从“招商引资”到“选商择资”
第T9版：走读兰州新区
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从“招商引资”到“选商择资”
　　5　　鑫报记者走进兰州新区采访之　　走基层　　转作风　　改文风　　特&&稿　　记者&&&唐华伟&&俞晨元　　截至现在，来新区洽谈业务、考察并且递交相关材料的企业达200多家。“兰州新区招商，可以看出国内资本流向！是战略地位与产业市场引起的共鸣。”　　“新区招商，将实现‘招商引资’到‘选商择资’的转变。”&&&&&&&&&&　　兰州新区招商局干部刘家君很忙。&　　在接受记者采访时，半个小时里他接了6个电话，有安排招商事宜的，有投资咨询的……&　　　刘家君介绍说“不怕招不来企业，现在企业主动上门太多。我们做过分析，现在来兰州新区考察的这200多家企业，大部分为南方及沿海资本。在资本的运作过程中，有一个低洼地效应，即资金会像流水一样，什么地方回报高，它必然流向什么地方。同时，资本也由最初的刚性需求向投资需求转变。”新区人谈招商不是记者平常采访时听到的就项目谈项目，而是从资本流向的角度谈得十分深刻。　　“在招商领域，不仅要追求数量，更要实现从‘招商引资’到‘选商择资’的根本转变。”刘家君这样为新区招商注脚。与时俱进的招商理念，不断优化的投资环境，让新区招商引资初步实现从“引”到“择”的华丽转身。　　7月中旬，深圳市贸促委主任、国际商会会长何学文带领13家企业负责人，赶赴兰州新区进行实地考察。这是“兰洽会”闭幕后第一个来兰考察的政府经贸团，由此拉开了深圳企业进驻新区的序幕。　　“经过改革开放30多年的快速发展，深圳完成了工业化、城市化进程。企业积累了大量的财富，需要去寻找更好的投资平台。”何学文明确提出，正是基于这样的考虑，他们才选择了潜力非常大的兰州。而这也印证了资本流向的途径正向大西北倾斜。　　择资，择什么样的资？兰州新区着重选择投资规模比较大，产业关联度比较强，对企业技术进步和产业升级促进作用明显，有利于增加就业和税收项目。　　怎样择资？听新区人谈招商方式上的突出“重点”：突出重点区域和重点产业招商，立足新区的基础和优势，广辟招商新领域，提升选资档次；突出特色园区招商，把特色园区作为吸引项目、聚集产业的重要载体，集中招引产业龙头大项目，带动配套企业集群化转移；突出大项目招商，重点像以吉利汽车、中铁建重工等企业为载体，引进现代机械、高新技术等大项目，建设一批投资规模大、科技含量高、辐射带动强的大项目；突出以商招商，集中培植一批大企业，借助其影响力吸引一批与之有效关联、配套的企业落户，形成“扎堆”效应。　　从“招商引资”向“选商择资”转变，兰州新区的底气在哪里？　　“栽好梧桐引凤凰。除了更新理念，必须在硬件、政策、法制、服务等方面做足功课，打造一流的投资环境。”　　对此，新区出台实施《兰州新区招商引资优惠政策（试行）》，入驻新区的企业，按照项目实际完成的投资总额和建设周期，以企业实际缴纳的土地出让金为基数，新区对企业给予最高150%的财政资金扶持；按照合同约定及时开工建设的企业，新区财政按照项目投资强度，以企业缴纳土地出让金扣除土地前期开发直接成本和规费部分为基数，最高可给予企业100%的财政资金扶持，用于基础设施配套建设。　　同时，新区着力建设一流的投资软环境，尽可能给予投资者优惠的投资政策，在国家政策许可范围内从项目用地、税收、规费等方面给予优惠最大化。千方百计打造良好的人文环境，营造宜商、宜居、和谐的投资氛围。这使得大量的信息流、资金流、项目流和优秀人才，纷纷向兰州新区集聚。&&&　　“特别是服务方面，针对重大项目提供一站式跟踪服务，实行限时办结制度，及时协调解决企业在生产经营中遇到的困难和问题。”刘家君表示，兰州新区周到细致的投资服务还将加速向其他方面延伸。　　如今的兰州新区，已经成了一片开发的热土。8月份有许多大项目即将开工，还有很多好项目正在洽谈或做前期规划。这其中既有央企，也有一些有实力的民企。”刘家君坦然介绍，洽谈的项目既涉及新能源、新材料等高科技、高附加值、高效益产业，还包括传统的装备制造业。　　(上接T09版)　　让私募资金助力　　兰州新区　　　　当前，兰州市政公用行业建设投资、经营、作业市场已经允许国内外各种资本参与。市政公用行业特许经营制度得到推广，政府通过合同协定或其他方式明确政府与获得特许权企业之间的权利和义务，实行了BT、BOT、TOT等多种融资模式。2007年1月，兰州市政府将兰州供水集团45%股权及污水处理项目，以17.1亿元的高溢价转让给威立雅水务集团，期限为30年，成为兰州市政公用行业市场化的开始。随后，已建成的兰州七里河安宁污水处理厂及目前正在新扩建中的雁滩、西固、盐场污水处理厂分别采用了TOT、BOT融资模式。　　而在兰州秦王川新区建设中，道路、保障性住房，也均采用了BT模式。除应用还可用这些融资方式利用外资、吸收民资和运用证券、信托等市场化融资工具。　　“就全国范围来看，私募基金已成为城市经济发展和建设的生力军。”有关城建资深人士表示：“中国民间储蓄存款高达30万亿元，它们无不虎视眈眈地盯着国内市场，兰州只要能想方设法吸引千分之一的比例，那就是300亿元。让活跃的民间资本对接兰州城市建设值得鼓励。”该人士认为，兰州新区完全可以将融资渠道的盘子做大，如将城投债券的融资规模扩大到上百亿元甚至更多，那么充足的民间资本有了可去之处，而兰州也可以获得充足的城市发展资金。&　　今年，兰州市政府工作报告中，在对创新城市建设投融资体制中，提出做好私募股权投资基金、中长期票据和企业债券发行工作。这一提议，是有着深远意义的。以西安为例，西安充分利用了四大资本，尤其通过风险投资公司使民间资本的利用达到了最大化。　　为此，兰州合慧经济研究机构提出，兰州新区完全可以借鉴西安经验，采用基金运作的方式，建立类似城市建设基金的投资平台，使公众分享城市建设的利润，形成新的城市建设的资金链和企业融资的资金链。　　从这一点出发，新区领导正在积极搭建规范有效的投融资平台，以求通过发行企业债、地方政府债券、中期票据等方式，面向资本市场直接筹集建设资金。充分借助民间资本将其作为新区城建融资的主要渠道之一。　　　　多元化融资渠道　　提供多种选择　　　　“今天的中国不是没钱的中国，而是没有对称的投资信息。”　　融资的核心就是要解决融资主体。怎么解决投、融资主体的诸多问题？对于这一问题，现兰州新区党工委书记杨志武说，新区建设之初，资金投入量很大，为此，兰州新区就如何建成投、融资主体模式确定了三个方向，一是多渠道争取各方资金用于生态环境和各项社会事业的建设；二是充分发挥政府融资的优势进行融资；三是通过各种金融工具，积极创造条件，使更多的企业和融资机构参与到兰州新区的建设中来。　　同时，更需要政府有一整套的开发思路和科学的开发理念，以确保新区能够顺利开发，能够真正保障投资者的收益、降低投资风险。新区财政研究设立股权投资基金、创业风险引导基金、中小企业担保公司、企业上市辅导中心等，来努力推动新区的产业发展与产业集群的形成。　　的确兰州新区建设需要投入巨额资金，因此必须选择并组合运用多种融资渠道，以加快新区建设速度，尽快形成预期城市规模。除了现有的财政融资、土地融资、银行贷款融资及我们提到的债券融资外，纵观国内市场，还有许多可供借鉴的经验。从“盲目招商”到“选商择商”
　　随着柴达木循环经济试验区的加速发展，企业和投资者进入柴达木的“门槛”变得越来越高了———从资金、技术和产业链融合度以及环保等等综合因素“选商择商”，已经成为这里招商引资的新思路。　　资金短缺一直是制约柴达木地区乃至整个西部地区经济发展的“瓶颈”，为此，像其他西部地区一样，柴达木也一度引进了一些小规模、高污染、工艺落后的粗放型企业，不仅造成了资源的浪费，而且不利于资源整合和经济发展方式的转变，同时，给当地本就脆弱生态环境保护带来了很大的压力。　　2005年，柴达木循环经济试验区设立以来，青海省政府积极调整工业发展思路，提出有选择地招商引资的新思路。“柴达木盆地的招商引资不能再走单纯为了引进资金而盲目进企业、上项目的老路，而是要结合整个循环经济试验区的资源状况、产业的融合度以及环境承受能力等因素招大商、引大资。”海西州副州长、柴达木循环经济试验区管委会副主任马杰说。　　随着这一招商引资思路的转变，中航集团、中农集团、中盐集团、加多宝集团、浙江海虹、西部镁业、五彩矿业等一批实力雄厚投资者被引进试验区，盐湖海虹10万吨ADC发泡剂项目、德令哈10万吨高纯氢氧化镁、五彩矿业110万吨纯碱、昆仑碱业100万吨纯碱、加多宝集团2000万箱矿泉水等一批与当地资源紧密结合、产业关联度较高的重点建设项目相继开工，极大地延长了试验区的产业链。　　海西蒙古族藏族自治州招商部门表示，今后柴达木地区招商引资的出发点和最终的落脚点都必须是能否延长产业链、保护好生态，能否提高产品附加值、做大规模，能否摸准市场脉搏、打出特色品牌。　　
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第A01版：A叠头版
实现从招商到选商转变
李涛要求创新招商引资方式
　　本报讯&6月22日，市委副书记李涛在全市重点产业招商工作会议上强调，各相关部门在招商引资工作中，要与我市经济社会发展战略相结合，创新招商引资方式，实现从“招商”到“选商”的转变。　　当天，我市六大重点产业招商工作组及港澳招商工作组汇报了1月至5月工作进展情况；各区（县、市）、高新开发区、金阳新区党（工）委，市直部门相关负责人就如何做好今年重点产业招商工作提出意见和建议。据介绍，今年前5月，全市六大重点产业招商实际到位资金34.59亿元，占全市目标任务的47.78%。　　会上，李涛指出，受国际金融危机、国家产业结构调整等因素影响，今年我市重点产业招商工作面临的形势日益严峻。各相关部门要增强信心、提高招商引资执行力；在招商引资工作中，要确保做到“专业招商、专职招商、专人招商”，并做好招商引资工作的绩效考核工作，加快引进招商引资项目，做好协调服务工作，确保项目早日落地投产。　　李涛强调，下一步，招商引资工作要与我市经济社会发展战略相结合，要与建设生态文明城市、振兴工业产业、工业园区建设以及资源就地转化等相结合，重点引进高新技术、循环经济等符合贵阳工业经济发展方向的招商引资项目。同时，要围绕贵阳现有产业链、工业园区以及战略性招商引资项目，创新招商方式，实现从“招商”到“选商”的转变。　　副市长翟彦、市政协副主席黄乃铸出席会议并就相关问题提出具体要求。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&（本报记者&柯士雨）
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黔新出网版准字第011号　黔ICP证郑州市长赵建才：从“招商”到“选商” _城市正文页_新浪河南_新浪网
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郑州市长赵建才：从“招商”到“选商”
　　记者：在这轮大招商中，很多城市都提到招商引资是转变经济结构的主要力量。郑州经济结构的主要矛盾是什么？
　　赵建才：郑州市经济发展存在着经济结构不合理和发展方式粗放，以及内生动力不足两大矛盾，而解决这两大深层次矛盾，主要靠扩大开放和招商引资。因此，扩大投资规模、拉动经济增长在于利用国际资本和扩大民间投资，而招商引资正是利用国际资本和扩大民间投资的最直接、最有效的途径和力量。
　　记者：郑州招商的主要方法是什么？
　　赵建才：新形势下推进招商引资工作，最核心的是要创新招商引资方式，提高招商引资的水平。把大招商与招大商结合起来，把招商与选商结合起来，尤其要在选商上做文章、下功夫，以是否有利于调整经济结构、转变经济发展方式、提升产业水平和增强自主创新能力作为选商的主要方向。
　　我们先后举办了“中原论建？郑州经济高层论坛”和“郑州市大招商高层论坛”，分别邀请金鼎俱乐部企业家成员，以及国家发改委、商务部等部委，招商引资先进城市专家和国际大型跨国公司高管，对选商提供更具针对性和实效性的方案，之后通过策划大活动争取项目。去年以来，我们相继开展了“南下北上”、“东引西进”专题招商活动，还重点安排了赴港澳台、东南亚、欧美、日韩开展专题招商，形成了一大批新的签约项目。新加坡国际物流产业园项目，惠普IT产业投资项目，台湾工业园、综合保税区项目，正大、华润集团投资项目，杉杉服装产业园和华强方特产业园9个项目被列为全省重点推进的15个重大招商引资项目，我们将其作为重中之重，强化目标管理、明确责任分工，加强督导，全力推进。
　　记者：新一轮大规模招商引资中，河南曾出现多个城市争抢一个项目的情况。郑州在竞争中有哪些优势？
　　赵建才：郑州招商引资的产业优势非常突出，自然资源丰富，产业配套体系完备，是我国重要的有色冶金工业基地、食品工业基地、客车生产基地、煤炭工业基地、耐火材料基地和纺织工业基地。汽车工业目前正努力打造100万台汽车生产基地。装备制造业以郑煤机、郑纺机、宇通重工等企业为重点，形成智能化、自动化、精密化和集成化的具有自主品牌和自主技术为主的煤矿、纺织、水利、工程、建筑、农业、食品加工和轨道交通设备配套体系。高新技术产业发展迅速，在电子信息、新材料、光机电一体化、生物医药等领域具备较强的竞争实力，以晶诚科技、生茂光电、辉煌科技、汉威电子、旭飞光电、华晶金刚石为代表的高科技企业，为新兴产业发展提供配套完善的产业链条和配套能力。
　　记者：这优势带来哪些招商新成果？
　　赵建才：2009年，郑州形成招商项目200多个。雨润生猪加工、肉制品精深加工、农副产品采购中心及城市综合商业体项目初步达成投资协议；宝龙广场、海尔物流园等一大批项目先后签约；华润置地、得胜创业、友旺科技、利辉科技等一批重点外商投资项目相继落地；中原万达广场项目正办理建筑许可证；中国(郑州)国际汽车后市场产业园项目、方特文化产业园项目先后于6月20日、29日开工奠基；华润电厂项目一期工程已全面开工；大通电子PDH无线传输设备生产项目将于8月份建成投产。
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关于 郑州,招商 我来说两句从“饥饿招商”转变到科学选商惠水婉拒高污染投资项目32个-搜狐新闻
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从“饥饿招商”转变到科学选商惠水婉拒高污染投资项目32个
时间：日08:46
【来源：贵州日报】
　　金黔在线讯
　　本着“既要金山银山,又要绿水青山”的理念,惠水县严把投资入口关,对凡有可能造成资源浪费、破坏生态且效益低下的“包袱性”项目,不论其要求多低,都将其拒之门外。近几年来,该县在招商引资中婉拒以牺牲生态和环境为代价换取效益的高污染、高耗能投资项目共32个。
　　坚持可持续发展理念,从当初来者不拒的“饥饿招商”到现在科学合理的“选商”,惠水县实现了一个从被动到主动的转变,体现的是“量变”到“质变”的飞跃。
　　县长向忠雄介绍,该县在招商引资工作中,秉承以兼顾社会环境效益,完善城市功能,增加劳动就业,实现资源型城市的科学、长效、可持续发展为宗旨,同时围绕优化县域经济产业结构,延长拉宽产业链条,做大做强产业项目,形成产业聚群,扩张区位优势目标,将是否能给县域经济的可持续发展带来后劲作为选定项目的第一条件。“十五”期间,全县共引进项目118个,到位资金9．8亿元,年均增长31．4%,是“九五”期间2．4亿元的4倍。
　　科学选商,促进了大批绿色、生态企业纷至沓来。去年,惠水县招商引资项目39个,到位资金3．66亿元,同比增长31．7%。以川东、永红牛肉干厂等为代表的一批老企业进一步发展壮大,以好媳妇食品、贵医制药、南木制药等为代表的一批新型规模工业企业落户并投产,年产100万吨的三狮水泥、光华泵业等一批企业正在加紧建设,形成了以食品加工、制药、机械制造、冶金、建材、电力等为支柱产业或主导产业的多门类产业体系。
　　据该县有关资料显示,这些工业企业为财政提供的税收由2000年的2111万元增加到2005年的5878万元,占财政总收入的51%以上;同时,每年解决当地就业人数在4000人以上,为农村富余劳动力开辟了广阔的就业空间。
　　作者：韦昌国 刘雪红 赵国梁　来源：金黔在线—贵州日报
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