东北经济如何走出失速困局？一汽打喷嚏吉林会感冒_每日新闻热点吧_百度贴吧
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&签到排名：今日本吧第个签到，本吧因你更精彩，明天继续来努力！
本吧签到人数：0成为超级会员，使用一键签到本月漏签0次！成为超级会员，赠送8张补签卡连续签到：天&&累计签到：天超级会员单次开通12个月以上，赠送连续签到卡3张
东北经济如何走出失速困局？一汽打喷嚏吉林会感冒收藏
原标题：铁锈地带之东北经济如何走出“失速”困局？ 《中国经济周刊》记者 徐豪 | 北京报道原文地址: .cn/news/interview//detail-ifxryhhh1834437.shtml 更多精彩，下载百度新闻: http://app./install.htm?src=tiebapinglun
振兴十年，出了个王珉这个犊子
登录百度帐号推荐应用
为兴趣而生，贴吧更懂你。或东北经济如何走出失速困局 GDP没能救得了吗-中新网
东北经济如何走出失速困局 GDP没能救得了吗
日 07:59　来源：中国经济周刊 　
　　原标题：铁锈地带之东北经济如何走出“失速”困局？
　　《中国经济周刊》记者 徐豪 | 北京报道
　　(本文刊发于《中国经济周刊》2016年第18期)
　　大庆油田、长春一汽、鞍山钢铁，这些都曾是“共和国长子”东北的耀眼标签，作为建国初期的工业和农业基地，东北曾“风光无两”。但在宏观经济下行压力增大、东北计划经济色彩过重、产业结构单一等因素的影响下，东北经济近年来陷入“失速”困境，2003年时中央曾提出“振兴东北老工业基地”战略，此后十余年间，利好东北的政策不断出台。4月26日，《中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》对外发布，东北再次迎来“突围”机遇。
　　“断崖式下跌”“塌陷”“失速”……2014年以来，媒体纷纷用这样的词汇描述东北经济。
　　东北三省曾经凭借丰富的自然资源、先行一步的政策支持，一度领先发展，被称为“共和国长子”。2003年，《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》出台，在振兴战略的支持下，年，东北经济还一直保持两位数增长，高于东部地区。然而从2013年开始，东北经济明显减速。
　　2013年，辽宁、吉林、黑龙江三省在全国31个省份的GDP增速排行中全都居于后10位，其中黑龙江位居倒数第三位。2014年东北经济进一步下滑，黑龙江、辽宁、吉林GDP增速分别为5.6%、5.8%和6.5%，分别位列倒数第二、第三、第四位。2015年，辽宁、黑龙江、吉林GDP增速分别为3%、5.7%、6.5%，辽宁排在末位。从地级市层面看，2015年全国有14个地级市的GDP为负增长，位于东北地区的有6个。
　　“你们的数据的确让我感到‘揪心’啊！”在日的东北三省经济形势座谈会上，李克强总理语气沉重地说。
　　2016年第一季度，东北三省的GDP增速排名依然位列倒数后5位，其中黑龙江、吉林增速分别为5.1%、6.2%，比去年同期分别加快0.3、0.4个百分点。辽宁经济增速则继续下探，为全国唯一经济增速负增长地区，只有-1.3%，去年同期则是1.9%。
　　东北地区的全方位“衰退”
　　东北财经大学研究员于左认为，东北经济增速全国垫底，核心症结是体制机制改革严重滞后。长期以来，过于重视经济增长速度，对经济增长质量重视不足，忽视了结构调整；过于依赖投资拉动经济增长，对出口和消费拉动经济增长重视不足；过于重视工业特别是重化工业的发展，对现代服务业及其他相关产业发展重视不足。政府对经济干预过多过深，对市场失灵弥补不足，政府职能和体制机制转变滞后，不仅错失了历次结构调整的良机，而且使结构性矛盾不断累积。
　　辽宁省社科院副院长梁启东则表示：“东北经济衰退的内因在于‘两个集中，三个衰退’，两个集中是东北尚未解决的体制性机制性矛盾的集中爆发，长期积累的经济结构问题的集中显现；三个衰退包括资源性衰退、结构性衰退、体制性衰退。”
　　这种“衰退”正体现在东北地区社会经济的方方面面。
　　伴随着2003年至2013年这10年的投资热潮，东三省制造业产值占GDP的比重从10年前的47%升至2013年的50%；被2003年的振兴战略视为在结构调整中增加就业主要途径的第三产业，占比则出现下降。
　　同时，东北地区民营经济发展缓慢。目前，辽宁的国有经济占比超过30%，吉林超过40%，黑龙江则超过50%，均远远高出全国平均水平。截至2014年底，东北地区民营经济占比最高的辽宁省也只有69.7%，且民营企业与国有企业之间大多是生产经营上的依附关系和体制上的“寄生”关系。
　　此外，数据显示，东北地区自主创新能力偏弱。2013年全国研发经费投入与GDP的比值首次突破2%，达到2.08%，而同期辽宁、吉林和黑龙江的比值分别为1.65%、0.92%和1.15%，与北京、上海、江苏和广东的6.08%、3.6%、2.51%和2.32%相比存在明显差距。
　　而另一个让人警惕的数据是，东北地区人口红利流失严重。2014年辽宁、吉林、黑龙江的出生率分别为6.49‰、6.62‰和6.86‰，大幅低于全国12.37‰的平均水平；三省的人口自然增长率分别为0.26‰、0.4‰和0.78‰，同样大幅低于全国5.21‰的平均水平。
　　大庆、一汽“打个喷嚏”，
　　黑龙江、吉林就会“感冒”
　　“东北的经济结构确实存在着问题。大庆、一汽‘打个喷嚏’，黑龙江、吉林就会‘感冒’！”李克强总理说。
　　东北地区长期以来产业结构偏重工业，重工业占经济总量的70%～80%。例如黑龙江，能源工业占全省工业增加值的近60%，仅一个大庆油田就占黑龙江规模以上工业增加值的50%，2014年上半年大庆工业增加值增速跌入负值，自然拖累了黑龙江的经济增速。
　　“东北地区工业比重大，且产业单一，甚至造成了一家企业效益下滑，就会对周边产生严重影响的情况。”辽宁省委省政府决策咨询委员冯贵盛对《中国经济周刊》记者表示。
　　吉林省社会科学院软科学开发研究所所长丁晓燕认为，作为装备制造业和能源原材料基地，东北地区经济疲弱，源自全国钢铁、煤炭以及重工业不景气和产能过剩。中国经济发展快、需求大，东北经济就增长得快；现在由于全国经济下行压力加大，下游产业需求降低，使上游产业产能过剩的问题凸显，对以资源产业和装备制造业为重点的东北经济的影响就大，使得依赖这些产业发展的东北经济出现明显下滑。
　　以黑龙江为例，黑龙江产业结构不仅工业占比大，工业中能源产业更是占半壁江山。年，黑龙江的工业对经济增长的贡献率始终保持在50%以上，其中能源工业增加值占规模以上工业的比重最高为72.9%，最低为53.8%；增速最高为13.1%，最低为6.3%。在全国钢铁、煤炭以及重工业不景气和产能过剩的情况下，黑龙江显然不能一枝独秀。
　　振兴10年，
　　没能救得了GDP？
　　有声音认为，东北振兴10年后，东北地区GDP的“失速”，说明振兴政策没有成效。
　　对此，吉林省委决策咨询委员孙志明认为，振兴东北老工业基地不是提高其在全国的地位，而是抑制住下降的速度。所以不能武断定论是结构性衰退，而是因为东北特殊的产业结构，是我国重化工业产能过剩非常严重造成的。
　　“东北GDP在1978年占全国的14%左右，到2003年下降到全国的9.14%，而2014年进一步下降到了全国的8.4%。11年只下降了0.74%，比前25年大大减慢了。” 孙志明说。
　　国家发改委新闻发言人李朴民曾表示：“东北振兴战略实施10多年来，东北地区的经济社会发展、结构调整、改革开放都取得了很大的成绩，东北振兴战略实施取得了重要的阶段性成果。”
　　不过，在经济下行、全国普遍调低2016年经济增长预期的情况下，东北三省设定的2016年经济增长目标，并未降增速。2015年增速仅为3%的辽宁，目标是6%，相比2015年时的目标并没有调高，但如果考虑2015年的实际增速，2016年的目标相当于翻番。黑龙江、吉林设定的目标分别为6.0%～6.5%、6.5%～7%， 均高于两省2015年实际增速。
　　国务院参事室特约研究员姚景源表示，东北三省有基础、有条件，经济增速可以回升，以制造业为例，从中低端向中高端发展，东北具有的优势是很多省份不具备的。
　　“政府应该像土壤、空气和水”
　　日，习近平总书记深刻剖析了东北地区存在问题的症结根源，科学地指出了解决问题的根本思路和方向，明确提出了振兴东北老工业基地的“四个着力”――着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生。日，中央政治局召开会议，审议通过《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》。
　　日，《中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》对外发布。意见以新发展理念为指引，从完善体制机制、推进结构调整、鼓励创新创业、保障和改善民生、抓好组织落实等方面，对全面振兴东北作出了重要部署。
　　这无疑是东北地区经济度过寒冬的指路方向和重大利好消息。
　　“除了落实国家政策，深化经济结构改革，调整产业结构，进行体制机制创新，东北地区的干部也要转变作风和思路。”冯贵盛对《中国经济周刊》记者表示。
　　新华社在连续推出的“聚焦东北经济病灶”报道中写道，东北人喜欢用“熊瞎子掰苞米”来形容顾此失彼的短视行为，而这恰恰是一些地方政府产业发展方式的真实写照。一些地方规划成百上千亿规模的产业如“走马灯”般说换就换。例如吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县10年换了7个发展思路，从“133”产业发展格局、“135”发展战略到“三三九五”工作思路、“1263”工作思路、“1345”工作思路等。
　　吉林省一位官员披露，一些“先天不足”却被“长官选中”、地方政府全力推进的大项目，在东北各地屡见不鲜。几年前纷纷上马的光伏、动漫等产业，如今在东北已经难觅踪迹，一些被寄予厚望的大项目也遭遇搁浅。
　　在《人民日报》聚焦东北振兴的报道中，多位东北的省级领导表示：“东北政府太强，市场太弱。”政府就应像空气，企业正常经营发展时感觉不到其存在，但遇到困难需政府帮助时，不需要成本就能找得到，“东北的政府也当成为这样的土壤、空气和水。”
　　“向改革要动力，全力破解深层的矛盾，要把推进简政放权作为改革的首要任务，清理取消和下放行政审批事项，把能交给市场的交给市场，能交给社会的交给社会，能下放的下放，切实转变政府职能。” 吉林省省长巴音朝鲁说。
　　“去年年底，国务院通过了《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，提出支持东北振兴战略要像支持‘一带一路’、长江经济带建设一样有力度。”辽宁省委书记李希说，“再用10年左右的时间，东北经济要走在全国的前面，要成为我国装备制造业的基地和技术创新研发基地。我们要攻坚克难抓落实，时不我待抢机遇。”
　　中央对东北的政策扶持
　　2003年9月
　　中央通过《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》
　　2007年8月
　　国家发改委发布《东北地区振兴规划》
　　2009年8月
　　国务院批复《中国图们江区域合作开发规划纲要――以长吉图为开发开放先导区》
　　2009年9月
　　国务院发布《国务院关于进一步实施振兴东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》
　　2010年4月
　　《东北四省区合作框架协议》签署
　　2012年
　　国务院批复同意《东北振兴“十二五”规划》
　　2014年8月
　　国务院印发《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措意见》
　　2015年12月
　　中央审议通过《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》
　　国务院发布批复称，原则同意《哈长城市群发展规划》
　　相关封面组文：
　　“铁锈地带”突围
　　铁锈地带之河北：雾霾之下，钢铁艰难去产能
　　――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
　　2016年第18期《中国经济周刊》封面中国经济周刊-经济网版权作品，转载时须注明来源，违者将被追究法律责任。
【编辑:陈鸿燕】
>相关新闻：
>经济新闻精选：
　| 　|　　|　　|　　|　　|　　|　
本网站所刊载信息，不代表中新社和中新网观点。 刊用本网站稿件，务经书面授权。
未经授权禁止转载、摘编、复制及建立镜像，违者将依法追究法律责任。
[] [] [京公网安备:-1] [] 总机：86-10-
Copyright &1999-. All Rights Reserved您当前的位置 ：&&&&&&&&&
“铁锈地带”不该是工业的宿命（环球走笔）
编辑：李彤
　　翻越破墙、篱笆和铁道，探秘长满野草的废旧工厂，置身其中感受独立于世外的孤独……这样的趣味，怕是很多人在成年之后再未享受过，而一些城市探险群体正乐此不疲地奔走于各地，一窥别样的历史。
　　诗意背后往往是骨感的现实，这些经历繁荣而后走向衰落的老工业基地，就像被废弃而锈蚀的机器设备一样，被称为“铁锈地带”。在世界范围内，典型的“铁锈地带”包括了美国中西部和东北部一些州，这些地方兴起于19世纪初的大规模城市化，在第二次工业革命时成为重要制造业带。上世纪七八十年代，受困于国内外同行业双重挤压和新技术产业的兴起，这些地方因大规模衰退而衍化为“铁锈地带”。而后，在转型的过程中，又经历了成功或失败。美国的成功例子有匹兹堡，失败的例子是底特律。
　　不久前，美联储前主席伯南克建议，中国可借鉴美国“铁锈地带”城市查塔努加或匹兹堡的成功经验，从自上而下的重工业增长模式转为自下而上的以服务业为中心的增长模式。
　　当然，尽管美国“铁锈地带”的复兴可以归功于成功转型，但未必就是通用经验。伯南克的建议其实有意忽视了美国在特定时期于世界经济格局中的地位。
　　面对传统产业衰退，“铁锈地带”城市成功转型大多依靠引入先进技术，紧密结合了自身要素禀赋结构的变化。美国历史学家戴维?兰德斯有过一个总结：“国家的进步和财富的增长，首先是体制和文化；其次是钱；但从头看起而且越看越明显的是，决定性因素是知识。”换句话说，“衰退”源于美国“铁锈地带”自身的“踏步不前”，并非宣告了工业的“迟暮”。
　　实际上，“工业”的概念一直在不断延展，工业界本身也在不断发生变革，合理稳健的产业结构才是应对经济危机的良方。近年来，德国政府宣称将通过“工业4.0”战略来确保其未来工业生产基地的优势地位，这其中就包括了让工业、工业产品和服务的全面交叉渗透，不仅要通过互联网等新技术来改变生产方式和渠道，而且要追求高质量的工业产品本身。虽然美国在很多行业的理念、经验都值得世界学习，但就像很多德国人打趣道：“对真正的制造业来说，美国远远算不上领先。”美国也意识到了这一点――2014年美国通过的《复兴美国制造业创新法案》，即旨在重新夺回制造业的话语权。
　　人们越来越意识到，“铁锈地带”不该是工业发展的宿命。关键是，能不能在变革中真正实现转型升级，真正实现可持续发展。
我来说两句
?&????????????
热点新闻排行榜
| 违法和不良信息举报电话：022- | 举报邮箱：jubao@ |
(C) 2000-.cn, Tianjin ENORTH NETNEWS Co.,LTD.All rights
本网站由天津北方网版权所有“锈带”突围：东北经济如何走出“失速”困局？
“锈带”突围：东北经济如何走出“失速”困局？
铁锈地带，泛指曾经工业繁盛，如今已经衰落的地区，美国五大湖区、德国鲁尔区、伦敦工业区都曾是铁锈地带。这些地区曾经借助便捷的交通、丰富的资源，成为重工业中心，钢铁、化工、采矿、铁路等行业发达，却都在各自国家新兴产业崛起、经济结构调整等因素的冲击下衰退，并面临转型的压力。
在经济发展步入新常态，面临结构调整与转型升级任务的中国，一些曾经辉煌的工业中心也逐渐步入铁锈地带的行列，而在去产能已然位列2016年经济工作“五大任务”之首的情况下，中国铁锈地带转型的需求似乎比以往来得更为迫切。
在2015年全国31省GDP增速排名中，有5个省份经济增速低于6.9%，包括辽宁、山西、黑龙江、吉林和河北，其中辽宁以3%的增速位列倒数第一。而在2016年第一季度，上述5省再度位列GDP增速后5位，辽宁出现负增长，以-1.3%的增速位列末位。
这5个省份的经济低迷显而易见，它们的改革、突围同样引人关注。在化解过剩产能、推进供给侧结构性改革的重要关头，它们如何破除“一煤独大”、“一钢独大”等历史包袱？如何站上经济发展新的“风口”？
铁锈地带之东北经济如何走出“失速”困局？
大庆油田、长春一汽、鞍山钢铁，这些都曾是“共和国长子”东北的耀眼标签，作为建国初期的工业和农业基地，东北曾“风光无两”。但在宏观经济下行压力增大、东北计划经济色彩过重、产业结构单一等因素的影响下，东北经济近年来陷入“失速”困境，2003年时中央曾提出“振兴东北老工业基地”战略，此后十余年间，利好东北的政策不断出台。4月26日，《中共中央　国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》对外发布，东北再次迎来“突围”机遇。
“断崖式下跌”“塌陷”“失速”……2014年以来，媒体纷纷用这样的词汇描述东北经济。
东北三省曾经凭借丰富的自然资源、先行一步的政策支持，一度领先发展，被称为“共和国长子”。2003年，《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》出台，在振兴战略的支持下，2007—2010年，东北经济还一直保持两位数增长，高于东部地区。然而从2013年开始，东北经济明显减速。
2013年，辽宁、吉林、黑龙江三省在全国31个省份的GDP增速排行中全都居于后10位，其中黑龙江位居倒数第三位。2014年东北经济进一步下滑，黑龙江、辽宁、吉林GDP增速分别为5.6%、5.8%和6.5%，分别位列倒数第二、第三、第四位。2015年，辽宁、黑龙江、吉林GDP增速分别为3%、5.7%、6.5%，辽宁排在末位。从地级市层面看，2015年全国有14个地级市的GDP为负增长，位于东北地区的有6个。
“你们的数据的确让我感到‘揪心’啊!”在2015年4月10日的东北三省经济形势座谈会上，李克强总理语气沉重地说。
2016年第一季度，东北三省的GDP增速排名依然位列倒数后5位，其中黑龙江、吉林增速分别为5.1%、6.2%，比去年同期分别加快0.3、0.4个百分点。辽宁经济增速则继续下探，为全国唯一经济增速负增长地区，只有-1.3%，去年同期则是1.9%。
东北地区的全方位“衰退”
东北财经大学研究员于左认为，东北经济增速全国垫底，核心症结是体制机制改革严重滞后。长期以来，过于重视经济增长速度，对经济增长质量重视不足，忽视了结构调整；过于依赖投资拉动经济增长，对出口和消费拉动经济增长重视不足；过于重视工业特别是重化工业的发展，对现代服务业及其他相关产业发展重视不足。政府对经济干预过多过深，对市场失灵弥补不足，政府职能和体制机制转变滞后，不仅错失了历次结构调整的良机，而且使结构性矛盾不断累积。
辽宁社科院副院长梁启东则表示：“东北经济衰退的内因在于‘两个集中，三个衰退’，两个集中是东北尚未解决的体制性机制性矛盾的集中爆发，长期积累的经济结构问题的集中显现；三个衰退包括资源性衰退、结构性衰退、体制性衰退。”
这种“衰退”正体现在东北地区社会经济的方方面面。
伴随着2003年至2013年这10年的投资热潮，东三省制造业产值占GDP的比重从10年前的47%升至2013年的50%；被2003年的振兴战略视为在结构调整中增加就业主要途径的第三产业，占比则出现下降。
同时，东北地区民营经济发展缓慢。目前，辽宁的国有经济占比超过30%，吉林超过40%，黑龙江则超过50%，均远远高出全国平均水平。截至2014年底，东北地区民营经济占比最高的辽宁省也只有69.7%，且民营企业与国有企业之间大多是生产经营上的依附关系和体制上的“寄生”关系。
此外，数据显示，东北地区自主创新能力偏弱。2013年全国研发经费投入与GDP的比值首次突破2%，达到2.08%，而同期辽宁、吉林和黑龙江的比值分别为1.65%、0.92%和1.15%，与北京、上海、江苏和广东的6.08%、3.6%、2.51%和2.32%相比存在明显差距。
而另一个让人警惕的数据是，东北地区人口红利流失严重。2014年辽宁、吉林、黑龙江的出生率分别为6.49&、6.62&和6.86&，大幅低于全国12.37&的平均水平；三省的人口自然增长率分别为0.26&、0.4&和0.78&，同样大幅低于全国5.21&的平均水平。
大庆、一汽“打个喷嚏”，黑龙江、吉林就会“感冒”
“东北的经济结构确实存在着问题。大庆、一汽‘打个喷嚏’，黑龙江、吉林就会‘感冒’！”李克强总理说。
东北地区长期以来产业结构偏重工业，重工业占经济总量的70%～80%。例如黑龙江，能源工业占全省工业增加值的近60%，仅一个大庆油田就占黑龙江规模以上工业增加值的50%，2014年上半年大庆工业增加值增速跌入负值，自然拖累了黑龙江的经济增速。
“东北地区工业比重大，且产业单一，甚至造成了一家企业效益下滑，就会对周边产生严重影响的情况。”辽宁省委省政府决策咨询委员冯贵盛对《中国经济周刊》记者表示。
吉林省社会科学院软科学开发研究所所长丁晓燕认为，作为装备制造业和能源原材料基地，东北地区经济疲弱，源自全国钢铁、煤炭以及重工业不景气和产能过剩。中国经济发展快、需求大，东北经济就增长得快；现在由于全国经济下行压力加大，下游产业需求降低，使上游产业产能过剩的问题凸显，对以资源产业和装备制造业为重点的东北经济的影响就大，使得依赖这些产业发展的东北经济出现明显下滑。
以黑龙江为例，黑龙江产业结构不仅工业占比大，工业中能源产业更是占半壁江山。2003—2014年，黑龙江的工业对经济增长的贡献率始终保持在50%以上，其中能源工业增加值占规模以上工业的比重最高为72.9%，最低为53.8%；增速最高为13.1%，最低为6.3%。在全国钢铁、煤炭以及重工业不景气和产能过剩的情况下，黑龙江显然不能一枝独秀。
振兴10年，没能救得了GDP？
有声音认为，东北振兴10年后，东北地区GDP的“失速”，说明振兴政策没有成效。
对此，吉林省委决策咨询委员孙志明认为，振兴东北老工业基地不是提高其在全国的地位，而是抑制住下降的速度。所以不能武断定论是结构性衰退，而是因为东北特殊的产业结构，是我国重化工业产能过剩非常严重造成的。
“东北GDP在1978年占全国的14%左右，到2003年下降到全国的9.14%，而2014年进一步下降到了全国的8.4%。11年只下降了0.74%，比前25年大大减慢了。”孙志明说。
国家发改委新闻发言人李朴民曾表示：“东北振兴战略实施10多年来，东北地区的经济社会发展、结构调整、改革开放都取得了很大的成绩，东北振兴战略实施取得了重要的阶段性成果。”
不过，在经济下行、全国普遍调低2016年经济增长预期的情况下，东北三省设定的2016年经济增长目标，并未降增速。2015年增速仅为3%的辽宁，目标是6%，相比2015年时的目标并没有调高，但如果考虑2015年的实际增速，2016年的目标相当于翻番。黑龙江、吉林设定的目标分别为6.0%～6.5%、6.5%～7%，均高于两省2015年实际增速。
国务院参事室特约研究员姚景源表示，东北三省有基础、有条件，经济增速可以回升，以制造业为例，从中低端向中高端发展，东北具有的优势是很多省份不具备的。
“政府应该像土壤、空气和水”
2015年7月17日，习近平总书记深刻剖析了东北地区存在问题的症结根源，科学地指出了解决问题的根本思路和方向，明确提出了振兴东北老工业基地的“四个着力”——着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生。2015年12月30日，中央政治局召开会议，审议通过《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》。
2016年4月26日，《中共中央　国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》对外发布。意见以新发展理念为指引，从完善体制机制、推进结构调整、鼓励创新创业、保障和改善民生、抓好组织落实等方面，对全面振兴东北作出了重要部署。
这无疑是东北地区经济度过寒冬的指路方向和重大利好消息。
“除了落实国家政策，深化经济结构改革，调整产业结构，进行体制机制创新，东北地区的干部也要转变作风和思路。”冯贵盛对《中国经济周刊》记者表示。
新华社在连续推出的“聚焦东北经济病灶”报道中写道，东北人喜欢用“熊瞎子掰苞米”来形容顾此失彼的短视行为，而这恰恰是一些地方政府产业发展方式的真实写照。一些地方规划成百上千亿规模的产业如“走马灯”般说换就换。例如吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县10年换了7个发展思路，从“133”产业发展格局、“135”发展战略到“三三九五”工作思路、“1263”工作思路、“1345”工作思路等。
吉林省一位官员披露，一些“先天不足”却被“长官选中”、地方政府全力推进的大项目，在东北各地屡见不鲜。几年前纷纷上马的光伏、动漫等产业，如今在东北已经难觅踪迹，一些被寄予厚望的大项目也遭遇搁浅。
在《人民日报》聚焦东北振兴的报道中，多位东北的省级领导表示：“东北政府太强，市场太弱。”政府就应像空气，企业正常经营发展时感觉不到其存在，但遇到困难需政府帮助时，不需要成本就能找得到，“东北的政府也当成为这样的土壤、空气和水。”
“向改革要动力，全力破解深层的矛盾，要把推进简政放权作为改革的首要任务，清理取消和下放行政审批事项，把能交给市场的交给市场，能交给社会的交给社会，能下放的下放，切实转变政府职能。”吉林省省长巴音朝鲁说。
“去年年底，国务院通过了《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，提出支持东北振兴战略要像支持‘一带一路’、长江经济带建设一样有力度。”辽宁省委书记李希说，“再用10年左右的时间，东北经济要走在全国的前面，要成为我国装备制造业的基地和技术创新研发基地。我们要攻坚克难抓落实，时不我待抢机遇。”
（摘自《中国经济周刊》2016年第18期，记者徐豪&北京报道）
免责声明：博主所发内容不构成买卖股票依据。股市有风险，入市需谨慎。新浪财经网站提供此互动平台不代表认可其观点。新浪财经所有博主不提供代客理财等非法业务。有私下进行收费咨询或推销其他产品服务，属于非法个人行为，与新浪财经无关，请各位网友务必不要上当受骗！
以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。