开发能力较为欠缺，产业链条较短，特殊食品如绿色食品、有机食品、药食同源养生食品等的内在价值挖掘率不高，新产品研发投入和创新成果不足，难以在市场中形成强大的竞争力。虽然我们有许许多多的食品值得去整合开发成拳头产品，有很多可推出的优势资源和传承食品本身在国际市场就有一定的影响力。然而到目前为止，我国食品在国际上真正叫得响的品牌还寥寥无几。另外企业对市场分析研究不够，缺乏国际化视野和思维，国际市场竞争意识不强，在有针对性的开发和产品上缺乏主动性，使企业扩张乏力，在低层次上简单重复，不能有效地形成良性循环。这直接导致我们许多食品企业发展受限。 4.食品国际化宣传不力 主要表现为三个方面：一是国内的正面宣传力度不够，国内新闻媒体关于食品的生产加工以及餐饮的正面宣传与负面报道和转载不成比例，致使我国食品的信息几乎都被负面的内容占领。我们有许许多多的企业一直在追求安全食品、放心食品、良心食品的生产和提供，也有许许多多的典型动人故事，然而从媒体舆论的情况看，对我国食品正面挖掘报道的内容十分缺乏。那些长期对中国食品安全守卫的一系列监管和有效治理事迹也很少见到正面宣扬，相反媒体常年累月、不厌其烦地到处搜罗地沟油、毒油条、毒豆芽、死猪肉等负面素材，哪怕事件发生后政府和企业处置得特别及时有效，有的没有造成不良影响，媒体也会联想式、发挥式地作为丑闻来爆料。二是对国外消费者正确引导和宣传不到位，在境外，很少见到对中国食品优势的宣传，境外消费者很少有人了解中华传承食品的绝对优势，也很少有人能够了解我国博大精深的食品文化，对我国食品的特殊食用方法能够深入了解的人更少。由于缺乏对我国食品食用方法方式独特性的有效引导，有时会导致境外食用者操作失误，不仅达不到原本的效果，而且还会直接导致对中国食品的误解。三是对负面舆论的对抗乏力。不管是国内还是国外，总有一些别有用心的人专门搞我国负面丑闻的炒作，尤其是对我国食品的打压与丑化更是肆无忌惮。虽然我国政府近年来成立了网信办，在网络上起到了一定的震慑作用，但要彻底解决这类问题还需要相当长的一段时间。另外，我国民众自觉对抗、抵制虚假丑闻和恶意炒作的习惯和意识还没形成，甚至有的民众不分青红皂白地跟着起哄。在2010年第28届“首尔国际食品产业大展”期间，一则名为“国际食品展 中国展区无人问津”的报道，至今仍被多次转载，甚至被作为“新”闻“炒冷饭”。对此，中国政府和食品行业都没有去对抗和制止。然而，关于2015年第33届首尔国际食品产业大展中对中国展区人头攒动的报道则几乎被淹没。 四、中国食品国际化有效途径和策略分析 1.要解决食品国际化的战略规划问题 虽然我们目前已成为世界食品出口大国，从体量上看的确不小，但从人均食品出口量上看却很少。从我国年出口量上看，食品出口的比重也不大，这与我国农业大国、食品大国还不匹配。因此，我们必须要在食品国际化战略的实现上下功夫。首先，在战略上国家要制定食品国际化战略发展规划，明确食品国际化的目标、任务、政策支撑、实现途径、时间节点等，以此来统领食品国际化系列行为，为食品国际化在宏观上提供依据、指明方向。其次，发挥行业管理部门和机构的作用，集中力量组织起来，设立食品国际化专业研究机构，专门从事国际食品市场研究分析和消费人群心理、习惯、爱好、特性的研究，为中国食品进入国际市场提供有针对性的战略依据。第三，食品企业要有国际化战略规划，不同企业要根据其不同产品种类特性，瞄准国际市场需求，有针对性地制定规划实施方案。 2.要树立中国食品国际化的信心 一要练就我们强大的心理。强大的心理是我国食品国际化的保障。在人类社会，心理的强大才是真正的强大，做事有信心是心理强大最重要的体现。虽然中国食品有许多值得我们骄傲和自豪的优势，给我们国人树立了一些信心，但是，当今人们在思想认识上，仍然普遍受西方“历史虚无主义”的影响，片面地、形而上学地看问题，否定我国的历史传承，不肯或不愿正视我们的优势，对我国食品优势缺少理直气壮的肯定和颂扬。客观上，长期以来，国内外一些别有用心的人刻意对我国食品进行丑化和恶意炒作，使食品负面信息以铺天盖地之势充掩世人耳目，着实给国人从心理上带来了无可名状的打击和伤害。因此，我们一定要保持清醒的头脑，透过现象看本质，认识到这类丑化和恶意炒作的严重性，坚决抵制任何人在思想认知领域对我们的打击和伤害，从而树立我们强大的心理和我国食品国际化的信心。俗话说：只要思想不滑坡，办法总比困难多。只要我们是非分明，心理强大，就一定能把我国食品国际化推向成功。 二要树立正确的食品安全观。正确认识食品安全问题是我们食品国际化的首要问题。食品安全是历史性问题，自古以来就有，绝不是新鲜事，更不是时代的产物，而是与人类生存发展长期相伴的日常问题。不同的是当今社会由于生产力的大发展，为了满足人们对食品多品种、多门类、多口味、多风格、多特色的广泛需求，发展创新了许多新的生产方式、制作方法和调配技法等，由此产生了食品安全的复杂性和时代特性；食品安全是普遍性问题，不仅中国有，世界各国都有食品安全问题。西方发达国家对食品安全治理有的已有几百年的历史，但仍不断出现问题，年年都有食物中毒，也时有疯牛病、毒马肉等恶性事件发生；食品安全是长期存在的问题，无论过去、现在、将来，只要人依靠食物来提供营养，食品的安全问题就不会消失。不仅不会消失，而且随着人们对美食的不断追求，旧的问题解决了新的问题继而又产生，因此，食品安全问题的解决永远在路上，绝不会停止，只是相对多或少，相对普遍或特殊，相对长期或短期而已。 我国食品历史悠久，种类丰富，风味多元，文化深厚，体量庞大，因此，与其他国家同比从量上看，食品安全也应比其他国家多许多。对此，我们要有一个客观的、清醒的认识，决不能被一些对我国食品的过分丑化和恶意攻击的人所迷惑与误导，要自觉地维护我国食品的形象。 3.要从根本上解决食品标准问题 中国食品要想得到国际食客们广泛认可和食用，实现大家对中国食品放心食用或推崇，就一定要解决食品安全问题，健全食品营养与安全生产标准体系。 一要真正从思想上重视食品标准问题。由于我国长期以来食品主要用于满足人们饥饱需求，没有过剩的食品作为商品流通，食品工业长期处于落后的状态，食品营养标准和食品安全生产标准体系的建立相对滞后。人们主观上对食品的标准问题也不够重视，尤其表现在我国食品消费者方面，食品标准意识淡薄。然而国际化市场对食品营养标准和食品安全标准的要求极高，有的标准十分严格。改革开放以来，我国食品出口经常遭到质疑和退货，虽然我们的退货率在逐年下降，但除了大型出口企业有一定的食品安全标准意识，我国绝大多数食品生产企业安全标准意识还有待加强和提高。要实现食品国际化，我们必须要从思想和行动上真正做到质量第一、标准第一。 二要加快解决食品安全标准制定问题。食品安全标准是我们食用者健康的保证，又是食品生产者必须严格遵守的规章，同时也是监管者的重要监督治理依据。目前，我们食品安全标准虽然覆盖了大多数的品种门类，也有国家、行业、地方和企业各级的分类标准，但总体上与国际食品安全标准要求还有较大的差距，存在不全面、不细致、不深入、缺乏针对性等问题。起实施的《食品安全法》明确了，在国家标准未出台之前，倡导行业标准先行、地方标准先行，也允许食品企业可根据生产的食品制定相应的企业标准。这都是从食品标准上保证食品安全的有效措施。但是从根本上讲，国际认可的标准一定是适应国际化要求的国家标准，这就要求我们食品安全标准制定部门要根据我国食品种类繁多、品种丰富的特性，加强标准制定工作，加快出台与国际接轨的系列标准，从根本上解决我们的食品国际化瓶颈问题。 三要切实解决营养标准问题。当前我国食品营养标准只解决了两类：一类是特殊医学用途配方食品（医用食品）。对这类食品日国家卫计委已发布了《特殊医学用途配方食品通则》和《特殊医学用途配方食品企业良好生产规范》，从此打破了长期依赖进口、量少价高的被动局面。第二类是关于婴幼儿奶粉的标准已出台。从标准上解决了婴幼儿奶粉的营养安全问题。但是关于更多的儿童营养食品标准还严重缺失，这个问题在美国等发达国家也存在。如美国10-13岁患高血压的儿童中，有11%是因为后天食物引起的，主要是食用过咸食品或油炸食品造成的。对此，在我国还没有引起普遍的重视。我国大众食品尤其是餐饮食品门类之多、搭配之丰富，在营养标准上迫切需要一个指导性、规范性准则，这是我们食品国际化的迫切需要。关于食品营养标准，如果国家标准一时难以出台，也必须尽快出台行业与企业标准，或出台地方标准。 4.全面实施食品风险监控 食品安全风险管理是当前国际上较为通行的食品安全管理模式，其要点是对食品从生产到消费的全链条风险评估和风险控制，从而实现食品安全的管理目标。 食品国际化除了标准国际化之外，重要的是其他与食品安全有关的规则也必须得到国际上的认同。在我国还没有实力主导国际规则制定的今天，最有效的办法就是借用国际上通用的规则，我们要充分借鉴国际上食品风险监控的做法和有效经验。虽然我们在应急案件处置上实施了一些风险评估的做法，但是在标准的制定与修订上，依据风险评估的做法还不够。我国食品的丰富性与复杂性决定了我们食品与饮食的风险比国外要高许多，而我们真正全程风险监控评估工作还处于初始阶段。目前我国食品标准制定中的风险评估环节严重缺失，绝大多数是参照国外已有的标准，以照搬照抄为主。日实施的《食品安全法》中明确提出了这个问题，配套的细则也即将出台，我们要借机全面启动全程风险监控机制，真正把我国食品安全从养殖种植源头到餐饮环节监管起来，大力推动我国食品的国际化进程。因此，风险监控主管部门要制定出风险监控计划，并细化责任分工的内容，加强监管监督实施。各监督管理部门和行业管理部门必须将食品风险事件和相关信息数据及时、全面、准确地反馈到主管部门。企业与监管部门、消费者与监管部门要形成有效的反馈机制使我国全部食品处于一个全方位、全链条的风险监控之中。 5.将中国食品传承与创新相结合，整合开发国际化品牌 加强对国际市场有针对性的研究。对不同市场人群的消费习惯和消费理念进行深入地研究，结合我国优势食品、特色食品、传承食品，不断创新，推出系列有市场活力、针对性强的食品。把市场潜力大的食品做大做强、逐渐创出系列国际化品牌，是我们食品国际化的必然途径。要下大力气加强品牌的研究和创新。一是研究如何把传承食品通过品牌有效地推销出去；二是如何将特色食品有针对性地调整、包装，凸显出其优势；三是如何适应国际化市场需求去创新食品种类，以迎合国际食品消费市场不断变化的需求，从而打造出我们食品新的品牌，提高国际竞争力和占有率。四是重点在餐饮食品创新上下功夫。餐饮食品是我国最突出的特色，传承性之强、文化内涵之丰富已为世界所公认。我们要努力把餐饮食品优势与各国不同人群的喜好相结合，进行调整创新，以各国人群所能接受的形式和方式呈现出来，从而让不同消费者真正接受和食用。如：借鉴西方的套餐理念，把我国各种菜系、各种风味，用最营养、最美味、最便捷、最实惠的方法调配出系列套餐，结合各国、各民族的兴趣和喜好，呈现给各国消费者。 6.全面借助国家外交和国际化战略的政策和平台 中国食品国际化战略的目标最终应锁定在把我国由食品大国变成食品强国。食品强国的意义在于不仅能够满足本国自己的需要，提高国家食品的品位和确保安全，而且更重要的是食品输出的总数量和国际食品市场的占有率要占绝对的优势，使世界各国相当一部分或绝大多数人对中国食品能了解、接受和消费，最终从中国食品行业来助推我国国际化战略总目标的实现，助推我们中国梦的实现。目前，我国实施的大国外交、全面外交的战略为我国各行各业走向国际化提供了有效支持和战略平台。我国外交已逐渐把中国食品国际化纳入到体系内统一思考，我国食品行业的发展也正在积极地借助外交机构和外交平台。比如日国际食品安全大会在中国举行，我国政府和行业借此积极作为，向世界各国推销和灌输我们的食品安全理念和优势品牌。2015年9月，国家食品监管部门召集美国、欧盟等国家的大使就中国新版《食品安全法》有关法则进行通报和交流。日随国家主席习近平出访美国的15家企业中，就有双汇、伊利等食品企业。虽然如此，我国食品国际化借助于外交平台还仅仅是开始，还有很大的提升空间，我们必须要继续发扬光大。 随着我国国际化战略的各项举措出台，为我国食品国际化也搭建了诸多有效平台。如“一带一路战略”所覆盖的区域之广，人口之多，是我们食品国际化的良好机遇。在金融上，亚投行、金砖国家银行的成立为我国食品国际化提供了直通车式的投资平台。另外，凡有我国参与的国际各种经济组织和政治组织都应该成为中国食品国际化利用的战略平台。要把食品国际化战略与我们国家的国际化战略有机地结合起来。使我国食品国际化能够全面借力、快速发展。 7.借力中国文化国际化，助推中国食品国际化 中国食品文化是中国文化的重要组成部分。仅中国食品文化中的餐饮文化就为中国文化发展提供了丰富的内容，创造了许多名词用语：如岗位叫饭碗，花积蓄叫吃老本，混得好叫吃得开，女人漂亮叫秀色可餐，受人欢迎叫吃香等等与饮食有关的文化。饮食制作过程中更是蕴含着丰富的哲理，如烹饪过程中的火候，隐喻到做事要掌握分寸等。在我国的国际化战略中，中国文化国际化占有相当的分量。改革开放以来，我国一直在努力推进文化国际化，虽然在影视和媒体平台上与西方发达国家相比一直处于劣势，从规则上、评价体系上一直被西方主导和牵制，缺少国际化自主创新的突破。但是我们在传统文化推介上却收到了较好的效果。如我们的孔子学院已建到世界上许多国家，普遍将我们的传统文化传播到世界各地，我们的影视和文学创作在宣扬我们的传统文化上也起到了一定的积极作用。 随着我国的产业升级和转型，文化及其产品的输出越来越多，文化产业将成为我们经济增长的重要手段。如何把中国食品文化与我国的文化产品有机结合，创作出有影响力、能广泛被世界各国人民所接受的饮食文化经典作品，将会有力推动中国食品走向国际化。 8.借助互联网和一切信息化媒体手段，做好我国食品国际化营销和国际化宣传 我们已经进入了以互联网为主的信息化时代，网络宣传、推广和消费已经成为人们最重要的生活方式。2014年的“双十一”一天，仅淘宝销售额就高达571亿元人民币。通过互联网销售，美国的水果在枝头上就已经被中国的消费者一抢而空。中国作为一个农业大国和食品大国，已具备向国际市场提供优质和足量食品的能力和规模。如何将我国的食品通过有效的宣传和营销来实现国际化也将成为我国食品国际化战略的重要途径。因此，我们国家、行业和区域都应该有食品国际化营销与宣传的战略规划。在营销和宣传上，我们要强化四个意识：一是品牌推销意识。虽然我国食品种类繁多、内容丰富，在国内也有一些知名品牌，但能在国际上叫得响的品牌却寥寥无几。我们要想占领国际市场，必须加强品牌推销意识，加大对品牌的塑造、宣传和管理，有计划、有策略地分期分批向国际不同国家推出系列产品，逐步打造国际上有影响力的系列品牌。二是渠道意识。解放思想、开阔思路，利用好一切可以推介和宣传我国食品的国际渠道，广泛利用新媒体、互联网、物联网、各种电信增值服务渠道等。三是平台意识。充分利用各种搜索引擎平台、电商平台和各种数据库平台等互联网平台，广泛利用各种报刊媒体、国际会展、外交事务等各种有形载体和事务性平台。四是营销策略意识。在国际上，成功的营销实例不胜枚举，除了品牌意识、渠道意识和平台意识，更重要的是营销策略意识。凡是在国际上能成功营销的产品无一例外都具有成功的营销策划，包括产品的独特介绍、对消费者心理的准确把握、消费市场的精准定位，产品供应节奏、方式的掌控，对产品竞争力的评估和对竞争对手的有效对策，对产品有可能产生的负面因素的深入分析和有效防范等等。 作为中国食品国际化最重要的一环，国际化营销和国际化宣传是我国食品行业将要不断学习和实践的最重要的环节。 结语 本人通过对中国食品国际化的优势进行深入研究分析认为，中国食品从食用性优势、经济性优势、文化优势上已远远排在世界各国前列。从食品的资源、种类、营养美味、特色性、传承性、效用性等深入揭示了食用性的优势；从市场可选择性强、物美价廉的价格、华人消费人群的潜在需求量大等方面揭示了中国食品经济属性的优势；从传承食品的文化积淀、餐饮食品的文化内涵及食品消费与文化消费有机契合等方面阐述了中国食品文化的优势。在分析食品国际化存在的不足方面明确提出了国际化意识不足，食品安全治理能力不足，产业基础薄弱和新产品开发不够、食品国际化宣传力度欠缺等问题，揭示了我国食品国际化的短板。在分析食品国际化策略和有效途径中明确提出了8个有效对策，并在分析国际化途径时提出了一些新的观点和方法。本文首次提出了食品国际化发展战略、食品行业发展战略规划、食品营销国际化策略等问题。针对中国食品舆论方面的负面影响，明确提出了加强舆论抗力与正面宣传等问题，探讨了有关食品国际化的思路。 本文或许能为中国食品国际化战略的制定与实施提供一些有益参考。关于中国食品真正占领国际市场的问题是一个值得我们国人关注的重大问题，但仅凭本人一孔之见还不能起到很大的推动作用，还有许多问题需要我们更多的人继续研究和探讨。
中国食品安全报社主办
报社地址：北京市丰台区南四环西路188号一区16号楼 邮编：100070
采编热线：010-6 广告热线：010-8
京ICP备号-3
所有内容中国食品安全报社版权所有.未经许可,不得转载或镜像