贵港市人民政府办公室关于印发贵港市推行牛定点屠宰工作实施方案的通知
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贵港市人民政府办公室关于印发贵港市推行牛定点屠宰工作实施方案的通知
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贵港市人民政府办公室关于印发
贵港市推行牛定点屠宰工作实施方案的通知
港北区、港南区、覃塘区人民政府，市直有关单位：
经市人民政府同意，现将《贵港市推行牛定点屠宰工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
　　　　　　　　　　　　　　　　贵港市人民政府办公室 &
　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年五月三十日 &
为了加强牛屠宰和肉品流通管理，确保肉品质量，保障广大人民群众的身体健康，根据国务院《生猪屠宰管理条例》、《广西壮族自治区家畜屠宰管理条例》等法律法规规定，市人民政府决定在港北区、港南区、覃塘区实行牛定点屠宰。具体实施实施方案如下：
由于我市尚未实行对牛的实行定点屠宰。因而进入市场销售的牛肉注水现象十分普遍，病害肉进入市场的情况也时有发生，这已成为我市食品安全的严重隐患，直接危害市民身体健康。为此，市人民政府决定在三区实行牛定点屠宰，以保证食品安全、防范人畜共患疫病传播。各级政府和有关部门必须充分认识推行牛定点屠宰的重要性和紧迫性，依法履行职责，切实把这项事关广大人民群众切身利益的重要工作抓好。
（一）牛屠宰应当在市人民政府批准设置的、依法取得营业执照和定点屠宰标志牌的定点屠宰厂(场)进行。凡上市的牛类肉品必须全部实行“定点屠宰、集中检疫”，定点屠宰厂(场)出厂(场)的牛类肉品必须经检验检疫合格，并有动物防疫监督机构出具的动物产品检疫合格证明和定点屠宰厂(场)出具的牲畜产品检验合格证明。禁止销售非定点屠宰厂(场)出厂(场)的、未经检验检疫合格的牛类肉品。禁止对牛宰前宰后进行注水、灌水，或对牛类肉品进行注水、灌水、掺杂使杂、以假充真、以次充好。
&&& （二）禁止未经批准定点开设屠宰厂(场)屠宰牛。禁止为未经批准定点开设的屠宰厂(场)的屠宰牛行为提供场地、仓储、运输等服务。
&& （三）宾馆、酒店、饮食店等餐饮经营单位以及机关团体和企事业单位、学校食堂、肉食品加工企业应当采购定点屠宰厂(场)出厂(场)的、经检验检疫合格的牛类肉品，并应当向销售者索取肉品来源凭证。
各级政府要高度重视，加强领导，落实责任，认真抓好牛定点屠宰工作。各有关部门要各司其责，强化管理，依法行政。
商务部门负责牵头组织开展牛定点屠宰宣传活动，牵头组织联合执法行动，协调处理实施牛定点屠宰工作中出现的各类问题，依法依规查处未经批准擅自屠宰牛的行为以及为私自屠宰牛提供生产经营场所的行为；做好屠商、肉商罢市及暴力抗法的应对预案。
工商部门主要负责通过召开屠商、肉商会议以及分发宣传资料等形式，将市政府实施牛定点屠宰的决定宣传到每一位销售牛肉的肉商；查处销售私宰肉、注水肉或劣质肉的行为；对销售私宰肉、注水肉或劣质肉的肉商或罢市的肉商，责令其改正，拒不改正的，要依照有关法律法规予以查处。
卫生部门要会同工商部门，负责加强对饭店、饮食店等食品经营企业以及学校、厂矿、机关等集体食堂采购牛类肉品的管理，对以非定点屠宰厂(场)出厂(场)、未经检验检疫合格的牛类肉品提供给公众食用或用于加工经营的行为，要根据各自职责分工依照有关法律法规予以查处。
水产畜牧部门要建立健全牛的定点屠宰检疫制度，确保定点屠宰厂(场)出厂(场)的牛类肉产品合格。不得为非定点屠宰的牛类肉产品提供检疫。
物价部门要加强牛类肉品价格的监测，对哄抬牛类肉品价格的行为依法实施价格干预措施。
&&& 公安机关要积极配合有关职能部门开展屠宰执法，对阻碍国家机关工作人员依法执行公务构成违法犯罪的，公安机关要依法进行查处。
市场开发服务中心及各市场经营管理单位要加强对市场肉商的宣传教育，并与肉商签订责任状，明确凡是销售私宰肉、注水肉或劣质肉的，则根据《流通领域食品安全管理办法》的规定，中止其在市场内的经营资格。
市食品有限公司要完善牛屠宰网点，提高牛屠宰技术，认真做好服务工作。要在城区江南、港北区大圩镇、港南区桥圩镇、覃塘区覃塘镇等家畜屠宰场（厂）内增设牛屠宰服务项目；各屠宰场（厂）要在6月5日前公开贴出牛屠宰服务公告（包括实施定点屠宰时间、收费标准、服务项目等）；要切实完善屠宰设施，为屠商提供各种便利；要做好活牛供应和肉品销售的准备，当出现肉商罢市情况时，食品公司要及时直接参与肉品经营，确保市场的牛肉供应；要规范牛屠宰票证管理，填发定点屠宰单；根据一牛多点销售的情况，在定点屠宰单上直接填写销售人及销售地点名称，以利于执法监管。另外，各屠宰场（厂）每天屠宰结束后，将进场屠宰牛的情况向市屠宰办报告（电话：4564162，传真：4564182）。
新闻单位要配合有关部门加强对推行牛定点屠宰工作的宣传，加强对推行牛定点屠宰工作的跟踪报道，及时曝光典型违法行为。
&&& 其他有关部门按照各自职能，根据相关法律法规的规定，依法行政，严格执法，共同推动牛定点屠宰工作顺利开展。
我市三区推行牛定点屠宰的工作从2007年6月11日起开始实施。具体步骤分两个阶段进行：
（一）宣传阶段（2007年5月17日－6月10日）
1、召开屠商、肉商会议。由工商部门负责组织召开屠商、肉商会议，将市政府实施牛定点屠宰的决定向屠商、肉商宣传；由市场开发服务中心及各市场经营管理单位根据《流通领域食品安全管理办法》的规定，与肉商签订责任状，明确从6月11日起，凡是销售私宰肉、注水肉或劣质肉的，将根据有关规定中止其在市场内的经营资格。
2、开展现场宣传活动、分发宣传资料。由商务部门牵头，联合其它部门开展现场宣传活动，各部门根据本部门职能印发有关宣传资料，并现场解答群众咨询。
3、张贴政府公告。5月25日前由商务部门负责印制并会同有关部门张贴政府公告，各有关部门要配合商务部门将公告张贴到全市三区各定点屠宰厂场、各农贸市场、街道、小区公告栏及主要购买牛肉的单位。
4、调查摸底，责令整改。由商务、工商、水产畜牧、卫生、环保等职能部门联合行动，对三区各私宰牛的场点进行检查，发出责令改正通知书，要求从6月11日起停止私宰违法行为。
（二）执法行动阶段（2007年6月11日开始）
1、2007年6月11日开始，各部门根据各自职能开展执法行动。
2、2007年6月中旬，由市商务局牵头组织两次联合执法行动，工商、水产畜牧、卫生、公安、环保等职能部门参加。& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
　抄送：市委办公室，市人大办公室，市政协办公室。　　　　
　贵港市人民政府办公室　　　　&&& 2007年6月4日印发&
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（网络传输）
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我国屠宰和肉类加工企业并购的研究.pdf42页
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0座机电话号码李莉 我国屠宰及肉类加工企业并购的研究 摘要 本文研究了近年来中国屠宰及肉类加工行业企业的并购案例，探寻推动我国肉类 行业发展的并购模式。首先，介绍了国内外屠宰及肉类生产加工行业并购发展历程， 中国行业发展背景和行业并购发展的趋势：随后，在研究并购理论基础之上，以中国 肉类行业内龙头企业的并购案为基础，剖析雨润、双汇和中粮三种颇具代表性的并购 模式的优势和劣势，最终找到适合推动中国肉类行业发展并购模式。 本文的研究表明， 1 养殖行业的规模化、肉制品加工的产业化、精细化、配送 的现代化、产业资产的资本化 证券化 是我国屠宰及肉类生产加工行业未来的发展 方向。企业应结合自身资源优势，制定并购策略； 2 我国屠宰及肉类生产加工行业 并购的方向必将是从产品规模化到企业规模化到产业布局再到打造全产业链； 3 严 控风险，稳健并购是中国肉类企业的生存之道。 4 企业并购要跟踪政策、法规的变 动，警惕政策、环境天花板。 关键词：并购；中国屠宰及肉类加工行业；雨润；双汇；中粮；
万方数据 Abstract and res锄heSmergers acquisiti。nScases。f paper china，S and 。
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在全县乡镇定点屠宰管理工作动员会议上的讲话
在全县乡镇定点屠宰管理工作动员会议上的讲话
15:08:45&&&&炎陵县商务局用户
这次会议主要任务是，贯彻落实国务院关于猪肉质量安全专项整治的要求和市政府《关于加强生猪定点屠宰及肉品市场监管的通告》精神，动员和部署我县乡镇定点屠宰管理工作，让全县群众真正吃上&#8220;放心肉&#8221;，确保完成国家和省市确定的猪肉质量安全专项整治工作目标任务。会上，周县长将作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我先讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强实施乡镇定点屠宰工作的责任感与紧迫感
近年来，各级党委、政府高度重视食品质量安全问题，开展了声势浩大的产品质量和食品安全专项整治工作，并将猪肉质量安全摆上重要的议事日程。最近，国家、省、市层层召开会议、下发文件，要求到今年12月底，县城城区进点屠宰实现100%；县城所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业；乡镇进点屠宰率达95%（指乡镇政府所在地辖域内销售的猪肉95%来自定点屠宰场和集中屠宰点）。目前，我县虽然城区生猪定点屠宰管理已基本达到了要求，但乡镇生猪定点屠宰管理由于受自然地理条件、经济发展水平、人口分布和消费水平的影响，除霞阳镇外，其它15个乡镇（场）都没有启动生猪定点屠宰管理工作，离上级的要求还有一定差距。生猪定点屠宰工作是一项重要的民生工程，关系到城乡居民的饮食安全和身体健康，关系到畜牧业、屠宰业的持续健康发展，关系到和谐小康社会和社会主义新农村的建设，责任重大，意义深远。我们一定要按照上级的安排部署，从以人为本、构建和谐社会的高度，从讲政治、讲大局的高度出发，切实提高对加强乡镇定点屠宰管理的重要意义的认识，强化工作措施，坚决完成各项目标任务，真正把这一民生工程做好、做实、做出成效，确保人民群众吃上&#8220;放心肉&#8221;。
二、明确要求，强化管理，扎实推进乡镇定点屠宰管理工作
根据上级要求，结合我县实际，我县乡镇生猪定点屠宰原则上采用定点屠宰场模式运作，采取批发与代宰相结合。全县16个乡镇（场）都要设置一个生猪定点屠宰场，霞阳镇已设立了合格的机械化屠宰场，已不需要再行设立。各乡镇（场）的生猪屠宰场的设立、建设，按照&#8220;谁投资、谁经营、谁收益&#8221;的原则，采用公开招投标方式，由有从事生猪加工生产相关工作经验或有生猪专业养殖场且有一定资金实力的企业或个人作为屠宰场的投资主体，各乡镇和有关部门负责协调、服务和管理。
（一）明确实施步骤。此次乡镇生猪定点屠宰工作分为三个阶段：日至12月10日为制订工作方案阶段；日至12月30日为实施工作阶段；日至1月15日为总结验收阶段。
（二）规范乡镇定点屠宰场的设立程序。乡镇生猪定点屠宰场的设置按照统一规划、合理布局、有利流通、方便群众、便于检疫的原则。乡镇生猪定点屠宰场的申请设立、选址要符合各乡镇建设规划，要有充足的水源和电源，周围环境卫生良好，避开产生有害气体、烟雾、粉尘等污染源，有处理后污水排放渠道或场所，交通便利，运输方便。生猪定点屠宰场的设置由乡镇人民政府进行初审同意后，向县商务局提交书面申请和有关资料，县商务局会同有关部门进行审核，对符合设置规划和实施方案的报县政府批准，发给批准文书。乡镇定点屠宰企业的建立应采取公开招投标的形式来确定投资主体，原则上一个乡镇只设置一家生猪屠宰场，并实行年检年审制度。
（三）确定税费收取方式。乡镇生猪定点屠宰场的税费征收实行&#8220;一票制&#8221;，由乡镇财政统一管理，实行&#8220;收支两条线&#8221;，逐月上交，按时分解。收费标准按物价部门核定文件执行，即每头牲猪收取增值税13元、城市维护建设税和教育费及个人所税4元、工商管理费6元、检疫检测费5元、屠宰管理和稽查费5元，凡到乡镇定点屠宰场代宰的生猪收取代宰费30元/头。除以上收取的税费外，任何单位不得在市场销售环节收取任何税费。生猪屠宰肉品市场稽查管理经费在乡镇财政收入中列支。
（四）建立健全规章制度。各乡镇定点屠宰场必须尽快制定完善生猪定点屠宰各项制度。包括生猪定点屠宰场管理制度、生猪定点屠宰场职责、生猪定点屠宰操作规程、定点屠宰场检疫管理规程、生猪定点屠宰场肉品品质检验制度、生猪进场、肉品出场、病害肉处理和召回台账管理制度、猪肉及其产品索票索证制度、生猪定点屠宰场肉品质量安全承诺书、乡镇定点办举报投诉制度，做到证照、制度上墙，收费公开。各乡镇生猪定点屠宰场必须签订肉品质量安全承诺书。
（五）严厉打击私屠滥宰。县商务局是乡镇定点屠宰的行政主管部门，负责乡镇定点屠宰工作的指导、监督、检查与培训。乡镇定点屠宰管理机构受县商务局的委托行使行政执法职能。各乡镇要组织稽查人员加强对集贸市场、饭店、集体伙食单位的稽查，加强对定点屠宰场、职业屠工、职业屠商的监管。未经定点，任何单位和个人不得屠宰生猪，农村农民自宰自食的除外。但必须严格区分农民的自宰自食和以赢利为目的职业性经营私屠滥宰行为的政策界限。这里特别要强调的是，乡镇定点屠宰场鲜销生猪产品只能在营业执照核定的范围内销售，进入县城区，应按照外来肉品和屠宰场星级管理办法，经县定点屠宰管理办公室审查、登记备案后方可进入。
三、加强领导，落实责任，确保乡镇定点屠宰管理工作取得实效
（一）加强组织领导。各乡镇和有关部门要把全面推进乡镇定点屠宰工作列入重要工作的议事日程，成立领导机构，组建强有力的工作班子。各乡镇（场）长为第一责任人，分管领导为具体责任人，要直接研究制订行动方案，分解落实工作责任，不仅要开会部署，还要靠前指挥，加强调查研究，全面掌握情况，加强督促检查，及时解决问题，促进乡镇定点屠宰工作的有序开展。县政府将对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对因工作开展不力、造成不良影响的，进行通报批评；对因玩忽职守造成严重后果的，将追究有关责任人的责任。
（二）加强部门合作。在全面推进乡镇定点屠宰工作中，各有关部门要讲政治、讲大局、讲纪律，不搞本位主义，不推诿扯皮，要围绕工作目标，做到密切配合，相互支持，搞好衔接，建立起纵向到底，横向到边的监管网络，搞好联合执法，消灭监管盲区。县商务局负责全县生猪屠宰的监督管理工作，负责综合办公室的协调工作，负责机关、学校、宾馆等集体伙食单位和生产用肉单位的监督工作，确保上述单位的生猪产品是定点屠宰厂、场、点的&#8220;放心肉&#8221;；县工商局负责生猪产品市场销售的监督管理工作，依法查处非定点屠宰的上市生猪产品；县畜牧水产局负责生猪及其产品的检疫检验工作；县卫生局负责机关、学校、宾馆等集体伙食单位的肉品卫生和质量的监督检查工作；县公安部门要大力支持推进乡镇定点屠宰，对暴力抗法、触犯刑律的犯罪分子要依法从严从快惩处；县国税局、地税局负责生猪产品经营环节的税务征收监管工作；县财政局负责定点屠宰管理经费落实、安排、使用等监管工作。
（三）加强宣传发动。一是召开乡镇定点屠宰管理工作动员会议，宣传生猪定点屠宰的目的、意义和有关政策，并明确相关部门及人员的职责；二是召开屠商会议，大力宣传这项工作，特别是在管理方式确定后，必须坚决贯彻执行；三是张贴管理办法，做到村村有公告。同时，县电视台对这项工作要深入宣传报道，在推介先进经验的同时，对销售、储藏注水肉、病害肉、私屠滥宰肉品的违法犯罪行为要进行及时曝光，形成震慑违法分子的强大社会舆论。
（四）加强监督稽查。为确保生猪定点屠宰管理各项措施落到实处，县政府将组织专门班子对这项工作开展专项督查，并及时在全县通报督查情况。商务、工商、畜牧、国税、地税、公安、卫生、质监、药监、财政等部门各自要确定一名联络员，定期或不定期的配合政府督查组开展督查工作。各相关职能部门按照各自职责对生猪养殖、屠宰、加工、流通和消费环节实行全过程监管和集中整治，对查出的违法、违规行为根据《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》予以处罚。对涉嫌非法经营或生产、销售伪劣商品等犯罪行为的案件必须及时移交司法部门，依法追究刑事责任。
同志们，生猪定点屠宰管理工作时间紧、任务重、要求高，希望大家积极行动起来，精心组织，群策群力，真抓实干，为全面提升猪肉质量安全水平做出积极贡献！
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TA的最新馆藏[转]&[转]&[转]&[转]&[转]&[转]&私人屠宰场杀牛_重庆市政府公开信箱
重庆市万盛经开区管委会公开信箱
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邮件字号：
万盛经开区信箱[
发布单位：
万盛经开区管委会
来信内容：
私人屠宰场杀牛
在万东镇箐溪村五斗堡组居民区有一处私人屠宰牛场，该杀牛场晚上杀牛，噪声大，严重影响居民的睡眠，这种私人杀牛，严重影响市民饮食安全！
办理单位：
办理结果：
您好，您反映万东镇箐溪村五斗堡组居民区有人屠宰牛的来信我们已收悉，区农林局立即进行调查处理。现将有关情况回复如下：
经查，您反映的情况基本属实。
一、基本情况
经查，石林镇人罗某在万东镇箐溪村五斗堡组居民区（腰子口）原仔猪交易市场内屠宰牛。10月27日早上，罗某屠宰的牛肉产品在农贸市场销售，被我区巡查市场的官方兽医现场查获；随后，区农林局动物卫生监督所对其进行了立案调查，经现场查验及调查询问，罗某已承认屠宰牛的事实。
二、处理结果
根据《中华人民共和国动物防疫法》及相关法律法规，区农林局动物卫生监督所已责令罗某立即改正不法行为。目前，案件正在进一步调查中。待调查结束后，区农林局动物卫监督所将根据调查情况，按程序依法进行罚款处理。
三、工作开展情况
目前，万盛经开区的畜禽屠宰，只有生猪实行了定点屠宰，牛羊、禽是采取申报检疫制度及备案制度的方式进行屠宰。今年以来，区农林局已开展了多次专项整治行动，对畜禽屠宰环节和市场流通环节的私屠滥宰、注水或注入其他物质、出售未经检疫检验或经检疫检验不合格肉品等违法行为进行了严厉打击。下一步，我们将进一步加大打击力度，并加快牛羊、禽定点屠宰的规划工作，以确保我区的肉食品安全。
感谢您对畜禽屠宰工作的理解和支持，如果您还其他有问题，请直接拨打小时值班电话）投诉热线进行反映，以便及时调查处理。
发布时间：
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