卢布危机的原因、影响与启示
卢布的国际化是俄罗斯多年来努力追求的经济目标之一，这不仅事关俄罗斯的国际形象和国际地位，而且还将直接影响到以俄罗斯为主导的后苏联空间的地区一体化进程。
【内容提要】美元走强、油价下跌、西方制裁是造成卢布大幅贬值的主要原因，但根本原因还在于俄经济形势欠佳，经济发展处于停滞状态，民众对其前景缺乏信心。卢布暴跌对俄社会造成了严重的负面影响，同时也为我们提供了一系列启示：在全球经济一体化程度日益加深的今天，金融市场的动荡较之以往明显增多，发生大规模风潮的概率和频率显著增加;为了维护金融秩序、应对突发事件，适当充裕的外汇储备是必要的;利率杠杆是把双刃剑，应根据国情和市场形势慎重、科学使用;治理金融险象打组合拳的效果好于单一措施;最大限度地使用技术手段调节市场，但不排除行政干预的可能;避免在关键时刻出台敏感性强的改革措施。 【关键词】卢布汇率外汇储备利率杠杆行政干预敏感性措施 【作者简介】程亦军，中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯经济室主任、研究员。 回顾2014年，俄国内最引人注目的经济事件莫过于岁末爆发的卢布汇率风波了。这场风波的最终结果是卢布汇率大幅下挫，对于时下经济不振的俄罗斯来说它不啻一场严重的危机。该事件本身以及由此引发的一系列连带效应对俄罗斯社会的政治经济形势已经产生了重大影响。可以肯定地说，在未来一个时期这种影响还将持续蔓延、发酵，不可低估。 进入2014年之后，受国际国内各种复杂因素的综合影响，卢布汇率出现持续下降，输入性通货膨胀压力也随之日渐增强。为了阻止卢布汇率非理性下跌，同时缓解通胀压力，俄罗斯中央银行先后于3月、4月、7月和10月多次提高基准利率，并且相应上调了存款利率和回购利率。经过数次加息之后，俄罗斯基准利率从年初的5.5%提高到了9.5%。然而，卢布持续贬值的状况却没有因此得到改善，不仅如此，临近岁末，卢布汇率形势进一步恶化，单边下降态势急剧加强，下降幅度也随之不断扩大。在此情况下，俄罗斯中央银行再次启动利率杠杆，在年内多次调高基准利率的基础上又于12月12日再次宣布加息，将基准利率上调至10.5%。岂料相隔仅仅3天，卢布汇率便如过山一般骤然下挫，单日最大跌幅超过10%，创下自1998年金融危机以来单日最大下降纪录，由此引发了全世界的关注。在此情况下俄罗斯中央银行被迫再度紧急加息，将基准利率上调至17%。然而事与愿违，16日卢布汇率重现颓势，再度大幅跳水，又一次刷新历史新低，年内累计最大跌幅超过100%。17日和18日两天，俄罗斯中央银行和财政部联手干预汇市，大量抛售外汇，卢布汇率逐渐趋于平稳，并在18日借国际石油价格回升之机大幅反弹10%。俄罗斯高官据此高调宣称卢布危机已经结束以稳定民心。正当人们以为卢布危机真的已经过去的时候，12月29日俄罗斯经济发展部发布了《俄罗斯联邦月社会经济发展总结报告》，前11个月令人失望的宏观经济指标重新引起恐慌，卢布汇率再一次深幅下跌，盘中最大跌幅达到9.5%，此前俄罗斯政府的种种努力随之化为乌有。时至今日，卢布汇率依然处于不稳定状态，继续盘跌的可能依然存在。 　一、卢布汇率暴跌的原因 发生在近期的卢布贬值并非突发性事件，它基本符合市场预期。最近两年来，卢布的市场表现始终不佳，汇率总体呈逐季下行态势，持续贬值是大概率事件，市场人士对此早有心理准备。但是，在短期内下跌幅度如此之大，下跌速度如此猛烈，却是出乎绝大多数市场人士意料的。通过对国际市场和俄罗斯国内经济状况的综合分析我们可以看出，造成此次卢布恶性贬值的因素是多方面的，既有表象的，也有深层次的。诱发卢布危机的直接原因主要是美元的强势回归、石油价格的暴跌以及因乌克兰危机引发的西方对俄罗斯的经济制裁，而根本性原因则在于俄罗斯自身经济存在着严重的问题。 　(一)美元恢复强势，引发各国货币相对贬值 　　克林顿总统执政期间，美国政府实行强势美元政策，美元汇率始终保持坚挺。在小布什总统的两个任期内，美国经济发展迟缓，美元汇率也随之出现疲软，这种状况一直延续到奥巴马的第一个总统任期。近年来，美国经济逐渐向好，景气指数不断攀升，进入2014年之后，这一良好趋势得到进一步发展，特别是第三季度以来的高速增长出乎市场预期，这促使美国金融当局放弃了执行多年的量化宽松政策。2008年国际金融危机爆发之后，为了摆脱危机，振兴经济，美国金融当局连续出台了三轮量化宽松方案，历时整整6年。在执行该政策期间，美联储实施了大规模的资产购买计划，以大量购买长期债券的方式来压低利率，从而推动经济增长，进而摆脱危机，走向复兴。6年间，美联储共计购买资产达3.9万亿美元。这一海量货币的释放，使美元汇率承受了巨大压力，其弱势更加明显。因此可以说，量化宽松政策给美元资产带来的最直接的影响就是贬值。同样的道理，美国终止量化宽松政策所产生的最直接的两个效果便是美元汇率拾级而升和资金大量回流，与此相对应的则是其他经济体的本币相对贬值和资金外流。根据目前美国的经济发展状况，相关国际金融组织和各国中央银行纷纷预测美联储将在未来不太长的时期内采取加息政策，这种预期进一步加速了美元回流。在这种情况下，除美国以外的其他经济体，特别是对美元经济十分敏感的新兴经济体的货币无疑承受着更大的贬值压力。 上述观点得到了彭博追踪20种新兴市场货币关键汇率指数走势的充分印证。2014年以来该指数下跌超过一成，日一度跌至2003年4月以来的最低点。当日，印尼盾对美元汇率创下1998年8月以来的最低水平;马来西亚林吉特也创下亚洲金融危机以来的单日最大跌幅;印度卢比汇率同样显著下跌，处于年内最低水平。此外，巴西、中国等新兴经济体的货币在同一时期也明显贬值。在此大背景下，同属新兴经济体的俄罗斯货币出现贬值显然是情理之中的事件。 　(二)国际石油价格持续下跌拖累卢布币值下降 卢布是一种与国际石油价格关联性很强的货币。长期以来，俄罗斯国民经济发展严重依赖能源工业，石油出口利润是其国民收入最重要的来源，最近20年其经济成分的严重单一化更加强化了这种依赖性。这种经济结构决定了卢布币值与石油价格之间的密切关系，后者是前者的重要支撑，对其涨落有着巨大的影响力。油价上涨则卢布汇率坚挺，反之就下跌，油价降幅越大，卢布跌幅就越深，这已成为多年的铁定规律。 近年来，页岩气革命使国际能源市场格局发生了重大变化，全球能源探明储量随着世界各地页岩气的大量发现显著增加，突然之间原先的无油国变成了有油国，贫油国成为了富油国。这一巨大变化改变了原有的供求关系，直接导致了石油价格的下降。在市场竞争加剧的情况下，传统的石油出口大国担心丧失市场份额，因而在石油供给大幅上升的背景下依然拒绝减产，这促使油价进一步下跌。特别是美国政府开放了本土石油勘探和开采，使这个昔日全球最大的石油进口国的石油进口量大幅下降，并且在可预见的几年内将由石油净进口国一跃成为石油净出口国，这一重大变化更加沉重地打击了国际石油价格。2014年以来，国际石油价格已从年初的每桶100多美元降至年底的50多美元，并且还有继续下降的空间，这给卢布汇率造成了巨大压力。 　　(三)西方对俄罗斯的经济制裁增加了卢布贬值的压力 乌克兰危机爆发之后，俄罗斯与美欧关系急转直下，彼此严重对立，特别是在克里米亚半岛&脱乌入俄&之后，双边关系骤然降至苏联解体以来的最低点。在政治和军事上，北约与俄罗斯出现新的对峙。在经济上，以美国为首的西方国家集团对俄罗斯实施了一系列经济制裁，并且不断加码，严重干扰了俄罗斯的金融形势乃至实体经济的发展，不仅中断了俄罗斯在西方的融资通道，而且还促使俄罗斯国内资本(包括外来投资和境内资本)大量外逃，外汇需求猛增，卢布遭遇集中抛售。 　(四)取消汇率走廊限制措施的实施加速了卢布贬值 就在卢布汇率持续下降、处于极度不稳定的情况下，俄罗斯中央银行于11月10日突然发表声明，宣布从即日起不再对外汇篮子走廊设置上下浮动限制，也不再保持对外汇篮子走廊的经常性干预，允许卢布汇率自由浮动。早在此前的10月25日，俄罗斯中央银行第一副行长尤达耶娃出席在波兰华沙召开的欧洲市场经济国际会议期间曾经发表公开讲话表示，俄罗斯中央银行将在未来选择适当的时机取消卢布汇率上下限限制，实行浮动汇率。对此她解释说：&鉴于发展中国家货币暂未受到美联储政策的影响，俄罗斯中央银行将改变汇率走廊上下浮动很小的现状，让卢布变得更加灵活。&不过，市场并没有料到该项措施会如此迅速地变为现实。尽管这是一项既定的改革措施，但是选择在这个关键时刻出台，显然是非常不合时宜的。虽然俄罗斯中央银行在声明中强调，此举并不意味着完全放弃对外汇市场的干预，并且表示，当俄罗斯财政安全受到无论来自国内市场还是国外市场的严重威胁时，俄罗斯中央银行还会适时采取干预措施。中央银行行长纳比乌琳娜在声明发布当天接受媒体采访时也明确表示，俄罗斯中央银行会在任何需要打压投机的时候对外汇市场进行干预。但是，给市场的直观感觉是，在持续数月、耗费了大量外汇干预市场之后，俄罗斯中央银行已经难以为继，没有能力继续控制卢布汇率，只好任其自由浮动。这极大加重了金融市场对卢布的失望情绪，使得卢布汇率彻底失去了平衡，导致了更加严重的贬值。 　　(五)国际投机资本对卢布贬值起到了推波助澜的作用 历史经验表明，每当一国货币汇率发生剧烈震荡，背后总能够寻找到国际投机资本的踪迹，此次卢布恶性贬值也不例外。汇率风波期间，不法投机商兴风作浪，推波助澜，借机打压卢布以便从中获利。虽然没有当年阻击英镑和泰铢那么嚣张和疯狂，但国际投机资本介入的迹象确是十分明显的。普京总统在最近的几次公开讲话中多次严厉抨击和警告金融投机商，俄罗斯中央银行发言人也几次三番地指责有人试图操纵卢布汇率，从中都透露出相关信息。 　(六)惨淡的国内经济形势是卢布汇率暴跌的根本原因 以上因素的相互叠加形成沉重的压力，是造成卢布汇率深度下跌的重要原因。不过，造成卢布汇率大跌的根本原因还在于俄罗斯经济形势欠佳，经济发展处于停滞状态，社会各界对其前景缺乏信心。如果没有这一点，上述任何因素都不足以造成卢布如此大幅度地贬值。如上所述，经过俄罗斯中央银行的强力干预之后，在国际石油价格回升消息的带动下，卢布汇率一度趋于平稳，并且显著回升，但是，当令人失望的宏观经济数据公布后，卢布再次深度下跌，这充分反映出国内经济发展形势对卢布汇率走势的直接和巨大的影响。在2008年国际金融危机之后，俄罗斯经济曾出现过短暂的恢复性增长，但很快这种增长势头就变得越来越微弱，2013年仅增长了1.3%，2014年的情况更加惨淡，全年预计增长率只有0.6%左右，而根据俄联邦经济发展部的预测，2015年俄罗斯国内生产总值将下降0.8%。这些信息无疑严重挫伤了卢布持有者的信心，将手中持有的卢布换成外汇成为企业和公民越来越普遍的选择。 　二、俄罗斯金融管理当局的反危机措施 在突如其来的卢布危机面前，俄罗斯金融管理当局及时应对，积极抵御，应当说反应是相当迅速的，实施措施也具有很强的针对性。上述表现充分说明，经过1998年和2008年两次金融危机的洗礼，俄罗斯金融管理当局已经变得成熟起来，风险意识明显增强，危机处理能力有所提高，出台的反危机措施也很专业，既有直接应对举措，也有辅助治理方案。 　(一)提高利率，缓解资本外逃 在这次抵御卢布汇率下跌的过程中，俄罗斯政府使用最多的工具是利率。如上所述，2014年全年俄罗斯中央银行先后6次调整基准利率，其中上半年2次，下半年4次。如果说上半年的加息更多的是为了抑制通货膨胀，那么下半年的几次加息，特别是12月的两次加息则完全是出于稳定卢布汇率的考虑。数次加息后，基准利率从5.5%提高到17%，提高幅度高达惊人的209%。如此频繁地调整基准利率，并且提高幅度如此之大，利率绝对值如此之高，均为同期世界各经济体所罕见，也是俄罗斯本国自1998年金融危机以来的第一次。俄罗斯金融管理当局治理决心之大，治理手段之强悍，由此可见一斑，但是效果却并不理想。 　(二)动用国家储备，增加市场外汇供给 　　俄罗斯政府采取的第二个反危机举措是动用联邦政府的外汇储备干预汇市，在市场大量回购卢布，以求通过增加市场上的外汇供给来改变供求关系，进而抑制卢布贬值。根据俄罗斯中央银行的历次公告计算，截至2014年12月底，为了稳定卢布汇率，俄罗斯政府先后动用了超过1000亿美元的外汇储备。 　(三)要求国有大型企业卖出外汇结余，协助政府救市 　　在卢布汇率形势最为严峻的时候，总理梅德韦杰夫亲自召集国有大型企业负责人商讨应对措施，要求他们协助政府共同抵御卢布危机。随后，俄罗斯政府向一些国有大型企业和出口商发出指令，敦促他们及时结汇，卖出部分外汇结余，同时保证在短期内不再增持外汇，以此增加市场外汇供给，从而稳定卢布汇率。 　(四)暂停粮食出口，计划开征粮食出口税 　　近年来俄罗斯农业取得了良好的收成，粮食出口连年增加。2014年由于卢布的快速贬值和外汇的日益紧缺，促使许多贸易商迫切地希望通过扩大粮食出口来获得外汇收入，因此粮食出口迅猛增长。粮食的大量出口抬升了国内食品价格，导致更加严重的通货膨胀。为此，梅德韦杰夫总理表示，粮食是国家的重要战略储备，不能成为个别商贩牟利的工具，鉴于当前的经济形势，联邦政府必须拥有足够的储备以确保国家的粮食安全和物价稳定。随后，俄罗斯政府宣布暂停粮食出口，农业监察局于12月下旬停止对除埃及、土耳其、印度和亚美尼亚之外其余所有国家签发粮食出口许可证。截至12月25日，俄罗斯已经实际停止了全部粮食出口。俄罗斯政府目前正在制定新的应急粮食出口政策，计划从2015年2月起开征粮食出口关税。 　　(五)对商业银行实施援助 在此次卢布危机中俄罗斯银普遍遭受重创，为此俄罗斯政府制定了救助方案，计划向相关商业银行提供总额为1万亿卢布(约合196亿美元)的直接救助款项，用于补充商业银行的流动资金。梅德韦杰夫总理已于岁末签署专项法令，相关银行将在随后的一个月内收到救助款。 　(六)加快欧亚经济联盟建设 　　根据2014年俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦在阿斯塔纳签署的三方协议，《欧亚经济联盟条约》于日起正式生效。这标志着经过多年的努力，这个横跨欧亚大陆的地区一体化组织终于全面启动，劳动力、资本、商品和服务得以在三国范围内跨境自由流动，不受任何阻碍。鉴于当前的国内和地区经济形势，俄罗斯方面表现出比以往更加积极主动的姿态，督促有关各方进一步加快欧亚经济联盟的建设步伐，希望通过扩大地区合作来化解当前的经济困局。在俄罗斯的主导下，欧亚经济联盟加快了吸纳新成员的工作。亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦两国分别于2014年10月和12月签署了入盟协议，前者已于日成为正式的联盟全权成员国，后者尚处于资格审批过程中，有望于2015年5月成为联盟正式成员。根据规划，欧亚经济联盟将很快形成一个拥有1.7亿人口、4.5万亿美元生产总值的共同市场。成员国将在交通、基础设施、农业、工业、能源等一系列领域开展广泛合作，未来10年之内将分别建设成药品共同市场、电力共同市场和石油天然气共同市场。届时成员国之间的联系将更加紧密，共同抵御各类经济风险的能力将大大增强。 　　三、卢布大幅贬值对俄罗斯经济发展产生的影响 卢布短期内的急剧贬值对俄罗斯社会无疑是一场严重的灾难。从社会层面看，卢布的恶性贬值引发了民众的广泛恐慌，一时间各大商场人满为患，抢购浪潮席卷全国。从政治层面看，卢布暴跌使得俄罗斯国内各种政治力量和派别之间的斗争变得更加激烈和尖锐。从经济层面看，卢布的恶性贬值以及俄金融管理当局的部分应对措施所产生的负面影响更加严重和深刻，这些影响主要包括以下几个方面： (一)进一步加剧通货膨胀压力 从苏联后期开始，俄罗斯经济便历史性地陷入了高通胀之中，通胀幅度之高，持续时间之长，均为当代世界经济史所罕见。国家转型至今，治理通货膨胀始终是俄罗斯政府最棘手的经济工作之一，绝大多数年份都没有实现治理目标。经过二十多年的艰苦努力，近两年好不容易才将通胀率压缩到6%以内。然而，随着卢布的急剧贬值，通胀形势再次变得严峻起来，治理难度也随之加大。如今俄市场八成以上的民用商品完全依赖进口，卢布的急剧贬值直接造成进口成本的加大，必然大幅抬升商品销售价格，输入性通胀将不可避免地大面积发酵和蔓延。 (二)不利于俄罗斯经济现代化进程 现代化是俄罗斯目前和未来一个时期经济工作的核心，俄罗斯政府希望通过这一进程弥补过去二十多年的巨大损失，尽快缩小与发达国家的差距。实现现代化需要一个稳定的金融环境，否则许多工作将无法开展。卢布的恶性贬值使金融环境遭到严重破坏，不仅加大了吸引外资的难度，而且还大幅提高了先进技术和先进设备的引进成本，这对经济现代化进程显然是非常不利的。 (三)高利率阻碍经济发展 2013年以来，尤其是最近几个季度，俄罗斯经济景气指数不断下降，为了推动经济增长，扩大投资无疑是必要的选择。然而，俄罗斯中央银行却反其道而行之，为了抑制通货膨胀、稳定卢布汇率，年内多次提高基准利率，结果非但没有达到阻止卢布贬值的目的，相反却导致投融资成本和营商成本的大幅提高，银行业遭受的冲击更为直接和明显，这对于资金紧缺的俄罗斯经济来说无异于釜底抽薪，实际起到了阻碍经济发展的作用。 (四)&美元化&倾向有可能重新抬头 曾几何时，由于本国法定货币币值的极度不稳定，俄罗斯市场的&美元化&倾向相当严重，经过俄罗斯政府长年的艰难治理，这一局面才得以扭转。因此，&去美元化&一直是普京政府津津乐道的金融政绩。此次卢布汇率暴跌沉重打击了民众刚刚恢复起来的对卢布的信心，市场上的&美元化&倾向很有可能再度抬头，最终导致俄罗斯政府经过长期艰苦努力才实现的&去美元化&成果付之东流。 (五)卢布国际化进程严重受阻 卢布的国际化是俄罗斯多年来努力追求的经济目标之一，这不仅事关俄罗斯的国际形象和国际地位，而且还将直接影响到以俄罗斯为主导的后苏联空间的地区一体化进程。此次汇率危机显然极大破坏了卢布的信誉，致使其地区化和国际化进程受到严重阻碍。 卢布大幅贬值对俄罗斯经济的影响是复杂的，除了上述负面效应之外，也包含有某些积极的因素。从理论上来说，卢布的大幅贬值在很大程度上抑制了进口，这就为俄罗斯民族工业的振兴提供了良好的机遇。以1998年为例，当年俄罗斯经历了严重的金融危机，卢布同样遭遇大幅贬值，它在给俄罗斯造成多方面灾难性后果的同时，也带来了一些积极的影响。在卢布深幅贬值之后，进口受到明显抑制，长期被压制的民族工业获得了一个难得的喘息机会，本国商品乘机恢复了部分市场，并且扩大了出口，这为日后的国民经济复苏奠定了一定的基础。从理论上可以断定，俄国内的某些行业和产业将因此次的卢布大贬值而受益，这其中显然最引人注目的将是食品加工业。这个产业是最近二十年来俄罗斯国民经济中少数几个获得了持续发展的产业之一。 面对卢布的持续贬值，俄罗斯中央银行行长纳比乌琳娜曾经表示，卢布贬值表明需要将经济转向国内生产，为发展进口替代提供机会。这位行长指出，卢布汇率疲软是俄罗斯经济适应新环境的信号，&卢布汇率疲软为俄罗斯生产商提供了机会，我们的任务是利用这些机会，为发展本国生产、创造就业机会提供动力，以便在很大程度上指望内部因素&。由此可见，俄罗斯经济官员已经充分认识到并且致力于利用卢布贬值的时机大力发展民族工业。总之，卢布危机刚刚过去，它的影响还在延续和演变。俄罗斯政府能否化危机为机遇、利用好这个机会来推动民族工业的发展，俄罗斯经济能够在多大程度上实现进口替代，俄罗斯社会将因此而发生哪些变化，这些还有待观察。 四、几点启示 这场突如其来的汇率危机不仅给俄罗斯造成了重大损失，也给了其他新兴经济体一个警醒，促使人们对以往一些常规性问题进行重新认识和重新评判。这场危机使我们进一步深化了对俄罗斯经济本质的认识，更加清醒地认识到加快调整经济结构和产业结构、重新振兴民族工业、重构多元化经济对于俄罗斯这样的经济体的重要性和紧迫性。此外，这场危机还给予我们许多新的启示。 第一，这场危机使人们深刻地认识到，在全球经济一体化程度日益加深的今天，金融市场的动荡较之以往明显增多，发生大规模风潮的概率和频率也明显增加。1998年至2008年的20年间，先后爆发了两次席卷全球的国际金融危机，在此期间和在此之后，世界各地发生的形形色色的财务危机、货币危机不计其数，这样的频率是以往人类经济发展史上从未有过的。政府债务危机、大型金融企业呆坏账恶性膨胀、地缘政治的急剧变化、具有全球或地区影响力的大型经济体经济政策的重大调整、国际能源市场以及其他大宗商品市场价格的大幅波动等等单个因素或者叠加因素都可能引发局部的乃至全球性的金融动荡。面对金融动荡如不能及时科学地加以处理，必将严重危及相应国家的经济发展，使之伤筋动骨。因此，金融管理当局必须牢固地树立风险意识，超前研究各种可能发生的极端情况，有针对性地制定多种应急预案以备不测。只有这样才能够当危机突然降临之时从容应对，将损失降至最低程度。 第二，这场危机再次证明，为了稳定本国货币汇率的稳定，维护金融秩序，及时有效地应对突发事件，适当充裕的外汇储备是必要的。多年来，关于新兴经济体外汇储备的多寡一直争论不休，有的主张越多越好，有的则认为完全没有必要，各有各的说辞，各有各的理论，彼此都难以说服对方。通过这次卢布汇率危机，人们可以直观地感受到，适当充裕的外汇储备对于稳定汇率乃至整个金融秩序是很有必要的，这已经不需要用太多的理论加以论证，而是一个必须接受的客观现实。 第三，应当根据不同的国情和市场形势慎重科学地使用利率杠杆。利率是调节金融市场的重要工具，但它毕竟是一把双刃剑，使用得当与否关系重大，必须慎重。要充分考虑经济环境，根据不同经济体的具体情况来判定如何使用。举例来说，同属新兴市场，同在2014年，土耳其政府采取大幅加息的做法有效地控制了金融形势，取得了成功，而采取同样做法的俄罗斯政府却远没有收到理想的效果。在这次平抑卢布汇率风波的过程中，俄罗斯政府几乎是不间断地连续提高利率，将基准利率推高到不可思议的17%，这种做法显然是不明智的。因为当时俄罗斯国民经济已经处于十分不景气的状态，加息就意味着进一步抑制投资、抑制消费，这对于处于衰退中的国民经济无异于饮鸩止渴。从现实效果来看，加息的后果只是加大了银行和企业的经营成本，并没有起到遏制汇率下跌的作用。 第四，治理金融险象仅靠单一手段难以奏效，打组合拳成功的概率显然更高。这里所说的组合拳包括利率的调整、税种税率的增减、外汇买卖、资产出售、有价证券拍卖等等各种金融手段。在这方面，白俄罗斯的一些做法值得借鉴。当俄罗斯汇率风潮突起之时，其邻国白俄罗斯也面临着大体相同的形势，资本大量外流，通货膨胀加剧，本币贬值预期增强。白俄罗斯政府一方面宣布提高利率以稳住本币卖家，另一方面新增设外汇购置税，对外汇买方征收30%的临时性税负。与此同时，作为临时规定，要求所有出口商必须将外汇收入中的50%兑换成白俄罗斯卢布，以增加市场的外汇存量。白俄罗斯的金融基础和经济形势并不比俄罗斯好，但是通过有效的治理却避免了像俄罗斯那样的汇率灾难。 第五，市场治理要从实际出发，主要通过技术手段来解决问题，但不应拘泥于此，关键时刻可以考虑采取必要的行政干预措施。从近期市场治理实践来看，不管处境多么艰难，俄罗斯政府始终采取的是市场调节的做法，而没有动用行政手段，而这使它付出了极其高昂的代价。尽管如此，在大幅提高利率、抛售巨额外汇储备之后，依然没有能够有效地控制卢布汇率，可谓得不偿失。其实，鉴于目前的国际市场形势、地缘政治关系以及俄罗斯自身的经济发展状况，仅仅动用市场手段是难以根本奏效的，完全可以在一定程度上采取行政措施加以部分限制(比如有限度的临时外汇管制)，这样既能够保证国家的金融安全，又不至于拖累国民经济发展，还可以大大降低市场治理成本。在市场经济框架正式确立之后，市场调节自然应当主要依靠市场技术手段，慎用行政干预，但这并不等于完全放弃行政干预手段，特别是当紧急时刻，短时间的、有限度的行政手段的使用效果会更好，处理更迅速，成本更低，损失更小。 第六，避免在关键时刻出台敏感性强的改革措施，以免给市场发出错误信号，形成误导。回顾2014年俄罗斯政府出台的若干经济政策，其中最不合时宜、最应当受到指责的就是俄罗斯中央银行于11月10日宣布的取消卢布汇率走廊限制的改革措施。无论是国际形势，还是国内形势，都不适合在那个特殊的时间节点推出这样的政策，这其中的道理再浅显不过了。然而，俄罗斯金融管理当局却对此全然不顾，结果误导了市场，加剧了卢布贬值。这个教训是十分惨痛的。
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在整个改革视野下观察，从司法到法治乃至其他领域，改革与法治都呈现出协同推进的态势，浮现出“法治+”的改革新思维。2014卢布贬值 苏联卢布贬值真相 卢布贬值原因(点击图片进入下一页)
&&&&俄罗斯柳布里诺市场,在卢布贬值后生意不好,来往的人不多
&&&&俄罗斯一直以来是温州企业五大主要出口市场之一,温州市有1664家企业对俄有贸易来往,主要产品有鞋、服装、汽摩配等。多年从事对俄货运行业的吴先生说:&今年卢布暴跌造成温州企业损失很大,不但业务明显缩水,更糟糕的是有的贸易合同违约、有的拒绝及时提货、有的不按时支付货款,也有临时要求降价。&情况到底如何,本报记者日前对与俄有贸易的温州企业进行走访。□记者谢国林
&&&&温商3万多条羽绒服
&&&&亏了200多万元人民币
&&&&今年30多岁的谢先生是温州永嘉人,在温州从事服装行业10多年。他的多位亲戚同学都在北京与俄罗斯做外贸生意,前几年生意做得还不错,在他们的影响下,前年他也到北京做外贸生意。
&&&&他告诉记者,今年6月份,他在天津一家服装加工厂加工了3万多条羽绒服后,通过陆运,在11月初到达俄罗斯莫斯科柳布里诺市场。
&&&&从面料、加工、托运到布里诺市场,每条羽绒服成本要400多元人民币。
&&&&谢先生说在柳布里诺市场做服装生意,一般都是提前三四个月开始加工。他说他的3万多条羽绒服亏了200多万元的主要原因,是今年下半年卢布贬值。
&&&&他说货已发到俄罗斯市场,就是卢布贬值,亏本也要卖掉。如果不卖掉,仓储费用很高,平时生意好的时候,货到就马上被提完。
&&&&据他介绍,温州商人在北京做皮衣、棉裤、羽绒服销往俄罗斯市场批发的最起码有200多家,今年基本都要亏钱,除非有些做美金的,还有一些帮俄商代加工的。
&&&&温商周星波在北京做面料生意好多年,据他介绍,因卢布贬值,做外贸生意的企业今年亏本很多,有些温商今年亏1000万以上都是很正常的。
&&&&温企在俄生意难做
&&&&租金库存人工费用都很高
&&&&25日下午,经俄罗斯欧龙物流清关公司温州办吴先生介绍,记者来到温州双屿一家做外贸的鞋厂。看门的保安告诉记者,他们厂做鞋是销往俄罗斯市场,以前生意还可以,今年生意很差,工人早就放假了,老板在俄罗斯。
&&&&据他介绍,温州在柳布里诺市场做鞋生意的企业不少于200家,在俄罗斯做生意,遇到生意不好,加上店铺租金、库存场地、人工费用等亏钱是很厉害的。
&&&&温州市鞋革协会工作人员告诉记者,今年在俄罗斯做生意的鞋企生意都不好,下午该工作人员提供两家与俄罗斯有贸易企业老总电话,以方便记者采访。记者拨通这两位企业老总的手机号码,他们告诉记者,自己不是做鞋的,声称记者打错了电话,可能是不愿意接受采访。
&&&&张先生从事做鞋多年,是一位在柳布里诺市场自产自销的鞋企。据张先生介绍,他做的鞋在柳布里诺市场批发价一般是10&20美元,其中每双鞋的利润在2美元左右,而今年下半年卢布跌得厉害,利润减少50%以上。
&&&&服装、鞋、汽摩配等
&&&&多个行业在俄罗斯受影响
&&&&据了解,俄罗斯是温州鞋业出口仅次于欧盟、美国之后的第三大传统出口市场,2013年鞋业出口值超过8亿元,而今年出口值将明显下降,卢布大幅贬值将影响俄罗斯实际消费,这将进一步影响到温州鞋业出口。
&&&&据鞋革协会工作人员介绍,卢布贬值对外销俄罗斯市场的温州鞋
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