遏制和遏止的区别快递业泄露信息 技术手段管用吗

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遏制快递业泄露信息 技术手段管用吗
关键词:个人信息 快递业 隐形面单 黑名单 黑客
[提要]  快递行业屡屡泄露个人信息的主要原因,一是少数快递企业内部控制不严格,也不重视个人信息的保护。当前的法律包括消费者权益保护法、网络安全法都有提到个人信息保护,关键是要增强法律对于个人信息保护的可操作性和可诉性、可裁性 
制图/李晓军
  快递行业屡屡泄露个人信息的主要原因,一是少数快递企业内部控制不严格,也不重视个人信息的保护。重视个人信息保护就得加大投入,投入就意味着成本,成本增加就意味着收入降低。另一方面,买卖信息还能挣钱,这一进一出,导致个人信息泄露成为常态。
  当前的法律包括消费者权益保护法、网络安全法都有提到个人信息保护,关键是要增强法律对于个人信息保护的可操作性和可诉性、可裁性
  【视点关注】
  □法制网记者 杜晓 □法制网实习生 韩婕
  为了更好保护用户个人信息,快递公司圆通速递近日推出了“隐形面单”。
  对此,国家邮政局官方微博发布消息称,圆通速递实行“隐形面单”,面单上并未显示姓名、手机号和地址的全部信息,仅显示了其中一部分内容。
  “隐形面单”究竟能在多大程度上保护个人信息?对此,《法制日报》记者采访了业内专家。
  “隐形面单”意义或有限
  “隐形面单”一经推出,立刻引发社会各界关注。
  据圆通速递研发中心高级总监谭书华向媒体公开透露,目前,“隐形面单”主要有三大“隐藏功能”,可实现对用户的手机号、姓名和地址等信息的加密处理。例如,对用户的手机号,会通过技术手段隐藏部分数字。
  国家邮政局官方微博上还发布了关于“隐形面单”的照片。
  对于保护个人信息而言,“隐形面单”究竟能起到多大作用?
  “对于保护个人信息而言,‘隐形面单’还是能产生不小的作用。主要是两方面,一是快递员看不到消费者全部的个人手机号码和其他个人信息。二是代替消费者接收快递的人,如物业、保安等,也看不到消费者个人信息。当然,‘隐形面单’肯定不是万无一失。”中国消费者协会副会长、中国人民大学法学院教授刘俊海说。
  “‘隐形面单’能起到作用,因为‘隐形面单’通过技术手段加密,让原来个别快递小哥卖快递单、收集个人信息的事情不可能发生了。也就是说,快递员直接买卖个人信息变得越来越困难。”中国消费者协会专家委员会委员邱宝昌律师说。
  “‘隐形面单’在国外已经有了,但是应用的量并不大,主要用于一些涉及特殊价值、特殊隐私的物品。”快递物流咨询网首席顾问徐勇说,“隐形面单”实际上是一个二维码技术,需要扫描之后才能看到收件人的相关信息。
  从已经公布的照片来看,圆通速递推出的“隐形面单”属于条形码。
  徐勇认为,条形码属于一维码。二维码信息量更大。“隐形面单”可以是二维码也可以是一维码。使用一维码可能是为了节约成本,分拣的时候不受影响,如果采用二维码,扫描设备也需要更换。
  “快递有很多环节,就传统快递行业来说,直接由快递员收快递,这就涉及到个人信息,这是传统快递行业难以回避的问题。还有个人信息在快递公司后台如何运行好,如何妥当保护好,也是值得考虑的。”邱宝昌说。
  “‘隐形面单’在保护个人信息方面的作用有限。因为从个人信息泄露的角度来看,如果通过一张张快递面单去搜集个人信息,成本太高。再从个人信息买卖的角度来看,购买成千上万条个人信息才有意义。对于快递行业个人信息泄露的问题,大家还是要理智看待。快递面单属于单个个人信息,价值有限。”徐勇说,“‘隐形面单’真正的意义在于,表明我们的快递企业越来越成熟了,服务意识也越来越强,可以提供个性化的服务。我觉得‘隐形面单’这方面的意义大于在个人信息保护方面的意义。”
  员工培训教育才是重点
  关于快递行业泄露个人信息的新闻,媒体上时有曝光。
  在山东徐玉玉案发生之后,有媒体报道称,“快递运单在经过电商、收件员、分拣录入等多个环节后,很多时候个人信息早已泄露,并在网上被叫卖”。
  “快递行业屡屡泄露个人信息的主要原因,一是少数快递企业内部控制不严格,也不重视个人信息的保护。重视个人信息保护就得加大投入,投入就意味着成本,成本增加就意味着收入降低。另一方面,买卖信息还能挣钱,这一进一出,导致个人信息泄露成为常态。”刘俊海说。
  徐勇分析认为,快递泄露个人信息的渠道主要有以下几种:一种是“黑客”攻击盗取个人信息。在互联网时代,利用网络漏洞违规操作等进行牟利已经成为新的违法犯罪渠道,其特点是非法获取个人信息的量非常大。比如某大型快递企业曾被曝13个信息系统安全漏洞,有“黑客”借此窃取3万多客户信息。这种获取客户信息渠道的特点是,需要技术手段,其获得的客户个人信息量最多,一般人难以做到。另一个渠道是快递员及相关人员职务犯罪。为了获取不正当的利益,一些快递员及相关人员利用职务之便,向所谓的“买家”出售客户个人信息。这种获取客户信息渠道的特点是,一般是从业人员所为,其获得的客户个人信息量多少不一。第三种渠道是电商相关人员出卖客户信息。电商掌握的客户个人信息与快递运单的信息是一致的,快递是电商的下游。为了提高个人收入,一些电商工作人员向同行,或者通过网上倒卖客户信息,以获得不正当的收益。
  “还有网上批量收购或者售卖客户个人信息,从中赚取差价。每条快递单信息的价格根据量和分类情况,从几分钱至几元钱不等,买卖双方大多通过互联网完成交易,购买者每笔交易量动辄上万甚至数万,部分网站还能满足指定收、发货地点等特殊需求。为拓展‘业务规模’,个人信息批发商还在全国各地招募代理。这种获取客户信息渠道的特点是,其获得的客户个人信息量最多,盈利最多。”徐勇说。
  国家邮政局官方微博还提到,此前顺丰、苏宁等企业已经通过数据脱敏技术推出了类似措施。通过科技手段,快递企业正进行越来越多的更加人性化、安全化、信息化的服务实践,能够有效保护消费者的个人隐私。
  在快递企业提升技术手段保护个人信息的同时,业内专家普遍认为,强化员工教育必不可少。
  “快递企业要加强对员工的教育。有时候快递员工泄露个人信息是因为不懂法,无知者无畏,而且违法违规的成本也不高。在员工入职的时候,就要讲清楚,必须尊重和保护个人隐私。还要加大对违反规定员工的处罚力度。”刘俊海说。
  “总体来看,快递企业在保护个人信息方面,技术手段的运用是比较有效的。对于员工教育培训的重点,是必须遵守法律法规。如果损害了消费者合法权益的话,应该有一些处罚。让员工们通过了解相关法律法规,不去泄露和买卖个人信息。如果出现这样的行为,除了处罚之外,还要加以公示。我们知道现在快递小哥都很辛苦,尽管如此,快递公司还是可以每周拿出一点时间,对他们进行法律法规方面的培训。”邱宝昌说。
  据徐勇介绍,早在2015年6月,“三通一达”+顺丰一起委托蜂网开发了快递物流征信系统,已经将包括泄露客户信息等30种失信行为的快递人员(即便是辞职)纳入失信人员查询系统。快递物流征信系统“黑名单”的信息将保存五年;已经免费对快递物流征信合作企业开放查询“黑名单”。免费开放查询接口接近400个。这些快递企业招聘中通过查询比对拒绝招聘了数千人次“黑名单”的人员,让这些“黑名单”的人员无法在快递物流行业再次就职。
  增强法律的可操作性
  作为电子商务的重要环节,快递行业也正在成为个人信息保护的重要环节。
  据媒体报道,去年年底审议的电子商务法(草案),分别在多个章节明确了电商平台、商家、支付、快递等责任主体。根据草案,未履行个人信息保护义务的最高处50万元罚款,并责令停业整顿直至吊销营业执照,构成犯罪的,追究刑事责任。
  徐勇认为,虽然邮政法中明确规定,邮政企业及其从业人员不得泄露用户信息,否则,企业将被没收违法所得,并处1万元以上5万元以下罚款,还可能被责令停业整顿乃至吊销经营许可证;对相关人员,也将没收其违法所得,并处5000元以上1万元以下的罚款。情节严重的,将移交公安机关追究刑事责任。刑法也对搜集和倒卖个人信息作出根据情节追究刑事责任的规定。但是,在实际监管中,快递企业面临发现难、调查难、取证难、处罚难的困惑,即盗窃客户个人信息与盗窃快件相比,盗窃客户信息难以发现,具有很大的隐蔽性。
  “电子商务法中要进一步把相关条款写实写细。当前的法律包括消费者权益保护法、网络安全法都有提到个人信息保护,关键是要增强法律对于个人信息保护的可操作性和可诉性、可裁性。”刘俊海说,有关部门还可以考虑建立“红名单”制度,让那些尊重消费者隐私权的企业获得更多发展壮大的机会,在融资、评级、采购方面享有一定的便利。
  “从法律上来讲,需要增强快递行业的法律责任,还要增强可追溯性、可操作性。现在一个关键问题在于,个人信息泄露的源头不容易查清。个人信息泄露涉及很多行业,不只是快递行业。如何能够有效将追查和处罚结合起来,我认为这是法律上应该要考虑的。”邱宝昌说。
责任编辑:韩慧
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快递空包网“隐形面单”保障个人信息安全超七成网民个人信息被快递泄露 建议运用技术手段管控
来源:人民日报
根据国家质检总局、中央综治办、国家标准委联合发布的《社会治安综合治理基础数据规范》规定,自今年3月开始,居民寄快递需要实名投寄。
早在快递实名制推出伊始,这项制度就引起了来自各方的广泛讨论:一边,一桩桩血淋淋的案件让人们呼吁政府进一步加强监管;另一边,面对当下个人信息安全严重泄露的现状,不少人对快递实名制下个人信息的安全表示了担心。
超七成网民个人身份信息被泄露
&我都不知道该怎么办好了!&重庆市市民小吴向笔者抱怨道。
前不久重庆市的小吴刚购置了新房,可是接踵而至的各种骚扰电话却让她平添了几分忧虑。&我们家买房子以后,总是接到各种装修公司的电话,有的时候一天甚至能接到十来个,可是我都不知道这些公司是从哪里得到我的电话的。&小吴说道。
在现实生活中,像小吴一样面临这种困扰的人不在少数。
有数据统计,在个人信息保护方面,网民被泄露的个人信息涵盖范围非常广泛,其中78.2%的网民个人身份信息被泄露过,包括网民的姓名、学历、家庭住址、身份证号及工作单位等;63.4%的网民个人网上活动信息被泄露过,包括通话记录、网购记录、网站浏览痕迹、IP地址、软件使用痕迹及地理位置等。在个人信息泄露带来的不良影响上,82.3%的网民亲身感受到了个人信息泄露给日常生活造成的影响。
中国科学院高级工程师荆涛博士向笔者这样解释大数据时代下的个人信息状况:客户的大量个人信息因快递业务被保存在快递物流管理系统中,而该系统中所存储的就是社会买卖关系的数据海洋,当然也包括个人身份信息、电话、工作单位及家庭住址等,而对这些海量信息的监管仍有盲区。
&比如一个区县一级的快递公司中转机构能够掌握本区域近期所有的物流流转信息,在目前地下经济链条中对个人信息买卖明码实价的背景下,难免有人抵制不住诱惑。&荆涛说,&这就是为什么生了孩子就会有人推销母婴用品,买了房子就会有人推荐装修,买了汽车就会有人推荐保险一样。&
建议被侵权人直接问责快递公司
&我国法律对于公民隐私权的保护有明确规定,然而在落实上却存在不少问题。&大成律师事务所律师徐文萍认为,&由于在确认侵权人以及取证、举证等问题上存在较大难度,使得公民通过诉讼来维权变得十分困难,侵权人的责任也难以追究。&
&不同于大批量信息的泄露,零星、个别的信息泄露情况的出现,公安部门很难打击。&西南政法大学教授张永和介绍,&信息收集过后会一级一级上传,任何一级都有可能发生信息泄露,即便是对于公安机关,这个调查难度也非常大,更不用说公民个人了。&
取证、举证的困难降低了违法成本,但背后却依然有巨大的经济收益。根据去年中国互联网协会12321网络不良与垃圾信息举报受理中心发布的《中国网民权益保护调查报告(2015)》统计,仅2015年,网民因个人信息泄露、垃圾信息、诈骗信息等现象导致总体损失约805亿元,人均约124元。
&因此,快递实名制的推动,需要我们建立起一整套相关制度来规范快递行业,这包括确立相关责任以及完善追责机制。&张永和说,&比如一旦发生个人信息泄露的问题,被侵权人可以直接对快递公司进行问责,让快递公司承担信息泄露的责任。而对快递员个人的监督责任就会因此转移给快递员所属的快递公司,这样诉讼的难度就会大大降低。&
强化客户信息安全需部门支持
&公民个人信息安全从来就不是一个孤立的问题,从国家的信息安全,到企业和个人的信息安全,是一个完整的整体。需要整个社会共同努力,从法律、意识等方面建立起一套完整的、行之有效的制度体系。&徐文萍说。
对快递行业的监管需要各相关部门通力配合。去年10月22日,中央综治办、公安部、工信部、国土资源部、交通运输部、安监总局等15个部门,要求在全国范围内集中开展危爆物品、寄递物流清理整顿和矛盾纠纷排查化解专项行动,并全面推行&三个百分百&。
&近年来民营快递发展迅速,但是也存在快递行业鱼龙混杂的情况,引发了不少问题。因此,在快递公司的设立上,需要工商部门对快递公司保障公民个人信息的能力有一个严格的审查。& 西南政法大学法理教研室主任周尚君认为。
此外,在对快递公司所持有的个人信息的销毁上,也需要相关单位的支持。&强化客户信息安全需要社会相关部门的支持。比方说,企业在集中销毁快递单时就遇到了难题:由于快递单材质特殊且量大,很多回收处理公司并不接收。如果企业自行焚烧销毁,会造成空气污染并存在火灾隐患。快递单销毁还需要相关产业或政府部门的支持。&周尚君说。
运用技术手段管控公民个人信息
&信息保护是一个整体工程,我们现在对信息保护的程度还有待提高,除了制度的构建,在很多其他方面还可努力。&徐文萍强调说。&比如说我们的身份证号,仅仅凭这一组数字,一般人只要稍加解读,就可以提炼出一个人籍贯、生日甚至性别等等信息,这非常不安全。在西方一些国家,这些信息是用一种特别的方法进行加密,只有相关专家才能解读。&
&就目前而言,我们可以通过设立权限的方式对快递实名制下的公民个人信息进行有效管控。&荆涛说道,&比如快递员通过设备扫描寄件人的身份证,寄件人的个人信息就会通过这个设备经云端传入终端服务器。而一般的快递工作人员没有查看的权限。这样信息和快递件分两头走,就可以减少公民个人信息泄露的风险。&
荆涛进一步解释道,这其中需要比较权威的第三方提供协助。他建议说,我国的二代身份证内设有一个芯片,如果快递员手持的设备通过芯片与第三方的信息终端对接,同时让第三方再与公安部门的信息库对接,就可以保证寄件人提供信息的真实性,同时,公安部门的介入也可以为公民个人信息加一重保障。
&实现安全快递不仅仅指公共安全,同样也应当包括公民个人信息的安全。要让公民享受大数据时代所带来的便利而非受其所累,只有 &两个安全&一并实现,才是安全快递的应有之义。&张永和说道。
原标题:超7成网民个人身份信息被泄露 包括姓名家庭住址
编辑:赵涛
[此文系转载,来源于人民日报,版权归属原作者]
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发送验证码快递行业屡屡泄露个人信息的主要原因,一是少数快递企业内部控制不严格,也不重视个人信息的保护。重视个人信息保护就得加大投入,投入就意味着成本,成本增加就意味着收入降低。另一方面,买卖信息还能挣钱,这一进一出,导致个人信息泄露成为常态。
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对此,国家邮政局官方微博发布消息称,圆通速递实行“隐形面单”,面单上并未显示姓名、手机号和地址的全部信息,仅显示了其中一部分内容。
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“隐形面单”意义或有限
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对于保护个人信息而言,“隐形面单”究竟能起到多大作用?
“对于保护个人信息而言,‘隐形面单’还是能产生不小的作用。主要是两方面,一是快递员看不到消费者全部的个人手机号码和其他个人信息。二是代替消费者接收快递的人,如物业、保安等,也看不到消费者个人信息。当然,‘隐形面单’肯定不是万无一失。”中国消费者协会副会长、中国人民大学法学院教授刘俊海说。
“‘隐形面单’能起到作用,因为‘隐形面单’通过技术手段加密,让原来个别快递小哥卖快递单、收集个人信息的事情不可能发生了。也就是说,快递员直接买卖个人信息变得越来越困难。”中国消费者协会专家委员会委员邱宝昌律师说。
“‘隐形面单’在国外已经有了,但是应用的量并不大,主要用于一些涉及特殊价值、特殊隐私的物品。”快递物流咨询网首席顾问徐勇说,“隐形面单”实际上是一个二维码技术,需要扫描之后才能看到收件人的相关信息。
从已经公布的照片来看,圆通速递推出的“隐形面单”属于条形码。
徐勇认为,条形码属于一维码。二维码信息量更大。“隐形面单”可以是二维码也可以是一维码。使用一维码可能是为了节约成本,分拣的时候不受影响,如果采用二维码,扫描设备也需要更换。
“快递有很多环节,就传统快递行业来说,直接由快递员收快递,这就涉及到个人信息,这是传统快递行业难以回避的问题。还有个人信息在快递公司后台如何运行好,如何妥当保护好,也是值得考虑的。”邱宝昌说。
“‘隐形面单’在保护个人信息方面的作用有限。因为从个人信息泄露的角度来看,如果通过一张张快递面单去搜集个人信息,成本太高。再从个人信息买卖的角度来看,购买成千上万条个人信息才有意义。对于快递行业个人信息泄露的问题,大家还是要理智看待。快递面单属于单个个人信息,价值有限。”徐勇说,“‘隐形面单’真正的意义在于,表明我们的快递企业越来越成熟了,服务意识也越来越强,可以提供个性化的服务。我觉得‘隐形面单’这方面的意义大于在个人信息保护方面的意义。”
员工培训教育才是重点
关于快递行业泄露个人信息的新闻,媒体上时有曝光。
在山东徐玉玉案发生之后,有媒体报道称,“快递运单在经过电商、收件员、分拣录入等多个环节后,很多时候个人信息早已泄露,并在网上被叫卖”。
“快递行业屡屡泄露个人信息的主要原因,一是少数快递企业内部控制不严格,也不重视个人信息的保护。重视个人信息保护就得加大投入,投入就意味着成本,成本增加就意味着收入降低。另一方面,买卖信息还能挣钱,这一进一出,导致个人信息泄露成为常态。”刘俊海说。
徐勇分析认为,快递泄露个人信息的渠道主要有以下几种:一种是“黑客”攻击盗取个人信息。在互联网时代,利用网络漏洞违规操作等进行牟利已经成为新的违法犯罪渠道,其特点是非法获取个人信息的量非常大。比如某大型快递企业曾被曝13个信息系统安全漏洞,有“黑客”借此窃取3万多客户信息。这种获取客户信息渠道的特点是,需要技术手段,其获得的客户个人信息量最多,一般人难以做到。另一个渠道是快递员及相关人员职务犯罪。为了获取不正当的利益,一些快递员及相关人员利用职务之便,向所谓的“买家”出售客户个人信息。这种获取客户信息渠道的特点是,一般是从业人员所为,其获得的客户个人信息量多少不一。第三种渠道是电商相关人员出卖客户信息。电商掌握的客户个人信息与快递运单的信息是一致的,快递是电商的下游。为了提高个人收入,一些电商工作人员向同行,或者通过网上倒卖客户信息,以获得不正当的收益。
“还有网上批量收购或者售卖客户个人信息,从中赚取差价。每条快递单信息的价格根据量和分类情况,从几分钱至几元钱不等,买卖双方大多通过互联网完成交易,购买者每笔交易量动辄上万甚至数万,部分网站还能满足指定收、发货地点等特殊需求。为拓展‘业务规模’,个人信息批发商还在全国各地招募代理。这种获取客户信息渠道的特点是,其获得的客户个人信息量最多,盈利最多。”徐勇说。
国家邮政局官方微博还提到,此前顺丰、苏宁等企业已经通过数据脱敏技术推出了类似措施。通过科技手段,快递企业正进行越来越多的更加人性化、安全化、信息化的服务实践,能够有效保护消费者的个人隐私。
在快递企业提升技术手段保护个人信息的同时,业内专家普遍认为,强化员工教育必不可少。
“快递企业要加强对员工的教育。有时候快递员工泄露个人信息是因为不懂法,无知者无畏,而且违法违规的成本也不高。在员工入职的时候,就要讲清楚,必须尊重和保护个人隐私。还要加大对违反规定员工的处罚力度。”刘俊海说。
“总体来看,快递企业在保护个人信息方面,技术手段的运用是比较有效的。对于员工教育培训的重点,是必须遵守法律法规。如果损害了消费者合法权益的话,应该有一些处罚。让员工们通过了解相关法律法规,不去泄露和买卖个人信息。如果出现这样的行为,除了处罚之外,还要加以公示。我们知道现在快递小哥都很辛苦,尽管如此,快递公司还是可以每周拿出一点时间,对他们进行法律法规方面的培训。”邱宝昌说。
据徐勇介绍,早在2015年6月,“三通一达”+顺丰一起委托蜂网开发了快递物流征信系统,已经将包括泄露客户信息等30种失信行为的快递人员(即便是辞职)纳入失信人员查询系统。快递物流征信系统“黑名单”的信息将保存五年;已经免费对快递物流征信合作企业开放查询“黑名单”。免费开放查询接口接近400个。这些快递企业招聘中通过查询比对拒绝招聘了数千人次“黑名单”的人员,让这些“黑名单”的人员无法在快递物流行业再次就职。
增强法律的可操作性
作为电子商务的重要环节,快递行业也正在成为个人信息保护的重要环节。
据媒体报道,去年年底审议的电子商务法(草案),分别在多个章节明确了电商平台、商家、支付、快递等责任主体。根据草案,未履行个人信息保护义务的最高处50万元罚款,并责令停业整顿直至吊销营业执照,构成犯罪的,追究刑事责任。
徐勇认为,虽然邮政法中明确规定,邮政企业及其从业人员不得泄露用户信息,否则,企业将被没收违法所得,并处1万元以上5万元以下罚款,还可能被责令停业整顿乃至吊销经营许可证;对相关人员,也将没收其违法所得,并处5000元以上1万元以下的罚款。情节严重的,将移交公安机关追究刑事责任。刑法也对搜集和倒卖个人信息作出根据情节追究刑事责任的规定。但是,在实际监管中,快递企业面临发现难、调查难、取证难、处罚难的困惑,即盗窃客户个人信息与盗窃快件相比,盗窃客户信息难以发现,具有很大的隐蔽性。
“电子商务法中要进一步把相关条款写实写细。当前的法律包括消费者权益保护法、网络安全法都有提到个人信息保护,关键是要增强法律对于个人信息保护的可操作性和可诉性、可裁性。”刘俊海说,有关部门还可以考虑建立“红名单”制度,让那些尊重消费者隐私权的企业获得更多发展壮大的机会,在融资、评级、采购方面享有一定的便利。
“从法律上来讲,需要增强快递行业的法律责任,还要增强可追溯性、可操作性。现在一个关键问题在于,个人信息泄露的源头不容易查清。个人信息泄露涉及很多行业,不只是快递行业。如何能够有效将追查和处罚结合起来,我认为这是法律上应该要考虑的。”邱宝昌说。

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