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是什么在阻碍人才红利的释放？
作者：李会
　　文/李会　　苹果安享“高端机”宝座已有年头，而小米手机虽然风靡一时，性能也不错，却仍被封为“潘炕保灰蛭还木枋谴葱拢∶椎谋局适悄７拢淙荒７碌奈┟钗┬ぁ　　把中国的产品放到世界市场上去看的话，同样如此。无论是看技术领先性还是工艺精密性，都还算不上顶尖级别。就像我们常常谈的，中国是世界工厂，却不是获利最丰的那一个，因为我们的产品多数被冠以“中低端”的标签，附加值不高。但随着人口红利的逐渐减少，薄利多销的模式难以为继。　　8月21日，李克强总理在听取了国家杰出青年科学基金设立20周年人才培养和科研成果的汇报后提出，要突破体制机制障碍，给创新、创造人才更广泛的空间，让中国的“人口红利”转化为“人才红利”。　　中国的确已经发展到了这样一个阶段，面临转折。放眼全球，、日本、等先进国家的发展无一不是依靠人才红利。但是，中国的产业现状―产品多处于中低端，却恰恰反映了人才匮乏的问题。　　是什么在阻碍中国人才红利的释放？　　这并不是一个新话题，体制、教育等原因已经被屡屡分析，但这还不是全部。　　科研经费腐败早已不是新鲜话题。最新的一条消息则是中国工程院院士、中国农业大学生物学院教授疑因涉嫌将其承担的转基因项目经费转移至名下公司被省人民检察院带走调查。　　除了这个有点过于极端的例子，平时听到的有关科研经费的故事并不少。例如，搜罗大批身份证，只为套取趴在账本上的费用；买菜都要去超市，只为能开发票走课题费，等等。　　如此种种，导致政府投入巨额科研经费，却获益寥寥。为什么科研腐败如此难以杜绝？应该说在科研经费使用的监督上的确存在难度。　　但如果科研经费是企业主动投入的那就不一样了，不但课题明确，而且监督到位，效果自然明显。这恰恰是我们现在存在的一个重要问题企业科研投入占比低。　　与中国相比，德国的产品以精密与耐用见长，技术型人才较多，两国差异比较明显。但研究资料却显示，德国与中国用于研发的年度支出就总额而言其实不相上下，约4700亿元左右。不过，德国65%来自企业的投入，我国则56%来自于政府投入。　　看来，中国科研投入的结构有必要进行调整。政府投入应该主要用于基础性、公益性研究，而其他的则要调动跟踪性更强的企业投入。　　不过，调动企业的研发积极性并不是一个孤立的问题，企业之所以不注重研发，更乐于靠山寨产品获取快钱，根本原因在于我国对知识产权保护乏力投入重金研发的产品很快被山寨产品淹没，研发就变成了亏本买卖。　　除了科研，中国人口红利难以完全释放也与中国并未充分利用外来人才有关。　　美国是经济强国，也是移民大国，重要的是，这两者互为因果。　　美国的移民政策以引进高技术人才为重要目标，而这正是美国在科技领域始终保持领先地位的重要原因所在。统计显示，硅谷1/4的企业是由来自和中国的移民创办的。换句话说，美国的硅谷，利用的是世界的智慧。　　反观我国，2004年我国才实行“绿卡”制度，至2011年年底，总共只发放4700多张绿卡，而美国每年发放的绿卡数量就为100万张。　　要完全激发中国的人才红利，改革教育、转变体制、激发企业投入以及利用外来人才，这些方面哪个都不能少。任何一根短板，都会影响未来全局。
（责任编辑：HN666）
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人才储备加快实现“人才红利”
近期，省委对人才工作提出了新要求、作出了新部署、出台了新举措，省委常委、组织部长范锐平率团赴美国、加拿大开展招才引智活动。实践表明，省委正以更加开放的胸怀把人才强省战略放在更加重要的位置，着力建立一支规模宏大的高素质人才队伍，为实施治蜀兴川战略提供强大的人才支撑。
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　　近期，省委对人才工作提出了新要求、作出了新部署、出台了新举措，省委常委、组织部长范锐平率团赴美国、加拿大开展招才引智活动。实践表明，省委正以更加开放的胸怀把人才强省战略放在更加重要的位置，着力建立一支规模宏大的高素质人才队伍，为实施治蜀兴川战略提供强大的人才支撑。
　　前不久，李克强总理在与国家杰出青年科学基金获得者代表座谈时提到，&小平同志说，科学技术是第一生产力，科学技术说到底是人的因素来决定的，最重要的是人。&他在会场轻松热烈的气氛中强调，要突破体制机制障碍，给创新、创造人才更广泛的空间，让中国的&人口红利&转化为&人才红利&。当前，正是我国经济转型升级时期，&人才红利&将不断发力，促进管理创新、技术创新、劳动生产力提高，推动我国经济稳健发展。要推动&人才红利&早日实现，必然要求有大量高素质人才储备，夯实科技发展的基础，推动科技进步，才能带动一方经济的发展。
　　省委当下作出人才工作的顶层设计，为我省人才工作指明了方向，站位更高、视野更广、目标更明，招引人才更高效，更有针对性。笔者认为应从以下三个方面来抓好人才储备工作。第一，强化人才储备制度建设。健立建全人才储备各项制度，比如人才引进制度、人才培训制度、人才考核制度、人才奖惩制度等。用制度来保障工作有序开展，使人才储备高效而有针对性。第二，创新人才引进途径。好的方法事半功倍，一要改变过去眉毛胡子一把抓的方法，有针对性的引进我省科技发展所需的高精尖人才；二要加强人才&走出去引进来&的双向良性互动机制，坚持境外培训与招财引智相结合，既能发掘培养使用本土人才，又能达到筑巢引凤的目的。第三，优化人才队伍结构。改进人才培养激励机制，加强与名校、名院、名企的交流合作，拓宽人才来源渠道，优化人才队伍结构，有利于人才更好更快的融入新的工作，实现理论和实践相互统一，加快实现&人才红利&，推动我省经济稳健发展。
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用户可信赖无线产品从“人口红利”到“人才红利”
来自湖北省赤壁市的梅莲珍是捷普电子（广州）有限公司的员工，入职已有16个年头。刚到捷普时，她只是生产线上一名普通的收料工，今年4月，经过捷普人才发展国际学院的培训，梅莲珍顺利升为主管。有她这样经历的员工，在捷普不独一例。
过去，这样的经历对许多普通员工而言似乎还很遥远；如今，类似的故事正在越来越多的广东加工贸易企业上演。企业内部的职业培训，不仅为普通工人提供了上升通道和更多发展空间，同时也令企业提升了生产和管理流程水平，为企业转型升级提供了必要的高素质人才支撑。
除内部基层员工的培养提升外，外部高层次人才引进也正在成为广东加工贸易企业人才结构优化的另一抓手。“由内到外”、“内外兼修”的人才结构优化模式正带领加工贸易企业从“人口红利”时代步入“人才红利”时代，并饱尝甜头。
普通员工纷纷上“大学”
在人才培养方面，广州国光电器股份有限公司提倡“无缝对接”精神，主张从招聘到生产部门用人都承接一套系统的理念来培训员工，破解过去人事部负责招工培训、生产部门用人的脱节难题。
“生产车间里面的每一名技工，都有通过晋升最终成为管理人员的可能。”国光公司董事、副总裁郝旭明介绍，国光为蓝领工人设计其职业生涯之路，为员工设计多个晋升通道，使员工的职称晋升与其工资相匹配。
国光公司与清远技工学校等职业学校合作开办“国光班”，有针对性地对未来的产业工人进行阶梯教育。在企业内训方面，除了岗前培训以外，国光管理学院还设有电声、电子等十几个科目，每个科目都有20多名从现有员工中挑选出的导师。
捷普公司则建立了EAP学历资助项目，与华南理工大学继续教育学院创办了广州市首个校企合作直属班电子科学技术（高起专）华工捷普直属班。
华工捷普直属班利用网络教育与成人高等教育相结合的方式，为公司职工量身订做了多门电子科学技术专业的课程。该直属班学制为两年半，考核合格后，学员将获得华南理工大学继续教育学院颁发的大专文凭。目前为止，华工捷普直属班已经为公司培养出148多名大学生。一些普通基层员工提高了学历，更提升了能力。
这样的案例如今在广东加工贸易企业中普遍存在。与此同时，加工贸易企业对员工的态度也发生了改变，从过去的“人来了就用，人走了再招”，到更加注重员工技能培养和素质提升，对“人”的需求开始从“人力”向“人才”的转变。
外籍专家加盟做研发
提高学历门槛、引进高层次人才、培养研发人才团队是加工贸易企业享受“人才红利”的另一个路径。
东莞市经信局有统计数据显示，2008年以来，东莞加工贸易企业研发人员占从业人员比重提升至1.3%，新设研发机构441家，累计投入研发资金315亿元。大中专学历以上从业人员比重提高了7.5个百分点。
受益于此，东莞加工贸易企业技术创新水平明显增强，工艺创新流程明显增优，新增境内外专利授权3341个。不只东莞，通过引进高层次人才改变生产效益的尝试正在全省各地四处开花。
位于清远的广东先导稀材股份有限公司建立了“先导材料研究院”，招聘了2名外籍专家，3名博士和30多名硕士研究生，主要研发薄膜太阳能材料、红外光学材料、LED材料及其它光电材料，提高产品附加值。
广州海鸥卫浴用品股份有限公司则把研发团队建在国外，设有工程研发部、新产品试制科、模具研发中心、电镀及PVD部、洗铅中心，多环节保证产品技术的先进性。
事实证明，通过引进高层次人才，发挥人才的价值，广东加工贸易企业开始享受到更大的甜头，企业因此有了话语权与议价权，实现了产业链向上游的技术创新延伸升级。
一系列从业人员结构优化的尝试使得全省加工贸易企业对人的数量需求减少，对人的质量要求提高，“人口红利”的甜头开始改变为“人才红利”。根据统计数据显示，3年来，从事加工贸易业务的企业年末从业人员由2008年的1600万人下降至2011年的1400万人，拥有大专及以上学历的人员比重从过去的5.6%上升到9.2%。
南方日报记者 邓圣耀
黄颖川 吴哲
实习生 招韵倩 阮文娜
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人才红利是指由于人才的规模增长及其充分利用所产生的超过同样数量简单劳动力投入所获得的经济收益。“人口红利”行将消散，“人才红利”正在形成，如果我们不因势利导，及时调整转型，将错失发展良机。“人才红利”是历史提供给我们的第二次发展机遇。转变经济发展方式一定要转变劳动力要素基础，要把劳动力要素基础由低素质的农民工转为受过良好教育的产业工人，把人口优势转为人才优势，在充分发挥“人才红利”的过程中实现劳动力结构和产业结构的动态平衡。
背景/人才红利
人才红利接力根据的测算，中国劳动年龄人口占总人口的比率从2006年开始就趋于稳定，从2010年开始趋于下降；劳动年龄人口的绝对数量从2011年即趋于稳定,2022年以后则大幅度下降。这种变化在珠三角2005年和2009年的“民工荒”中就已经体现了出来。“人口红利”的逐渐消减不可阻挡，继续依赖低素质劳动力和低廉的劳动力成本来支撑经济增长和产业发展不可持续。亟待升级和转型的产业结构和产业形态也迫切需要劳动力要素基础的配合升级和转型。在依靠“人口红利”的阶段，相当一部分中国人实现了先富起来的梦想，精英阶层不断扩大,民众日渐富裕,国家教育、卫生事业得到大发展，“人才红利”正在逐渐形成。中国在校大学生总人数达3000万，每年应届毕业大学生600多万，位居世界第一。与如此庞大的相对应的则是找工作难的现状,其根本原因就在于中国还没有建立起与此相适应的产业结构，劳动密集型为主的加工工业只需要低素质、低价格劳动力，对高素质劳动力的吸纳力不强。大量受过高等教育的新型劳动力进入市场后却很难找到适应性工作，不但是对要素资源的浪费，也是劳动力结构与产业结构不相对应的具体表现，是经济发展方式转型中要突破的一个重要难题。
转变/人才红利
靠什么创造人才红利“人口红利”行将消散，“人才红利”正在形成,如果不因势利导,及时调整转型，将错失发展良机。“人才红利”是历史的第二次发展机遇。与“人口红利”时期一样，人才供应的增加也将使得人们具有人才价格优势，形成“洼地”，从而吸引全球更高形态的产业向中国转移，中国自身也会由此催生出新的现代产业部门。正如西方发达国家所经历过的，素质的提升是产业升级的主要推动和支撑力量，劳动力结构和产业结构的动态平衡是经济发展的阶段性形态，把适应于“”的劳动密集型加工工业转向适应于“人才红利”的技术、资本、知识密集型产业也是中国转变经济发展方式，提升产业层次的必然选择。因此，相对应地，应该在全国进行产业梯度转移，继续发挥内地的“人口红利”，而在沿海地区则适时转变产业结构，利用人才集聚的优势大力发展更高形态的,激发和利用“人才红利”。内地沿海齐飞，“两个红利”共享。广东省的“”正是顺应了这一发展规律的高瞻远瞩的战略部署。因此，转变经济发展方式一定要转变劳动力要素基础，广东要把劳动力要素基础由低素质的农民工转为受过良好教育的产业工人，把人口优势转为人才优势，在充分发挥“人才红利”的过程中实现劳动力结构和产业结构的动态平衡，以实现经济发展方式的蜕变。
误区/人才红利
使用人才的几种误区：唯经验误区，表现在过分重视人的工作经验，犯有经验主义等主观错误。唯学历误区，把学历等同于人才，无学历则不是人才。此漫画就讽刺了这种现象。唯高端误区，和唯学历误区有某种相似，用人单位通常不考虑用人成本，在实践中常犯“大材小用”、“大材错用”两类错误。唯经济价值误区，把那些能为小团体牟取暂时经济利益的人当成了人才，而忽视了其道德品质的考量。
标准/人才红利
划分人才有哪些标准：按照不同的标准可以有不同的分类。从人才的层次不同来看，可分为人才、中级人才和一般人才；从人才的工作内容不同来看，可分为管理人才、技术人才和党政人才；从人才对组织的向心程度不同来看，可分为核心人才、中层人才和外围人才；从绩效标准有无来看，可分为潜在人才和贡献人才。
时代需求/人才红利
李克强:化"人口红利"为"人才红利" 日，李克强听取国家杰出青年科学基金设立20周年人才培养和科研成果的汇报，并同历年“杰青”基金获得者代表座谈交流。坦承中国过去30年取得的巨大成就，很大程度上是靠‘人口红利’，也就是中国人的勤劳。2008年国际金融危机后，美国《时代》杂志的封面人物选择了三位中国农民工。因为他们认为，中国劳工的和巨大的人口红利，是中国经济社会发展成就的关键因素之一。如今的中国已经进入中等收入国家，劳动力也在不断提高，再持续依靠“人口红利”可能难以为继。时代需要我们突破体制机制障碍，给创新、创造人才更广泛的空间，让中国的“人口红利”转化为“人才红利。外国企业对基础研究的投入占企业整体投入的一半以上，甚至超过了政府的科研投入。而在中国，这一数字通常只有不到2%。所以，要充分调动科技工作者、的积极性，全社会的体制机制方面都应该有所突破。通过完善创新的，加大科技投入，加强对杰青基金的支持，做好与各类相关基金的衔接，更好发挥政府投入“四两拨千斤”的作用，把更多用在“人”而不是“物”上。另一方面，要鼓励后进，创造让青年人才“脱颖而出”的良好氛围。
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