物业管理行政主管部门在小区内乱搭乱建，应该找什么部门解决

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-01-12 01:18 标签： 物业乱收费找哪个部门
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小区内乱搭乱建现象难制止 安全问题谁来管？
西部网—陕西新闻网
　　 西部网讯（陕西广播电视台《第一新闻》）最近，家住西安曲江航天御苑小区的业主反映，一个多月前他们小区里有业主私自改扩建楼房，并乱搭乱建房屋，虽然业主向辖区规划部门进行了反映，规划局也下发了停工整改通知，但是仍然不能制止这种违法现象。　　 今天（9月2日）早上9点多，记者来到西安曲江航天御苑小区，在小区里面很快就找到了业主反映了搭建楼房，正有工人进进出出的搬运建筑材料，门口也堆放了沙子、砖块，整个楼层被蓝色彩条布遮挡住，有工人正在进行施工。　　 记者：这房子咋盖的？　　 运送材料工人：不知道，我就是送这货的。　　 与这栋楼房相邻的业主告诉记者，加盖的房屋不仅影响到小区的整体环境，甚至对部分房屋的安全带来隐患。他们也多次找这户业主沟通，并向物业反映问题，但是没有效果。　　 西安曲江航天御苑小区业主李先生：房子的后院往深延长了1米多，加盖了3层，影响了我（房屋）的采光、影响了我的通风。已经影响到了我的正常生活了，因为物业去检查他的时候，发现是承重墙已经砸了，已经把三面承重墙砸了。　　 西安曲江航天御苑小区李女士：原来（后院）围墙的地方是绿化，我们这绿植非常漂亮，现在他们把这弄成围墙，承重会（造成）水渠不均匀下沉，就出现了安全隐患了，影响到（周围）房屋的安全了。所以我希望有关部门来制止这种行为。　　 记者看到，这栋正在搭建的房屋有三层，每一层都多加盖出了一间房子。在房屋里面，原来的墙面是白色，现在加盖的房间墙面是水泥墙，整个房屋都在施工装修中。小区物业工作人员告诉记者，早在8月21号，辖区的规划部门就进行了检查，认定这栋楼存在未经许可擅自搭建、扩建现象，存在严重的安全隐患，要求立即停止违法乱搭乱建项目，并下发了整改通知，但十几天过去了，加盖的楼房还在继续施工，对此小区物业也很无奈。　　 西安曲江航天御苑小区物业工作人员：一个月前我们就发现这个违规（乱搭乱建）了，32-10106，和37-10105这两户比较严重，违规严重扩建，但是他们现在没有改的、拆的意图，我们就采取了停止相关的物业服务，我们不是执法部门，这是我们最难的。我们就想再报请规划部门监察大队过来，看怎么履行下的这个整改通知。　　 随后，记者来到西安西安曲江新区管委会规划局，工作人员表示他们确实下发了整改通知，也会继续叫停这种违法搭建行为，但是如果业主一直拒不配合的话，会不会强行拆除违法建筑，还要向领导汇报后再做决定。而下午三点多，该部门又向我们发函说明：“业主破坏房屋结构进行搭建的行为，管理涉及多个管理部门，他们正在调查处理，并会派专人进行值守，阻止违法施工，督促小区物业管理部门加强管理，杜绝此类现象再次发生”。
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第3版：法治社会
第1版 要闻
第2版 要闻
第3版 法治社会
小区内私搭乱建有部门管了
小区公共绿地被严重损坏。
自建房屋严重侵占公共用地
文/图 实习生 张永炜 阅读提示 近日，本报接到我市平安北区、碧桂园小区、北苑小区居民打来的热线电话，反映这些小区居民私搭乱建严重。连日来，本报多次接到此类投诉，很多居民在自家房前屋后盖房间、小车库，甚至有人独占十几平米建成儿童乐园。为什么会出现这么多违章建筑，又该由哪些部门来制止私搭乱建之风的蔓延呢？近日，记者走访了部分小区和相关部门，对此进行了调查。 烦恼：私搭乱建带来多种隐患 在我市某小区内，记者看到一楼不少阳台、窗前的空地，被围栏圈了起来以及扩大范围，“名正言顺”地成为一楼业主的私有空间，甚至有的一楼业主在小区栅栏外围的公共用地上种上了白菜。如此“圈地”引来不少二楼居民的担心：小偷很容易通过铁栏杆爬入自家阳台入户盗窃。还有的小区居民告诉记者，除了安全问题外，小区内不少一楼居民紧挨墙体一侧扩建小房和扩建窗户，并打通内部墙体。“如此一来楼梯结构遭到破坏，对整楼的安全也构成了威胁。万一来场地震，出现人身伤亡，他们能负责吗？” 采访中记者得知，在过去的几个月内，有的住户私自将地下室窗户扩大到地下室地面，将楼房整体结构破坏，也破坏了楼房的坚固性。物业人员多次找到业主，业主不听劝阻，还在继续施工。物业找到市房产局监察部门，他们说已经交由科区综合执法局管理；物业人员又找到科区综合执法局，综合执法局的副局长又说物业小区不归该部门管理，应该由市房产局监察部门管。物业人员就这样反复在这两个部门之间奔波。到现在业主的私搭乱建工程都快结束了，该楼其他业主多次多人到物业反映此事，都是对楼房的坚固性担忧，希望物业尽快制止。 另外，记者在一些小区看到，部分业主私搭乱建霸占行人通道、妨碍小区居民通行的情况非常普遍。许多区分行人和机动车的青砖硬化的行人通道，被楼体延伸出来的小屋、车库占用，使本不宽敞的行人通道受阻。“妨碍大家出行也罢了，令人担心的是老人小孩也都到机动车道上走，躲闪不及很容易被碰到。”不少居民表示担心。 还有的小区内，在楼房旁用各种材料搭建的小房随处可见。这些小房颜色不一，看着与环境极不协调。有人甚至还占用了本不富裕的小区绿化用地，变成了自家的小菜园。 质疑：私搭乱建为何屡禁不止？ 私搭乱建引发的问题显而易见，然而为何小区内私搭乱建的情况屡禁不止、愈演愈烈呢？ 记者采访时发现，小区当初规划欠缺是人们私搭乱建的原因之一。如一些小区的居民楼一楼处于半地下，窗户过小；随着生活水平的提高，私家车越来越多，而小区原有车库过少等。这种情况在一些老小区内普遍存在。“我们也希望有人能帮我们解决这些问题，但始终无人管，也就只好自己想办法了。”某小区的一位先生这样说。 跟风心理也是一大原因。见到最初的“圈地”，扩建者并没有受到惩罚，有相当一部分人选择跟风进行消极对抗。“别人都在弄，要是我不弄不就是傻吗？”于是许多本没有乱建想法的人也加入了进来。由于缺乏法制观念与公共道德，导致私搭乱建现象愈演愈烈。 期望：私搭乱建得到有效治理 记者在采访中，遇到了我市某小区物业管理处反映，该小区11号楼212住户私自将地下室窗户扩大到地下室地面，将楼房整体结构破坏，也破坏了楼房的坚固性，物业人员多次找到业主，业主不听劝阻，还在继续施工。这些天，该11号楼业主多次多人到物业反映此事，都是对楼房的坚固性担忧，希望相关部门尽快制止。 虽然很多居民对私搭乱建都怨声载道，但记者调查发现，绝大多数居民对这种行为持“事不关己，高高挂起”的态度。“都是老邻居，总出面阻扰对邻里关系也不好。向物业、居委会反应，也阻止不了。”为此众居民希望有关部门能深入小区想办法解决，不要让私搭乱建风愈演愈烈。 为此，记者采访了科区法律援助中心的王志杰律师。王律师表示，私搭乱建不仅影响了规划的整体环境，同时也存在很大的安全隐患。过去，由于执法部门的责权不明晰，助长了私搭乱建之风愈演愈烈，对此律师也希望有关执法部门勇于担当、明确职责、履行自己的职责。 办法：政府出重拳整治 9月11日，记者从市政府办公厅得到消息，为切实解决我市主城区范围内非法占地、私搭乱建、抢搭抢建等突出问题，提高居民生活质量和城市环境质量，我市制定了《通辽市主城区“违法建设”专项整治工作实施方案》。 《方案》中规定，此次“违法建设”专项整治工作的整治范围为：未经审批或未按审批建设、侵占住宅小区道路、绿地、楼宇内公共空间等小区公共用地的建筑物、构筑物；已经到期且尚未拆除的临时建筑物、构筑物；未经审批在既有建筑上擅自接建的建筑物、构筑物（危房翻建除外）；非法占用城市道路、绿地、水源地等公共空间和公共用地的建筑物、构筑物；群众举报的其它性质的违法建筑物、构筑物；中心城区范围内的城中村和城边村、集体土地上的“违法建设”（科尔沁区、开发区根据产业发展需要批准建设的设施、农业小区、养殖小区看护房棚舍等除外）。 整治措施和方法为：加强舆论监督。对确认定性的“违法建设”在新闻媒体和住宅小区内张榜公布，同时按照程序送达法律文书，责令违法建设单位、个人在规定时间内自行拆除。 依法强拆。对正在实施私搭乱建的，要立即现场制止、拆除，恢复原貌。对阻碍拆除、拒不拆除、暴力抗法的，由法院、公安、行政执法部门依法采取强制措施。 重点区域优先整治。科尔沁区、开发区各选1——2个私搭乱建问题突出的住宅小区先期进行整治，抓住重点，以点带面。重点对城市主要出入口、城市主次干道两侧、消防通道、车站学校广场和市场周边等人流密集区域、群众反映强烈的违法建设进行集中整治。 建立长效管理机制。水、电、气、热等供应部门对“违法建设”严禁擅自接通管网；物业管理部门建立装饰装修登记制度，对私搭乱建住户严禁材料运输车辆出入，从源头上进行制止；工商部门对临街住宅“扒窗改门”，改变房屋使用性质的工商户不予办理工商执照；消防部门对“违法建设”不予办理消防手续；严禁将小区公共用地出售或出租给购房住户；禁止物业公司通过“以罚代管”形式允许违建。整合执法部门力量，定期对“违法建设”联合打击。设立举报电话，专门受理群众举报。 党员干部带头。结合开展党的群众路线教育实践活动，对党政机关、事业单位和国有企业党员干部涉及违法建设的，责令其带头自行拆除；党员干部消极对抗、拒不拆除的，按照干部管理权限，交由同级纪检监察、组织、人事部门教育批评、诫勉谈话等，责令其自行拆除；涉及中区直行政企事业单位的，交由所在单位纪检监察、组织部门处理。 为加强对专项整治工作的组织领导，保证“违法建设”专项整治工作顺利开展，《方案》规定要建立上下联动、部门协作、齐抓共管的工作机制。各有关地区、部门要高度重视，选派政治素质好、工作能力强的人员负责专项整治工作；要根据各自职责，通力合作，形成合力。 市里成立以代市长为组长、以相关市领导为副组长的主城区“违法建设”专项整治工作领导小组，主要职责是：研究制定违法建设专项整治实施方案及违法建设管理长效机制，研究处理专项整治过程中的重大问题，统筹指挥协调整治行动。 成员单位有市委组织部、宣传部、政法委、法院、检察院、政府法制办、监察局、住建委、规划局、财政局、国土资源局、交通运输局、水务局、工商局、人社局、信访局、公安局、消防支队、环保局、安监局、电业局、公证处、科尔沁区政府、开发区管委会。 科尔沁区、开发区要根据市专项整治工作方案要求，分别成立相应的组织机构，做好宣传动员、核实认定、政策保障、信访处置和组织实施工作。
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