吉林省农民工返乡创业 可享定向减税和普遍性降费政策
编辑：张桂鸣
[导读]4日，记者在吉林省政府获悉，他们已向各市（州）下发《关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》，为我省农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业搭建平台。
长春晚报记者徐微
4日，记者在吉林省政府获悉，他们已向各市（州）下发《关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》，为我省农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业搭建平台。
符合条件的农民工等人员返乡创业，按照国家有关规定享受减征企业所得税、免征增值税、营业税、教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费、残疾人就业保障金等税费减免政策。对农民工等人员返乡创办的企业招用就业困难人员、毕业年度高校毕业生的，按规定给予社会保险补贴。对符合就业困难人员条件，从事灵活就业的，按规定给予社会保险补贴。
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吉ICP备号-2 吉B-2-4- E-mail：　　当前，受世界金融危机影响，我国部分企业关闭、停业、歇业，大量农民工失业返回农村，对农民增收、农村经济发展不利。就业是民生之本，大力推进创业带动就业工作，着力化解劳动力供求矛盾和就业结构性矛盾，是维护社会和谐稳定的重要途径。中央高度重视并特别提出&积极支持农民工返乡创业&，今年中央一号文件也重点提出&鼓励农民就近就地创业&，以创业促就业。但是根据我们调查发现，由于受农民工个人素质和制度环境的影响，当前农民工创业中还存在一些亟待解决的问题。　　当前农民工创业中存在的问题　　(一)项目选择方面 (相关新闻：返乡农民工如何申请小额创业贷款?)　　一、是所选项目大都和田间地头(种植、养殖业及农副产品加工)有关。农民工在城市打工多年，见过世面，但在收入上仍然停留在较低水平阶段。对于他们而言，最稳妥的创业也许就是从曾经最熟悉的田间地头开始。但这些项目多属微利项目，规模不大、产品单一、周期长、见效慢、受市场影响大，不利于农民工尽快致富增收。另外，技术含量较低，也较难享受国家政策扶持。　　二、是存在不同程度的盲目投资办企业现象。农民工受自身知识和管理经验等因素制约，他们积累资金返乡创业时，对市场信息缺乏足够的了解，也缺乏来自政府积极有效的产业引导、项目指导，常做出不切合当地经济发展和市场需求的决策与判断，存在不同程度的盲目投资现象。　　三、是照搬别人的模式创业。许多人看到别人在某方面创业赚钱后，在求富欲望的驱使下，自己也盲目跟进。企业规模小、低水平、重复建设现象严重。一旦当地市场饱和销路出现困难，发展资金再难以解决，最后只能破产。　　(二)创业能力方面　　一、是农民工有创业意识，但自身素质较低。返乡农民工历经发达地区社会、经济、文化、思想的洗礼，能力有所提高，但普遍素质仍然较低。根据2008年第二次全国农业普查主要数据公报数据显示，在农村劳动力资源中，初中及初中以下文化程度占89\%，在外出从业劳动力中，初中及初中以下占到90\%。　　二、是创业经验不足文章出自，转载请保留此链接！。农民工在外打工，从事低端产业者居多，技术含量不高，技术积累相对不足。农民工在外也很少有创业实践活动，更无创业知识和创业理论的储备。创业经验欠缺，在激烈的市场竞争中往往处于劣势，创办实体难有作为。　　三、是缺乏先进的企业经营、管理知识。部分返乡创业的农民工只掌握单一技能，不能按现代企业制度运作和管理，企业短期行为严重，产品质量参差不齐，创业经不起考验，因此,企业往往难以持久和快速发展。　　四、是缺乏技术人才。大多数企业用工的主要来源是返乡农民工和当地农民，创办的实体大多属微利项目，生产结构以劳动密集型和手工操作为主，产品技术含量偏低，创业地的生活水准、环境和物质文化条件等缺乏竞争优势和吸引力，本地人才和优质劳动力仍倾向发达地区，已成为企业提升发展的障碍。　　五、是返乡创业的农民工接受培训较少。根据我们的调查，一些求富心切、创业迫切的农民工根本没有时间接受培训，也不愿&浪费&时间去培训。这样的后果是返乡创业选择项目时，或好高骛远，或小打小闹，产品市场竞争力和抗风险能力不强，企业发展后劲不足。　　(三)创业资金方面　　对农民工这样一个资金少、创业知识缺乏、创业技能不高的特殊群体，创业的困难很大。缺少资金是摆在他们面前的首要难题　　一是个人收入不足，难以支付创业所需费用。农民工返乡时虽然积累了一定资金，但对于创办企业、搞生产经营所需资金而言，这点积蓄只是杯水车薪。二是企业流动资金不足。企业办起来了，却因缺少流动资金而运转困难。务工返乡人员创办的企业都是中小型企业，通过正规金融渠道得到贷款的可能性极小，痛失不少商机。最近更新：免责声明：本文仅代表作者个人观点,与本网无关。看完本文，记得打分哦：很好下载Doc格式文档马上分享给朋友：?知道苹果代表什么吗实用文章，深受网友追捧比较有用，值得网友借鉴没有价值，写作仍需努力相关投资创业：
48小时热门《中国税务报》：税收为农民工返乡创业“松绑”
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《中国税务报》：税收为农民工返乡创业“松绑”bug | 浏览次数: | 来源：
安徽省地税局网站 | 【
】【】【】&&打工十几年了，总不能一直在外漂着吧。在外面学了点手艺，只好回来自己创业。&近日，安徽省宣城农家铁锅炖负责人张乐文回忆起这些年背井离乡的日子，连连叹气。近年来，受传统产业出口不振、子女教育和房地产宏观调控等因素影响，安徽省多地出现农民工&返乡潮&现象。&从2010年开始，本市由传统的劳动力输出城市转为劳动力输入与输出相结合的城市。&宣城市人社局相关负责人介绍，返乡农民工&全面创业&氛围日趋浓厚，为实现创业富民、增加农村农民收入奠定了良好基础。全市就业条件逐步改善，就业人口占总人口比重逐年提升，创业带动就业成为宣城市一个新的就业增长引擎。张乐文返乡搞农家乐后，不仅腰包鼓了，而且能照顾到家中老小。对此，省社科院研究员张谋贵认为，部分农民工在外积累了一定的技术、经验、资金和资源，返乡创业既能有效带动中小城市公共基础设施建设，又能为农村富余劳动力提供就业机会，是破解&留守儿童、空巢老人&等社会问题的有效抓手。不过，农民工返乡创业面临着创业成本高、负担重等现实问题。为此，安徽省地税局积极联合国税局着手为农民工返乡创业量身打造税收绿色通道，积极为农民工创业&松绑&。安徽省小小科技股份有限公司是绩溪县一家高新技术企业，其&齿轮环&高新主导产品为美国一家公司配套，出口量占该项产品收入的50%以上，高新产品销售收入占总收入的70%以上。该公司负责人许道益说，在返乡创业之初，他们面临着人员、资金、技术和销售渠道等各方面的压力。为此，绩溪县地税局在开展&一对一&服务时，主动与国税机关联系，加强与银行沟通，为其办理免息贷款，还安排税务人员上门宣传各项优惠政策。&在纳税申报及企业所得税汇算清缴方面，有什么不懂的，只要一个电话，税务机关就会在第一时间派人上门辅导，感谢税务机关一直以来对我们的帮扶。接下来，我准备好好谋划，争取能够顺利上市。&许道益说。目前，安徽省对持有《就业创业证》的返乡人员创办个体工商户、个人独资企业的，可按规定享受税收减免政策。&税收优惠要落地，才能解决农民工创业后顾之忧。&宣城市地税局负责人说。bugbug蚌埠地税服务网
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农民工返乡创业 可享受这些优惠
昨日，重庆市财政局官方网站发文解读农民工返乡创业政策，力争到2018年，组织返乡农民工等人员参加创业培训10万人次，扶持创业20万人，带动就业50万人以上。农民工返乡创办的微型和鼓励类中小企业，自登记注册之日起，2年内按其缴纳的企业所得税、营业税和增值税地方留成部分给予补贴。
重庆晚报讯 昨日，重庆市财政局官方网站发文解读农民工返乡创业政策，力争到2018年，组织返乡农民工等人员参加创业培训10万人次，扶持创业20万人，带动就业50万人以上。
市财政局称，将农民工等就业重点群体纳入创业担保贷款支持对象，返乡人员创办企业或新型农业经营主体等，按规定给予最高额度不超过15万元的创业担保贷款，并按照同期贷款基准利率的一定比例给予财政贴息。
我市将统筹整合各类创业扶持资金，探索设立创业引导资金，加大对农民工返乡创业的资金支持，主要用于物流、房租、水电、网络等补贴及开展创业人员外出培训、学习等。
农民工返乡创办的微型和鼓励类中小企业，自登记注册之日起，2年内按其缴纳的企业所得税、营业税和增值税地方留成部分给予补贴。返乡创业农民工等人员成为个体工商户、开办个人独资企业，依法享受税收减免政策。将社保缴费优惠政策覆盖到返乡创业企业。
重庆晚报记者 赵方敏
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返乡创业 你可领这些“政策红包”
责任编辑：段棋籍　　
发布时间：　　
来源：遂宁文明网
图为返乡人员在遂宁市富源培训学校免费接受缝纫技术培训。钟敏 摄
　　农民工“返乡潮”来临
　　返乡创业 你可领这些“政策红包”
　　近日，随着节日的临近，我市今年的春节“返乡潮”高峰逐渐来临，大量外出务工人员陆续返乡。在“大众创业、万众创新”的新风向中，我市返乡创业培训、创业孵化园、创业优惠政策等鼓励农民工和农民企业家返乡创业的“政策红包”成为关注的焦点。那么，我市的农民工和农民企业家返乡创业，可领哪些“政策红包”？为此本报记者为你详细打探。
　　农民工返乡创业 可领哪些“政策红包”？
　　“怎么创”？ 创业培训教会你
　　为解决我市的农民工和农民企业家返乡创业 “怎么创”的问题，我市建立健全了创业指导制度，提供免费创业培训，重点提升返乡创业者创新创业能力，并提供智力支持。
　　我市紧密结合返乡人员创业特点、需求和地域经济特色，开发有针对性的培训项目，加强创业师资队伍建设，组织实施新型职业农民培育行动、农民工职业技能提升计划、农村青年电商培育工程等专项免费培训计划，对符合条件的参训人员给予培训补贴。
　　与此同时，我市将从有经验和行业资源的成功企业家、专家学者、职业经理人中选拔一批创业导师，充实创业指导专家服务团队，为返乡创业者提供“一对一”的创业辅导。此外，更加注重院地合作、校企合作，聘请更多的企业家、创投风投专家和科技工作者进入“创业导师团”，扩大“创新人才资源库”规模，为返乡创业者提供政策讲解、风险评估等创业指导。
　　“何处创”？ 创业平台等着你
　　搭建好创新创业平台，农民工和农民企业家返乡创业才有“用武之地”。市劳务办相关负责人指出，根据《意见》要求，我市将实施外出务工经商人员返乡创业园建设行动计划，建设一批外出务工经商人员返乡创业园。
　　外出务工经商人员入园创业，享有各类同等优惠政策，可租用园区内的国有土地和标准厂房，也可按弹性年期出让或“租让结合、先租后让”的方式用地,降低一次性支出成本。对入驻园区（孵化基地）的返乡创业人员提供场地租金等方面的优惠和企业指导、跟踪扶持等服务。对进入省、市级小企业示范基地的科技型小微企业，给予企业50%的厂房租金补助。
　　此外，我市还通过实施开发农业农村资源支持返乡创业行动计划、实施完善基础设施支持返乡创业行动计划，开拓更加广阔的适合返乡务工和经商人员的创业平台和载体，建立健全创业服务体系。
　　“无钱创”？ 资金支持帮助你
　　资金是创业者面临的重大问题，我市为鼓励农民工和农民企业家返乡创业，从财政政策、税费减免政策和金融扶持政策上均加大扶持力度。
　　在财政扶持政策、财政专项资金支持以及奖励扶持方面，返乡务工经商人员将和大学生创业、灵活人员创业者、电商创业者享受同等相应的政策支持。外出务工经商人员返乡创业，同等享受招商引资优惠政策。
　　在税费政策支持方面，持有就业创业证或就业失业登记证的外出务工经商人员创办个体工商户、个人独资企业的，可依法享受税收减免政策。外出务工经商人员返乡创业，符合政策规定条件的，可免征教育费附加、水利建设基金等政府性基金，免收管理类、登记类、证照类、发票工本类行政事业性收费。
　　在金融扶持政策方面，在放宽担保条件、发展农村普惠金融的基础上，返乡创业者将同等享受积极财政贴息贷款政策。贷款最高额度不超过10万元，期限2年，财政按规定贴息；贷款期满可展期1年，展期不贴息。属于劳动密集型小企业的，可按规定给予最高额度不超过200万元的创业担保贷款，并给予贷款基准利率50%的财政贴息。
　　“不愿创”？ 创业环境吸引你
　　为解决“不愿创”的问题，我市加大力度，营造创新创业市场环境，放宽农民工和农民企业家返乡创业市场准入条件。
　　首先是放宽注册资本登记条件，允许农民专业合作社成员以土地承包经营权的收益权、货币、实物和知识产权作价出资，货币出资和非货币出资不受出资比例限制。
　　放宽经营范围，凡国家法律法规未禁止的行业和领域，一律向返乡创业的外出务工经商人员开放。鼓励外出务工经商人员返乡投资农村基础设施和在农村兴办各类企业。对政府主导、财政支持的农村公益性工程和项目，可采取购买服务、政府与社会资本合作等方式，引导外出务工经商人员返乡创设的企业和社会组织参与建设、管护和运营等。
　　在经营场所方面，允许返乡创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房在符合安全、环保、消防等要求的前提下作为电子商务创业经营场所。支持返乡创业人员通过租赁、承包等方式利用闲置土地、闲置厂房、镇村边角地、农村撤并的中小学校舍、荒滩等场地进行创业。
　　按规定取消和下放涉及返乡创业的行政许可审批事项，全面清理并切实取消非行政许可审批事项，减少返乡创业投资项目前置审批。
　　（记者 杨月梅）
　　“返乡潮”来临
　　返乡农民工“想在家乡创业”
　　昨（29）日，来自蓬溪县高升乡的刘洪背着背包，走出了火车站出口，远离家乡5年后，再次踏上故乡的土地，着实让他感到踏实。
　　“如果能在老家创业，就不想再出去了。”现年24岁的刘洪，从19岁起就开始在外漂泊，在福建进过磨石厂、干过水泥工，如今老家的小楼房也修好，准备今年回家买车、创业。刘洪坦然地告诉记者，在外漂泊了几年，想回家了，还是家里方便、安逸。他说，今年准备在家里干农业，可以租下老家的后山，种植水果、核桃，“现在投资农业还不错，正好是祖祖辈辈的老本行，很擅长。”
　　大英河边镇的田建民走出火车站，显得有些疲惫。但当记者与其谈到明年的打算，他顿时有了精神。“我在外做生意十来年，每年都要回家过年，再也不想过颠沛流离的生活了。”田建民向记者坦言，因为经济形势不好，今年的生意并没赚到钱，所以才提前1个月回来，就是要回乡考察，寻找是否有好的创业项目，“如果能找到合适的项目，就不想再出去了。”
　　记者采访中得知，今年的“返乡潮”中，像刘洪、田建民这样想法的返乡农民工还有很多，许多人都有返乡创业的想法，首先考虑在家乡发展。
　　今年以来，中省出台了相关政策，支持农民工返乡创业，“大众创业、万众创新”成为了新风向，这改变数以万计的农民工的择业、创业轨迹，有着全局性的战略意义。在此背景下，遂宁勇立于“大众创业、万众创新”浪尖潮头，加大支持农民工和农民企业家返乡创业的工作力度，制定了一系列优惠政策，并为他们提供免费就业创业培训、就业招聘、创业指导、小额担保贷款、劳务维权等服务，让越来越多的返乡农民工实现就业创业。据统计，今年全市共回引外出务工经商人员返乡创业3660人，创办企业584个，实现产值近5.7亿元，带动就业12251人。
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