疾病防控中心内部管理不足论述
疾病防控中心内部管理不足论述
　　一、完善货币资金控制
　　疾控中心应构建健全的货币资金业务岗位责任制,加强货币资金使用的实施监督与监管,具体做法:建立和执行资金审批与授权制度,明确货币资金业务办理人员的业务职责与权限;建立和执行现金盘点制度,定期盘点各部门的资金使用状况,一经发现违规违纪使用资金行为,及时采取有效措施予以解决,切实保证货币资金的高效使用。
　　二、细化支出与采购控制
　　与其他组织不同的是,由于疫苗、试剂的有效期通常较短,突发公共卫生事件难以预测何时发生,疾控中心采购行为发生较频繁,其既涉及到经常性的疫苗、试剂等药品采购,又存在大额的固定资产和紧急所需物资采购,为确保各项采购行为顺利开展,需要疾控中心构建完善的采购体系,将审批制度贯穿到采购业务各个环节。以疫苗采购为例,制定采购审核制度,依托于这一制度保障疫苗、试剂的数量和质量满足单位业务需求,整个招标采购过程中,由纪检监察、财务部门、相关科室共同参与、各负其责,环环相扣,共同牵制,以实现疾控中心细化支出与采购控制的目的。
　　三、重点固定资产控制
　　对于疾控中心固定资产而言,其大部分靠上级调拨,少部分靠自行采购。其中由财务部门、实验室业务主管及财务部门等相关人员严格按照实验室设备的技术、质量等标准验收上级单位调拨的实验设备。待验收通过后,将其交予资产管理部门与财务部门进行账务处理。除此之外,疾控中心资产管理部门定期或不定期对实验设备进行维护状况、工作运行状况等检查,一旦发现问题及时要求相关部门予以维修,切实保证实验设备高效率、高质量运行。此外,加强对疾控中心固定资产的控制应从下述两方面进行:一是加强专业人员的管理知识培训。以实验设备为例,要求专业人员经常性对实验设备进行维护,同时,规范操作人员实验设备操作行为,尽可能规避因人为操作错误而引发实验设备损坏或资产闲置现象的发生;二是固定资产管理人员以账务记录为依据编制固定资产明细表,由财务人员对其进行定期或不定期盘点,切实规避固定资产浪费、流失现象,确保固定资产使用价值最大化。
　　四、强化全员内控意识
　　疾控中心应该从观念入手,展开改革,这是保证内控效果提升的基础与前提。第一,必须强化疾病预防控制中心领导层的内控观念与意识,提升领导层对于内部控制工作必要性的认识,为开展疾控中心内部控制工作提供一个良好的内部环境。第二,加强疾控中心员工的内部控制教育, 采用一系列的手段与方式加强内控理念传播,提升员工开展内控工作的自觉性,形成良好的全员内控意识与理念,以促进单位内控工作的全面实施,保障内部控制贯彻执行的效率与效果,促进疾控中心的健康发展。通过类似单位的案例教育,以及挖掘内部的风险管控漏洞,以此增强单位员工内部控制风险意识。如云南省全球基金艾滋病项目办公室对国家督查中出现资金违规、资金管理不善现象时,对所有项目单位领导、业务、财务进行培训,要求全员参与到项目活动中,加强沟通,对检查中出现的问题进行改进,并要求落实改进情况。在此基础上逐步将内部控制制度的建立和执行情况进入目标责任考核,对内部控制制度进行评价,对内部控制中存在的具体问题特别是浪费、损失、非授权使用或滥用职权等进行评价,找出失控的原因,提出相应的改进、补救措施;加强会计监督,提高财务人员的素质,增强财务人员责任感和工作态度,为财务人员提供后续培训机会,以适应现代管理要求。
　　五、建立完善的信息化内控体系
　　建立完善的内部控制制度,管理层以及财务部门应充分认识到它的重要性,并促进内控制度的有效实施和完善。从建立良好的控制环境入手,设计适当的控制策略, 加强监督和信息沟通,建立起人、财、物一体的内部控制系统。在财务管理上,首先要充分利用会计的反馈和监督控制职能,做好相应资产的财务记录,确定控制点和控制目标,制定控制措施,保证国有资金的高效利用。其次,要建立财产定期盘点制度和检查制度。根据制度要求在规定的时间内进行财产清查,核对账存和实存,做到账账、账实相符。建立符合疾控中心运营需求的财务信息管理系统,提高财务管理人员综合业务水平。促进疾控中心财务信息管理系统的完善,可以有效避免人为差错,提高工作科学性。同时要加强财务管理人员的培训和学习,不断提高其综合业务水平,有利于财务管理工作的有效落实。
　　六、结论
　　目前,我国绝大多数疾病预防控制机构对到财务管理中的内部控制的重要性未引起重视,疾病预防控制机构财务管理的内部控制普遍薄弱。内部控制是指为了达到经营活动的效率和效果、财务报告的可靠性、保护资产的安全和完整、确保有关法律、法规和规章制度的贯彻执行而制定并实施的新的内控管理制度。疾病预防控制中心内部控制制度是疾病预防控制中心现代化管理的重要组成部分,是保证疾控中心实现任务目标,保护国家财产物资的安全与完整,降低成本,实现经济效益和社会效益双赢的重要手段,也是减少财务风险,预防经济犯罪,规范会计行为,减少会计信息失真的根本保证。
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疾控中心固定资产管理思考
摘要：我国疾控中心系统中在对固定资产进行管理方面存在着一些问题，疾控中心的固定资产包括日常办公用品（如:办公场地、办公设备、车辆等等）以及专项的固定资产（如：构建PCR实验室的设备、监测食品安全风险的相关配套设施等等），本文就我国疾控中心中对固定资产的管理中所存在的具体问题以及相应的解决对策做了简单论述。
关键词：固定资产；疾控中心；管理策略
疾控中心是我国卫生系统中的重要组成部分之一，具有综合性，它是将疾病预防控制和卫生应急以及进行科学研究培养人才等融为一体的机构，疾控中心的工作性质具有公益性承担着社会责任，疾控中心是由财政部门进行全额拨款支持工作的事业单位。因为固定资产为疾控中心开展工作奠定了物质基础，所以加强对疾控中心固定资产的严格管理，有利于提高使用固定资产的效率和保护国有资产以及提高我国在疾病预防方面的水平。
一、疾控系统中在对固定资产管理存在的问题
为了不断加强对疾控中心的固定资产管理，事业单位采取管理方面实施了新的财务制度，对固定资产做了划分，重新定义了关于固定资产的折旧核算等，为了更好地对疾控中心的固定资产进行管理，使管理更加的科学、合理、规范，实现对固定资产保值和增值，进一步完善固定资产的信息化、科学化管理，在此之前需要解决疾控系统中固定资产管理所存在的问题。首先，部分疾控中心缺乏专业的财务管理人员，甚至有些管理人员根本不具有基本的管理财务方面的能力，在对财务进行管理时无法完成对财务报表的整理、信息的记录和分类等财务工作，习惯了传统的管理模式对信息化的管理方式不适应。我国正在采取的预算会计制度，加之我国的疾控中心是由国家进行财务拨款，因而很多管理者对资金运用的不够重视，管理者工作态度不认真，责任心不够在一定程度上也会造成对财务管理的失误，而且很多管理人员对工作的认识不够，认为财务的管理只是简单的对现金的管理，对相关的财务管理考虑的较少，因为很多疾控中心的部分财务工作是靠兼职出纳和兼职会计来完成的。其次，疾控中心财务各部门之间的工作不协调，部分疾控机构在对固定资产进行管理时是将固定资产和实物资产分开进行管理，这两个部门是相互独立的，因此会在一定程度上造成了两个部门之间相互脱节，继而出现许多问题，比如在购置新的固定资产时不能做到及时入账，对已经报废的固定资产虽然已经做完相关处理，但是在账目上依然存在，而实物部门不能及时做到盘点，盘点后不能及时对账造成双方不能及时进行账目核对出现账目不实的现象；随着中央财政对卫生专项资金的不断投入，购置疾病预防控制中心的设备以及装备的数量增加，但是因为调拨手段的相对落后，造成大量固定资产未能及时入账，使账面价值没有反映出固定资产的实际价值，对已经报废的固定资产没有及时办理相关手续，使账面价值没有及时减少。最后，在疾控中心的固定资产管理中存在着资源配备不合理的现象，由于多方面原因造成各种疾病频频发生，我国财政部门对疾控中心的财务投入不断增加，但在实际操作时依然存在着资金短缺和设备紧缺的问题，造成这一现象的发生主要是固定资产的资源配备相对不合理，使用效率低下，疾控中心对固定资产的预算和管理没有做到位，相对应的财务部门对自己单位的固定资产的实际存量不清楚，在进行预算时不能做到科学合理的有效配置，在配备资源过程中没有及时做到监督和反馈处理。缺少科学的配备标准，没有做到实地考察，依靠个人的主观进行配置，所以出现配备的资源不能满足实际需求的局面。
二、疾控系统对固定资产管理实施的策略
（一）对财务人员进行管理
加强对疾控中心的人员管理，尤其要提高财务人员的素质，从疾控部门的财务管理现状看提高财务人员的素质可以解决许多财务管理上的问题，应该选拔专业的财务管理人员进行对疾控中心的固定资产进行管理，在对财务人员进行选拔应将专业能力和综合素质作为选拔的标准来提高管理水平，在财务人员的专业技能方面，要不断的对财务人员进行组织学习，强化专业水平，使财务人员适应信息化财务管理办法，具备信息化办公的能力，进一步提高财务人员的对固定资产的管理效率和管理质量。在财务人员的思想水平方面，要不断的加强对财务人员的现代化意识的培养，财务人员需要高度重视对固定资产的财务管理，不断的学习与财务管理有关的知识，财务人员需要充分意识到疾控中心财务管理的重要性，实施有效的财务管理制度，协调好工作中的财务管理工作，要做好管理内部工作，合理的利用资金完善固定资产的管理办法，提高资产的财务管理水平，进一步提高疾控中心的社会和经济效益。在对财务人员的管理过程中坚持以人为本的理念，原有的疾控中心会计制度不必计提折旧也没有应收账款只有重要的固定资产管理才会重视这一问题，而新会计制度的实施在原来的会计成本核算的基础上增加了折旧和应收账目等工作，使财务工作人员的工作更为繁重，原来的成本会计核算中包含着直接和间接两部分成本核算，而每部分核算工作中还包含其它的子项目，核算工作已经很复杂，在新制度下又增添了许多的工作，对财务工作人员来说无非是一项具有挑战性的工作，所以用人单位需要充分的为财务工作人员考虑，为财务人员提供轻松的工作环境，加大对财务人员队伍的建设，增加财务工作人员，做到分工合作减少工作人员的压力。
（二）构建完善的管理制度
健全固定资产的财务管理制度，依靠新会计制度的指导，对疾控中心的固定资产进行会计核算，及时准确的反应出规定资产的实际价值。在建立管理制度的方面，管理者应该高度重视这一工作，在对构建制度的相关工作中起主导作用，在构建制度时要结合单位的实际情况围绕着固定资产的流动价值来制定，在实施制度的过程中，要保证制度的原则性。在制定的过程中首先是对固定资产的流入与流出进行管理，在固定资产流入时要对其进行详细信息的录入包括编号和产品名称以及厂商等等，必须由相关负责人进行审批签字，做好登记和标签的粘贴，要做到账目属实，在流出管理上要做到及时向上级部门进行反应，在得到批准之前对固定资产进行妥善的保管，在批准后按照报废程序的流程进行处理，残值及时上交，在账目的管理中及时做到销账处理。其次，在日常管理方面的应摒弃重财务轻实物的管理理念，加强固定资产财务管理部门与财务管理部门之间的合作与协调，对于流出和流入的固定资产进行严格的审批申报程序，两部门之间要进行固定时期的核查，对固定资产进行按时盘点，明确资产的使用状况，将这些情况及时与财务管理部门进行沟通，做到实物变化与账面变化一致。最后，在新的会计指导下进行管理工作，固定资产的长期使用会造成一定的损耗和消耗，需要进行进一步折旧处理，在新的会计制度中就明确的规定了事业单位需要对本单位的固定资产做折旧处理，可以更加直观地展现固定资产的实际价值，提高信息的准确性有利于提高国有资产的完整性，对于折旧固定资产的处理，需要在新的会计制度指导下结合本单位的实际情况，探索出一套适合本单位的折旧方式，在针对更新换代较快、价值较高的固定资产设备的折旧处理方法中，采取加速折旧法有利于将本单位的固定资产价值真实的反映出来，同时还可以提高财务信息的准确性，提高管理质量。
（三）实行信息化管理办法科学的进行资源分配
疾控中心应该构建信息化的管理平台，实现对固定资产的动态管理，科学的配置固定资产，提高使用效率。疾控中心可以和信息技术公司进行合作，根据本单位的实际管理情况构建属于自己单位的固定资产管理的信息管理系统，利用现代信息技术，对固定资产的流动价值做到实时监管，保证从购置到日常使用到折旧处理等每个环节的信息及时掌控，明确每一项固定资产的具体构成和存量以及价值，通过信息化技术手段的管理提高疾控中心的资产管理效率，做到对固定资产的充分利用，因为固定资产配置在疾控中心的财务支配中占据较大比例，通过信息分析结合未来单位的发展需求进行科学配置，防止不科学采购造成浪费资源的情况发生，要依据配备标准进行配置，要根据基本装备与推荐装备来制定，其中基本装备是发挥疾病预防控制职责中所必需的，推荐装备以基本设备为基础，依据疾控中心的实际工作情况和当地的经济状况以及居民健康方面的需求，结合我国公共卫生的事业发展、疾病的流行发展和达到国际卫生水平所需要的设备。利用信息化技术进行合理化的配置，管理者需要充分的从本单位的基本配备情况和操作人员对仪器设备的操作水平、设备整体的运行环境、设备的使用效率以及带来的经济效益等多方面因素进行分析，做到不浪费资源，将设备的价值最大程度的发挥，在使用设备时做到正确的使用与保养减少后期维修所带来的额外花费，提高使用价值。
疾病预防控制中心的固定资产资源的管理工作为疾控中心日常工作正常运转的保障，为保障公众的健康应急提供坚实的物质基础，而在固定资产的管理中财务管理的好坏对疾控中心工作的开展起到重要作用，增加财务人员队伍的建设是必要的，建立科学的信息化管理系统，将日常的固定资产管理工作做到位，提高中心工作的效率。
参考文献：
[1]范淑芳.浅述疾病预防控制中心固定资产管理策略[J].中国市场，2015（04）.
[2]詹海燕.浅析如何加强疾控固定资产管理提升卫生应急防疫能力[J].当代会计，2015（10）.
作者：农李贝 单位：广西区河池市疾病预防控制中心
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[原创]财务管理软件 成疾控中心解决财务难题的法宝
[原创]财务管理软件 成疾控中心解决财务难题的法宝
自古发展至今，财务管理都以各种各样的方式存在于各个领域当中。从政府部门到百姓生活当中，财务管理或大或小无不涉及。因此，对于财务管理，每个行政单位、企业乃至个人都不含糊。面对财务管理问题，任何部门单位和个人都相当重视，以疾控中心为例。疾控中心在财务管理方面存在的问题，与多数企业遇见的财务难题一样，主要表现在疾控中心的财务管理存在财务管理观念不强、制度不健全、人员素质较低等情况。对此，要想提高疾控中心的财务管理水平，要强化财务管理观念，树立财务管理意识。要使每个财务人员都认识到财务管理的重要性。强化从领导到员工的财务管理理念，使每位员工在认识到财务管理的重要性之后，积极的自觉树立财务管理的意识。还要加强与各相关部门的联系，使财务管理水平得以落实，从整体上提高整个系统的财务管理水平。还要加强疾控中心的预算管理。疾控中心要根据实际情况，合理对中心的资源进行配置，对财务支出进行严格的把关，加强资金使用的监督和考核，对资金进行动态的管理，从制度上严格对资金的管理。在年度资金的使用效益考核上，疾控中心的各部门要通报预算的执行情况，对预算执行存在计较的部门，进行资金使用的考核，加强对其的管理。除此之外，疾控中心配备适合的财务管理软件进行财务管理至关重要。如果单靠传统的、机械的财务管理软件进行财务管理，则存在许多不可预知的不可控因素。选择与疾控中心匹配度高的财务管理软件，才能有针对性地进行财务管理。北京乾元坤和科技有限公司提供定制开发服务，能够从根本上解决财务管理软件与用户之间不匹配的难题。财务管理信息化是政府部门确保决策具体实施和财务信息处理过程中必要切入点，乾元坤和财务管理软件加强了对信息流、资金流以及成本的控制，能够更好地实现财务信息的全面高效集成，使政府部门资源达到最佳配置状态，提高其的财务管理能力。<div class="votes" id="Score
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浅谈如何提升我国疾控中心的财务管理能力
2011年第14期目录
&&&&&&本期共收录文章20篇
　　摘要：疾病预防控制中心（以下简称疾控中心）是一类特殊的事业单位。它既担负着普遍服务于社会的卫生防疫职能，又立足于专业优势，适度开展医疗卫生服务。资金来源既以财政拔款为主，同时又具有一定程度的事业收入。为做好疾控中心的财务管理工作，提高管理水平，不断发展壮大自身建设，对于疾控中心的长期发展与本地人民群众的卫生事业，意义重大。本文就我国疾控中心财务管理现有的问题进行分析，提出了提升我国疾控中心财务管理能力的方法，以就正于大家。 中国论文网 /1/view-288804.htm　　Abstract: Centers for Disease Control and Prevention (hereafter refers to as CSC) is a kind of special Institution. It both shoulders is serving generally society's sanitation and antiepidemics function, and bases on the specialized superiority, carries out the health service moderately. The sources of fund both pulls out the funds by the finance primarily, simultaneously and has the certain extent undertaking revenue. In order to complete CSC's financial control work, raises the management level, grows strong unceasingly the self building, regarding CSC's long-term development and the local people's public health, the significance is significant. This article carries on the analysis on our country CSC financial control existing question, proposed promotes our country CSC financial control ability the method, by in everybody. 　　关键词：疾控中心 财务工作 加强 　　key word: CSC finance work strengthens 　　 　　疾控中心是我国预防和控制疾病的重要机构，对我国人民健康和社会稳定起着积极的作用，提升我国疾控中心的财务管理能力有助于疾控中心更好的提供公共卫生服务，为国家的安全和稳定作出更大的贡献。 　　一、我国疾控中心财务管理现有的问题 　　财务管理是现代企业的核心工作，制约着我国疾控中心提供医疗卫生服务的能力。随着医疗体系的改革，疾控中心的财务管理水平得到一定改善和加强，但还还存在以下问题: 　　1.疾控中心的会计制度不健全 　　我国疾控中心制作的财务报表，没有切实依据中心的具体财务状况，浮于形式，难以为中心的管理提供可靠的依据。 　　2.财务管理人员专业水平不足 　　个别财务人员不能完成会计信息的记录、整理工作，很多人员不具备财务报表分析能力，有些财务主管缺乏相关财务管理知识和管理。另外财务人员对电算化的实际应用还有待加强。 　　3.内部控制工作存在不足 　　财务管理人员的任免没有充分考虑能力和素质，财务管理工作中也存在徇私舞弊的行为。 　　二、提升我国疾控中心财务管理能力的方法 　　疾控中心财务管理工作要想得到提升，需要将财务管理工作与疾控中心的日常工作结合到一起，互相支持。具体可从以下几方面做： 　　（一）健全财务管理体系 　　财务管理体系的健全和完善，可以从体制上保证财务管理工作的执行。 　　1.加强疾控中心预算管理 　　财务人员切实考虑自身情况，科学分配中心的各项资源，严格控制预算的执行。 　　2.加强财务管理制度建设 　　要借鉴现代企业的财务管理经验，结合自身特点和实际情况来制定并完善疾控中心财务管理的制度、规定和要求。 　　3.加强对疾控中心的内部控制 　　一方面是对物资的管理和控制，提高对物质管理的重视并彻查中心物资的具体情况；另一方面要重视其他财务活动的监督和控制，由于疾控中心作为公共事业单位在财务管理以及整体的医疗服务工作中都存在很多不重管理不重规范不重纪律的情况，这要求财务管理部门必须加强对各项财务工作的监督，针对发生的问题进行分析并采取相应措施。 　　（二）培养财务管理人才 　　人才是现代企业的核心资源和战略资源，也是我国疾控中心各项工作顺利进行的关键因素，要提升疾控中心的财务管理能力，必须在人才培养上加以重视，对中心人才的培训教育等工作提供必要支持。 　　1.财务管理人员的任用 　　对疾控中心财务管理人员的录用必须杜绝事业单位的不正当行为，保证公平竞争、择优录用的原则才能从根本上保障财务管理队伍的专业能力，而且可以在一定程度上保证财务管理人员廉洁奉公的素养。在财务人员的工作中，逐步从旧有的注重财务信息收集等财务基础工作转变财务工作重心到财务管理相关的各项工作当中。 　　2.财务管理人员的培养 　　在现代的财务管理工作中，仅仅依靠旧有的知识和经验是远远不够的，疾控中心需要重视对财务管理人员的培训，提高其专业能力水平，对特别优秀的员工提供进修深造的机会，鼓励员工接受再教育。建立员工的绩效考核制度和激励机制，一方面保证财务管理团队的专业水平，另一方面营造财务管理工作积极向上、持续学习的良好氛围。 　　3.重视财务管理人员的思想道德教育 　　财务管理人员一方面要拥有不断增长的专业水平，另一方面必须要拥有公正、廉洁的职业素养和积极主动的工作状态。财务管理队伍必须要能抗住腐败的侵袭，以自身努力、公正的工作来保证疾控中心的稳定运营。 　　总结： 　　综上所述，财务管理工作在我国疾控中心的运营中起到越来越重要的作用，这需要财务管理人员进行不断的开拓和创新，进一步完善管理体系，提高管理人员素质，以高水平的财务管理保障我国疾控中心为公共医疗做出更大的贡献。
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浅析基层疾控中心财务管理水平提升的有效途径
2015年10期目录
&&&&&&本期共收录文章20篇
　　摘要：基层疾控中心作为我国疾病预防与控制的重要基层公益型事业单位，与当地百姓的健康事业直接相关，通过对疾病的预防与控制来实现保障人民健康的最终目标。因此提升基础疾控中心财务管理水平，不仅仅能够带动中心的可持续发展，还是关系到社会稳定、百姓福祉的重要举措。基于财管水平的重要意义，本文以基层疾控中心财务管理的现状分析作为切入点，对现阶段财务管理中存在的问题进行分析，并结合分析，提出基层疾控中心财管水平提升的针对性实施途径，希望能够为相关工作者提供些许参考作用。 中国论文网 /3/view-7214006.htm　　关键词：基层疾控中心;财务管理;管理水平 　　基层疾控中心是我国疾病预防与控制的第一道屏障，因此其对于社会稳定与百姓健康的重要意义不言而喻[1]。提升基层疾控中心财管水平有利于疾控中心能够更好地开展公共卫生服务，并以此带动当地百姓健康水平的进一步提高，维护社会稳定。现阶段我国基层疾控中心的财务管理在实际操作中还存在一些制约财管水平提高的不利因素，因此本文结合当前现状，提出有针对性的财务管理途径，具体如下。 　　一、基层疾控中心财务管理现状及存在的问题 　　基于社会发展的需要，我国实施了新医改，随着新医改的不断深入，基层疾控中心财管水平也得到进一步提升，同时也有效带动了疾控中心在促进当地健康水平过程中的服务质量。虽然整体情况比较乐观，但在个别细节还存在着制约财务管理的不利因素，影响着预期效果的发挥。 　　（一）对于财务管理缺乏足够的重视 　　当前基层疾控中心的财管工作无法完全发挥实效的重要因素就是缺乏对财务管理的重视[2]。制度要想实现全面改革，必须要先树立改革的决心，然而在实际操作中如果对财管工作的重要性有高度的人士，那么也就会进而造成改革动力的缺失，从而无法带动财管制度深化改革的有效实施，使得财管方式及程序都停留在以往的方式中，这种情况在基层疾控中心中体现得尤为明显。 　　（二）管理理念及制度不够完善 　　现阶段我国基层疾控中心的财务管理并没有完全发挥预期效果，深入分析原因不难发现，很多基层疾控中心的财务管理的理念与制度等管理内容仍然沿用新医改前的方式，这种沿用旧方式的财务管理模式，根本不能适应当前医改后的全新环境[3]。此外财管工作仍然仅仅停留在形式上，也没有构建有效的财务管理与监督制度。疾控中心因没有构建全新的财务管理制度，会造成资金管理不能和全新财经法相接轨。同时疾控中心如果没构建科学的监控制度，也就不能及时发现资金管理中存在的漏洞，不能进行有效的动态管理，仅能实现事后管理的财管工作，其实践意义也就微乎其微。 　　（三）会计人员的职业能力有待提高 　　会计人员是基层疾病控制中心财务管理工作的主要实施者，因此会计人员的职业能力直接影响着财务管理的实施效果。现阶段基层疾控中心的会计人员存在两极化情况，年轻的会计人员缺少操作经验，但具备先进的会计技术理论，同时也能快速适应财务管理的电算化操作，但毕竟工作经验有限，不能像老会计一样能够灵活自如地与基层疾病控制中心其他工作人员进行有效沟通[5]。老一辈的会计人员虽然经验丰富，但在会计工作电算化操作等方面，显然不如年轻的会计人员，同时在实际操作时大多仍然沿用传统财务管理模式，操作效率低， 　　二、基层疾控中心财务管理水平提升的有效途径 　　为提升基层疾控中心的财管水平，必须要以目前的财管现状作为出发点，结合实际操作中存在的问题，提出有针对性的措施加以完善： 　　（一）加强基层疾控中心对于财务管理重要性的认识 　　要想提高财管工作的工作实效，必须全面改革以往陈旧的会计方式，然而财管的改革必须要有高度的认识作为改革动力，才能尽快地改变目前的现状[6]。强化认识要从基层疾控中心的领导开始，通过由上至下的方式带动财务人员对于财管工作的重视，除此之外还要充分调动疾控中心各部门员工的积极配合，全面带动财管实效的不断提高。 　　（二）健全财管体系 　　财务管理的体系构建要从预算开始，首先强化预算管理，在进行预算编制时结合疾控中心的当前实际情况，以此作为资金分配的依据，实现资源的科学分配。同时强化财务的监督，并构建考核机制，在年度总结进行财务管理执行情况的通报[7]。除此之外还应强化成本管理，对中心的公费费用、设备材料费、消耗费等进行严格控制，同时还可将成本控制和中心岗位职责相结合，定期进行成本的情况分析，分析其中存在的问题，并找到岗位职责人，提出改进办法。现阶段财务管理已经进入了电算化时代，基层疾控中心也同样如此，在对传统财务管理模式进行改革时，应将会计电算化构建作为重要环节，利用电算化模式将财务人员从繁杂的财务管理工作中解放出来，能够使精力更多地放在财务管理精细化的构建上。 　　（三）强化财务管理的人员培训 　　将现有从事财务管理人员人才培养制度的力度加大。随着我国经济的迅猛发展，人力资本已然成为了影响当前市场竞争的关键因素，所以说对当前人力资本进行有效管理能够令疾控中新的相关工作得到根本保障，要想在真正意义上做到这一点，就要加强对人才的培训强度力度。这一点主要体现在两个方面，第一，强化当前对于从事财务管理人员聘用制度的管理工作。在基层疾控中心在聘用财务人员的时候，应该严守公允性的原则进行了、录用。任人唯贤，严厉打击各种不正当竞争行为。在根本上保证人才队伍的专业性。同时这也是保证相关工作效率的关键所在。在从事财务管理工作的人员共工作中，应该将原有的工作重点转变成财务管理的相关工作上来。第二，要加强对财务管理人员的人才培养工作，随着我国经济的不断发展，疾控中心对于本单位财务管理人员专业素质也提出了新的要求。从事财务的人员不但要具备一定的财务知识，还应具有多年管理经验，良好的道德素养也是不可缺少的。作为一个从事财务管理工作的人员，必须具备抵御诱惑的能力，通过自身的不断努力，来确保疾控中心的正常运转，另外，单位中的相关部门还应该将优秀人才培养工作在根本上加以重视，为其提供形式各异的学习机会，并鼓励所有从事该项工作的员工来参加继续教育，最终提升财务管理队伍的整体素质。 　　三、结束语 　　基层疾控中心的财务管理对中心作用的发挥起着决定性作用，如果当前基层疾控中心财务管理中所存在的问题得不到及时解决，那么将直接影响中心的利益，影响发展，制约其职能的发挥。因此基层疾控中心必须提高对财务管理工作的重视，积极引进先进的管理模式与经验，并结合自身情况，在实际操作中不断加以完善，提升财务管理水平，从而更好地发挥基层疾控中心在保障百姓健康、维护社会等方面的积极作用。 　　参考文献： 　　[1]丛海鸥.试论疾控中心财务管理存在的问题与应对策略[J].中国保健营养，2012（09）. 　　[2]董萍.浅析如何加强区（县）级疾控中心财务管理工作[J].财经界（学术版），2011（12）. 　　[3]邢电芝.新形势下疾控中心财务管理中存在的问题及对策[J].中外企业家，2013（02）. 　　[4]袁茂涛.浅谈新形势下疾控中心财务管理中普遍存在的问题与对策[J].经济视角（中旬），2011（04）. 　　[5]孙凡.浅析疾病预防控制中心财务管理存在问题与对策[J].现代经济信息，2012（08）. 　　[6]张丹.内控制度在疾控中心财务管理中的具体应用[J].商业经济，2013（07）. 　　[7]贺继红.关于疾控中心疫苗财务管理的问题与对策探讨[J].价值工程，2012（09）.
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