加快企业创新步伐 推动产业转型升级--新华日报
第A01版：重要新闻
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加快企业创新步伐 推动产业转型升级
全省企业创新大会和创新成果展在宁举行 李学勇出席
　　本报讯&&7月6日，全省企业创新大会和企业创新成果展在南京举行。省长李学勇出席并讲话。他指出，加快转变经济发展方式，大力实施创新驱动战略，要进一步突出企业在技术创新和产业转型升级中的主体地位，采取更加有力的措施，营造更有竞争力的发展环境，引导更多创新要素向企业集聚，全面提升企业自主创新能力，推动产业转型升级，为又好又快推进“两个率先”提供有力支撑。
　　省委常委、常务副省长、省委秘书长李云峰在会上宣读了省政府关于表彰江苏省企业创新先进单位的决定。副省长张卫国、何权、徐鸣出席会议或成果展，副省长史和平主持会议和成果展开幕式。
　　李学勇在讲话中从工业化进程和国际竞争态势等方面，充分阐述了确立企业技术创新主体地位的必然性和迫切性。他指出，要把提高企业创新能力作为推动产业转型升级的根本举措。企业是技术创新活动的主体，是技术成果的主要创造者、使用者和推广者，是经济实力和发展活力的根基。推动企业创新是我省落实创新驱动战略，推动产业转型升级的主要着力点。我们要把工作的主攻方向和着力点，放在推进企业创新和产业升级上，更加突出质量提升，更加突出高端引领，努力使江苏创新型企业大量涌现、企业创新能力大幅提升、创新人才加速集聚、创新环境不断完善、创新活力充分释放、创新型经济蓬勃发展。
　　对我省企业创新下一步的思路和目标，李学勇指出，要紧扣主题主线，按照“自主创新，高端引领，转型升级，跨越发展”的要求，以聚焦高端产业技术创新为核心，以培育自主知识产权、自主品牌、创新型企业和高新技术企业为重点，以深化产学研合作为载体，以“万企升级”行动为抓手，着力加大投入，着力激发活力，着力聚焦人才，着力优化环境，协调推进企业技术创新、管理创新和制度创新，全面提升企业自主创新能力，大幅度提高企业创新对经济增长的贡献度，不断提高产业国际竞争力，加快建设创新型省份。到“十二五”末，实现企业创新能力明显增强，企业发展态势明显改善，企业管理水平明显提升，企业创新环境明显优化，富有竞争力的区域创新体系更加完善。
　　就如何全面提升企业自主创新能力，李学勇提出五个重点：一是围绕产业转型升级，加大企业创新力度。突破重点产业核心技术，加快科技成果转化，强化信息技术带动作用。二是深化产学研合作，提升企业创新水平。坚持以企业为主体、以市场为导向，创新产学研合作的体制机制，构建产学研技术创新联盟，加强产学研合作载体建设，加快培育创新型领军企业。三是推进管理创新，激发企业创新活力。进一步提高企业管理水平，进一步推动企业兼并重组，进一步培育企业创新文化。四是促进科技与金融结合，增强企业创新能力。大力发展创业投资，加强科技信贷引导，完善多层次资本市场，下转A2版
　　上接A1版&&使科技金融成为企业创新发展的重要支撑和活力源泉。五是集聚高端创新人才，增强企业创新后劲。突出引进和培育科技创新领军人才，加快培育高技能人才和管理人才，打造“人才特区”，以人才高地的构建，推动形成创新高地和产业高地。
　　李学勇强调，要积极营造企业创新的良好环境，强化政策引导和政策激励，充分调动各方面的积极性创造性，努力创造企业创新的有利条件，最大限度地激发企业创新活力。要抓好政策落实，提升服务水平，集成创新资源，更加突出政策支持的普惠性和持续性，共同推动企业创新工作达到一个新的水平。
　　李学勇等省领导还出席了全省企业创新成果展。这次展览以“聚焦创新发展、促进转型升级”为主题，全面展示了“十一五”以来我省推进企业创新的巨大成就。展览分为全省综合展区、各市特色展区、互动体验区三个部分，展览面积达1.6万平方米，展位1000个，展示了我省企业在核心技术、新品研发、工艺装备、商业模式、品牌建设、体制机制、管理水平、两化融合、绿色制造等方面取得的重大创新成果。李学勇等一一参观各展区，对企业新一代信息技术开发、新兴产业发展和传统产业升级的成果充分肯定。李学勇指出，看了这个展览，我们就会亲身体会企业创新有多么大的能量与活力，就会推动各有关部门更好地为企业创新服务，就会认清在自主创新方面存在的差距与不足，更加重视企业创新主体地位，更好地推动企业创新与产业转型升级。
　　省长助理徐南平、省政府秘书长樊金龙、各市市长等出席会议和成果展。会议表彰了南京联创科技集团等112家“省企业创新先进单位”，省经信委、省科技厅等省有关部门和南京工业大学、南瑞集团等高校、科研机构和企业作了交流发言。&（陆峰&黄伟）
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61.怎样发挥科技创新在转型升级工作的作用？
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李克强总理在《政府工作报告》中部署2014年工作时强调“以创新支撑和引领经济结构优化升级”，并指出“创新是经济结构调整优化的原动力”。积极发挥科技创新在经济结构调整和转型升级工作中的作用，主要体现以下几个方面。?
一、加快实施科技重大专项，培育发展战略性新兴产业?
一是扎实推进重大专项成果产业化。在重大专项中期评估的基础上，进一步凝炼目标、突出重点，加快重大关键技术攻关，扎实推进重大专项产业化示范和应用，加强商业模式创新，加速科技成果转化。完善重大专项管理制度，进一步优化组织架构和管理流程，健全责任考核体系；建立重大专项报告制度和完善重大专项管理信息系统，进一步加强重大专项资源共享。
二是组织重大战略问题科技攻关。围绕粮食安全、水资源、能源安全、信息安全、电动汽车、高端芯片、发动机和燃气轮机等重大战略问题，制定整体实施方案，明确路线图和时间表，集中力量攻克技术难关，加快重大科技成果的产出和应用。?
三是加快培育发展战略性新兴产业。在集成电路、新一代移动通信、大数据、智能机器人、节能与新能源汽车、清洁燃气、生物医药等重点领域，实施若干战略性新兴产业创新发展工程，努力掌握一批产业核心技术，抢占产业发展制高点。继续组织实施“十城千辆”、“十城万盏”等示范工程，启动智慧城市试点等，培育壮大战略性新兴产业。?
二、加强重大共性技术攻关，促进产业结构调整和转型升级?
一是促进传统产业转型升级。加强重大共性技术攻关、成果转化和产业化，服务产业结构调整。面向钢铁、有色、轻工、石化、纺织、建材等传统行业，大力推广促进节能减排和产业优化升级的先进适用技术。深入实施制造业信息化科技工程、数控一代应用示范工程等，提高装备行业企业的自主创新能力，实现产品转型升级。?
二是加强农业科技创新。全面贯彻中央农村工作会议和中央一号文件精神，研究出台“国家粮食安全科技支撑专项行动方案”，加快培育高产优质多抗广适重大新品种，继续推进粮食丰产科技工程和渤海粮仓科技示范工程。以精准农业技术为重点，构建农业全程信息化技术体系；以智能装备技术为重点，构建农业生产全程机械化技术体系；以农产品质量安全与农产品加工技术为重点，构建食品安全技术体系；以农田污染修复技术为重点，建立生态农业技术体系。?
三是大力发展民生科技。聚焦民生科技需求，深入实施科技惠民计划。推进全民健康科技行动，加强国家临床医学研究中心建设，重点突出重大慢病防控。深入实施“十百千万工程”、“数字化医疗工程”、“健康知识普及科技行动”，启动“老龄健康科技工程”。加快推进《人类遗产资源管理条例》立法。加强安全生产、食品安全、防恐防突、自然灾害监测与预警等技术和装备研发，支撑和保障公共安全。?
四是实施节能减排科技专项行动。加强清洁能源、资源高效勘探与开发利用、清洁生产等技术的开发和示范应用，促进资源节约型、环境友好型社会发展。继续实施废弃物资源化、蓝天科技、海水淡化、绿色建筑、碳捕集利用与封存等重点专项。加强大气、水、土壤等污染防治共性关键技术研发，加强荒漠化、石漠化、水土流失、草地退化等防治技术研发与推广应用。组织第二批《节能减排与低碳技术成果转化推广清单》。?
五是大力发展现代服务业。重点发展电子商务、工业设计、现代物流、系统外包、制造业服务、数字旅游、数字生活和空间位置信息服务等，大力促进科技服务业发展；强化技术市场、研发设计、技术评估、生产力促进中心、企业孵化器、科技金融等科技服务机构建设，加快培育科技服务新业态。深入实施文化科技创新工程，促进发展模式、服务模式与管理模式的创新，培育发展文化产业。?
三、加强基础研究和战略高技术研究，着力增强原始创新能力?
一是持续加大基础研究投入。优化学科布局，加强对交叉学科的支持。深入开展脑科学、合成生物学、深海科学等研究，强化对新能源、节能减排、大数据、粮食安全、医药健康、新材料、资源环境、制造与工程等领域重要科学问题的部署，加强量子科学、干细胞、纳米、物质与新效应、全球变化、蛋白质组等重大科学前沿研究，组织实施重大科学目标导向项目“中国人类蛋白质组草图”等。?
二是加强战略高技术研发部署。加大对代表国际发展方向的战略高技术研发支持力度，重点突破第五代移动通信、超级计算机、北斗系统、太阳能、智能电网、洁净煤、3D打印、智能机器人、第三代半导体材料、下一代新能源汽车系统集成、车用燃料电池、固定源颗粒物控制、疫苗与抗体、先进生物制造、深水油气勘探开发、绿色超级杂交稻等重点领域的核心关键技术，占领未来发展的战略制高点。?
三是推进科技创新基地平台建设。优化布局、强化功能，加强国家重点实验室、国家工程技术研究中心等创新基地建设，按照创新链的要求加强各类创新基地的协调集成。着力推动大型科学仪器协作共用平台建设，充分发挥国家科技基础条件平台共享服务载体作用，依托转制院所和骨干企业建设产学研合作的共性技术研发基地。?
四、深入实施重大人才工程，激发科技人员创新活力?
一是实施创新人才推进计划等重大人才工程。深入实施创新人才推进计划，配合做好国家高层次人才特别支持计划工作，加大对重点领域、基层一线、企业和青年人才倾斜。继续做好海外高层次人才引进计划相关工作，围绕国家需求，加大对紧缺急需领域的引才力度，充分发挥驻外科技机构的引才荐才作用。?
二是建立有利于人才成长和流动的机制。按照“一事一议、按需支持”的原则，开展“科学家工作室”建设试点。探索建立同区域可比、合理合规、相对统一的绩效工资标准，鼓励建立研发人员报酬与市场业绩挂钩的机制，使科研人员的贡献与回报相匹配。引导科研人员向企业和生产一线流动，鼓励科研人员创办领办高科技企业。?
三是加快建设科技人才公共服务体系。完善人才评议专家库建设，建立动态联系机制。加强对评审专家、入选专家和管理人员培训，强化科技人才统计与分析。加大人才工作宣传力度，定期推出人才工程入选专家典型宣传，以及基层一线科技人员事迹宣传，在全社会树立科技人员良好形象。?
五、增强区域创新能力，服务地方经济社会发展?
一是加强区域科技工作统筹布局。将区域科技创新纳入国家科技发展整体部署，发挥部省会商的平台作用，集成中央和地方科技资源，加大力度推动区域科技创新，加快各具特色的区域创新体系建设。按照地方主导、协同推进的原则，支持各地实施创新驱动发展战略，深入开展创新型城市试点工作。完善科技对经济社会发展贡献的评价指标体系，推动纳入地方党政领导干部的评价指标。?
二是优化国家自主创新示范区和国家高新区布局。按照“东转西进”原则，以国家自主创新示范区建设带动东部地区率先加快转型升级，加快国家自主创新示范区在中西部地区的战略布局，推动实现东西互动、协调发展。落实高新区战略提升行动，调整优化高新区布局，稳步推动省级高新区升级，统筹东中西部协调发展。研究探索建立国家高新区动态管理、监测警示和退出机制。加强农业科技园区和可持续发展实验区建设。?
三是深入推进基层科技工作。深入实施星火计划、科技富民强县专项行动计划、农业科技成果转化、科技扶贫和科技兴县（市）等专项，推进秦巴山区扶贫，加快成熟先进适用新产品、技术、农艺等的应用示范，促进“三产”协同，推动“四化”同步。（徐建国）
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中国政府网盐城大丰强化科技成果转化&助力企业转型升级
近日，记者来到江苏谷登机械公司的水平定向钻机试验平台，只见一台45吨水平定向钻机正在做带载测试。“试验平台是公司根据同济大学的初步方案进行自主设计的，既解决了新产品的性能测试，又确保出厂产品的质量。”该公司工程师陈辉介绍，得益于这个测试平台，今年他们的水平定向钻机一直供不应求。
要使科技创新快速成为现实生产力，关键是要紧紧扭住成果“转化”。在强大专业研发团队的支持下，谷登公司在科技成果转化的路上一直没有停歇，“超大型智能化非开挖水平定向钻机研发与产业化”项目正在大力实施中，项目总投资6000万元，预计实施期内将年产60台大型钻机，新增销售2亿元。
科技成果转化不仅提高了企业自主创新能力，更为企业转型升级提供了强大动力。多年前，我区科技部门在产学研活动中了解到西安交大教授屈宗长发明同步回转空压机这一成果后，及时将其研发成果推介给丰泰流体科技有限公司。丰泰流体把握时机，购买这一专利并成功进行科技成果转化。在此基础上，该公司制造了同步回转油气混输装置，实现油田开采中伴生气的全回收、零排放，并且做到彻底消灭火炬，大大降低了工程投资，提高了油田资源利用率和整体开发水平，开创了油田开采的绿色新模式。该装置因节能、环保在美国、俄罗斯等市场很受欢迎，自2014年投入市场以来已实现销售额4.4亿元，其中出口达2.8亿元。
在我区，金风科技、丰东热技术等众多企业也在科技成果转移转化中尝到甜头，获得巨大回报。目前，金风科技的“大功率直驱永磁系列风电机组研发及产业化”、丰东热技术的“全新一代等离子氮化设备的研发及产业化”等项目均在实施中。其中，“大功率直驱永磁系列风电机组研发及产业化”项目得到了省科技成果转化1200万元专项资金支持，项目期内将形成年产200台大功率系列化直驱永磁风电机组的能力。“全新一代等离子氮化设备的研发及产业化”项目完成后，将形成年产目标产品100台套，实现销售1.2亿元。
近年来，我区坚持通过“走出去、请进来”等方式，组织企业与清华大学、复旦大学、南京大学等270多家高校院所开展合作，同时积极搭建成果转化服务平台，全区累计建成省级以上平台载体40家、认定国家火炬计划重点高新技术企业6家、国家级高新技术企业50家，成功开发国家级重点新产品3个（含1个国家战略性创新产品）、江苏省高新技术产品389个。先后有294个项目获得省级以上科技计划立项，引导企业科技投入超过10亿元。2015年以来，新签政产学研合作协议218份，成功转化科技成果100多项。今年一季度，已组织30多家企业申报2016江苏省级科技计划项目，目前江苏焦点农业科技、江苏正大丰海制药等5家企业已完成省重大成果转化专项资金项目申报。（陆慧）
来源： (责编：唐璐、张鑫)
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提 案 人：
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关于推动科技成果转化促进企业转型升级的建议
提案内容：
　　经济的竞争愈来愈表现为科学技术的竞争，以及科技成果（特别是高技术成果）转化数量、质量和转化速度的竞争，归根结底是科技成果商品化、产业化程度及其市场占有率的竞争。我国每年科技成果产出3万多项，产业化率只有5%，高校的成果每年有项，转化率不到1/10。科技发展资源浪费严重，科技发展对经济社会发展贡献率偏小，如何提高科技成果转化，促进企业转型升级是摆在我们面前的一个严峻课题。 　　一、科技成果转化的现状 　　1.科研机构面向经济建设的研发能力不强，切合市场需求的成果不多。高校和科研机构作为科技成果的供给主体之一，自身的科研行为与市场需求存在一定差距，科技成果的成熟度较差，许多成果停留在论文发表、实验室成功、原理样机和研究报告通过的阶段，存在“中试空白”，无法被企业立即应用；另一方面，科研单位在研发的过程中，因资金、技术、场地、经营能力等诸多方面存在缺陷而事半功倍。 　　2.企业创新能力和有效需求不足，没能真正成为科技成果转化主体。一是科技成果产生的直接原因主要还是政府科技计划，而不是企业需求；二是中小企业的技术市场需求还不够成熟，对新技术和新成果不太敏感，眼睛只盯着比较成熟的现有技术上，不愿为成果转化承担过程性风险，甚至不少企业还提不出自身发展中下一步技术需求和产品更新换代的方向，根本没有制定在科技成果或产品更新上使用一批，储存一批，研发一批的发展战略。 　　3.科技转化主体“散”，技术市场和中介服务机构发展慢。近年来，各类科技转化机构如生产力促进中心、高新技术创业服务中心、科技孵化器、产业化基地等建得不少，但还未能真正适应技术转移需要从而形成有效的创新产业化链条。究其原因是科技成果评估功能不健全，技术交易保险基本空白，技术市场和中介服务组织的发展比较缓慢，缺乏必要的服务功能和支撑体系，特别是没有把着力点放在科技成果转化的宏观整体优化和一体化建设上。 　　二、提高科技成果转化的对策建议 　　1.建立有利于成果转化的保障机制，提供优化的公共服务。政府的监管不能缺位，应当对进入市场的重大科技成果特别是成果的知识产权、研发状态、技术水平、市场预测、投资估算、风险系数等给予科学评价，建立必要的重大科技成果转化项目认定制度，积极引导信贷资金和风险资金介入。 　　2.引导企业真正成为科技成果转化的主体。成果的研发要以市场为导向，辅之以政府的强力支持才能健康发展。一是要通过产业导向政策、科技优惠政策、创业投资政策的制度化和法制化，引导企业切实把经济增长转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，激发企业对科技成果应用的内在需求，改善经营者短期行为，促进企业转型升级顺利进行；二是要力促企业以产权制度的创新推进科技成果转化，使产权关系由模糊走向明晰，使产权结构由一元化走向多元化，使产权流转的凝固化走向产权转让的市场化；三是要力促企业不断增强自主开发能力，引导和扶持企业建立健全技术开发机构，建立企业科技投入制度，鼓励企业与高校、科研机构联合，建立健全科研单位的中试基地和企业的技术依托单位，建立企业科技人才的吸引、培养和使用制度等。 　　3.进一步推进产学研合作。鼓励高校、科研机构按照企业“订单”来确定研究课题；从机构、人才、信息、中介等方面为产学研合作创造有利条件，建立高校、科研机构与企业三位一体的管理协调机构，统一领导、协调行动；引导高校、科研机构和企业以资产为纽带，组成共同相互持股的经济实体；鼓励企业与高校、科研机构联合建立各种中试基地，加强技术服务支撑体系建设，发挥他们在科技成果转化过程中的孵化、示范和推广作用。 　　4.加快科技中介机构和技术市场建设。发展公共服务体系，建立官产学研合作等多种形式的科技服务中介组织，逐步形成科技资源共享、科技成果转化、科技企业孵化、科技投融资、技术交易等五大科技服务平台。推进成果转化服务活动的社会化、产业化。以法规的形式建立和完善科技成果转让市场，发挥配置资源的功能，推进技术、人才、资本、产权的有机结合，形成网络化，培育和发展科技中介服务机构，以组织网络化、功能社会化和服务产业化为方向，通过扶持、培育和规范科技中介机构，使科技中介服务体系建设跃上新台阶。 在技术市场建设方面，一是要加强科技成果转化网络平台建设，拓宽成果转化的信息渠道。二是要加强技术市场的组织建设，建立若干独立的具有工程枢纽性质的大型技术市场，为科技成果的转移提供诸如咨询、交易场所、定价评估、仲裁、网络中心、牵线搭桥、信息收集与传播、人力资源培训等一切便利条件。 　　5.拓宽科技成果转化的资金投入渠道。（1）要加大资金支持力度。全面推行科技成果转化计划，每年根据经济发展实际，在不断增大投入总量的基础上，选择一批科技成果和高新技术作为推广重点，明确具体的推广目标，抓典型、搞示范，逐步予以重点突破。一是项目基金，重点重投。根据国家经济计划的重点和高新技术领域的重点，确定相应的研发项目，并纳入政府预算中重点资助；二是匹配资金，抛砖引玉。政府与企业以1：1或一定比例，共同资助产学研合作项目；三是种子基金，孵化技术。政府认准的具有较大潜在市场价值的科技成果，提供一定的创办性资金，帮助企业进行技术开发和推向市场；四是风险基金，勇于扶持。对那些可以产生重大技术突破，但风险较大的研发项目，在企业不敢问鼎的情况下，政府出面承担风险予以阶段性资助；五是青年基金，造就人才。向年轻有为的科研人员提供资助，鼓励其从事研发工作，有计划地安排一笔资金，一是支持一部分高层次人才到国外的一流高校、科技机构、企业进行深造；二是对专业技术人员进行继续教育，加强培训，提高整体素质等。（2）要建立风险投资和科技企业信誉保障体系。风险投资和担保机构是科技成果转化的重要资金来源，是解决科技成果转化环节中的“中试”和小企业孵化过程中资金短缺的根本途径。建立相应的政府金融支持机构，提供创业长期低息贷款，利用市场机制，拓宽成果转化资金投入渠道，建立信用保全制度，为高技术创业企业提供银行贷款的政府担保，建立政府出资的信用保证机构，为科技企业的融资提供信用担保。（3）制定风险转移与分散政策，举办官办风险投资公司，加大对竞争性行业及高精尖项目的风险技术投资，同时对风险资本市场起引导作用；配合风险投资公司的资金运作，逐步建立科技企业的“柜台交易市场”创建和发展专业性的科技投资基金；建立地方性的科技风险补偿基金，对科技融资者的投资损失给予适当的补偿。
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