农业补贴不会因为“三权分置”而减少
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20:42来源：东方财富网
农业部部长韩长赋今日表示，农村土地“三权分置”改革后，农业补贴只会增加不会减少，基本原则是存量调整、增量倾斜。农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇则表示，新增的农业补贴向适度规模经营的家庭农场、合作社等新型主体适度倾斜。
中办、国办近日印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》(以下简称《三权分置意见》).
“三权分置”实施后农业补贴在政策上会有哪些倾向？针对这一问题，农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇表示，通过培育新的经营主体，发展适度规模经营是大趋势，“三权分置”对农业政策，包括补贴政策都会产生深刻的影响。
总的趋势是新增的农业补贴向适度规模经营的家庭农场、合作社等新型主体适度倾斜，比如建立担保体系或提供购置农机具补贴等。比如在东北地区，耕地比较多，新型主体经营面积大，购置农机具动辄需要几十万，甚至上百万，只靠一个家庭农场甚至一个合作社，一次性支付恐怕比较困难。就需要政府对他们进行支持。在这种情况下，适当地提高相关的补贴比例，也是必需的。
张红宇还表示，农业补贴下一步的趋势，增量向新型主体倾斜，这是大方向。主要应当补贴在支持新型经营主体开展基础设施建设，特别是农业生产条件改善等方面。我们创造条件，促进新型经营主体和适度规模经营健康持续地发展，对建设现代农业、增加农民收入都会产生一系列的积极影响。
农业部部长韩长赋则指出，农业是基础产业因为农业要为全国人民搞饭，要为农民搞钱，要为城里人搞绿，所以必须保护和支持。国家还会继续地稳定和增加对农业的补贴，包括各种农业生产建设的投入。这也是国际通行的标准，很多发达国家都对农业进行补贴，有的国家农民收入的50%、60%是来自政府补贴。所以农业补贴不会因为“三权分置”而减少，只会增加不会减少。
韩长赋还表示，现在在进行农业补贴的改革，改革的目的不是改少了而是改得更合理、更有针对性、更有有效性。基本原则是存量调整、增量倾斜。存量，已经给农民装到口袋里的钱，政府不会再掏出来。但是要优化，使它能够用的更好。同时，增量要向新的生产经营主体倾斜。引导土地流转、适度规模经营、发展现代农业、提高农业的质量、效益和竞争力，这是政策导向。
(原标题：农业补贴不会因为“三权分置”而减少)
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北京:明年起7.5亿元生态效益补贴山林股东
& & 山区集体生态公益林补贴每年每亩增30元，明年起7.5亿元生态效益补贴山林股东　　农民护山林，政府给补贴。北京市自2010年起实施山区生态公益林生态效益促进发展机制，市、区财政每年为山区农民发放4.3亿元生态效益补贴。随着山区生态效益的显著增加，明年补贴金额将增长到7.5亿元。　　北京市园林绿化局、市农委、市财政局近日联合下发了《关于调整山区生态公益林生态效益促进发展机制有关政策的通知》，规定从明年起，对山区集体所有的生态公益林的补贴标准将从现行的每年每亩40元调整为70元。　　补贴标准提高源于山区生态效益的显著增加。记者从北京市园林绿化局造林营林处了解到，该政策实施5年来，北京市山区森林覆盖率由50.97%提升到56.65%，林木绿化率由71.35%提高到77.22%。山区森林生态服务价值由4328亿元增加到5540亿元，占全市森林生态服务价值的87.5%。山区涵养水源、保持水土、防风固沙，抵御暴雨和洪水的能力日益增强。　　按照政策规定，生态效益补贴有60%直接发放到各村集体生态林股东手中，另外40%由区林业部门统筹安排，用于山区生态公益林的林木抚育、资源保护和作业道路修建等服务设施建设。按此比例计算，补贴标准提高后，全市山区集体生态林股东直接获得的补贴收益将达4.5亿元。另外40%的资金政府将通过雇用当地劳动力，开展森林经营项目，以工资形式间接发放到农民手中。　　“大伙儿都盼着涨呢！”昌平流村镇北照台村党支部副书记贺秀英告诉记者。北照台是四面环山的纯山区村，全村山区生态公益林总计6710亩，2009年通过集体林权制度改革，村里诞生了300多名集体生态林股东。这几年政府发放山区生态效益补贴，每位股东按照持股数量不同每年获得的补贴金额从580元到780元不等。如果一家按3名股东计算，平均每户能拿到近2000元。　　明年补贴标准提高后，北照台村全体集体生态林股东获得的直接收益将从现在的16万元增加到28万元。“山里没什么像样的产业，种点儿果树也是靠天吃饭。现在，全村130多名劳动力有三分之一都干着生态林管护，大伙儿都盼着把林子保护好了，给咱山里人带来更多的收益。”贺秀英说。　　“这是首次调整，今后还会继续看涨。”北京市园林绿化局相关负责人介绍，生态效益补贴标准今后会每5年进行一次调整。不过，集体生态林股东在享受政府补贴的同时也要承担起看山护林的责任。各村集体生态林面积每年核查一次，如发现集体林地面积有毁损的，股东所能获得的生态效益补贴也将相应减少。　　新补贴标准从明年起正式实行。新增补贴资金由市、区财政按8：2的比例分担。据初步测算，现有山区120余万农民通过生态效益促进发展机制直接人均收益将达440元。
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