农民每月最多领取129元养老金 难满足养老需求|养老金|农民|新农保_新浪财经_新浪网
&&& &&正文
农民每月最多领取129元养老金 难满足养老需求
　　百元养老金难以满足农村养老需求
　　专家：完善社保体系重点在农村
　　□记者 李唐宁 北京报道
　　今年九月，我国60岁以上老年人口迈过了两亿大关。不过，其中仅有约两成老人的主要经济来源为离退休养老金。经专家测算发现，农民如果参保新农保并连续缴费15年，60岁后每月最低只能领取73元养老金，即便按照最高标准缴费，最多也只能获得每月129元的养老金。这样的水平显然无法满足一个老年人日常的生活需求，农民养老保险保障水平过低、待遇调整机制缺失的问题亟待改变。
　　老龄化高峰到来老年人口已达2亿
　　“现在每天都有接近25000人进入到60岁以上老年人的行列。实际上，在今年9月的某一天，我们的老年人口已经超过了2亿。”人社部副部长胡晓义近日用数据描述了我国人口老龄化面临的严峻形势。
　　而中国社会科学院此前发布《中国老龄事业发展报告(2013)》显示，2012年和2013年是中国人口老龄化发展过程中具有重要意义的年份，2013年老年人口数量将达到2.02亿，老龄化水平将达到14.8%。随着新中国成立后新出生的人口，也就是1952年和1953年出生的人口进入老年期，我们迎来了第一个老年人口增长高峰。截至2012年底，我国老年人口数量达到1.94亿，占总人口的14.3%。联合国人口基金预计，中国老年人口到2050年将达到4.3亿，占总人口超过30%，也就是说每三个中国人中就将有一个老人。
　　老龄化背景下，依靠什么养老成为公众关注的一大问题，而基本养老保险金也被赋予了较高期待。
　　目前，城镇居民社会养老保险(城居保)和新型农村社会养老保险(新农保)已经实现制度全覆盖，与机关事业单位养老保障制度、城镇职工养老保险一起形成了较为完善的养老保险体系。根据人社部公布的数据，截至2013年三季度，全国参加城镇职工基本养老保险人数达到31626万人，全国城居保和新农保参保人数达到49030万人，比去年底增加661万人；基金收入1503亿元，同比增长25.2%，基金支出1067亿元，同比增长34.7%。职工和城乡居民养老保险人数合计8.06亿人。
　　新农保起点过低无法满足养老需求
　　尽管养老保险基本网络已经铺就，但养老的经济来源在不同群体之间仍然差距大。根据中国人民大学老年学研究所所长杜鹏等人的研究，2010年我国老年人中，仅有24.1%主要经济来源为离退休养老金。40.7%老人依然主要依靠家庭其他成员供养。
　　具体来看，城市老年人中，有66.3%的老年人主要依靠离退休养老金生活，但在农村，能够依靠养老金作为主要收入来源的老年人仅为4.6%，有41.2%的农村老人是依靠自己的劳动收入，“农村的问题相比城市更严重，很多老人一旦生活不能自理，就没有收入来源，得依靠子女抚养。”杜鹏认为，我国社保体制仍存在城乡二元结构，农村社保待遇相较城市较低，使得在农村能够依靠养老金作为主要收入来源的老年人依然低于城市。
　　事实上，在三大养老保险制度中，与城镇职工社会养老保险连续八年上调养老金水平相比，农民和城镇居民的养老保险待遇显得捉襟见肘。
　　自今年1月1日起，国家连续第八年提高企业退休人员基本养老金水平，提高幅度按2012年企业退休人员月人均基本养老金的10%确定。而在2012年，调整后企业退休人员月人均养老金已经达到1721元，与2005年调整前月人均700元的水平相比，8年累计月人均增加1021元。
　　相比之下，参保人数已经接近5亿的城乡居民养老保险的保障效果就大打折扣。
　　现行的城乡居民养老保险制度由新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险组成，两者参保和待遇计发规则基本一致。具体而言，待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，基础养老金标准为每人每月55元。个人账户由个人缴费，集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，地方政府对参保人的缴费补贴构成，储存额每年参考一年期存款利率计息。
　　按当前新农保的待遇计发水平进行简单测算表明：如果农民选择按每年100元最低档次缴费，政府补贴按照30元计算，假定利率按照3.5%计算，缴费年满15年后，个人账户养老金总金额为2508元，达到领取待遇年龄后，参保人能够领取养老金中的个人账户养老金部分为元，加上55元的基础养老金，参保人每月能够领取的养老金总额为73元。新农合的参保人即便按每年500元国家最高档次缴费，每月能够领取的养老金总额也仅有129元。
　　但在通胀背景下，仅凭百元左右的养老金生活显然难以为继。中国社会科学院社会学研究所研究员唐钧认为，以每月55元为“起点”的新型农村养老保险“显然无法满足一个老年人日常的生活需求”。“制度建立到现在4年过去了，这个标准基本没有变化，远追不上物价的涨速。”
　　农民养老金调整机制亟待建立
　　“从通货膨胀速度和物价水平等情况来看，每月100多元钱不能从根本上保障农民的基本养老需求。”人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心倪志浩认为，破解这一难题，关键在于建立健全居民养老金待遇调整机制。
　　唐钧也认为，未来政府加大对农村养老问题的财政投入，已是学界共识。“建议农村老人的养老金要以保障其基本生活为标准，根据各地生活必需品消费的数字而定，不搞‘一刀切’。”唐钧说，“2009年时，确定55元的基础养老金，有财政负担能力的考虑，也考虑到农民毕竟还有土地作‘后盾’。而现在，制度建立了几年，一些情况也发生了变化，是可以考虑完善标准的问题了。”
　　倪志浩表示，对参加新农保的农民而言，领取的养老金待遇水平受到基础养老金、缴费档次、缴费年限以及个人账户资金增长率等多方面因素的影响。
　　不过，当前对养老金待遇水平影响较大的是每月55元的基础养老金部分。建议应将基础养老金给付与农民人均纯收入挂钩，通过建立中央财政补助资金动态投入机制，使基础养老金随着农村经济发展、农民收入的提高而提高。
　　而在个人账户部分，倪志浩认为，在经济快速发展的时代，农民人均纯收入每年都发生很大变化，在此背景下如果长期维持缴费档次不变动或者时隔多年变动一次，就有可能出现新农保制度下个人账户的基金变动幅度低于参保农民人均纯收入变动幅度的情况。
　　他建议，应该以农村人均纯收入作为缴费基数进行测算，参保缴费标准就能随着农民人均纯收入、经济发展情况的变动而相应调整。鉴于我国各省份农村经济发展差异较大，倪志浩建议缴费基数的设定要参考本省区经济水平和消费水平因素，以本省上一年度农村人均纯收入作为缴费基。
&&|&&&&|&&
请用微博账号，推荐效果更好！
看过本文的人还看过五险一金又有新政策 社保费率从“养老保险”降起?_网易财经
五险一金又有新政策 社保费率从“养老保险”降起?
（原标题：五险一金又有新政策 社保费率从“养老保险”降起?）
　　“给地方更多的自主权，让他们根据当地的实际情况，阶段性地、适当地下调
的缴存比例是可以做的。总的是让企业多减轻一点负担，让职工多拿一点现金。”国务院总理李克强日前在十二届全国人大四次会议记者会上的表态，让不少人看到了降低的希望。
　　3月21日，上海市政府发布消息，决定下调养老、医疗和失业保险三个险种共计2.5%的单位缴费率。在多地先后启动降低社保费率措施的同时，阻力和质疑也从未消减。
　　“月薪8000提到1万，公司额外支出千元左右，水涨船高的五险一金成为加薪阻力”
　　拿到上个月的工资单，冯林有些哭笑不得，“应发工资看上去挺唬人，有9819元，也算是小1万元了，可紧挨着的一栏实发工资，只剩下6975元，心一下子凉了半截。”硕士毕业至今，冯林已经工作五年，面对实际到手不足七千元的收入，他更多的是无奈，“单单是，每月扣掉小一千元，可这钱等我退休以后究竟还能值多少？”
　　在一家IT杂志社工作四年的吴英娜同样对每月数额不菲的养老保险心存疑虑。“距离退休还有二三十年的时间，其间变数很大。如果我不能在北京连续缴纳十年，最后回到老家领养老金的话，就只能按照省平均工资来，那现在在北京的高缴费肯定是要吃亏的。”吴英娜琢磨着，倒不如养老保险少扣些，个人也可以选择购买商业保险进行补充。
　　去年春天，张思雅跳槽到目前的公司，老总给她开出了8500元的月薪。“8500元听起来挺高的，但扣完五险一金和所得税，实际到手的工资最多剩下四分之三。”不过，相较于之前公司而言，这家公司至少算得上正规。
　　“以前公司规模不大，工资实际是分两部分发的，一部分是按照五险一金缴纳的最低标准来，另一部分则是绩效工资。”入职时，张思雅被要求在财务那里登记了两张银行卡，“绩效工资部分跟五险一金不挂钩，说是给员工增加些实际到手的收入，其实主要是公司希望减轻些负担。”
　　对于企业的压力，在人力资源部门工作的徐铭颇有体会，“以税前月薪1万元为例，企业的用人成本其实要多出四千多元。作为员工，自然都希望能够加薪，但随之水涨船高的五险一金很可能成为加薪的阻力。”徐铭举例说，一个员工从月薪8000元提到1万元，企业要额外为其支付的五险一金就要相应多出1000元左右，实际用人成本的增加并不是表面看到的两千元而是将近三千元。
　　“只是需要有个社保连续缴纳的记录”
　　从2005年注册公司算起，秦磊已经在中关村打拼了十年有余。公司主要做电脑零售，如今行情不景气，员工只剩下七个人。
　　“这里面真正缴纳五险的也就四个，还都是按的最低标准。”秦磊坦言，他们并不指望到时候用这些保险看病或养老，只是觉得在北京长期发展的话，需要有个社保连续缴纳的记录，毕竟很多地方会用得到。
　　由于户口在老家青岛，秦磊前些年一直都是以当地失业居民的身份单独缴纳医疗保险，直到2013年孩子出生，才特意转为在北京缴纳五险，“孩子长大后要在北京上学，那就得有入学资格。现在政策不断调整，谁知道等我们家孩子长到六岁那会儿，要求最低连续缴纳多少年，只能提早开始准备。”
　　至于公司里不缴纳五险的，通常都是亲戚朋友介绍来打工的，“顶多干上三两年，挣点钱就回农村了，压根儿没打算长留，更谈不上在北京养老。你说医保有用，可人家二十岁的年轻小伙子，一年都看不到起付线，在起付线之内还是要自己掏，图什么呢？”秦磊算过一笔账，以送货员每月实际到手四千元为例，如果缴纳五险，公司要额外支付一千多元，意味着花五千多元的月薪雇一个送货的，负担太重，显然不合算。而个人哪怕只需出三百元，对他们来说，也相当于一年三千多元打水漂，倒不如把这钱直接涨到工资里来得实在。
　　“几乎没取出来用的机会，自然不愿每月被扣这笔钱”
　　作为创业公司合伙人，陈俊在社保缴费问题上面临着类似的窘境。两年多前公司刚成立时，陈俊甚至说不清自己究竟算创业还是失业，“从社保和工资的角度来说，其实是进入一种失业状态，之前那么多年连续缴纳的记录就此中断，也不再有稳定的收入。”刚开始的半年里，陈俊连工资都没有，五险一金更是无暇顾及，“前期初创团队里，大家形成一种默契，都没有五险一金的概念，也不谈税前税后，只讲净工资。”
　　去年3月，公司完成A轮融资之后，规模逐渐达到四五十人，包括五险一金在内的各项制度陆续被提上议程。即便如此，也并非实现全员覆盖。“在办公室工作的正式员工，以及工厂里面从事研发工作的专业岗位，一般会把这部分纳入，但也都不是按照实际工资为基数缴纳，只图有个缴费记录，毕竟创业公司起步阶段都有很多困难。”
　　而工厂里的一线工人，始终不在缴费范围内，“工人流动性非常大，平均就职时间不超过半年，就算我们给他缴纳，他换到下家也未必能续上，那就等于是白白浪费了。更何况，他们也知道几乎没有取出来用的机会，自然不愿意每月被扣这笔钱。”
　　“养老保险费率占比最高，具较大降费空间”
　　李珍（中国人民大学公共管理学院社会保障研究所所长）：多年以来，我国的“五险”总费率都处在40%左右的高位，而高费率引发的道德风险体现在企业少报瞒报工资基数，少报职工人数，非正规就业者的收入基数更是不透明。有研究认为，实际缴费基数大约只有应缴费基数的70％左右。另外，高费率还是断保的重要原因，所有这些问题最终都会减少保费的收入，也会影响到受益人的保障水平。降低费率不仅有利于减轻缴费主体的负担，也有利于提高参保率，控制逃费漏费的道德风险，提高社会保险制度有效的再分配功能。
　　尽管去年已经对失业保险、工伤保险和生育保险的费率分别下调了1%、0.25%和0.5%，但由于这三项本身所占比例较低，减负力度有限，对企业来说，还是很难缓解劳动力成本高所带来的问题。相比之下，养老保险费率所占比例最高，达到28%，具有较大的降费空间。
　　但我们也应看到，降低费率必须与制度的结构性调整和参量调整同步进行。无论是从制度可持续发展的角度出发，还是从参保人的养老金待遇看，降低费率的同时都还需要通过夯实缴费工资基数、提高缴费年限等措施来扩大费基。
　　过去，主流舆论一直在推动职工养老保险向“统一”的方向发展，希望用一个制度覆盖所有人，但事实证明效果并不理想，费率就高就低都不行。尤其是全国各地差异巨大，收支情况各不相同，“一刀切”很难实现公平。
　　我们可以考虑在现有的城镇职工基本养老保险制度之外，建立国民养老保险。前者以单位就业人口和中高收入的非单位就业人口为主要保障对象，在降低当前费率的情况下，提高其他条件，参保人尽较高的义务并可获得较高的养老金，即“高进高出”，确保中等收入者终生收入平滑；后者以非正规就业者为主要保障对象，以较低的费率和较低的资格条件参保和退休，政府给予制度适当补贴，“低进低出”，同样确保终生收入相对平滑。
　　这样一来，可以使更多人有与自己的就业收入和社保贡献相当的养老金收入，而不是一部分人被排斥在外，只有制度内的社会成员“分享”经济发展成果。(主笔：宗媛媛 实习生 雒健晴& 插图：宋溪)
本文来源：北京晚报
责任编辑：齐栋梁_NF2865
加载更多新闻
热门产品:　　　
:　　　　　　　　
:　　　　　　　　　
热门影院：
阅读下一篇
用微信扫描二维码
分享至好友和朋友圈大连二手房
08428房主正在通过购房网卖房
华北东北华东地区华南地区中 西 部
重磅：2016大连买房新落户政策解读（附图）
最近有很多网友给小编留言，说想了解一下2016年最新的落户政策，说起来距离2013年颁布的《大连市户籍准入规定》也有三年多的时间了，但是人家的有效期是五年，也就是说2016年咱们大连的落户政策还是跟原来的规定走。
首先，我先来为您介绍一下2016年大连最新落户政策的适用范围：《大连市户籍准入规定》适用于大连市行政区域内户籍准入。已经取得异国国籍或获得异国长期居住资格的人员，不适用本规定。该规定还明确写入，全市取消农业人口与非农业人口性质划分，实行城乡统一的户口登记制度，统一登记为&居民户口&。
大连户籍准入以具有合法稳定住所和合法稳定职业为基本条件，管理制度改革坚持&合理控制主城区，适度放开新市区，全面放开新区&的原则。新区常住人口迁入 主城区、新市区，按照该规定执行。按照该规定申请登记常住户口的已婚人员，其配偶、未成年子女应当同时办理户口迁移，有职业的配偶及未婚子女应当同时办理工作调动。
该规定提出，在新市区登记常住户口5年以上(符合主城区登记常住户口条件的不受5年限制)、在主城区有合法稳定住所并实际居住的人员可以迁入主城区。
&注：新区是指由长兴岛临港工业区、瓦房店市组成的渤海区域，由庄河市、花园口经济区、长海县组成的黄海区域，普湾新区拓展区。
新市区是指金州新区、保税区、普湾新区。
主城区是指中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区、高新园区。&
在了解了落户政策的适用范围之后，下面小编就针对网友提出的问题，再为您解读一下2016年大连新落户政策。
网友1：我在大连已经工作两年多了，社保什么的都正常交的，想在开发区买套80来平的房子，能直接落户到大连吗?
小编回复：可以!
这位网友的提问很有代表性，下面我们就来看一下，关于买房落户这方面是怎样规定的：在我市有合法稳定职业的个人在主城区(旅顺口区除外)购买商品房，单套住宅建筑面积达到70平方米或单套非住宅建筑面积达到50平方米。
在我市有合法稳定职业的个人在主城区(旅顺口区除外)购买存量房，单套住宅建筑面积达到90平方米或单套非住宅建筑面积达到70平方米。
在我市有合法稳定职业的个人在新市区、旅顺口区购买商品房或存量房，单套住宅建筑面积达到50平方米或单套非住宅建筑面积达到30平方米。
个人在新区购买商品房或存量房。需要注意的是，购买非住宅房屋的，应当同时具有合法稳定住所方可申请登记常住户口。
在旅顺口区购买房屋落户的人员(达到主城区落户条件的除外)，其常住户口5年内不得迁入中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区和高新技术产业园区。
网友2：我老公是大连人，户口在中山区，我们结婚也有四年多了，我想把户口从老家迁到大连，可以吗?
小编回复：没问题!
这位网友的情况是典型投靠入籍的落户方式，那么，大连最新的落户政策是什么规定的呢?
1.被投靠的配偶常住户口在主城区并结婚满2年，或被投靠的配偶常住户口在新市区并结婚满1年，或被投靠的配偶常住户口在新区;
2.投靠的未成年子女，父母有一方常住户口在我市，或因父母均系现役军人等情况被投靠的祖父母(外祖父母)常住户口在我市;
3.父母双亡的未成年子女，其投靠的监护人常住户口在我市;
4.身边无子女的父母，可以申请1名无业未婚子女投靠;
5.被投靠的子女常住户口在主城区、新市区，其登记常住户口5年以上，投靠的父母年龄合计满130周岁，或投靠的单亲父亲满65周岁、单亲母亲满60周岁;
6.被投靠的子女常住户口在新区，投靠的父母年龄合计130周岁，或投靠的单亲父亲满65周岁、单亲母亲满60周岁。
7.投靠配偶的，其未婚子女可以随迁。
符合下列投靠条件之一、需要办理工作调动的夫妻投靠人员，可以在被投靠人合法稳定住所地(引进人才也可以在被投靠人工作地)申请登记常住户口：
1.投靠的配偶符合引进人才登记常住户口条件;
2.被投靠的配偶常住户口在主城区且有合法稳定住所、结婚满2年;
3.被投靠的配偶常住户口在新市区且有合法稳定住所、结婚满1年;
4.被投靠的配偶常住户口在新区且有合法稳定住所。
网友3：我从大连理工大学毕业已经一年多了，一直在大连工作，保险什么的配合单位一直在交，像我这种情况，可以申请在大连落户吗?
小编回复：当然可以!
21世纪最缺的就是人才，咱们大连当然希望更多的有识之士可以留下来建设大连。所以关于引进人才入籍，2016年新落户政策是这样规定的，符合下列引进人才条件的人员，其本人及其配偶、未婚子女可以在合法稳定住所地或工作地申请登记常住户口：
1.具有普通高等学校专科(含境外大学专科)以上学历或中级以上技术职称或四级以上国家职业资格(四级国家职业资格仅限于《大连市紧缺职业工种目录》)或我市中等职业学校毕业生;
2.与我市各类单位签订1年以上(我市中等职业学校毕业生须签订3年以上)劳动(聘用)合同并参加社会保险(具有四级国家职业资格的须参加社会保险满1年，我市中等职业学校毕业生须参加社会保险满3年);
3. 距法定退休年龄15年以上(四级职业资格年龄可以适当收紧，高端人才年龄可以适当放宽)。
符合下列引进人才条件的人员，其本人及其配偶、未婚子女可以在新区合法稳定住所地或工作地申请登记常住户口：
1.具有普通中等专科学校学历或四级国家职业资格;
2.与新区各类单位签订1年以上劳动(聘用)合同并参加社会保险;
3.距法定退休年龄15年以上。
除了上述网友的提问，关于公务员华侨、港澳台同胞、及其他身份人员的落户问题也是颇受关注。
符合下列条件之一的我市行政机关和参照公务员法管理单位的公务员(工作人员)，其本人及其配偶、未婚子女可以在合法稳定住所地或工作地申请登记常住户口：
1.经市级以上人力资源和社会保障部门审批录用，具有普通高等学校专科以上学历，距法定退休年龄15年以上;
2.经我市各级人力资源和社会保障部门批准调入，具有普通高等学校专科以上学历，距法定退休年龄15年以上。
经批准在我市定居的华侨和港澳台同胞， 原系我市常住户口的退学人员、退役运动员、刑满释放人员，符合国务院、中央军委以及省、市政府等有关落户规定的复转退伍军人、随军家属、军休干部、无军籍退休退职职工，经市级以上组织部门批准调入我市的人员，经市人民政府同意落户的成建制迁入人员，可以在合法稳定住所地或工作地申请登记常住户口。
看到这有的网友说了，听你讲完，道理我们都懂，可是买房落户到底是怎么个程序呢?您别急，小编这就为您奉上流程图。
大连买房落户流程图
以上就是小编为大家做的2016年大连最新落户政策解读，想成为&大连人&的你看明白了吗?如果还有什么疑问，随时欢迎登录购房网和我交流。
购房网声明：严禁商业机构或公司转载，违者必究，网友转载请注明来源〖购房网〗
购房网免费专车
购房网为大连置业者提供舒适看房，放心买房的一站式贴心服务，免费专车接送售楼处，带看楼盘，陪同讲解，提供真实可靠的楼盘分析，达成交易独享优惠。
电话预约免费看房车：
已有532人成功报名
编辑：高伟男
为您搜罗最新鲜的房产信息。
大连二手房
友情链接：QQ:
客服热线：（周一至周五：8:00-17:00） & 辽B2-号 辽ICP备幼儿中小学
教育商学院
伊秀花草网
社保查询网
私人理财师
点米社保通
宁夏在线综合
宁夏在线综合
宁夏在线综合
宁夏在线综合
宁夏在线综合
宁夏在线综合
宁夏在线综合
宁夏在线综合
宁夏在线综合
宁夏在线综合
扬子晚报网
中国青年报
华商网-华商报
中国青年报
中国经济网
每日经济新闻
每日经济新闻
人民网-教育频道
人民网-生命时报
人民网-教育频道
人民网-教育频道
南瓜学堂（pumpkinschool）
法制日报/人民网
新东方在线
硕士博士俱乐部
大学问网原文链接http://learn
新东方在线
中国共产党新闻网
江西教育电视台 编辑制作：吴从楠
中国教师报
中国新闻网）
阅读下一篇
福建炒饭可算是我们最喜欢的炒饭之一。福建炒饭与一般的炒饭不一样最特别的就是饭上面的冬菇虾仁汁。冬菇虾仁汁的食材非常丰富，有虾仁，冬菇，瑶柱，得青菜粒。下次你准备煮炒饭的时候也不妨试试加这个食谱吧！材料(共4人份)：2 碗白饭 – 可新鲜或隔夜、80g 虾仁、2-3 条菜心或芥兰，把叶切掉，茎切粒、1-2 粒干瑶柱，浸过夜，用手起丝、1 粒冬菇，浸过夜，切粒、适量蒜头，制蒜茸、适量葱粒、2 只蛋虾仁...