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现代农业机械化生产水平提升策略
摘要：农业现代化的发展是我国建设社会主义新农村的关键步骤，而农业机械化则是农业现代化生产的基础性因素。农业机械化伴随着我国农村人口结构的变化产生了全新的理念和要求。鉴于此，建设农业现代化的过程中要不断推进农业机械化，才能够稳步改善农村生产水平和生产效率。本文从农业机械化的发展背景和要求出发，逐步分析和阐述农业机械化发展环境的变化，分析制约因素和产业结构性矛盾问题，最后针对农业机械化发展战略提出了相应的对策建议。
关键词：现代化；机械化；生产水平；产业结构
农业机械化是农业现代化的最重要组成部分，通过机械设备可以大幅度降低农民的劳动强度，并能够提高整体的生产效率。而另一方面农业机械化受制于地域环境的影响，类似山区、丘陵等地形严重影响机械设备的使用。总体来说，农业机械化是我国推动农业生产改革的大方向，是解决不断激化的农业发展矛盾和困难的“利剑”，也是确保我国经济稳步发展、国家长治久安的强大动力。
1我国农业机械化发展现状及主要问题
1.1发展现状
农业机械设备得到广泛的应用，也逐步让大中型农机设备的优势得到展现。然而我国各地区环境、经济水平等因素有着很大的差异性，各地农业机械化发展情况还要结合工业、资金、劳动力以及科技等状况。此外随着农业机械化发展的全程、全面深入推进，对于农机人才的需求越来越大、越来越急迫，而我国目前的整体状况是“缺人才更缺师资”。2015年召开的全国农机化工作会议，提出目前我国农业机械总动力已经达到了10.76亿千瓦，超过1.5亿亩的土地完成深松整地作业，全面完成了“十二五”规划目标。目前我国已经实现61%的农机化率，代表我国农业化生产方式正式以农业机械化为主。
1.2发展中存在的主要问题
虽然近些年我国大力扶持农业机械化，各地区的农业机械水平得到快速提升，但仍然存在一些亟待解决的问题。主要表现在以下几点：机械化资金等投入比例还是很少，国家出台的补贴政策，虽然缓解了农民的部分压力，也受到大家的广泛认可，但是仍然难以满足农民的巨大需求，特别是部分农户经济基础弱，而机械设备的维修、油费、保养等支出还是极大的降低了农民购置农机设备的积极性。农机设备整体结构配比矛盾大，主要表现在大中型机械少、小型多，且多以动力设备为主，而配套辅助农具很少。其次目前机械设备主要针对粮食农作物，而在农产品加工、养殖业等领域的机械化的投入很少。农机设备生产企业的快速扩大，特别是以联合收割机为代表，跨区收割作业的竞争日益加重，从原本高利润的卖方市场逐步走向了买方市场，跨区作业的利润被进一步压缩。农民的基础知识能力、科技水平均偏弱，特别是缺乏足够强的科技种田思维意识，无法形成有效机械化作业的产业链条，或者盲目的投放农机设备，导致大量资金、设备的浪费，农业机械化的抗风险能力非常弱。
2推进农业机械化发展战略的对策和建议
2.1改变传统农业生产观念，强化农业机械化意识农业机械化的推进不是一蹴而就的任务，需要漫长时间的积累，一是农业机械厂家、管理部门等方面要努力提升相关推进工作中的服务意识，不断围绕地区农业特征调整机械化推广的主题，满足广大农民特定的农具需求；二是积极研发和推出更多品种的农机设备、辅助工具，满足农民的播种、收割直至加工的各个领域农机设备的需求，这其中还可以包含农产品分类、挑选、运输、存储和保鲜等后续处理设备，稳步提升农业机械化的产业链发展水平；三是狠抓农民的科技素养，基于农村科技教育事业去提升他们对机械化的认知，从而实现农业机械化推广的顺利进行。同时还要提升各地区的农机干部及农机操作人员的综合素质，提升农业生产的管理水平，进而实现整体效益的稳步增加。2.2推动创新技术的应用，强化实用性和高效率农业机械化的发展需要不断的创新作为原始推动力，国家农业发展战略就明确强调狠抓农业机械化的科技创新，让其成为我国科学技术和生产力水平的标志。我国农业产业结构正处于不断调整的过程，离不开大胆的创新，通过多研究开发、多实践，让更多的创新技术能够走向农业生产的第一线。农业机械化的创新需要从实用性、多种类、一机多用和小型化等方面着重考虑，不断的降低农民生产过程中的成本，提升整体工作效率。
依据发达国家的农业机械化发展水平和历程来看，不仅仅是体现在农业生产过程的机械化，还要进一步加强农产品深加工的机械化。依托国家制定的农业现代化发展战略，创新农业机械发展机制，不断增加政府财政、政策等方面的投入力度，针对各地区的综合状况因地制宜、因时制宜，努力提升我国农业机械化的水平，缩小城乡差距。
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作者：韩冰 李云翠 李强 单位：东丰县农机推广站
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近年来农业机械化工作进展及成效
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&&&&农业机械化是传统农业向现代农业转变的重要物质基础，而且是实现农业现代化不可逾越的发展阶段，这是世界农业现代化进程中的普遍规律。&&&&&改革开放以来，我国农机化事业在探索中前进,在创新中发展，走出了一条中国特色的农业机械化道路:一是初步形成了以农机户为基础、农机大户为主体、农机专业组织为龙头发展格局，以购机补贴为导向，农机化投入呈现多元化趋势；二是初步形成了以市场需求为主导、各级政府进行示范引导的发展机制,农机服务市场化、社会化、产业化进程加快；三是初步形成了机械化与信息化相结合，良种与良法相配套，农机与农艺相适应的运行体制，农机化科技创新和成果推广能力明显增强。&&&&&日，十届全国人大常委会第十次会议审议通过的《中华人民共和国农业机械化促进法》正式实施，标志着我国农业机械化发展进入了依法促进的新阶段。近年来，我国农机化保持了持续、健康、快速的发展态势，主要表现在以下六个方面：&&&&&一、农机装备总量稳步增长&&&&&2004年，全国农业机械原值达到3647.3亿元，比上年增长8.5%，分别比1980年、1990年增长了近10倍和3倍。农户平均拥有农业机械原值1397.5元，占农村住户年末每户生产性固定资产原值的33.7%；拖拉机保有量达到1579.6万台，比上年增长5.7%，分别比1980年、1990年增长了约5倍和1倍。其中大中型拖拉机达到111.6万台,比上年增长14.3%，占保有量的7.1%。拖拉机配套农机具2506.5万部，比上年增长9.3%；联合收割机40.7万台，比上年增长12.3%，分别比1980年、1990年增长了14倍和9倍多。全国平均每百亩耕地拥有农机动力32.8千瓦，拥有拖拉机0.8台，拖拉机配套农机具1.3部，联合收割机0.02台。每百户拥有拖拉机6.4台，拖拉机配套农机具10.1部，联合收割机0.16台。近几年来，一些适应农业结构调整的农业机械发展较快，2004年全国水稻插秧机达到6.7万台，比上年增长12.8%；牧草收割机达到5.8万台，比上年增长14.6%；经济作物生产所需的新型农机装备市场需求迫切，农民对农业机械化需求呈现出高性能、高质量和多样化的发展趋势。&&&&&二、农机作业水平明显提高&&&&&2004年，全国机耕、机播（栽）和机收水平分别达到48.9%、28.8%和20.4%，比上年分别提高2.1个、2.1个和1.4个百分点。其中，机播（栽）和机收水平比1980年分别提高18个和17个百分点，比1990年分别提高14个和13个百分点。小麦生产基本实现了机械化，机播和机收水平分别为80.9%和76.2%；玉米播种和收获机械化水平分别为47.8%和2.5%；大豆收获机械化水平31.8%；水稻生产机械化成为农机作业的新亮点，机插配套的育秧技术取得了新的突破，育秧成本降低一半，水稻生产机插秧进程开始提速，机插水平达到3.9%，比上年提高了0.3个百分点；水稻机收水平达到27.3%，比上年分别提高3.9个百分点。精量播种、化肥深施、秸秆还田、节水灌溉等农机节本增效技术应用水平稳中有升，标准化作业程度明显提高。&&&&&三、农机工业体系初步形成&&&&&经过多年的改革和发展，全国现有农机生产企业近万家，初步形成了以民营股份合作企业为主体、以外资控股企业为先导的农机工业体系。据中国农机工业协会不完全统计，我国农机制造企业目前生产14大类、95个小类约3000多个品种的农业机械，年产值在500万元以上的农机制造企业1468个。2004年，农机工业在农机购置补贴政策的带动下，总产值达到900亿元，销售额达到860亿元，分别比上年增长22%和26%；销售利润总额达24.5亿元，比上年增长33%，出现了多年未有的产销两旺的好势头。近几年来，农机出口增势强劲，出口到五大洲的100多个国家和地区，2004年出口了11大类农机产品，出口值达33.4亿美元，比上年增长56.9%。&&&&&四、农机社会化服务初显成效&&&&&2004年，全国各类农机作业服务组织和农机户达到3223.9万个，比上年增长4.6%，从业人员3848.2万人，比上年增长4.4%。其中，农机户3197.5万户，比上年增长4.7%，占农户总数的12.9%。全国农机流通、维修、作业服务体系比较健全，农机化经营总收入达2421.5亿元，比上年增长6.7%。其中，农机户经营收入达2176.1亿元，占农机化经营总收入的89.9%，农机作业服务收入达2096.6亿元，占农机化经营总收入的86.6%。多年来，农机作业服务形式不断创新，从有机户互助代耕作业，发展到联户经营、股份合作经营和跨区作业，从根本上解决了家庭承包经营与机械化作业之间的矛盾。特别是1996年开始，在全国组织开展的联合收割机跨区机收小麦获得快速发展，进一步加快了农机作业市场化、专业化和社会化服务进程。近十年来，小麦跨区机收市场需求旺盛，参加跨区作业的联合收割机数量不断增加，范围逐年扩大，深受广大农民欢迎。农机作业服务范围正逐步从产中扩展到产前、产后，从种植业发展到畜牧业、农产品加工业等领域，有力地推动了农业标准化作业、专业化生产、产业化经营，降低了农业生产成本，提高了农业效益和农产品质量，增强了优势农产品竞争力。&&&&&五、农机化发展支撑体系初步建立&&&&&2004年，全国有省级农机管理机构31个，地市级农机管理机构348个，县级农机管理机构2753个，乡镇级农机管理机构32821个。地市以上农机试验鉴定机构48个，农机科研机构105个。县以上农机技术推广机构2437个，农机安全监理机构2964个，农机教育培训机构2156个。全国县以上行政区域都设立了农机管理、技术推广和监理机构，农机管理、推广、鉴定、监理等人员达到23.8万人，其中科技人员占52.4%。全国已形成了以农机行政管理为中心，以科研、鉴定、推广、培训、监理为支撑的农机管理体系；并正在加快形成以农机大户和农业生产经营组织为主体，以农机制造、销售、维修和协会为辅助的农机社会化服务体系。&&&&近几年来，还加快了农业机械化立法和政策支持进程，基本形成了农业机械化发展政策支持和法律保护体系。《中华人民共和国农业机械化促进法》于日正式开始实施。&2004年中央1号文件将农机具购置补贴项目上升为全国“两减免三补贴”重要的支农惠农政策，2005年中央1号文件又强调要继续增加农机具购置补贴资金，并要求地方财政也要根据当地财力和农业发展实际安排一定的农机具购置补贴资金。国家重视和支持农业机械化，法律保护农业机械化发展，为农业机械化创造了良好的发展环境，农业机械化发展已进入了快速发展机遇期。&&&&&六、农机化各项重点工作顺利推进，促进了农业节本增效和农民增收&&&&&一是农机跨区作业规模扩大，效益提高。2005年“三夏”期间参加跨区作业的联合收割机达到35万台，完成小麦机收面积2.3亿亩。初步测算，农机手通过跨区机收获得收益25亿元，农民通过机械收割节本增效80多亿元。目前，农机跨区收获作业已从小麦发展到水稻、玉米、大豆、马铃薯等主要农作物品种，作业项目也由机收向机耕、机播（插）、植保、灌溉、农田基本建设等领域扩展。农机跨区作业已成为我国“三夏”、“三秋”时节的主要农业生产方式。&&&&&二是农机购置补贴工作进展顺利，农户受益面增加。2005年中央财政安排农机购置补贴专项资金3亿元（含农垦5000万元），按照突出重点与兼顾一般相结合的原则，将补贴资金向优势农产品集中产区倾斜、向重点作物关键环节倾斜，实施范围从去年16个省66个县拓展到34个省（自治区、直辖市和计划单列市）500个县。我部与财政部联合印发了《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》，制定了年度专项实施方案，组织开展了补贴机具部省两级选型工作。加强了对补贴机具的质量监督管理，确保补贴资金一分不少地落实到农户手中。在中央政策的带动下，各级政府纷纷加大力度，增加对农机化的资金投入。据不完全统计，上半年全国地方各级财政投入农机购置补贴资金达10亿元左右，是去年补贴投入的2.5倍。在农机补贴政策的影响下，农机市场呈现出购销两旺的可喜局面，部分地区大中型拖拉机、水稻插秧机、旋耕机等农田作业机械供不应求。&&&&&三是保护性耕作技术示范面积进一步扩大，节本增效明显。按照2005年中央1号文件关于“改革传统耕作方法，发展保护性耕作”的精神，农业部把推广保护性耕作技术列为农业部2005年承诺为农民办的15件实事之一，安排的国家级保护性耕作示范县由原来的94个发展到100个，覆盖面积由原来的336万亩扩大到540万亩，增加了200多万亩。完成了部分保护性耕作的关键机具的试验选型工作，不同地区的保护性耕作技术路线和标准体系初步确立。据山西省和河北省的对比试验结果，保护性耕作不仅培肥了地力，减少了水土流失，而且使小麦平均增产10%，节约成本15%，节本增收总效益在一年一熟地区为15元/亩以上，一年两熟地区达63元/亩以上。&&&&&四是水稻生产机械化获得新进展，机收、机插秧环节即将面临突破。继小麦跨区机收后，水稻跨区机收工作发展迅速，成为当前农机社会化服务的新亮点和热点，深受农民欢迎。今年投入早稻收获的联合收割机达到5.5万台，比去年增加1.4万台，机收水平达到28%，比去年增长近3%。经过多年的努力，我国水稻收获机械、育秧工艺和设备、插秧、抛秧、摆秧和直播机械、植保机械、产后烘干机械设备等的引进和研发创新方面取得了突破，基本解决了水稻机械化中的种植和收获两个关键技术瓶颈问题。特别是江苏省率先研发生产高性能水稻插秧、收获机械，创新推广了软盘育秧、双膜育秧等标准化育秧方式，大大降低了水稻插秧、收获成本。为加快水稻生产机械化进程，今年的农机购置补贴突出了水稻主产区，7个水稻主产省的购机补贴实施县数达到207个，占粮食主产省实施县总数的60%。江苏省水稻收获机械化水平达到80%，水稻栽植机械化水平达到10%，居全国前列。湖北、江西、湖南等长江流域水稻生产机械化发展很快，机收、机插作业面积快速增长，农民自主投资发展水稻生产机械化的热情十分高涨，全国水稻生产机械化有望在“十一五”期间实现重大突破。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&(&来源：中国网&)
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创新发展机制
扎实推进全国农业机械化示范区建设--《湖北农机化》2009年03期
瞄准市场需求
创新发展机制
扎实推进全国农业机械化示范区建设
【摘要】：正根据农业部和省农业机械化管理办公室的总体部署,按照农业部提出的"部省共建、地方主抓、协同推进"的建设机制和"技术集成、突破创新、领域扩宽、整体提升"的工作要求,中共宜昌市委、宜昌市人民政府高度重视,2008年市级财政投入84万元,扎实推进全国农业机械化示范区建设,充分发挥示范区的辐射功能,成效显
【作者单位】：
【关键词】：
【分类号】：F323.3【正文快照】：
根据农业部和省农业机械化管理办公室的总体部署,按照农业部提出的“部省共建、地方主抓、协同推进”的建设机制和“技术集成、突破创新、领域扩宽、整体提升”的工作要求,中共宜昌市委、宜昌市人民政府高度重视,2008年市级财政投入84万元,扎实推进全国农业机械化示范区建设,
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如何创新农业机械化发展机制
南方论坛　 机 驾 驶 操 作 人 员 只 顾 多 作 业 ，多 赚 　 钱 ， 视 安 全 ； 些 驾 驶 操 作 人 员 重　 忽 有
使 用 ， 保 管 ， 带 “ ” （ ） 留　 轻 开 病 车 机 ， 下 了事 故 隐 患 。 　 ４ 杜 绝 违 章 驾 驶 操 作　 、 农 机 驾 驶 操 作 人 员 违 反 农 机 安　 全法规 、 路 交通规 则 、 机安 全
操　 道 农 作 规 程 以及 其 他 安 全 生 产 规 定 的 行 　
创 新 农 业 机 械 化 　 发 展 机 制 　 汪玉萍 安徽省怀宁县农机管理局 　
实践 证 明 ， 业 机械 化是农 业 现代化 的重要标 志 ， 农业　 农 是 科技 进步 的推进 器 ， 农 业 和农村 经济 发展 的支撑 手段 。 快　 是 加 农业 机械 化发展 速度 ， 高农业 机 械化发 展水 平 ， 于 推进农　 提 对 业 现 代 化 ， 设 社 会 主 义 新 农 村 ， 现 全 面 建 设 小 康 社 会 目标 　 建 实 具 有 十 分 重 要 的 意 义 。 即将 过 去 的 “ 一 五 ” 间 ， 国农 业 　 在 十 期 我 机 械 化 呈 现 出 了农 机 装 备 水 平 快 速 增 长 ，农 业 机 械 化 作 业 水 　 平稳 步提 高 ， 要 作物 生产 技术 装备 渐趋 成熟 ， 机 作业 服务　 主 农 市 场 日益 活 跃 ， 机 经 营 服 务 队 伍 不 断 壮 大 的 特 点 。 业 机 械 　 农 农
为 ， 论 造成事 故 与否 ， 属农 机违　 无 均 章。 　
尽 管 违章 不 一 定造 成 事 故 ， 　 但
大部 分 事故 却 是 由于违 章 造 成 的 。 　 统计资 料表 明 ， 农 机交 通事故 中 ， 在 　 ７ ％以 上 的 事 故 是 因 为 驾 驶 员 的 违 　 ０ 章 操作 而引起 的 。 此 ， 章是 造成　 因 违
事 故 的 最 大 隐患 和 最直 接 的原 因 。 　 杜 绝 违 章 驾 驶 、 章 操 作 ， 预 防 和　 违 是 减 少 农 机 事 故 、保 证 农 机 安 全 的 根 　 本 措 施 之 一 ，也 是 搞 好 农 机 安 全 生 　 产 工 作 的 中心 环 节 。 　 ５ 确 保 机 具 技 术 状 态 良好 　 、
化 的发 展 ， 力 地 支 撑 了农 业 和农 村 经 济 的 持 续 发 展 ， 动 了　 有 推 农 业 综 合 生 产 能 力 和 农 民 收 入 的 提 高 ，加 快 了 农 业 现 代 化 的　 进 程 ， 进 了 农 村 劳 动 力 向 二 三 产 业 的 转 移 。但 是 ， 国农 业 　 促 我 机 械 化 的发 展 ， 与 农 业 生 产 和 农 村 社 会 经 济 发 展 的 要 求 在 许 　
确 保 机 具 技 术 状 态 良好 ，把 好 　 农 业 机 械 人 户 关 。机 具 技 术 状 况 是 　 农机 安全 生产 的重要 物质基 础 。从　 农机 事故 的统计 数字来 看 ，由于机　
多方 面还很 不适应 ， 其 还 存在着 装 备结构 不合 理 ， 域 发展　 尤 区
不 平 衡 等 突 出 问题 。 经 济 学 角 度 看 ， 业 机 械 化 是 一 种 资 本 　 从 农 投入 ， 而受 到社 会 经 济条 件 的制 约 ， 括农 业 生 产规 模 ， 　 因 包 农
民 收 入 水 平 ， 民 受
加大扶持提质增效推进农业经营体制机制持续创新―――2013 年全国农机合作社发展情况...农业部农业机械化管理司生产 管理处处长 李斯华 本页面已被访问 131 次 农机...发展农业机械化 建设社会主义新农村_解决方案_计划/解决方案_实用文档。发展农业机械...2.2 要坚持不断推动科技创新和普及应用 农机化的发展离不开技术创新、机制创...金融扶持政策,加快建立和完善多渠道 投资农业机械化发展机制, 确保农业机械化投入...切实发挥体系的支撑保障作用,为引导和扶持 农机科技创新、 农机社会化服务组织...县农机局按照中央、省、市局《关于促进农业机械化 和农机工业又好又快发展的...三是进一步健全和创新农机社会化经营服务机制。按照 “民办、民管、民受益”原则...农机化发展趋势与发展方式_机械/仪表_工程科技_专业资料。农机化发展农机...三是发展机制持续创新。农机合作社和以农机作业为主体的农业公司等社会化服务组织...引发了农业机械化发展运行机制 的深刻变革农业机械化的发展机制由计划调节转变为...实现技术创新与组织创新的有机结合,建立健全农业机 械化服务体系,提高组织化程度...资本投资农业机械化项目; 充分利用援疆 机制,积极争取援疆项目支持农业机械化发展...切实发挥体系的支撑保障作用,为引导和扶持 农机科技创新、 农机社会化服务组织...无锡市农业机械化发展“十二五 专项规划 无锡市农业机械化发展 十二五”专项规划 ...推进创星达标和规范化建设,各类农机服务组织 迅速成长和壮大,服务机制不断创新。...及建设方案为加快农业机械信息化建设步伐, 提升农机...创新,提高行政效能 和公共服务水平,推动全市农机化...农机信息化发展责任机制, 制定相关管理制度 和激励...传统农耕文化精髓与现代农业耦合发展机制及模式_职业...继承和创新,拓展农业多功 能,发展休闲农业,打造农耕...现代农业机械与传统农具一脉相承, 是对传统农具的继承...
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