石首：打造发展平台 促进产业聚集_新华湖北
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石首：打造发展平台 促进产业聚集
16:38:12来源：
荆州日报【】
打造发展平台 促进产业聚集
筑好巢才能引好凤，搭好台才能好戏连台。石首的决策者们认为石首经济要腾飞，必须有坚实的起跳平台。为此，他们将征地拆迁作为当前最紧迫的任务来抓，大气魄规划、大手笔运作、大力度投入，全面打响“双征”(征收土地、征收房屋)攻坚战，对城市规划区内的土地、房屋应征尽征。石首“双征”工作指挥部的同志介绍，此次“双征”工作共涉及9个村(社区)的13241亩土地、2045栋房屋。为顺利推进“双征”工作，指挥部将“双征”任务分解到南岳山、车落岗、太平坊、金平工业园、沿江产业园五个片区，每个片区由一名市委常委任指挥长、一名市领导任副指挥长，抽调办事处、村(社区)、市直部门的干部组成征收专班，驻扎片区办公。有拆才有立，石首市委市政府决心“拆”出一片新区、“拆”出一个新城。
——构筑园区平台，奏响强工曲。科学调整工业园区建设规划，形成“两主一副”的园区格局，促进产业加快聚集。重点打造金平工业园和沿江产业园，兼顾建设位于新厂的江北工业园，将张城垸工业园、东升农副产品加工园并入沿江产业园，调关以下不再铺新的工业摊子，其他乡镇不再新建园区，乡镇招商引资项目主要放在市级工业园区，工业税收及经济数据按责权对等的原则分成分享，把全市抓工业与集中办工厂的关系处理好。由常务副市长统筹协调，分管副市长坐镇一线，强力推进园区建设，同步实施金平工业园和沿江产业园“扩园工程”。
金平工业园位于石首江南，是南部产业城的依托，规划面积31平方公里，主要承接电子、制药、汽配、纺织等产业的一二类企业。去年以来，先后投资6亿多元，征地6200亩，新建光庄路、站前路、高速公路连接线，翻新改造开放大道，实施公租房、供水、供电、污水处理、绿化亮化等工程。现已进驻企业35家。沿江产业园是石首顺应长江经济带开放开发战略，依托张城垸工业园新打造的工业园区，占地49.5平方公里，主要承接化工、建材等行业的二、三类企业。目前，由同济大学设计的沿江产业园规划基本完成，正在进行征地拆迁，已启动投资5000万元、长8公里、双向四车道的园区中心大道建设。
迅猛发展的工业园区，诠释着石首加快发展的大气场。石首工业园区的磁场效应逐步显现，有眼光的企业家们看中了这块创业热土，各地的客商纷至沓来。仅今年上半年签约、下半年在建的项目就有13个，包括投资12亿元的瀚煜玻璃、投资10亿元的顺发钢铁异地改造、投资8.7亿元的玖鼎润铝业、投资8亿元的奥克南管业、投资7.5亿元的轮霸钢毂轮胎、投资4.5亿元的玺都铝业、投资4.5亿元的吉象门德线改造扩能等重点项目。园区内的化工医药、森工木业、汽车零部件与机械制造、农副产品加工、冶金建材等产业体系初步明晰。
老树发新枝，梅花二度开。轰轰烈烈的园区建设激发了园区老企业的发展潜能，它们不断加大结构调整和新产品开发力度，为后期发展积蓄能量。楚源集团加大技改投入，积极开拓市场，产品供不应求，主要产品H酸每吨售价由2.3万元提高到5.5万元，完成销售产值48.74亿元，增长72.4%；入库税金过亿元。吉象公司由广西东正集团收购后，投资4.5亿元，新上年产25万方连续平压CPS生产线，新生产线投产后，产能将实现翻番。目前已征地200亩，并计划承租洲滩林20万亩，已落实3万亩，另在江北新建两个原材收购点。劲牌(石首)酒业公司加强股权改造和战略调整，劲牌集团控股，投资10亿元进行微生物数控酿造改造，转型生产大曲清香型白酒，并向绣林玉液无偿提供劲牌的销售网络，促进绣林玉液与劲牌的深度融合。湖北钱潮精密件公司积极推进“差异战略”和“成本战略”，新上500万套轴承及配套项目，上半年已完成投入1300万元，其中进口美国冷镦机161、钢球涡流机等设备，现正处于试生产和人员培训阶段。年内还将投入3000多万元，建专业化实验室(技术中心)，扩大钢球及轮毂单元滚子规模。
——构筑城市平台，打好融资牌。众所周知，石首城区北枕长江，三山(南岳山、笔架山、绣林山)两水(陈家湖、山底湖)环绕，是一座秀美的滨江城市。人有气质，城市亦然。碧水映蓝天，白云绕青山……在石首，美丽的山水景色总能给人以巨大吸引力。那如何才能既不辜负这独有的自然景观，又奏响山水和谐、人文和谐、社会和谐的大乐章，彰显石首独有气质？为丰富城市内涵，彰显城市底蕴，石首坚持用“大水大绿”的灵动与活力，现代生态的和谐，表达城市的气质。
努力让老城“靓”起来。加强整体捆绑开发改造，让老城区充分显山露水、恢复生态。实施滨江公园建设项目，以绣林山公园为基础规划修建滨江公园，建设沿江休闲风景区，打开城北临江大窗口。实施解放大道升级改造工程，将解放西路两边拓宽，解放东路延伸至山底湖，使解放大道西接长江，东抵山底湖，成为贯穿全城的城市中心轴、传承轴。实施市一中迁址新建工程，联动改造笔架中学、旧客运站片区。实施城区市场建设改造项目，新建林产品交易市场、农贸批发市场，改造解放路等菜市场，使城区商有所市、物畅其流。同时，全面禁止中心城区个人建房和小产权开发，集中建设安置小区，切实解决城区个人无序建房的问题；大力加强农村新社区建设，以产业发展、公共服务引领农民向新社区集中，切实解决农村分散居住的问题。
努力让新城“舞”起来。按照“东进南拓”的战略部署和“山德、水韵、人和”的新城理念，推进新城建设。南拓，就是以金平工业园为核心，建设南部产业新城，推进产城融合；东进，就是主城东扩，建设“城市新客厅”。城东主要是以“一山两湖”片区为核心，建设山底湖生态公园、陈家湖广场、环湖公路、环山公路、城市综合体、物流园。目前，“一山两湖”开发等规划已确定，正在紧锣密鼓地进行征地拆迁、项目推介等工作。
努力让资金“流”进来。城市气质的改变，融合在城市的发展过程中。石首市委市政府在加大政府投资的同时，以办大事的思维和状态开放融资，积极对市城投公司进行市场化改革改造，努力增强其融资功能。一方面将政府可用资产打包注入城投公司，增加公司注册资本金；另一方面吸纳民间资本入股，减少政府因素，增加民营色彩。今年以来，按照“办多少事、筹多少钱”的要求，已融资近5亿元，推进园区和城市征地拆迁、配套建设。春节前将完成中心城区和金平工业园的绿化亮化工程，为明年申报国家级园林城市奠定基础。
——构筑生态平台，念好山水经。“石首拥有长江中下游区域唯一的长江故道群，还有洞庭湖平原与江汉平原结合部的唯一山脉桃花山，以及有5000多年历史的走马岭古城遗址，这既是一种自然的遗存，也是一种人文的张扬。”丁辉坦陈，石首市委市政府要按照“越保护越发展”的理念，高点规划、统筹推进生态景区建设，促进保护与发展深度融合，充分放大石首特有的生态环境效应，把地理特征打造成文化名片。
坚持依托独特的湿地山水资源和深厚的历史文化底蕴，用市场的办法谋划全市旅游发展，有计划、有重点、有步骤地包装旅游品牌，不断加强与周边旅游城市和地区的交流与合作，促进“资源共享、客源互换、特色互补、线路互联”，让更多的石首元素、石首符号走出荆州、走向全国。
主动加强与鄂西圈投的投资合作，建设长江故道博物馆，争取后续旅游开发项目。加快桃花山生态园、易龙湾民俗文化村配套设施建设，挖掘生态内涵，向生态农业延伸，促进乡村旅游发展。加强文化与旅游融合，大力培育文化旅游市场主体，启动高陵镇“杨溥文化一条街”建设，做好走马岭遗址博物馆规划编制，积极开发富有石首特色的文化旅游项目，使无形文化有形化、零散文化系统化。按照“所有权、管理权、经营权”分离的原则，吸引大集团、大企业参与石首市旅游资源的开发和利用，逐步把景区推向市场。
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石首市公安局户政管理便民利民十项措施
　　1、非婚生育的婴儿，凭出生证、亲子鉴定书或所在地村（居）民委员会出具的出生证明，计生部门出具的《新生儿入户证明单》，经责任区民警核实后，准予落户。公安机关办理新生婴儿落户手续时，不再要求出具父亲或母亲方新生婴儿未落户证明。
　　2、对群众为新生婴儿取名的，派出所根据群众需要，免费提供本市、县范围内重姓名人数查询服务。
　　3、自日起，城镇学生被院校录取的，建议不迁移户口；农村学生被院校录取的，根据本人申请办理户口迁移手续。不迁移人员不办理户口性质变更，毕业后迁往城镇落户的，同时转为非农业户口，也可直接以非农业户口性质迁出。
　　4、合法招收的大、中专院校学生，入学时户口未迁入院校所在地的，毕业时符合拟迁入地落户条件的，可凭《报到证》或拟迁入地县级公安机关的准迁意见，《毕业证》以及本人申请，在户口所在地办理户口迁出手续，不再要求落户地公安机关开具《户口准迁证》。
　　5、凡在城镇合法购买或自建一定面积的成套住房，符合当地政府确定入户条件的，可以办理本人、配偶及直系亲属落户手续，随迁直系未成年子女不受名额的限制。男性超过60周岁，女性超过55周岁或丧失自理能力，需投靠城市子女生活的，不受身边有无子女的限制，可以办理落户手续。孤寡老人或父母双亡的未成年人，经当地派出所证明，可在近亲属户口所在地办理入户手续。市内迁移户口的，取消户口迁移证件，经迁入地派出所核准符合入户条件的，直接办理入户手续。
　　6、持有过期户口迁移证件的人员，符合现行户口迁移政策规定的，经过迁入地户口登记机关核实后，准予落户；不符合现行户口迁移条件的，原迁出地户口登记机关应恢复户口；遗失户口迁移证件的人员，经原证件签发地公安机关审核并补发后，再到迁入地办理落户手续。
　　7、对符合落户条件的非农业户口，如大、中专毕业生回原籍、婚迁、投靠等情况可直接落户到农村地址，派出所对同户人员按相同地址区分农业和非农业制发居民户口簿。
　　8、无故被注销户口的公民，可凭本人《居民户口簿》或当地制发的居民身份证，经派出所责任区民警核查部、省库无登记，核实被注销户口公民相关信息属实后可恢复户口。离婚后生活无着落回原居住地工作、生活且有合法固定住所的，户口可以迁回原迁出地。因长期外出户口被注销的，现已回原籍居住的人员需补办户口，按户口补漏程序办理相关手续。
　　9、重证号当事人申请变更居民身份证号码的，现户籍地应按规定重新赋号，不再要求其原籍地重新赋号。
　　10、建立“绿色通道”，开展“二代证”特快专递邮寄服务。在坚持“群众自愿、规范操作、统一资费、服务透明”原则的基础上，为偏远地区特别是外出务工群众开辟二代证特快专递邮寄服务。临时身份证的办证时间由省公安厅规定的三天，缩减到一小时内办理完毕。公布监督服务电话，提供公民身份证制证状态或身份证重号纠正处理情况查询服务。【荆州石首租房子|石首租房信息网】-荆州赶集网
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石首市房产局推进民生工程保障住房建设进展有序
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　　& & 今年房产局的住房保障任务是新增租赁补贴100户，建设及配租公租房300套、廉租房192套。上半年来，房产局承建的金平工业园区182套公共租赁住房建设项目已完成土地征用、规划设计和招投标及院墙建设，安装了1万伏变压器等电力设施，项目建设已于5月28日开工。位于市东方大道原种场地块的第一期96套、第二期60套公租房和第五期192套廉租房的主体工程已完工，年底可实行配租。& & 截止6月底，经调查审定新增了住房租赁补贴100户，审核住房租赁补贴819户，累计919户，发放全市2013年上半年度住房补贴资金735087元，保障性住房登记工作正在抓紧开展。