请教非上市公司内部审计报告的审计报告

请教问题:非标准审计报告的实例!!_审计吧_百度贴吧
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请教问题:非标准审计报告的实例!!
各小组查找近几年上市公司并进行分析。要求如下:1.请至少找出两种类型的的实例,分别是:强调事项段的无、保留意见、及无法表示意见审计报告。2.对找出的两家公司基本情况做简要介绍,并根据其财务报表,对该公司目前的财务状况(营利能力、、等)进行分析。3.分析对两家公司出具的原因,并指出该原因是属于财务报表层次的重大错报还是认定层次的重大错报。如果是认定层次的重大错报,应具体说明哪个科目的哪项认定。4.从理论上对比这两种的区别,以及在什么情况下才会发表这样的审计意见。以找出的两家公司为例进行对比。
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保存至快速回贴2015审计报告模板;第1篇:审计述职报告;各位领导:;一年来,在公司领导的亲切关怀和指导下,我在审计部;一、20XX年的主要工作;1、严格审计的纪律和制度;审计部是一个新设部室,领导寄予我们厚望,同志们也;2、积极开展对驻外分公司财务管理的监督和评价;临沂狮玛公司是我公司至今唯一一家对外独立开展经营;3、严格费用报销规定,严格费用审核;今年是我公司各种费用
2015审计报告模板
第1篇:审计述职报告
各位领导:
一年来,在公司领导的亲切关怀和指导下,我在审计部经理的岗位上,带领审计部的全体同仁严格按照年初制定的审计计划,紧紧围绕公司提出的&加大核查、审核、监管力度,确保各项制度深入落实&这一工作目标,积极主动地在公司内部开展了审计工作。经过全体同志们的共同努力,取得了一定成绩,主要表现在:1、从公司内审工作的开展上实现了由原来的浅层次、窄领域的简单审计向多方位、宽领域的综合审计的转变,实现了从创建到各项工作得以健康发展的良性过渡。2、从个人的工作能力发面,实现了从最初的不了解、不熟悉,工作过分谨慎小心,甚至有些领域不敢介入,到现在能大胆的、全面的开展工作的转变。可以说经过一年的努力,我现在已经全部融入到了这个充满活力、朝气的大家庭中,但这与领导对我的期望和要求还存有较大的差距。不过我相信有公司领导的信任,有在座的各位部门经理的大力支持,再加上我们全体审计人员的勤奋工作,公司的内审工作一定能一年会比一年有起色。同时也会能得到公司领导和同志们的认可及。下面我从三个方面汇报工作:
一、20XX年的主要工作
1、严格审计的纪律和制度
审计部是一个新设部室,领导寄予我们厚望,同志们也关注着我们的发展,我深知责任重大。为了使内部审计工作在公司管理中得以顺利开展,审计部在成立后的第一次全体会议上,就根据制定的年度工作计划,并结合内部人员的具体业务能力,本着既要明确各自岗位职责,还要坚持分工不分家的原则,进行了内部分工。并从工作纪律、工作作风、工作态度、工作形象和工作结果等五个方面提出了具体的要求。这些基础工作的进行,为我们全年工作的顺利展开打下了扎实的基础。
2、积极开展对驻外分公司财务管理的监督和评价
临沂狮玛公司是我公司至今唯一一家对外独立开展经营业务的驻外分公司,年生产各种复合肥近40000吨,加上销售总公司的肥料,2015年销售收入已经突破了一亿元,公司的资产总额也达到了1000多万元。但是由于种种原因,该公司一直没有建立起完整、严密的内部核算管理制度,从而使会计信息的反映带有很大的不真实性,也给总公司的财务管理带来了一定的风险性。根据公司领导的要求,我们在对其会计核算进行检查审核的同时,先后分两个阶段对该公司的财务管理进行规范、核查。第一阶段是参照总公司的相关制度,帮助该公司制定其内部的财务管理制度,建立健全仓库管理的工作流程,健全会计核算的账簿体系,规范会计核算程序,建立严格的、定期的会计报告制度。第二阶段,对规范后的会计核算制度,实施正常的审计检查,通过这一系列工作,规范了该公司核算制度的同时,也教育了会计人员,增强了他们做好工作的责任心,起到了很好的效果。
3、严格费用报销规定,严格费用审核
今年是我公司各种费用报销新规定出台的第一年,旧的报销程序和标准对审计工作影响很大,突出反映在人们的认识上。审计是执行各种规章制度的前沿,审计人员就是把这个关口的,将不符合规定的支出堵在这个关口之外,是我们审计人员的责任。我们从一开始的单纯的业务费用审核逐步扩大到后勤的费用审核、生产车间工资的审核、装卸费的审核、车间修理费的审核等,基本上包括了所有的支出。为了保证这一工作的质量,我们利用可利用的一切时间,组织学习公司出台发布的新规定,新同志为了尽快提高自己的技能,主动请教老同志,并对要点及时做好笔记,所作的这一切都为做好这项工作
打下了良好的基础。一年以来,尽管我们对费用的审核量上不断增大,但基本上没有出现有问题的审核,从而有效的配合了公司的财务管理工作。
4、利用一切可利用的机会,为领导提供市场监管信息
根据公司领导的安排,今年,我先后到河南和省内的几个市场。针对市场反映出的问题,进行了核查,并结合核查进行了市场调研,这也是审计部2015年工作计划的一项基本内容。核查中,我们昼夜兼程,为了把问题核查清楚,把市场调研准确,每到一处都积极地与客户沟通,多方收集市场信息资料,这一切都为我们后期报告的撰写积累了丰富的第一手资料。先后两次的市场走访,形成了近万字的报告,把问题找准了,建议提对了,得到了公司领导的肯定和客户、业务人员的好评。
5、工业园区建设项目的结算工作已接近尾声
根据工作计划,并经公司领导批准后,组织了对工业园区建设项目施工单位报价的核对及园区设备计价等工作。园区项目建设跨度长、项目多、投资大、施工单位多、资料零散,我们通过努力一一克服了这些困难,截止到10月底这项工作已基本结束。此项工作的顺利开展,既较好的维护了我们金正大公司的对外形象,也为公司取得了可观的经济效益。
6、应收账款的回收工作进展顺利
按照工作计划,组织了应收账款的回收工作。为了使这项工作做得扎实有效,在公司财务部的通力配合下,首先对截止到日之前的应收账款进行了梳理,并根据内部的落实情况编制了账龄分析表。本着先清没有问题的客户这一原则,组织实施了清查、清收工作。截止到今年10月底,共清收账款176390元,较好的维护了公司的合法权益。
二、工作中存在的不足
1、审计工作还存在盲点,如对经济合同的审查。
在企业经营活动中产生的各类经济合同是企业经营管理的一项重要内容。实施有效的经济合同审核也是内部审计的一项重要工作。早在审计部成立之初就制定出了要建立有效的的合同管理机制的工作计划,提出了要全程参与施工合同、大型设备及物资采购合同的拟定、评审乃至签订的建议和目标,并要求与有关科室、部门共同配合对合同的主要条款和要素进行评审、会签,以达到签订的所有合同都满足可行性、合法性、效益性的要求,并对合同的执行情况进行全过程跟踪监督。但是由于种种原因,特别是我自身的努力不够,这项工作至今也没有开展起来,形成了审计工作的一个盲点。(今年我向公司提出了要成立合同管理领导小组的建议)
2、审计工作还不够深入、细致;
审计工作是一项政策性、专业性很强的工作。在内部审计工作当中,既要本部门积极主动,也需要其他科室部门的合作,更需要按公司计划进行。但是一年来可能由于我对公司要求的理解
方面还存在差距,导致了我们工作中经常表现出依赖性大、主动性差和开拓性不高的弱点。针对工作中反映出的三性,我又详细的找出了工作中存在的二十个问题(见附表)
3、审计的职能有待加强
回顾一年来我们的审计工作,往往理顺性、规范性的成分多,审计评价的成分少。之所以出现这种现象与我的思想认识有关,更与我开拓意识不强有关。我一直认为这只是刚开始,一切还不规范,审计工作头绪比较乱,等理顺好了以后的审计工作也就好开展了。正是这种思想的存在,使我们在工作中无形的淡化了审计的职能。
4、本部门的人员对公司开展的各项活动参与不够积极
审计部成立之初,从对公司内开展内部审计工作项目存在不确定性及为公司节约人力资
源的角度考虑,组架不大。可这样一来,在保证正常的费用审核和工资审核的前提下,再应对其他活动时,人员就显得紧张了。特别是下半年园区建设工程结算核对工作开展以来,审计部内每名成员的工作都无形中加重了,再参加公司举行的活动时就显得力不从心了,所以对公司下半年特别是进入三季度后组织的活动,我表现得不是很积极,或多或少的影响了整体的活动效果。
三、20XX年的工作计划
20XX年审计部的总体工作目标是:在20XX年审计工作在公司经营管理中取得了重大突破的基础上,积极主动地开展企业的效益审计,加强对公司财务管理及会计资料的审计,评价其真实性、合规性及效益性。充分发挥审计的监督职能、评价职能和管理控制职能。在具体的工作中,进一步调整工作思路,重点是要把审计工作的重心前移,将事后审计同事前、事中审计并重,努力使审计的批判性、保护性和建设性的作用得到最大程度的发挥。为公司的二次创业目标的实现做出应有的贡献。
具体的工作有以下六个方面:
1、继续做好费用及工资的审核
这项工作做好了,就体现了审计是企业经济卫士的作用。20XX年由于我们非常注重与财务部的交流与沟通,这项工作开展得还是比较顺利的。特别是对车间及装卸队工资的审核结果上墙制度,既体现了审计的公正、公开、公平,也从某种程度上对管理者起到了警示作用。
2、重点对公司基建项目进行审计
企业的基建工程既是一个投资大的地方,也是一个容易出问题给企业造成损失的地方。参照20XX三季度以来我们进行的工业园区基建项目的工程验收、施工单位报价核对的工作,虽然过程很顺利,也维护了公司的合法权益,但是这只是浅层次、简单的、事后的审核,并不能很好的体现内部审计对投资项目的管理监督的作用。2015年我们要保证不仅从形式上,还要在内容上对基建项目进行全方位的整体监督审计,积极争取总公司及相关部室的配合,努力做到从项目立项、工程投标、施工队伍选择及具体施工合同的签订、施工过程中项目的变更签证、建筑材料的选定和价格的确定,直至竣工决算的全过程参与,为审计工作能深入细致的开展打下基础,绝不只做最后收方工作的随从者。
3、积极开展对公司财务信息的核查与审计
20XX年制定的《内部审计工作规定》中已经明确规定了要定期开展对公司财务活动的审核任务。但由于我没有把主要精力放在这项工作上,所以很难对公司的财务管理作出正确的评价,也没能为公司领导提供过有效的管理信息。2015年我们审计部将每季度对公司的财务收支凭证审计一次,重点监督检查各项制度的执行情况和会计处理情况。全年分两次对总公司的经济效益进行全面的审计,评价其真实性、合理性及有效性,努力为公司决策层提供及时有效的财务状况和公司经营管理情况的信息。
20XX年我们还要加强对生产一线成本核算的监管,全年计划对每一个生产车间进行一次全面的成本核算管理的核查,以帮助生产车间严格成本核算制度,减少浪费、增加收入。
(1)审查产品的生产是否是按计划生产的,是否有审批手续。(2)原材料的耗用数量是否是真正的耗用,有无出库单,出库单的办理是否严格按手续,程序是否合规,包装物的耗用是否与产量一致。(3)生产产品的成本计算是否正确,包括直接材料、直接人工、燃料、动力等是否有依据手续,并要与计划消耗数量相比较,找出节、超原因(4)设备的保养保护。
4、继续做好对驻外分公司的制度执行和经济效益的审计
在即将过去的一年里这项工作我们开展得比较顺利,20XX年我们要在这个良好开端的基础上继续做好这项工作,每季度对驻外分公司的财务收支和制度执行情况进行审计,全
面反映其现金流转及经济效益情况。
5、继续做好应收账款的清收工作
组织应收账款的清收工作仍然是2015年审计部的一项重要工作,我们将每两个月一次对应收账款进行分析、评价,努力争取在04年清收工作的基础上再有大的突破。(我已在建议中提出了要成立应收账款清收小组)
6、积极配合销售公司,加强对市场营销的监督检查。
全年计划安排两次对公司的市场营销情况进行核查,重点从业务人员执行公司价格规定、营销政策、是否存在挪用客户货款窜户发货、返利和广告费的发放、质检费用的报销、货款的回收、销售计划的完成情况以及客户满意度等几个方面进行检查,以此评价其市场驾驭能力并为公司对业务人员的考核提供尽可能详细的资料依据。今年计划还要针对群众反映比较强烈的业务部的费用报销进行专项核查,以规范业务部人员执行公司财务规定的自觉性。(我提出了公司要出台一个处理市场遗留问题的办法的建议) 总之,内部审计作为企业发展的卫士,审计部作为公司后勤的重要一环,明年的工作依然是艰巨的,我要戒骄戒躁,做到凡事有章可循、有法可依,实事求是地提出问题及处理问题,切忌主观、武断。为公司的二次创业作出最大限度的贡献!
第2篇:财务审计整改报告
为认真贯彻全国公安审计工作会议精神以及支队&审计整改年&活动要求,切实加强对审计查出问题的整改工作,进一步加大审计整改力度,我大队自3月开展&审计整改年&活动以来。取得了一定的工作实效,基本达到了预期的目标。现将我大队&审计整改年&活动自查自评情况总结如下:
一、&审计整改年&活动中所取得的成绩
在支队党委和财务主管部门的领导下,在大队全体官兵的倾力配合下,审计整改工作取得了长足的发展,具体表现在以下三个方面:
(一)审计整改观念全面更新。观念是行动的先导。我们紧紧围绕支队党委中心工作,充分发挥审计&免疫系统&功能,切实做到了&三个转变&:由事后惩处向事前防范转变、由处理处罚向积极建议转变、由被动监督向主动服务转变,改变了以前认为&审计工作就是找麻烦、整人&的错误观念。明确工作目标和重点,确保审计整改年活动有的放矢。自活动开展以来,我大队财经制度得到有效落实,经济活动违纪违规问题得到有效处理,经济活动&免疫系统&建设得到有效推进,涉案财物管理逐步规范,经费物资监管更加有力,保障能力更加高效有力,从源头上遏制和杜绝各种违反财经法规纪律等问题的发生,为消防部队可持续性发展提供强有力的服务和保障。
(二)审计整改工作成效明显。2015年支队对我大队2015年以来的财务开支情况进行了审计。发现我大队有4张凭证存在要素不全;暂付款中有支队购车款30000元没有发票以及一笔不明款6402、39元;固定资产帐帐之间相差3098359元。为了确保审计发现的问题切实得到整改。根据实际情况,我大队仔细梳理,针对以上四项不同的问题,按照问题的属性逐个进行了汇总归类并整改到位。分别采取自查自纠和审计问题整改回头
看的形式,对已整改到位的问题进行再检查再核实,现阶段已整改到位3个问题。由于我大队营房重建,到现在还未进行验收决算,导致固定资产帐帐不符,我大队将尽快和有关部门协商,采取相应的整改措施,争取将所有问题逐步整改到位。
(三)机制制度逐步健全。一是健全工作机制。大队党委召集官兵学习有关财经法规以及各项财务管理制度。从而使财务工作有章可循、有规可依。二是完善内部制度。坚持目标科学、责任明确的原则,先后制定了《大队财务管理办法》、《财务监督责任制度》等内部管理制度。
(四)宣传力度强,为确保审计整改年活动取得实效,为使全体官兵充分认识和重视审计整改年活动的重要性和必要性,我大队从多层次、全方位开展宣传工作。多次召开大队党委会议,及时传达&审计整改年活动&的精神和工作要求;并通过支队内网的形式发布工作情况。整个活动期间,大队在支队内网上刊登了3篇关于&审计整改年&活动的新闻报道。
二、深入查找自身存在的问题和不足
(一)审计整改工作有待加强,整改工作手段不新。目前的工作开展,大多仍停留在以前的老方法,不能创造出新的、更好的方法。影响了工作质量和工作效率的提高。
(二)功能发挥不够充分。对问题的实质欠深层次挖掘和分析,信息专报的针对性和建设性不强,整改措施过于粗糙,可操作性差,促使强化内部管理的效果不明显,督促整改力度不大。个别问题&屡审屡犯、屡犯屡审&。
(三)专业技能亟须提高。财务管理工作任务重、培训机会少,财务人员业务素质和能力有待提高。
三、认真落实整改提高的各项措施
(一)把握角色定位,树立服务大局的财务管理理念。以开展工作评议为契机,用开放的意识、比较的思维、创新的理念、改革的精神,重新审视和研判新形势下的财务管理工作。要坚持围绕支队党委中心工作和社会关注的热点、难点、焦点,安排项目计划开支和开展工作,从机制、体制层面建言献策,强化财务管理服务大局功能。深入分析查出问题的症结,从加强内部管理层面提出有真效、有实效、有长效的工作建议。
(二)开展作风整顿,塑造文明高效的财务工作行风。将作风整顿与学习新的《审计法实施条例》相结合、与开展审计业务相结合、与建立健全&刚性&管理制度相结合,以优良高效的工作体现良好的工作作风。针对存在的问题,制定切实可行的整顿措施,坚决杜绝&两张皮&和&走过场&。
(三)搞好业务培训,培养技艺精湛的财务人员。以&摸得清家底、查得出问题、提得出建议、经得起检验&为基本要求,加强财务人员培训。以&请进来教&为基本途径,邀请专家,进行电算化、法律、业务知识培训,提高整体财务管理水平。以&送出去学&为首选方式,将财务人员送到上级审计机关和大专院校强化培训,提高财务管理能力,培养财务管理&精兵&。
(四)加强廉政建设,塑造廉洁透明的形象。严格执行廉洁从业。以建立健全惩防体系建设为抓手,要求财务人员用高于别人的标准要求自己,用严于别人的标准监督自己,严格执行财经法规等制度,探索实行项目质量责任追究制,切实维护财务人员的廉洁形象。利用会议通报、宣传栏等形式定期公开大队财务收支情况。
第3篇:乡镇审计整改报告
XXX人民政府:
自收到山亭区审计局对我镇《**同志任**镇党委书记期间经济责任审计的报告》后,主要领导和财务人员认真检讨了我镇在日常财务管理上存在的的问题。虽然我镇在执行财经法规方面是严格的,但在&预(决)算执行、财务管理及内部控制制度、部门收费&方面还存在未按财经法规去做的现象。镇主要领导和财政所对这次经济责任审计非常重视,立即组织相关人员针对存在的问题再次进行自审并以积极的态度加以整改,将整改情况汇报如下:
一、对于在预(决)算执行存在的问题,我们做了认真细致的分析,存在的问题坚决予以纠正。虚列的财政收支、空转税收已经调整了有关预算科目;挤占截留的村级转移支付已列明计划,并逐步按计划拨付到位;通过镇经委向纳税人支付的扶持款,今后不在支付;对专项资金已单独核算,今后不在挤占挪用或直接弥补经费的不足;对农业税收
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 2015 审计报告模板第 1 篇:审计述职报告 各位领导: 一年来,在公司领导的亲切关怀和指导下,我在审计部经理的岗位上,带领审计部的全 体同仁严格按照年初制定的...  2015 审计报告范文第 1 篇:离任审计报告范文 根据 xx 县农村信用合作社联合社...金融审计局 XXXX 年 X 月 X 日第 3 篇:审计报告范本 省审计局: 根据局第...  2015年审计报告_制度/规范_工作范文_实用文档。四川天一会计师事务所有限责任公司 TIANYI ACCOUNT OF SICHUAN PROVINCE CO.,LTD 川天一会审字(2016)第 H526 号 ...  2015单位审计整改报告范文_工作总结/汇报_总结/汇报_实用文档。2015 单位审计整改...审核纠正报告范本 766人阅读 1页 免费
对被审计单位审计整改情... 8914人阅读...  非标准审计报告意见汇总 2015_调查/报告_表格/模板_实用文档。非标准审计报告意见汇总(2015)财务报表审计报告出具非标准审计报告的原因(一)带强调事项段的无保留意见...  2015年年度报告披露模板_调查/报告_表格/模板_实用文档。XXXX 公司 2015 年年度...非标准无保留意 见审计报告应至少包括导致非标准无保留意见的事项及审计意 见。...  2015年注册会计师《审计》预习:审计报告的格式与内容(必备资料)_教学反思/汇报_教学研究_教育专区。2015年注册会计师《审计》预习:审计报告的格式与内容(必备资料)...  2015年注册会计师《审计》预习:审计报告的格式与内容(必备资料)_教学反思/汇报_教学研究_教育专区。2015年注册会计师《审计》预习:审计报告的格式与内容(必备资料)...  2015供应商现场审计报告_调查/报告_表格/模板_实用文档。***制药有限公司 供应商审计报告 供应商审计报告 供应商名称: 审计方式:□现场审计 □资料审计 审计人员... 上传我的文档
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非上市公司审计中往来款项函证应注意的细节
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非上市公司会计信息披露规范的探讨
会计信息披露是将会计信息提供给信息使用者的行为,会计信息的使用者既可以是外部信息使用者,也可以是内部信息使用者。在市场经济中,完善的会计信息披露制度对于规范公司行为等具有十分重要的作用,一方面有利于保障公司利益关系人的利益;另一方面也有利于政府进行宏观调控,规范整个社会的经济运行。目前对上市公司会计信息披露有明确要求,但由于非上市公司会计信息无须公开,很多非上市公司对信息披露不重视。我办今年会计信息质量检查发现非上市公司在信息披露存在较多问题。非上市公司作为市场经济主体的一部分,其信息披露若不加以规范,确保披露质量,同样可能会引起一系列问题。
目前非上市公司会计信息披露存在的问题,一是信息披露不规范,如何披露、披露多少,政府部门之间的要求差异,没有统一标准和系统要求。二是信息口径相差悬殊,由于外部对企业会计信息的要求不同,相当多非上市公司对外披露的会计信息口径不一样,譬如报税务部门的信息有报表、账簿、凭证支持,报金融机构的信息有报表、账簿支持,报统计部门的信息仅有报表支持,而且企业对外披露的信息因为目的不同,数据存在出入现象。三是信息披露质量不高,企业内部缺少保障会计信息质量的内控制度,公司管理层对信息披露不重视或干预披露结果。四是信息披露外部约束不强,除国有企业、外商投资企业以及有自营进出口权的企业等少数企业的会计报表依据有关法规须经注册会计师审计外,大多数非上市公司对外披露的会计信息无须审计。
我国对非上市公司未建立制度化的信息披露制度和财会公开制度。究其原因,一是由于宏观监管机制不到位。目前,监管机构主要关心的是上市公司的计划与安排、审查与审批、上市及上市后的监管工作,有关上市公司信息披露的管理制度相对比较健全,也有比较配套和行之有效的监管手段与制裁措施。而有关非上市公司的信息披露,从国家到地方管理部门都缺乏强制性的管理制度和相应的监管机制。二是由于非上市公司股东意识淡漠,在缺乏有效管理手段的情况下,未能自觉地建立起规范的公司信息披露制度。另外,企业内部缺少保障会计信息质量的内控制度。三是有关部门对企业进行年检、信用评估、绩效评价、税收检查和会计信息质量检查等,大多数是专项检查,部门之间联动性不高,对检查结果既不共享,也不巩固。
为完善非上市公司会计信息披露,应当加强部门联动,统一披露口径,当前《公司法》、《会计法》、《统计法》、《审计法》、税法以及其他一些行政管理法规对企业会计信息披露均有明确要求,即真实、合法、一致。有关部门应严格执法,加大惩处力度,并将查处结果共享,以保障企业会计信息披露口径的统一性。同时,适当运用外部干预,完善公司治理。非上市公司中多数公司治理机制较弱,对外提供的会计信息质量无法从制度上得到保证。有关经济管理部门,对企业的公司治理行为,必须以法规加以规范。另外,积极发挥中介作用,强化鉴证约束,其一,对需经审计的非上市公司应逐年扩大比例;其二,有关部门应加强对审计报告的利用,对出具否定意见、拒绝表示意见报告的企业,应采取相应措施;其三,社会审计机构应承担更多的社会责任,向有关部门提供符合其部门管理需要的各种补充信息。企业还应当树立诚信意识,倡导公共道德。市场经济是契约经济,而信用是契约的基础。企业只有树立“以义取利,以德经商”的诚信意识,才能立足于社会,立足于市场。企业对外披露的会计信息,只有在市场法治和公共道德的共同作用下,才会有质的提高。
会计信息披露是将会计信息提供给信息使用者的行为,会计信息的使用者既可以是外部信息使用者,也可以是内部信息使用者。在市场经济中,完善的会计信息披露制度对于规范公司行为等具有十分重要的作用,一方面有利于保障公司利益关系人的利益;另一方面也有利于政府进行宏观调控,规范整个社会的经济运行。目前对上市公司会计信息披露有明确要求,但由于非上市公司会计信息无须公开,很多非上市公司对信息披露不重视。我办今年会计信息质量检查发现非上市公司在信息披露存在较多问题。非上市公司作为市场经济主体的一部分,其信息披露若不加以规范,确保披露质量,同样可能会引起一系列问题。
目前非上市公司会计信息披露存在的问题,一是信息披露不规范,如何披露、披露多少,政府部门之间的要求差异,没有统一标准和系统要求。二是信息口径相差悬殊,由于外部对企业会计信息的要求不同,相当多非上市公司对外披露的会计信息口径不一样,譬如报税务部门的信息有报表、账簿、凭证支持,报金融机构的信息有报表、账簿支持,报统计部门的信息仅有报表支持,而且企业对外披露的信息因为目的不同,数据存在出入现象。三是信息披露质量不高,企业内部缺少保障会计信息质量的内控制度,公司管理层对信息披露不重视或干预披露结果。四是信息披露外部约束不强,除国有企业、外商投资企业以及有自营进出口权的企业等少数企业的会计报表依据有关法规须经注册会计师审计外,大多数非上市公司对外披露的会计信息无须审计。
我国对非上市公司未建立制度化的信息披露制度和财会公开制度。究其原因,一是由于宏观监管机制不到位。目前,监管机构主要关心的是上市公司的计划与安排、审查与审批、上市及上市后的监管工作,有关上市公司信息披露的管理制度相对比较健全,也有比较配套和行之有效的监管手段与制裁措施。而有关非上市公司的信息披露,从国家到地方管理部门都缺乏强制性的管理制度和相应的监管机制。二是由于非上市公司股东意识淡漠,在缺乏有效管理手段的情况下,未能自觉地建立起规范的公司信息披露制度。另外,企业内部缺少保障会计信息质量的内控制度。三是有关部门对企业进行年检、信用评估、绩效评价、税收检查和会计信息质量检查等,大多数是专项检查,部门之间联动性不高,对检查结果既不共享,也不巩固。
为完善非上市公司会计信息披露,应当加强部门联动,统一披露口径,当前《公司法》、《会计法》、《统计法》、《审计法》、税法以及其他一些行政管理法规对企业会计信息披露均有明确要求,即真实、合法、一致。有关部门应严格执法,加大惩处力度,并将查处结果共享,以保障企业会计信息披露口径的统一性。同时,适当运用外部干预,完善公司治理。非上市公司中多数公司治理机制较弱,对外提供的会计信息质量无法从制度上得到保证。有关经济管理部门,对企业的公司治理行为,必须以法规加以规范。另外,积极发挥中介作用,强化鉴证约束,其一,对需经审计的非上市公司应逐年扩大比例;其二,有关部门应加强对审计报告的利用,对出具否定意见、拒绝表示意见报告的企业,应采取相应措施;其三,社会审计机构应承担更多的社会责任,向有关部门提供符合其部门管理需要的各种补充信息。企业还应当树立诚信意识,倡导公共道德。市场经济是契约经济,而信用是契约的基础。企业只有树立“以义取利,以德经商”的诚信意识,才能立足于社会,立足于市场。企业对外披露的会计信息,只有在市场法治和公共道德的共同作用下,才会有质的提高。
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