通信行业-定位与导航专题研究之三:室内定位风渐起
&&&&缘起:室外定位技术的局限性。&&&&由于GPS技术在室内无法完成导航,以及人们对于精准性和速度的要求,再加上大数据时代的到来,室内定位的应用已经愈加广泛。现阶段,Wi-Fi的应用已经是室内定位的主流,但是蓝牙和UWB技术的发展也在蒸蒸日上,并适用于各种不同的环境。在大数据时代,通过数据的采集和分析,个性化每个商家的具体营销方式和平台,能够起到低成本高收益的作用,其未来前景十分广阔。&&&&移动互联时代的新入口。&&&&地理位臵是人的行为活动的重要基础之一,而室内又是人每天活动时间最长的处所,因此,只要能够成功地将室内位臵与用户数据或用户感兴趣的信息相结合联系,室内定位必定有非常广阔的应用前景。也就是说,凡是能把室内位臵、用户和服务相结合的领域,皆可为室内定位系统的用武之地。室内定位必将成为移动互联时代的最为重要的入口之一。室内定位技术的未来主要应用领域包括:室内精准导航、大数据分析、个性化营销、社交网络等。&&&&市场分析。&&&&在市场竞争方面,室内定位行业呈现出以下3个特点:1.拥有成熟技术的服务商数量较少;2.科技巨头纷纷进入市场,抢占入口;3.产业链尚未成熟。另一方面,在竞争之外,市场培育与终端整合才是行业发展真正的重点与困难所在。&&&&定位不是重点,将位臵信息与数据相结合才能有效挖掘室内定位技术的价值。但现有的定位精度不够高,数据量仍不够大,而且各方面需求始终不够强劲,导致成熟的商业模式尚未出现,还在探索之中。这就要求厂商进行进一步的产业链整合和市场培育,以期能更好地展开对室内定位技术的应用。&&&&海外标杆:iBeacon与初创公司Estimote。&&&&苹果公司于2013年推出了基于低功耗蓝牙模块的一套室内定位系统,称作iBeacon方案。iBeacon方案通过低功耗蓝牙的无线信号覆盖和信息传递,其定位精度可达到分米级。从产业链角度来看,上游的蓝牙芯片厂商是苹果iBeacon技术兴起的最大受益者。iBeacon技术的兴起将使得蓝牙技术在与其他室内定位技术的竞争中占据上峰,这意味着兼容iBeacon的蓝牙芯片的需求量将会大幅增加。初创公司Estimote推出了theBeacon。通过对应的app可以预设你想要推送的信息,尔后它就能向周围订阅了店铺的用户推送信息,同时也会汇报周围的人流(或者说客流)。&&&&国内代表性公司。&&&&目前国内室内定位相关代表性公司包括:上海图渊、智慧图、华策光通信以及等。上海图渊的商业模式为,通过室内地图的数据授权收取费用;通过整合其他企业为场馆提供室内定位导航的综合解决方案。核心竞争力在于数据追踪系统。智慧图通过Wi-Fi与蓝牙网络为广大手机用户提供精准的商场定位、导航、导购服务,为商场提供客流路线,停留时长等BI服务,在消费者与商场之间架起一座互动的桥梁。华策光通信科技是国内首家拥有LED白光室内定位技术自主产权并实现商业化运作的公司。中海达通过收购联睿电子,成功切入室内定位领域,是市场中室内定位相关的稀缺标的。
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Copyright & 1998 - 2016 Tencent. All Rights Reserved2014年度国家科学技术奖励大会
当前位置：
部分获奖项目&>
国家科技进步奖
星地融合广域高精度位置服务关键技术
　　获奖项目：
　　主要完成人：邓中亮，吕子平，罗圣美，高利佳，施浒立，姜德荣，徐连明，刘雯，李卫宁，余彦培
　　推荐单位：工业和信息化部
　　获奖等级：国家科技进步奖二等奖
　　项目简介：
　　&位置服务&是现代物流、公共服务、社会安全的重要技术手段，更是支撑经济和社会发展的重要基础。为此，位置服务关键技术攻关被列为科技部&羲和&重大专项，已成为国家发改委卫星导航中长期规划的核心内容。新型位置服务技术已成为国家发展战略新兴产业的重大需求和国际科技经济竞争制高点。
　　广域高精度室内外定位是位置服务的核心技术，是卫星定位领域亟待攻克的国际难题。现有卫星定位系统已解决室外定位问题，GPS因技术优势垄断几乎所有市场，使投资数百亿的北斗产业化面临困境。所有卫星定位系统因遮挡衰减都无法实现楼宇、建筑物等室内定位。高通、爱立信等曾通过地面移动通信网与卫星组合，用现有通信体制，试图突破室内定位40米极限精度，至今未见成功报道。而后又研究Wi-Fi定位技术，因覆盖能力有限，无垂直定位，投资大，使室内定位研究陷入歧途。
　　为完成&羲和&战略任务，打破GPS垄断，提升北斗竞争力，必须建立星地融合定位新体系，攻克广域高精度立体定位关键技术，开发系列装置与装备，这对我国国防、经济建设和社会安全有深远意义。历经十余年，在863、973等重大项目支持下，突破关键技术，形成专利簇群，研制系列装备。授权发明专利百余项。软件著作权45项，国际、国家、行企业标准共26项，专著3部，论文百余篇，产值上百亿元。
　　1．构建了北斗天地一体无缝深度融合定位新体系。发现了现有无线通信基站具有米级位置区分能力，提出了无线通信网耦合伪距测量理论方法，建立通信、导航融合新体制TC-OFDM，攻克了星地之间异构体制融合与精确测距的基础性难题。研制了时-频精确同步矫正TC-OFDM基站。率先实现了单基站视距测量精度0.13米，远远突破基站组合的室内定位极限精度。
　　2. 突破了通信导航融合网络中干扰抑制、微弱信号接收等技术瓶颈，提出异构体制融合的多径抑制方法,发明干扰抑制DM-Rake滤波增强方法及装置，研发基于镜像传播非视距抑制技术，非视距定位精度大幅提高至1.5米，优于国外近20倍。
　　3．攻克了广域室内外无缝高精度立体定位的国际难题，研发了星地融合高精度定位技术与多路定位信号增强同步模块；发明了蜂窝基站网络差分气压高程测量装置；率先解决了北斗和GPS室内&最后一公里&瓶颈,实现了楼层房间精确定位,水平精度1~3米，垂直精度小于1米。
　　4．位置服务关键技术及应用平台。构建了广域室内外无缝地理空间信息框架，研发了大型位置服务平台系列技术及核心模组、天线、终端、基站等系列产品，显著提高北斗服务能力，室外位置服务定位精度高于GPS5~10倍。
　　位置服务平台已实现出口创汇，在多个国家成功应用，基于该技术的地理信息服务市场居国内首位。国际上首次实现了星地融合广域高精度室内外定位，鉴定认为国际领先水平，引起美国国防部高度重视。已在我国数十个城市实时交通,上千个大型场馆管理，消防救援、多个机场应急导航等应用。用户认为&成功解决消防救援中位置盲区&，&大幅降低首都机场事故率&。实现位置服务技术跨越，对我国现代信息服务业发展有显著推动作用，社会经济效益重大。
　　主要完成人事迹介绍：
　　邓中亮，男，北京邮电大学教授、博士生导师、863项目首席专家、国家重大专项专家组专家、863微电子工作组专家、北京市青年学科带头人。获得国家科技进步级二等奖2项（排1）、中国通信学会科学技术发明奖一等奖2项（排1），中国电子学会科学技术发明奖一等奖1项（排1），中国产学研创新成果奖（排1），教育部技术发明奖二等奖（排1）。获授权发明40余项，论文200余篇。
　　2012年主持国家863主题项目&城市室内外高精度定位导航关键技术与服务示范&，发明了北斗-地面通信网融合广域定位理论方法与设备，制定并形成了TC-OFDM体制；创建了复杂环境下异构体制融合精确定位方法及相关装置；总负责卫星地面网多元深融合室内外高精度定位关键技术研究。经鉴定，总体技术达国际领先水平。该项目获2014年国家科技进步二等奖（排1）。
　　2010年主持&基于异构网络融合的多媒体技术研究与应用&项目，突破了长期困扰异构网络多媒体理论与技术发展的技术瓶颈，解决了高延迟、强抖动、严重网络拥塞、海量并发下多媒体数据传递质量低下的难题，提出了异构网络多媒体高效动态码率编转码架构与算法，发明了带宽适配与动态QOE控制技术。该项目获2010年获国家科技进步二等奖（排1）。
　　2003年，邓中亮作为高级访问学者在美国南加利福尼亚大学学习期满，即将回国，而此时一些国外知名企业也伸出橄榄枝。是去是留，他面临艰难的抉择。
　　&在国外永远是给人家打工，自己在国内才是真正的主人，更重要的是，在国内可以实现自己的梦想，能帮助这个国家在科技领域发展。& 面对祖国的召唤，他决心已定，最终放弃了国外企业优厚的待遇，踏上了一条充满希望却又异常艰辛的路。
　　经过市场调研及对自身优势的分析，很快，广域室内高精度定位技术进入了他的视线。
　　熟悉定位导航领域的人都知道，室外定位领域的研究开展较早如GPS等，技术相对成熟。但是卫星定位系统有两个问题，第一个就是准确度有限，误差在十米以上。另一个问题就是人一旦进入室内，卫星定位这时候就没法用了。这使得室内位置服务发展产生了很大的瓶颈。
　　机遇和挑战并存，在他看来，&科研选择有时候是需要勇气和运气的。你必须要研究得比别人快，还得有突破和创新，天时地利人和都得有&。
　　2005年,我国北斗卫星导航系统工程项目启动，更坚定了他的决心&&我毅然选择了广域室内高精度定位技术这块&难啃骨头&。
　　他便夜以继日地开始了他的研究，没有双休日，甚至连暑假都没有。
　　&做科研的人，都要耐得住寂寞，越是人家认为很难的东西，就越有挑战性。&
　　刚开始，他带领自己实验室的同学、老师们小范围研究。到后来，为了将室内定位技术很好地产业化，逐渐与国内优秀的企业、科研院所合作。他深知&把国家最优秀的资源整合起来，你才能把一个事情做得最好。&
　　经过近十年的不懈努力，我国成功研制了TC-OFDM定位与通信融合的新型信号体制，该体制构建了天地一体的室内外无缝定位体系。突破了多项室内高精度定位关键技术瓶颈，其水平定位精度达到3米，高度方向精度达到1米，经鉴定达到国际领先水平，有效解决了城市室内外定位与移动数据通信等多网融合与共享难题，为大幅提升国家公共安全与应急救援能力提供强有力的技术支撑。
　　这一切正是缘于邓中亮心底的那个梦想：&在国家羲和计划的指引下，推动广域室内外高精度定位系统产业化，争取2020年达到1万亿的产业链&。
　　吕子平 男，中卫星空移动多媒体网络有限公司技术总监。曾任中国卫通集团卫星应用部总经理、副总工程师等。他参与基站高精度室内定位的可行性论证，参与发明TC-OFDM导航与通信一体化信号设计和TC-OFDM定位信号室内增补方法；进行了TC-OFDM网络建设工作。
　　罗圣美 男，中兴通讯首席架构师，业务总工程师。主持国家级重点项目2项，获授权发明10余项，论著30余项。参与通信网络定位技术研究和产品研制工作，将联合研发的成果应用到公司的定位产品中，实现了多种融合定位技术的网络覆盖和高精度算法。
　　研究团队总体情况介绍：
　　&羲和&取自中国古代神话中的太阳神，是上古时代制定时历的人，寓意为大众提供全空域、全时域、无缝的导航定位服务。
　　正是依托国家发改委卫星导航中长期规划与科技部&羲和&重大专项，&羲和&创新团队自2003年开始组建后，逐渐形成以邓中亮、吕子平、罗胜美等核心科研人员，包括北京邮电大学、中国传媒大学、中科院天文台、武汉大学等科研单位，中兴通讯、中国电信、四川长虹、高德地图等企业公司的产学研团队。
　　&羲和&创新团队历经十余年，在863、973等重大项目支持下，突破关键技术，形成专利簇群，研制系列装备。教育部鉴定专家组认为：该项目总体技术达到了国际领先水平，对提升我国相关产业的核心竞争力具有重要意义。北斗重大专项总体专家组认为：该项目是导航技术自主创新的重要突破，提升了北斗产业应用竞争能力。美国国防部认为：中国&羲和&计划提升了北斗/GPS等卫星导航系统的室内外定位精度与服务能力。国家民航局鉴定专家组认为：该项目基于位置的机场空间数据融合等方面达到了国际领先水平，经济、社会效益显著。团队获得了2014年国家科技进步二等奖、中国通信学会科学技术奖一等奖，地理信息科技进步奖一等奖。2013年获中国产学研合作创新成果奖。授权发明专利百余项。软件著作权45项，国际、国家、行企业标准共26项，专著3部，论文百余篇，产值上百亿元。
邓老师北斗年会发言讲稿
邓老师工作照
邓老师向乔建永校长介绍实验室工作情况
邓老师作为专家发言
版权所有：北京市科学技术委员会
ICP备案编号：京ICP备号中国卫星导航产业上市公司发展分析
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& 产经分析
中国卫星导航产业上市公司发展分析
卫星导航系统由空间星座、地面控制和用户终端三大部分组成。其中，卫星导航产业链中的空间星座和地面控制两个环节，是国家核心基础设施，主要由国家投资完成，而导航用户终端产业链分成基础产品（天线、芯片、板卡、地图信息服务等）、终端设备、系统集成、运营服务等产业环节，主要通过市场运作来满足社会需求。我国北斗卫星导航系统经过多年的发展，用户终端产业链呈现出快速发展的势头。北斗卫星导航产业链中的天线、芯片、板卡、地图、终端、运营等环节的国产化产品均已推出，且每个环节都有上市公司的身影。以A股17家涉及卫星导航产业链中具有一定代表性的上市公司（表1）组成卫星导航板块，并建立相应的产业指数。由于作为导航产业链上游的星座构建是由国有独资机构负责建立和维护，其公司数据获取相对不完全，因此所选取的17家上市公司主要是分布于产业链的中下游，并且是具有一定影响力的公司。有产业链中游硬件制造的中国卫星、北斗星通、华力创通、振芯科技、海格通信、合众思壮等；有产业链中游主营地图数据软件的四维图新；有产业链下游作系统集成的中海达、超图软件等；有产业链下游提供运营服务的北斗星通、合众思壮、四维图新、振芯科技和中国卫星等。这17家上市公司的经营状况一定程度上反映了我国卫星导航产业的整体态势。我们选取日为基准日，以17家样本公司当日收盘价的算术平均值为参考指标，绘制卫星导航产业从日至日期间的指数走势（图1）。表1 卫星导航板块上市公司列表公司简称（代码）产品及服务领域北斗星通(002151)子公司和芯星通生产基带芯片、板卡等自主产品；行业应用与运营领域，公司主要集中在国防装备、汽车电子导航、港口、海洋、渔业等领域中国卫星（600118）子公司航天恒星、星地恒通涉及芯片、板卡、终端和集成与运营等领域同洲电子（002052）参股公司东莞泰斗微电子涉及芯片、模块和系统集成等领域华力创通（300045）具有天线、芯片、板卡、终端等产品，在北斗仿真测试设备方面具有优势，注重服务于国防军工领域振芯科技（300101）全产业链企业，产品涉及天线、芯片、板卡、终端和运营等领域，在地调、水利、公安等行业得到初步应用中海达（300177）专注高精度GNSS终端产品的研发和生产，通过募投项目进行GNSS 天线与UHF 数据链自主生产超图软件（300036）导航终端技术与服务器终端技术，北斗导航车载系统、北斗终端导航系统等海格通信（002465）形成芯片、天线、模块、整机、系统、运营服务的完整导航产业链布局合众思壮（002383）北斗天线、板卡和终端产品四维图新（002405）连续多年领航中国前装车载导航市场；在消费电子、互联网和移动互联网市场多年占据50%以上的市场份额四创电子（600990）雷达、安全电子等领域为主营业务。在北斗领域，公司在天线、终端等领域发力盛路通信（002446）目前正在研制北斗系列天线盈方微（000670）专业集成电路设计公司，专注于移动互联网终端应用处理器芯片的研发江苏三友（002044）子公司江苏北斗科技有限公司主要研制开发北斗/GPS双模同步系统装置与BDT-1北斗/GPS双模授时站间时间同步设备欧比特（300053）与上海北斗卫星导航平台有限公司合作进入北斗芯片领域深赛格（000058）产品涉及集成电路、GPS车载定位系统北方导航（600435）主要做精密光机电一体化、遥感信息系统技术、智能控制技术等产品一、市场横向比较通过与市场的对比可以看到，卫星导航产业指数明显跑赢沪深300指数，但同时指数的波动性也明显偏大。卫星导航产业板块的收盘价仅在2013年上半年略低于沪深300成分股，其后其收盘价均明显高于全部A股市场和沪深300成分股。整个板块的估值水平明显高于A股市场和沪深300，从板块的波动和相应的市盈率变动可以发现，市场对导航产业一直赋予较高的增长预期。（图1、图2）。图1& 年卫星导航产业指数与A股、沪深300指数对比图图2& 年卫星导航产业市盈率变化图&从换手率来和总市值看，卫星导航产业板块的换手率自身的波动性虽然较大，但是自2013年以来一直领跑于全部A股和沪深300，表明导航产业板块市场活跃度较高。产业总市值2013年增长近1.65倍，2014年增长1.5倍，表明导航产业市场稳步走强。（图3、图4）。图3& 年卫星导航产业换手率变化图图4&& 年卫星导航产业总市值变化图从财务指标来看，全部A股和沪深300市场营业总收入同比增长率维持在6%-9%之间，而导航产业板块营业总收入同比增长率除2013年第一季度为5.83%外，其余都保持在10%以上的增长率，在2014年第二季度甚至达到15.79%的高增长率水平。销售毛利率更是一路领先的状况，在市场普遍保持在20%左右的毛利率水平下，导航产业板块的毛利率一直保持在30%以上，说明导航企业的盈利能力较高。（图5、图6）。图5& 年卫星导航产业营业总收入变化图图6& 年卫星导航产业销售毛利率变化图二、市场纵向发展&目前，我国卫星导航系统市场呈现蓬勃发展态势。据第三方机构预测，我国导航产业市场规模未来几年望跨越式增长，具有巨大的市场空间。（表2）表2& 卫星导航与位置服务产业规模和增速预测机构产业规模和增速预测中国卫星导航系统管理办公室2012年国内卫星导航产业规模已经超过1200亿元，2015年将达到2000亿元，在2020年将达到4000亿元。北斗占据中国整体卫星导航产业的份额在2015年将达到15%~20%，在2020年占到70%~80%，对应2800亿~3200亿元的市场规模赛迪年我国地理信息产业平均复合增长率达38%，2011年市场规模达1260.1亿元。预计到2020年，我国地理信息产业总产值突破10000亿元。从2011年地理信息产业细分行业来看，卫星导航产业占绝对份额，达到87.9%航天证券北斗导航产业的规模在2015年将达到550亿元以上，2020年将达到5000亿元以上，年间的行业平均增速在60%以上，年间行业平均增速约为50%图7& 卫星导航与位置服务产业规模（亿元）资料来源《中国卫星导航与位置服务产业发展白皮书（2013年度）》&图8&& 年我国卫星导航产业规模及预测（亿元）&针对北斗行业产值的统计，目前比较赞同的不是将所有和北斗有关的东西全部都算入到北斗的产值中，正确的计算也应该将一些与北斗高度相关的东西列入到相关的产值计算中去。但无论预测结果是怎样，普遍对北斗产业市场空间大、增速迅速这一点上是达成共识的。北斗产业市场发展存在一定的波动性，但总体行情走势强劲。从日至日，收盘价累计上涨近200个百分点。北斗卫星导航系统宣布正式提供亚太区域服务，产业链个股呈现井喷式上涨，其中北斗星通涨幅超过35%。北斗产业的影响因素主要有事件性驱动、政策利好等。2013年和2014年更多表现的是政策驱动的主题投资机会，尤其是2014年7月发改委和国家测绘地理信息局联合印发《国家地理信息产业发展规划（年）》、多体制卫星导航信号模拟技术取得突破进展消息及民用服务资质企业名录的公布所要引起的一波上涨行情最为突出。就近半年来看，市场信心明显强劲，走出了一波上涨行情，2014年5月至今，收盘价指数上涨67%，表现明显优于大盘。相对于GPS较高成本将成为北斗应用推广最大的制约。对此，国家在政府、军队以及某些涉及社会和经济安全的特定领域，采用政府补贴以及鼓励优先使用等方式在经济和制度上保障北斗系统的推广。受益于国家推进的决心和力度，将看好北斗卫星导航应用的前景。&表3& 北斗产业年重要行业动态时间行业动态北斗卫星导航系统正式提供亚太地区区域服务交通运输部召开“重点运输过程监控管理服务示范系统工程”推进工作会议，这是第一个北斗卫星导航系统示范工程，工程计划用2年时间，在9个示范省市建设7个应用系统，安装8万台北斗终端农业部、财政部发布《2013年农业机械购置补贴实施指导意见》，将农业用北斗终端（含渔船用）和渔船用AIS船载终端纳入全国农机购置补贴机具种类范围2013-2国家发改委主导的2013年战略新兴产业发展专项资金——卫星及应用产业发展项目的申报工作启动贵州省交通部要求从6月1日起，运输车辆必须安装北斗系统，没有安装的将停运整改，9月15日前，凡是卫星定位系统平台没有达标企业，将一律停止卫星定位动态监控工作，从省重点营运车辆公共服务平台中删除2013-5东南亚四国（泰国、老挝、文莱、缅甸）都与中国政府签订协议，采用我国的北斗导航系统2013-5北京北斗星通导航技术股份有限公司在巴基斯坦建立地面站，巴基斯坦将成为第五个用北斗导航的亚洲国家国务院发布《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，明确将北斗应用作为国家重点培育的信息消费领域予以支持百度和高德两大市场占有率最高的手机导航APP相隔4小时先后宣布免费，导航市场竞争白热化上海国际导航产业与科技发展论坛暨展览会开幕，北斗地基增强网宣布正式开通运行，北斗卫星导航系统的定位精准度，从“米级”提升到“厘米级”科技部发布《室内外高精度定位导航白皮书》国务院办公厅公布《国家卫星导航产业中长期发展规划》，推动北斗产业快速发展发改委发文《促进信息消费——加快推进北斗卫星导航产业规模化发展》，从三个方面提出了具体措施《道路运输车辆动态监督管理办法》要求旅游客车、包车客车、三类以上班线客车、危险货物运输车辆、重型载货汽车和半挂引车在出厂前应当安装符合标准的卫星定位装置国务院新闻办公室举行新闻发布会，发布《北斗系统公开服务性能规范（1.0版）》和《北斗系统空间信号接口控制文件（2.0版）》两个系统文件科技部在京举行2013年度“863”导航与对地观测专项经验总结交流会《关于促进地理信息产业发展的意见》，发展地理信息与导航定位融合服务，结合北斗卫星导航产业的发展，提升导航电子地图、互联网地图等基于位置的服务能力国家测绘地理信息局发布《关于北斗卫星导航系统推广应用的若干意见》，针对北斗产业发展提出相对具体和更有针对性的措施科技部发布《地球观测与导航技术领域2014年度备选项目征集指南》，其中在导航位置与重点专项中，重点提及了北斗系统的三个重要科技项目，分别是：星基相位增强系统关键技术与示范、基于相位的实时分米级北斗定位数据处理系统技术、分米级相位增强运行服务系统研制全国北斗卫星导航标准化技术委员会成立，展开北斗应用标准的编制工作第九届中国国际国防电子展览会在北京落幕，展会丰富地展现了北斗导航系统的全面应用2014-6发改委和财政部颁发《关于组织开展北斗卫星导航产业重大应用示范专项的通知》，重点支持电力授时、公安警务、建筑安全监测、海关物流监管、保险综合应用、海洋开发利用、林业生态保护、消费电子8个行业领域的示范应用2014-6发改委2014年北斗产业专项资金全面启动，其中北斗室内外位置服务基础平台建设和应用示范、行业重大应用示范，区域重大应用示范列为重点支持领域发改委和国家测绘地理信息局联合印发《国家地理信息产业发展规划（年）》。根据规划，我国将重点发展测绘遥感数据服务、测绘地理信息装备制造、地理信息软件、地理信息与导航定位融合服务、地理信息应用服务和地图出版与服务等领域四维图新与腾讯在北京联合召开车联网产品发布会，共同推出车载互联网整体解决方案趣驾WeDrive2014上海国际导航产业与科技发展论坛举从这两年北斗产业行业动态轨迹来看，我国政府对产业的扶持主要体现在：政策文件、专项示范项目、产业化专项基金三个方面。卫星及应用产业属于国家战略新兴产业，屡获政策支持，最早可向前追溯到2006年。当时工信部科技司发布的信息产业科技发展“十一五”规划明确将卫星导航地面系统、用户终端作为发展重点，之后发改委、国务院、科技部等相关部门发布了一系列的政策文件，旨在促进卫星应用产业的发展。与中长期规划政策相配合，由中国卫星导航系统管理办公室组织、相关主管部门实施，启动了涵盖国防与民用20个部门、42个应用示范工程，包括交通、气象、渔业等项目。此外，发改委主导的战略新兴产业发展专项基金——卫星及应用产业发展项目。在政策的推动下，北斗产业将发展迅速。行业应用市场目前虽然仍以GPS导航系统为主，但是国家正在积极推动北斗应用替代GPS，交通运输、公用事业以及警用、应急等领域正迸发出巨大的市场需求。目前，北斗卫星导航系统可为我国及周边地区提供位置精度10m，测速精度0.2m/s、授时精度单向50ns的基本服务，同时除了提供双向高精度授时和短报文通信服务外，通过广域差分和地基增强等手段，北斗系统的服务性能还可以进一步提高。北斗系统的不断完善将成为产业发展的最核心的推动力，随着北斗卫星导航系统的不断完善和北斗全球卫星导航系统的加速建设，北斗应用推广的步伐将更加迅速。作为战略新兴产业，北斗导航应用产业将迎来高速发展期。三、北斗导航产业化发展应对策略（1）完善顶层设计，加强北斗导航产业统筹协调发展加快建立完善国家卫星导航产业发展顶层设计和统筹协调机制，加强军民之间、部门之间的沟通协调，统筹中央、地方和其他社会资源，统筹规划卫星导航基础设施的建设和应用，研究制定产业化促进政策，引导产业布局优化。建立完善的市场监督管理机制，加强市场信息监测与预警，并根据发展形势，实施动态调整。充分发挥行业协会等专业机构的行业引导、协调、服务作用，强化行业和企业自律制度，构建卫星导航产业发展的良性竞争环境。（2）完善政策法规，加大公共投入制定在涉及国家安全和国民经济重要领域中推行使用北斗卫星导航系统的政策，推动北斗卫星导航系统及其兼容产品在能源（电力）、通信、金融等领域的应用。研究制定有关市场准入、位置安全等管理制度，建立健全卫星导航产品质量检测认证体系及质量监管机制，整合现有资源，推动卫星导航产品质量检测中心建设，规范卫星导航应用服务和运营，提高骨干企业和创新型企业的参与积极性。加大知识产权保护力度，支持有条件的企业申请国外专利。完善鼓励卫星导航产业技术创新、引导投资和消费的金融政策。在现有政策和财政资金渠道中加大支持力度，组织实施重大工程，引导多元化资金投入，促进卫星导航产业加快发展。加大对关键基础设施建设、关键技术研发和典型示范应用的支持力度，提升核心技术、核心产品的创新发展能力（3）加强标准建设，提升发展水平加快建立并完善支撑卫星导航产业健康发展的标准体系，鼓励产学研用各方联合研制技术标准。推动卫星导航军民标准通用化和资源共享，促进卫星导航与物联网、移动通信等的融合发展。鼓励骨干企业和研发机构参与国际相关标准的制定，促进北斗与其他卫星导航系统的兼容发展。加大标准宣传力度，完善标准信息服务、认证、检测体系，做好标准实施的监督工作，推动合格评定与产品认证服务的发展及国际合作，促进北斗卫星导航系统全球化应用。（4）突破关键技术，增强卫星导航性能针对导航产业“有机无芯”的瓶颈制约，着力加强北斗芯片和终端产品的研发和应用，加快提升产品成熟度和核心竞争力；适应应用需求，重点突破融合芯片、组合导航、应用集成、室内外无缝定位等一批基础前沿和共性关键技术，开发一批高性能低成本的导航器件与产品，大力提升创新能力；整合现有科技资源，推动卫星导航应用技术重点实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心等建设和发展，构建我国卫星导航产业技术创新体系。统筹制定国家多模连续运行参考站网建设规划，统一标准，整合国内连续运行参考站网资源，通过优选、改造、升级和补充，形成统一管理的参考站网，增强导航性能，提升系统精度；综合集成地图与地理信息、遥感数据信息、交通信息、气象信息、环境信息等基础信息，建立全国性的位置数据综合服务系统；加快建设辅助定位系统，推进室内外无缝定位技术在重点区域和特定场所的应用。通过该工程实施，形成完整的卫星导航综合应用基础支撑体系，具有实时分米级和事后厘米级应用服务能力，有效增强卫星导航系统性能和服务能力，为扩大应用规模奠定良好基础。通过5年左右的时间，实现资源基本整合，初步构建应用基础支撑体系。（5） 推进重要领域应用，推动产业规模发展在能源（电力）、通信、金融、公安等系统，分阶段推行北斗卫星导航系统及其兼容产品的应用；加强政策引导，推动在公共安全、交通运输、防灾减灾、农林水利、气象、国土资源、环境保护、公安警务、测绘勘探、应急救援等领域的规模化应用，促进相关产业转型升级。面向大众市场需求，融合交通、气象、地理等动态时空信息，结合新一代信息技术发展，以汽车制造业和移动通信业快速发展为契机，以公众出行信息服务需求为引导，重点推动北斗兼容卫星导航功能成为车载导航、智能手机的标准配置，促进在社会服务、旅游出行、弱势群体关爱、智慧城市等方面的多元化应用。创新商业和服务模式，推动北斗卫星导航系统产品的产业化，形成终端产品规模应用效益。扶持优势企业做强做大，鼓励通过建立产业联盟、实施兼并重组等方式，提高产业集中度和竞争力。（6）储备关键核心人才，加速产业融合发展加强专业化人才队伍建设，培养和造就一批具有国际水平的位置服务与卫星导航领域专业人才队伍，形成多个技术水平高、科研能力强、产业贡献大、国内领先、国际一流的北斗导航科研机构和科研团队，提高知识产权的创造、利用和保护能力。促进北斗导航和大数据、云架构、互联网等信息产业的融合，提升北斗导航系统的综合服务能力。（7）增强国际合作，拓展海外市场建立国际合作渠道，积极参与国际交流，促进多模卫星导航系统的技术合作与应用，提高我国导航与位置服务领域的整体技术水平。开展国际导航科技合作和以北斗为主的导航技术培训活动，强化北斗系统在区域和全球的应用广度和深度，提升我国在导航与位置服务领域的国际影响力和话语权。积极推进北斗卫星导航系统进入国际民航组织和国际海事组织，促进其在民用航空和远洋船舶等方面的应用。构建覆盖亚太地区的卫星导航增强系统和统一时空基准系统，建设卫星导航产业国际化发展的基础工程和综合服务工程，开展国际卫星导航应用的政策、市场、法律、金融等领域的研究和咨询服务，提升国际化综合服务能力。
(来源：《卫星应用》)