昆明PX项目再遭抗议 中国该如何拯救PX_九个头条网——更少更重要
关注Ta的：
昆明PX项目再遭抗议 中国该如何拯救PX
关注Ta的：
关于PX：你需要知道的真相
在世界许多地方，都有一些旗帜鲜明地反对PX化工的人，可是这些人也许并不知道，那些写满他们诉求的&旗帜&，就是用PX的下游产品&&涤纶制作的。这不是一个笑话，而是一个让化工行业和公众尴尬的现实。
中国是全球最大的PX生产和消费国。截至2010年，产能占全球20%左右，消费量占全球30%左右。目前对PX的需求缺口在400万吨左右。
PX的主要工艺被UOP等国外大公司垄断，专利费高得惊人，占到总投资的10%～15%。国内PX项目的核心生产工艺都需从国外进口。
由于PX生产一系列工艺需要用水，再加上为了便于运输，因此，PX项目要求尽可能地靠近江海、港口。而这些地方往往都是资源丰富、人口稠密的经济发达地区。
目前并无安全距离一说。美国休斯顿PX装置距城区1.2公里；荷兰鹿特丹PX装置距市中心8公里；韩国釜山PX装置距市中心4公里；新加坡裕廊岛埃克森美孚炼厂PX装置距居民区0.9公里；日本横滨NPRC炼厂PX装置与居民区仅隔一条高速公路。
因此，是不是可以通过提高PX生产工艺、污染处理技术，来减轻PX项目的环境不友好？
中国重化工项目四处碰壁
近期发生的四川石化彭州项目、昆明安宁PX项目凸显的是中国重化工项目四处碰壁的现状。近年来，中国环保维权群体性事件更是频频发生。
由于民众担心生态环境遭到破坏而引发的群体性事件，在发达国家也时有发生。此类社会抗议被称作&邻避冲突&，即虽然承认有生态风险的公共设施可能是必要的，但是，民众不希望垃圾处理场、变电站、核电站等设施建在自家后院（Not In My Back Yard，简称NIMBY）。在中国，邻避冲突正处于多发期，邻避运动已成为城乡规划和建设中亟需正视的新现象。
有评论称，面对邻避冲突，发达国家的经验是将选定厂址、兴建与营运等环节透明化、法治化，并对利益受损方给予合理补偿。在中国过往案例中，往往以领导人下令停建或易地上马收息事宁人之效。完善司法，让更多的环保事件在法庭解决应是根本之道。
《环球时报》评论认为， 从长远看，中国各地会逐渐形成一些重化工企业相对集中的专业区域，一些发达国家就有相当专业的重化工城。那里有就业机会，收入高，对年轻人颇有吸引力，他们的相对高福利最终通过提高基础材料的价格而由全社会为之埋单。
在欧美，邻避运动曾推动了法治、政府管理和公民参与水平不断提高；在中国，如能应对得当，也会对政府改革和体制转轨形成积极推动。
文章来源：昆明PX项目3000市民聚集市中心和平抗议事件最新消息及进展状况 - 评校网
您现在的位置是： >
分享到微信朋友圈
昆明PX项目3000市民聚集市中心和平抗议事件最新消息及进展状况
来源：评校网
责任编辑：独孤紫天
昆明PX项目3000市民聚集市中心和平抗议
　　www.网最新消息：昆明PX项目据昆明市政府新闻发言人李河流证实，有关项目在2008年正式启动项目前期研究，并最终确定把项目设在在安宁市草铺工业园区。而项目可行性研究报告也在2013年1月获得国家的核准。
　　李河流透露，中石油的炼油项目每年产量为1000万吨，而云南2012年成品油消费量超过1000万吨，因此该项目对于解决西南地区特别是云南成品油运输距离大、成本高的问题，具有十分重要的意义。
　　不过，他并没有解释，为何项目早在今年1月已经批准，但一直没有对外正式公布项目的情况。
来源评校网/gundong/209.html
&&相关新闻
猜你感兴趣
网友关注排行　　近两个月来，在离昆明30公里的安宁市即将建设中石油云南1000万吨／年炼油项目及其副产品配套项目的消息传出以后，引起了昆明市民的高度关注。由于担心该项目可能对环境造成不可逆转的影响，5月4日，2000多名市民在昆明市中心街头，用和平的方式表示抗议，并通过微信、微博等方式，不断表达着不满。　　此事引起了云南省委、省政府的高度重视。云南省高层领导指出，引发这一事态的主要原因，是政府与民众的信息沟通不够，由于公众对这一项目了解的信息有限，使得市民对这一项目建设可能造成的环境污染产生了恐慌。为此，云南省委、省政府要求昆明市政府和云南省相关职能部门加大信息披露，接受媒体采访，加强与公众沟通，“不能让政府与群众对立，政府与媒体对立，群众与媒体对立”。　　为什么PX等重大项目工程频繁遭遇公众反对？　　中石化董事长傅成玉、浙江省林业厅副厅长吴鸿、中国国际工程咨询公司总经理肖凤桐等曾就此进行了探讨。　　别让“可行性研究”变成“可批性研究”　　“现在很多重大工程建设初期就招致社会舆论的强烈反响，甚至引起群体性事件，造成地方政府尴尬局面和被动维稳，影响了原定的规划实施和工程建设步伐。”浙江省林业厅副厅长吴鸿说。　　地方政府的心态急躁和方法不当是造成这种局面的原因之一。　　中国国际工程咨询公司总经理肖凤桐认为：“长期以来，地方政府加快发展，促进GDP增长的心情迫切，上建设项目的积极性非常高涨。一些地方存在着不顾资源环境、节能减排、社会条件的约束，在项目论证方面走形式，可行性研究变成可批性研究。”　　吴鸿说，一些地区、部门、行业的规划编制，时间长、实效差、落实难，新任上马，全盘推翻，成为“图上画画、墙上挂挂”。此外，项目建设前开展的听证会、问卷调查、项目公示等工作，在执行中也有些走样。　　对此，肖凤桐做过调研：“现在下面报上来群众对某项目的意见，基本上都是地方政府评价的。满意度达99%、98%，实际上没有达到这么高。比如给当地群众一张表，对上这个项目你是赞成还是反对？你要是画勾就奖励一袋大米、3袋洗衣粉。群众也不清楚这个项目的具体情况，一看反正项目还没建，先打个勾把东西领了再说。”　　这样换来的高满意度，颇有哄骗意味。　　但在整个社会中，随着人民群众生活水平的提高，安全环保意识普遍增强，环境方面的维权诉求加大。那些没有填表被调查的真实声音不会甘于被湮没，终会爆发。　　这些事件的处理结果基本上都是地方政府作出让步，宣布项目缓建、停建、搬迁，提高补偿标准。　　一是企业做得不够好，二是项目被妖魔化了　　一些重大项目遭到反对的原因是，群众认为安全防护距离不够，希望项目离自己远一些，再远一些。　　对此，肖凤桐说，应该做好对项目所在地的人民群众的安全环保知识宣传和解释工作：“他们说国外提出来了，石化项目要距离居民区100公里、20公里，事实上国外根本就没有这么远的距离。我国石化的防范距离是800米到1000米，已经超过国外的距离了。有些地方对规划要求控制得不够好，比如厦门石化项目，定了厂址以后，对房地产公司控制得不够，大量开发房地产，周围建起了好多居民住宅，结果就距离很近。相关部门一定要把这个安全标准明确。”　　“国外有的石化项目跟居民区就一条马路之隔。”中石化董事长傅成玉说，“从企业角度来说，我们做得还不够好，再一个就是被妖魔化了。”　　肖凤桐认为，对国家需要的战略性产品的项目必须要干，但必须是经过科学论证，安全环保的风险确实可控。不能居民一有意见，一“散步”就马上停建，永远不再搞。要充分尊重民意，切实把安全环保工作做好。　　傅成玉说：“我们国家现在的发展阶段，上大项目要把环境保护放在第一位，把群众健康放在第一位，在此基础上继续发展。中国已经搞了几个PX项目，PX芳烃的毒性是有，相当于一个加油站。它是中间产品，下游是纤维，我国纺织工业在这一块的需求量一年有2700万吨，1万吨的用途相当于7万亩棉花，2700万吨化学纤维相当于减少1.9亿亩棉花种植，解决了粮棉争地的问题。如果PX毒性那么大，我们的衣服不就不能穿了？如果这块不上，全靠进口，纺织行业的成本要大增，关系到国计民生。这些道理群众不懂，有所谓的专家一说，大家都害怕，应该好好解释，同时我们在做项目的时候一定要把环境保护和周边群众进行沟通，不能我们认为没事就先上，一定要让群众先放心，不然闹完了不敢上了，效果很坏。”　　为何走“旅游路线”　　“大连、昆明、彭州、鼓浪屿附近……大家所熟知的几个PX项目简直是走了条旅游路线。”北京市民李女士对此颇为不解。　　PX项目为何要如此选址呢？　　“对于PX项目而言，生产过程中一个非常重要的原料叫作混合二甲苯，但它在国内较为稀缺，需要大量进口，因此需要在靠近港口的地方建厂。”杨剑峰告诉法治周末记者，“也有些项目确实和旅游存在关系，比如当年厦门海沧的PX项目，就是要建在鼓浪屿的附近。”杨剑峰当时对此也极力反对过，他表示：“在旅游胜地建立任何化工厂都是不行的。”　　同样被炒得沸沸扬扬的四川彭州PX项目曾因位于地震带而饱受诟病，不过在杨剑峰看来，作出这样的决定其实也是综合考虑了各种方面的因素。　　“首要问题并不是在地震带，四川大部分地区都在地震带上，不能因为有地震风险就不建立化工项目了。”杨剑锋继续说，“而且选址在彭州也并非中石油一方的考虑，这也和当地政府渴望借此来带动彭州地区经济社会的发展不无关联。”　　在杨剑峰看来，对新建PX项目进行合理布局与规划是当地政府应该更多考虑的事情，不过旧有企业因为城市扩张而离城区距离更近的也没有必要因此而搬迁。　　不透明的信息　　“每当看到PX项目的消息传出，随后绝对少不了上街抗议的民众。”一位网友对此颇为不解，“奇怪的是，往往公众一抗议，项目还就真给停了，偌大个工业项目一下子就成了场闹剧。”　　近年来，但凡涉及PX项目，几乎总会出现这种“一有项目当地民众就闹，当地民众一闹项目就停”的怪象。　　“如今，PX在中国已成为敏感符号，成为了‘过街老鼠，人人喊打’，实际上，这个项目被妖魔化了。”金涌认为，“如果没有神秘感了，它自然不会恐怖。”　　“当地民众往往连PX项目的环境评估报告都看不到，而且即使有些项目公布了报告，也都是些表面上的东西，很难涉及到实质内容。”一位不愿透露姓名的环境评估专家对记者表示，“只是有选择性地公布一部分信息，这样一来民众往往会对项目产生更多的担忧。”　　据记者了解，在宁波PX项目中，就曾有环保人士欲查询现有的PX项目环评报告，可通过互联网、电话和当地媒体查询了国内十多家投产的PX工厂资料后，均无所获。　　“PX项目的审批环节非常严格，需要经过发改委、环保部等多个部门的审批，因此在程序上并不存在什么问题。”中国政法大学法治政府研究院副教授郝倩告诉法治周末记者，“现在最主要的问题恰恰在于民众的参与权、知情权、监督权无法得到更为充分有效的保障。”　　在郝倩看来，如果继续这样下去，无论审批环节再怎么严格，类似问题仍旧会不断产生。　　“而且环评报告应该全文公开，并不只是粗略地提供一个最终的结论。”郝倩进一步解释，“有选择性地公开环评报告往往会更加引起民众的疑虑，这也是引发群体性事件出现的重要原因之一。”　　此次备受关注的“昆明PX事件”中，昆明市政府和中石油云南石化有限公司的确选择了信息公开的方式。在沉默数周之后，首次就广受争议的中石油云南年产1000万吨炼油项目，召开了正式的新闻发布会。　　不过，据媒体报道，对于部分民众提出的公开项目环评报告的要求，项目方却并未作正面回应。　　“报告的形成过程也是需要公众参与进去的。”郝倩一再强调，“以往常会出现虽然是公众参与了，但范围与程度都很有限的情况。”　　郝倩表示，有些时候虽然政府表示是让公众参与了，但实际上只是一些专家参与，而对这种现象的解释是专家也是公众，这种文字游戏也不是没有发生过。　　因此，郝倩提出：“此类事情绝对不能让专家垄断，除了技术方面问题之外，就要让与之有利害关系的当地民众亲身参与进去，只有这样才能真正反映他们自己的声音。”　　“此外，法律还规定了环境评估机构需要具有相应的资质，而且其中立性也非常重要。”郝倩表示。　　对此，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军也表示：“评估的问题我们需要采取多种评估，专业系统里面的评估还有其他的比如说第三方评估，现在光依靠某一类的评估可能会受利益的左右，可能还缺乏一种独立性，我认为未来的方向是要利用多种评估相互印证然后相互的制约才能够达到我们期望的一个效果。”　　“还可以考虑充分发挥听证会制度的重要作用。”郝倩告诉法治周末记者，“行政许可法里还要求这种涉及公众利益的事件需要事先召开听证会，充分听取公众的建议并接受公众的监督。　　如何处理好项目建设的必要性和群众满意度的关系？　　针对以往因为舆情压力导致的政府和企业让步，项目搬迁、停建等结果，肖凤桐认为，这是经验和教训，再上新项目必须先把论证走在前头，“这个过程要让社会的民意代表参与进来，光专家不行。”　　傅成玉说：“不是我们的工作不能做好，是我们过去考虑面太窄，觉得这个事不是坏事，可别人如果不懂、认为是坏事的时候，就没法改变了。”　　肖凤桐建议，把建设项目当中的安全环保资金占项目总投资的比重进一步提高，只有把这部分资金打足，才能采取比较高的安全环保的技术标准，用比较好的工艺、设备，同时，征地拆迁补偿占项目总投资比重也应提高。　　吴鸿认为，现在重大项目存在的主要问题是决策程序不够完备，一些建设项目从提出设想到工程上马的时间过程短，决策过程程序不到位，敷衍了事走过场；对于重大经济决策前期，社会舆论介入、社会专业人士和公众代表意见参与，尚未形成制度和规定，使得这种参与往往是信息泄露后的“被参与”。　　对此，吴鸿建议，应该有效征求各方意见建议，重视民众参与。对于涉及民众切身利益或者群体利益相关的重大经济决策，进行社会风险和环境风险评估；制定重大经济决策过程社会组织和公众参与的程序和办法，明确信息公布的范围和内容，社会组织和民众参与的代表选择和听证程序，使信息更加透明。　　吴鸿认为，可以通过对大连、厦门、什邡、启东、宁波、千岛湖引水等工程前期造成的社会影响的实际案例和处置结果进行分析，逐步建立完善的更加平和的群体性事件应急处理程序，减少政府和民众对立情绪。　　项目论证要有民意代表参与，光专家不行　　2012年8月，《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》发布，强调项目的业主单位和地方政府要对建设项目社会稳定风险承担主要责任。　　今年全国两会的《政府工作报告》指出，要畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，健全重大决策社会稳定风险评估和突发事件应急管理机制，维护社会公共安全防范，促进社会和谐稳定。　　中石化董事长傅成玉：　　从企业角度来说，我们做得还不够好，再一个就是被妖魔化了。不是我们的工作不能做好，是我们过去考虑面太窄，觉得这个事不是坏事，可别人如果不懂、认为是坏事的时候，就没法改变了。　　浙江省林业厅副厅长吴鸿：　　一些地区、部门、行业的规划编制，时间长、实效差、落实难，新任上马，全盘推翻，成为“图上画画、墙上挂挂”。此外，项目建设前开展的听证会、问卷调查、项目公示等工作，在执行中也有些走样。　　中国国际工程咨询公司总经理肖凤桐：　　一些地方存在着不顾资源环境、节能减排、社会条件的约束，在项目论证方面走形式，可行性研究变成可批性研究。
楼主发言：1次 发图：0张 | 更多
<span class="count" title="
<span class="count" title="
<span class="count" title="| 502: 无效网关
-- Event ID: 3193eaa473ba3aa6
如果您是网站管理员，点击查看。如需网站监控，可以使用。
您的浏览器
百度云加速您好：　|　
> 强烈抵制安宁炼油厂项目保卫昆明我们的家园
阅读 624|回复 3
搜狐焦点网友
强烈抵制安宁炼油厂项目保卫昆明我们的家园
&五月四日！一个值得纪念的日子。百年前，它以爱国为主题，使学生运动载入史册；中国昆明，一个以爱绿保家园，反对PX项目为主题的千名民众静示活动也将载入云南和中国民主进程的史册。昨日下午1点30分开始，云南民众陆续聚集在昆明市中心百货大楼广场，他们手持反对PX，我要绿色，安宁炼油厂滚出去等字样纸张，或衣服上书写类似标语，并带口罩以示拒毒。下午三点，广场人数达到高峰，约数千余人，至五点，人渐散去。静示活动四余小时中，无激烈，无鲁莽，无冲突，无演讲。昆明人用春天和询的方式，温和与无声的再现一场于无声处听惊雷！实际上，现场暗流涌动，国安，公安，保安，便衣混在其中，外围三点钟己全部公安布控，许出不许进；媒体全下禁口令，封锁消息；权力部门如临大敌，遥控指挥监视。尽管现场无官员露面，解释和劝说；也无所谓工作公安人员驱赶，敌视和镇压，
但这是一场真正的对峙：正义与良知，绿色与黑色，发展与环境，长远与急功，造福与造孽，民众与权力对峙。静示活动消息，云南媒体失声，百度新浪等微博遭封，昆明百姓无语，唯有天公不平，傍晚倾盆大雨作泪。静示，昆明人民觉醒，春城百姓呐喊，人类良知发现，佑我子孙静示，昆明人民觉醒，春城百姓呐喊，人类良知发现，佑我子孙行动，保我家园献身！如果安宁炼油项目建成投产，美丽昆明将去，青山绿水永绝，适宜人居不再；春城将成癌城，绿色将变黑色，空气皆成毒气。这是千年古城的悲哀，游游圣地的悲愤，七百万昆明人的悲惨，而不仅是悲催，还有掩在口罩里的悲鸣。我们看到了：经济发展方式未转，追求GDP依然，牺牲环境换增长仍旧，为保乌纱而遗祸子孙家园行为猖獗。绿色大省战略上黑色GDP项目，脆弱滇池畔上恶性化工项目，世界旅游名城上重污染项目，不要说是跨越发展，是能源战略和桥头堡战略的要求，我们起码看到，决策者的脑中无绿色，无生态，无可持续；心中无百姓，无家
园，无良知。此项目不调整、不统畴，我坚信，当你们看到自己子孙和大众崎型，患病，当你们离开权力和这个世界时，你会良心发现，一生最大失误是决策这个项目，是遗祸百姓。
&惊闻在昆明附近的安宁草铺，要在三年内建设成一个中石化的炼油厂，此等高污染化工项目的立项和建设，我等屁民居然没有得知，更没有表达意见的机会。
&&&&&作为一个昆明居民，当我们看到各地雾霾，黑雨等等恶劣环境反应出现的时候，还在不断庆幸，彩云之南的昆明还是净土一片，虽然滇池已污染，为了治理滇池已经投入了百亿钱款，环境的代价是如此之大！
&&&&&当全世界都在反思发展对环境带来的影响，倡导可持续发展的今天，昆明这个高原春城居然要挥刀自宫！
&&&&&我们不想在白血病和畸形儿的困扰中渡过余生，因为我们出不了国。
&&&&&别和我们说什么利税和就业，我们就算失业也不会去污染行业中换取残缺的生命！
&&&&&跪求各位良知记者来昆调研！曝光！”
&&&&&昆明的云南省的领导们，你们可能不是云南人，不是昆明人，也可能很快不是中国人。但起码你们目前还要在昆明，在昆明做人，那就请你们做点象人的事吧。把这么大一个炼油厂（超级毒气弹）放在内地，而且还放在全世界公认的中国三大高原湖泊旁。你们居心何在?!党章？三个代表?科学发展观?不会认同你们的行为吧?!习总的中国梦是人民的安居乐业之梦。不是你们这种对子孙后代完全不负责任的恶魔之梦，恐惧之梦，灭绝人性之梦。你们对劳苦大众的所有诉求你们可以，实际上也已经置之不理。当下，成都，云南人民对你们只有一点点超越意识形态（大众很愚昧，不能乱想）的肯求，象点人样，做点人事，有点人心。也算替你们想一点，你们也有后代，事不能做得太绝，让他们起码也象个人吧!这种巨毒化工厂一旦投入生产，意味着在昆明等地的空气、土地、水源将严重污染，昆明及周边县市的人民以后的生活将在白血病、畸形儿中度过。国际组织规定这类项目要在距离城市一百公里以外开发，我们昆明距此项目才二、三十公里啊！高污染的重污染空气将久久不散，并且积累蔓延至整个&云南！石化工厂的污水还将污染整个滇池！滇池不宜建设重化项目，因人口密集，地形特殊，重化厂废气很难排散，废水不易处置
。重化必然排污，需要环境容量提供自净能力，尤其是水文条件和空气流通条件，多数国家都仅在沿海布设重化基地，例如美国，本土重化基地就仅休斯敦而已。在石油化工行业，不论环保设施投入多少，技术如何先进，一定程度的污染是无法避免的，除非完全不考虑产品经济性，首钢就是因
为这个原因，在投入了不小的环保费用以后，仍然不得不搬出北京。投资1000亿的炼油厂是什么概念呢，污水排放量就达到一个天文数字，以石油类污染物为例，100mg/L达到一类排放标准的石化废水，要稀释到污染严重的五类水质，也需要被稀释100倍以上。发展大型石化厂和炼油厂！会是什么样的结果：安宁、昆明以及周边县市将重度污染，肺病和癌症将翻番，有钱人将移民而去，房价地价将暴跌折半。美国的休斯顿就是前车之鉴：休斯顿房价很低，就是因为有多座大型炼油厂，空气质量多年全美倒数第一，癌症、哮喘病高发领先全美。炼油厂和重化工业的污染连最发达的美国都解决不
！此工程一开始投入&运行，昆明以及周边县市会变成什么样！齐鲁化工一位网友在论坛中说：本人原中国成达化学工程公司（化工部第八设计院）职工，山东齐鲁乙烯就是由我公司设计的，当时设计投产能力为30万吨，项目投产后，下风向居住人口的癌症患者较投产前增加470%！那么大家想想，1000亿的石化项目投产后又会增加多少呢？项目投产后将为昆明GDP贡献上千亿，但昆明以及周边县市将会为此付出未知的沉重代价&。以环境和生命为代价的政绩工程成为当权者们升官发财的筹码，更让人扼腕叹息的是在这件事面前，昆明、云南乃至全国媒体集体失语，对公众选择了沉默。此事媒体传播一旦失控，昆明的房地产将面临崩溃。谁愿意在这些有毒的城市买房、安居？带动1%的GDP与保证我们的生命安全和身体健康孰重孰轻大家应该很清楚！众所周知，厦门同样的剧毒化工项目在广大厦门人民的抗议声中，最后终于搬迁了!&而就在最近，大连同样的剧毒化工项目在广大大连人民的抗议声中，也终于停止了!&　　　　不知道有多少昆明、乃至云南人知道了这个事情，但如此大的一个项目，居然没有一个公众媒体出来披露，既然公众媒体已经失去了它应有的作用，就只有靠我们自己了，为了自己、家人和朋友及大家，我们还是多转转吧！&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
福利|热点|看房|活动|
搜狐焦点网友
努力向前的女斗士
淘房网科技公司是专做一手房团购的上市公司，公司专业的房产经纪人达到1000人以上，公司所销售的项目目前有十个以上，包括：大都、第七街区、花香四季、百大国际派、联想科技城、共信时代广场、蓝光天骄城、滇池柏悦、海伦国际、天宇澜山.....本公司郑重承诺：绝不收取一分中介费和其他费用参与团购可享受市场最低价，专车接送，专业理财顾问为你分析解答，团购热线：
> 强烈抵制安宁炼油厂项目保卫昆明我们的家园
绑定手机后您才能在本论坛发布信息！