2016年辽宁采暖费明补规定
2016年辽宁采暖费明补规定
　　今冬采暖季，辽宁沈阳机关事业单位职工的采暖费领取方式将有新变化啦!CN网小编了解到，从2016年冬季采暖期开始，沈阳市机关事业单位职工住房采暖费将由&暗补&变成&明补&。
　　今后交采暖费不用先垫付再报销了，而是在每年采暖期的前一个月，由所在单位一次性发放。
　　此前辽宁已有大连、鞍山等五座城市实施采暖费明补方案，从今年冬天开始，辽宁将有六座城市实施该方案。
　　补贴实施范围
　　据了解，采暖费&明补&的实施范围是沈阳市行政区域内的机关事业单位在编在岗正式职工、退养职工和离退休职工。一市三县和驻沈阳市各类企业、单位可参照执行。&明补&所需资金将按原渠道列支，属于各级财政拨款的机关事业单位，由财政承担。属于非财政全额拨款的事业单位，按原渠道解决。
　　不计入工资总额
　　采暖费每年采暖期前一个月一次性按人头发放，不分男女职工，不分职工有无房产，人人有份。或许您会担心，&明补&采暖费会不会计入工资总额呢?对此您可以放心，&明补&发放的采暖费将不计入工资总额，不计入社会保险缴费基数，且免征个人所得税。
　　省内早前已有5市实施采暖费&明补&
　　小编了解到，采暖费&暗补&变&明补&，在辽宁省已不是个新鲜的话题了。
　　2014年，辽宁省出台《辽宁省城市供热管理条例》，明确提出&积极推进供热体制改革，加快城镇供热商品化、货币化，实施采暖补贴&暗补&变&明补&&。此前，省内的大连、鞍山、锦州、铁岭、葫芦岛5市已先后实施了采暖费&明补&。
　　目前，全省已先行出台《辽宁省省直在沈机关事业单位职工住房采暖费&暗补&变&明补&实施办法》，省直在沈机关事业单位正式工作人员和离退休人员，均根据住房控制面积标准确定采暖费发放额度。
　　每平方米补多少钱?
　　采暖费&明补&后，享受&明补&的职工仍按26元/建筑平方米标准，交本人住房控制面积标准内的采暖费。如果未按26元/平方米标准交费，弄虚作假，一经发现查实，由用人单位取消其采暖费补助。
　　对按23.3元/平方米标准交采暖费的，仍按现行政策由财政给予2.7元/平方米的价格专项补贴。
　　对于目前享受财政补贴的低保户、低保边缘户、市属国有困难企业职工、无单位的原企业离休干部、军转干部(含部分复转军队干部)、市级以上劳动模范，继续按原方式给予采暖补贴。
　　焦点1 女职工是否享&明补&?
　　女职工与男职工一样享受&明补&，而且是全额享受。
　　焦点2 夫妻都在省直单位，是否都享&明补&?
　　是的，夫妻双方都可以享受明补。
　　焦点3 没房职工享受采暖费&明补&吗?
　　尚未购买住房的职工与有住房的职工一样享受&明补&。
　　焦点4 一次性发放采暖费是否缴个税?
　　按照《实施办法》规定标准取得的采暖费，不计入社会保险费缴费基数，免征个人所得税。
　　焦点5 享受&明补&后按何标准缴采暖费?
　　按报销标准缴纳采暖费。例如，年采暖期，沈阳市采暖费报销的为26元/平方米，不报销的23.3元/平方米元，享受&明补&的职工采暖费应按26元/平方米缴纳。
　　焦点6 职务(职称)咋算?
　　《实施办法》中所涉及的职务(职称)，指按惯例权限实际任命(聘用)并兑现了工资待遇的职务(职称);离退休职工执行本人离退休前职务或技术职称对应住房面积标准，遇有组织、纪检监察、人社部门批准提高或降低职务待遇的，按变化后的职务标准执行。采暖费以单位当年9月30日前在编在岗、退养及离退人员人数和职务标准为准，10月1日以后调入人员或职务发生变化的，当年不予补发。
　　焦点7 新录用或调入人员采暖费怎么给?
　　新录用人员或调入人员10月1日以后报到或调入的，当年不予补发。
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　　文章末尾有幸福彩蛋，宝爸宝妈们千万不要错过哦
从今冬采暖季开始，
机关事业单位职工的采暖费，
“暗补”变“明补”！
也就是说，
今后交采暖费不用先垫付再报销，
预计10月份，
各单位会将年度采暖费
一次性发放到职工手中。
　　“暗补”变“明补”后，
采暖费将按职工人头发放，
不分男女职工，
不管有无房产，
补贴人人有份，
按职工住房面积控制标准100%发放。
　　8月17日，记者从市供热办得到最新消息，从今年开始，沈阳机关事业单位职工采暖费由过去先垫付再报销的“暗补”方式，调整为每年采暖期前一个月由所在单位一次性发放的“明补”方式。预计10月份，各单位会将年度采暖费一次性发放到职工手中。
　　据介绍，目前，相关文件正在履行下发程序，半个月左右将正式下发。采暖费发放的具体时间，还要根据财政拨款进度而定。此次沈阳市采暖费“明补”的实施范围是全市行政区域内的机关、事业单位在编在岗正式职工、退养职工和离退休职工。一市三县和驻沈阳市各类企业、单位可参照执行。
　　“明补”所需资金将按原渠道列支，属于各级财政拨款的机关、事业单位，由财政承担；属于非财政全额拨款的事业单位，按原渠道解决。“明补”发放的采暖费不计入工资总额，不计入社会保险缴费基数，免征个人所得税。“暗补”变“明补”后，采暖费将按职工人头发放，不分男女职工，不管有无房产，补贴人人有份，按职工住房面积控制标准100%发放。
　　哪些单位将实施？
　　采暖费“明补”的实施范围是沈阳市行政区域内的机关事业单位在编在岗正式职工、退养职工和离退休职工。一市三县和驻沈阳市各类企业、单位可参照执行。
　　“明补”所需资金将按原渠道列支，属于各级财政拨款的机关事业单位，由财政承担。属于非财政全额拨款的事业单位，按原渠道解决。采暖费发放的具体时间，还要根据财政拨款进度而定。
　　计入工资总额吗？
　　“明补”发放的采暖费将不计入工资总额，不计入社会保险缴费基数，且免征个人所得税。
　　发放金额如何计算？
　　补贴发放额度将根据职工的职务（职称）及相对应的住房控制面积标准确定。
　　计算公式为：职工住房控制面积标准(建筑平方米)&沈阳市采暖费价格标准(26元/建筑平方米)=年采暖费发放额(元)
　　住房控制面积标准如何确定？
　　职工住房控制面积标准按《辽宁省省直在沈机关事业单位职工住房采暖费“暗补”变“明补”实施办法》规定。
　　党政机关公务人员、事业单位人员住房面积控制标准为：局级140平方米（建筑面积，下同），处级105平方米，科级和科级以下85平方米。
　　具有职称的专业技术人员（不含党政机关公务人员）住房面积控制标准为：教授、研究员、教授级高级工程师及相应职称的人员140平方米，副教授、副研究员、高级工程师及相应职称的人员105平方米，讲师、助理研究员、工程师及以下相应职称的人员85平方米。
　　工勤人员住房面积控制标准为：技术工人中的初、中级工和25年以下（含25年）工龄的普通工人60平方米，技术工人中的高级工、技师和25年以上工龄的普通工人85平方米，技术工人中的高级技师105平方米。
　　已享受补贴的如何报销？
　　对于目前享受财政补贴的低保户、低保边缘户、市属国有困难企业职工、无单位的原企业离休干部、军转干部(含部分复转军队干部)、市级以上劳动模范，继续按原方式给予采暖补贴。
　　对按23.3元/平方米标准交纳采暖费的，仍按现行政策由财政给予2.7元/平方米的价格专项补贴。
　　《辽宁省机关、企事业单位职工采暖费随职工工资发放方案》出台以来，大连、鞍山、朝阳、铁岭四个市已先后实施了采暖费由“暗补”变“明补”。
　　四个城市均采取了将一次性报销的采暖费按月“打进工资”的做法，但是具体的补贴核算、承担比例、职称系数存在差异。
　　已施行采暖费“明补”的城市，都与相应的行政级别或技术职称挂钩，而且男女职工均平等享受采暖费的补贴政策。
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暖姐姐为您提供育儿知识…沈阳采暖费拟降价,已经交的给退吗?
阅读 : 376
沈阳老乡们今冬迎来了好消息，采暖费可能会下调。下调幅度或从28元/平方米，调到26元/平方米。每平方米下调2元钱。虽然是好消息，不过很多人一听还是蒙圈了：咱采暖费都交完了，这降价的好处还能享受到吗？还有想在没交费的用户，供暖会影响吗？以上等等。大家的这些问题，就让小编来一一解答吧。问：如果价格下调，已经交过采暖费的咋算？答：当然可以！交了采暖费的可退费从热电公司了解到，已经按照以往收费标准28元/平方米，不报销价格25.3元/平方米缴纳了采暖费用的市民，不用担心。一旦确定今冬采暖费下调，供暖单位会实施退费。但是什么时候退，如何退，还要等待10月22日采暖费标准明确后出台的相应细则。问：没有交采暖费的用户供暖期供暖会不会受影响？答：现在没交采暖费，也不会影响供暖期供暖沈阳市供热办的负责人表示，今年采暖费用确定较晚，很多市民还没有缴纳采暖费。往年供暖的日期为11月1日，还没有交钱的用户也不用担心，全市供热系统首先要保证正常开栓供暖，绝对不会影响供暖。供热单位和采暖费报销单位应适当合理延长缴费和报销期限。问：采暖费确定后，缴费人数太多怎么办？答：可采用互联网网银、支付宝、微信等新渠道缴费对此，不少供暖单位表示，会相应延长缴费时间。另外，目前很多供暖单位都实行了银行缴费。今年市供热办组织搭建了沈阳市供热行业便民缴费平台()，居民可用互联网移动终端设备(手机APP、支付宝APP)等方式缴费，届时，参与该平台的供热企业的用户可登录该平台官网，或通过扫描微信二维码缴费。在平台缴费后，既可去供热企业营业大厅领发票，也可由供热企业换热站将发票直接送给用户或邮寄给用户。问：采暖费每平米拟降2元是怎么计算出来的？答：供热单位成本利润率按不高于3%核定依据国家发改委、建设部2007年颁布的《城市供热价格管理暂行办法》，供热单位利润按成本利润率计算时，成本利润率按不高于3%核定。经过核定现在沈阳市供热成本为25.36元/平方米，也就意味着，居民供热价格不应该超过26.12元/平方米。按照最新拟定的价格26元/平方米计算，平均成本利润为2.5%，低于国家规定的3%。问：除了沈阳市，其他城市采暖价格什么时候下调？答：供暖价格调整工作在省内各市均在进行中沈阳市采暖下调的消息一出来，省内其他城市的朋友也发问了，说他们那儿今年会不会调整供暖价格呢？目前，大连市主城区供暖价格调整听证会，听证报名工作已接近尾声，据大连市建委透露每平采暖费拟下调2块钱左右；抚顺市发改委的物价部门也已经决定，将在近期召开城市供热价格听证会，市民可报名旁听听证会。而在辽阳市人民政府网的市长信箱中，辽阳市民梁先生提出的关于“取暖费价格调整的问题”，辽阳市物价局今天上午也做出回复：“已向市政府呈报关于推进煤热价格联动工作的报告，待审批后，将会同市城建局，在前期调研的基础上，启动调价程序。”总结一下就是，现在可以先暂缓缴费，等到10月22号，听证会结束，确定价格之后，再第一时间前去缴纳。这样如果要是降价了，也省去退费的麻烦。如果遇到排队的情况，也别急。现在缴费方式很多，可以在营业厅了解其他缴费方式，也许会更方便，更快捷。文章转自新北方
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物价部门消息，省内14个市已完成了成本调查监审工作，全面掌握了本地供热成本的相关情况。各地情况有所不同，成本高于价格、成本低于价格情况均存在。
对此，其中一部分城市已经计划调整供热价格，在此方面，沈阳、大连属先行者，已将调整方案上报市政府，大连市还在方案中提出每平方米降价大约2元。而供热成本高于价格的地区，暂时维持原价格。
价格调整需经过政府审批及听证会等一系列流程，方能最终敲定。业内人士分析，供热期之前，供热价格能否调整尚无定论。
供热企业尚未收到听证会通知
沈阳市的采暖费调整方案已经形成，今冬采暖费按啥标准收，有没有变化？昨日，记者采访了多家供热企业，相关负责人均表示，今冬采暖费缴纳不受影响，按现行标准收取，如果采暖费真的调整，再多退少补。
目前，沈阳市居民供热价格28元/平方米，非居民价格32元/平方米。对没有单位报销采暖费的，居民个人支付25.3元/平方米，差额部分（2.7元）由财政补贴。全省其他城市居民住宅供暖标准与沈阳基本一致。
沈阳市惠天热电相关负责人表示，现在市民就可以到大厅或通过手机客户端缴纳今冬采暖费，标准跟往年一样。目前，供暖企业对沈阳市上报的调整方案尚不了解。&采暖费调整肯定要举行听证会，届时我们供热企业也会参加，如果通过听证程序，最后采暖费真的下降了，我们会按照差额再退给用户。 &截至目前，几家供热企业均表示尚未收到听证会的相关通知。
沈阳相关部门到哈尔滨调研
前不久，沈阳市供热部门专门前往哈尔滨市进行调研。这无疑是在为供热价格调整做先期准备。
目前哈尔滨现行居民供热价格是在2008年制定的。根据成本监审结果，当前煤炭价格为457.76元/吨、供热综合成本为37.20元/平方米。受煤炭价格以及人工、水电、固定资产折旧等因素变化的综合影响，今年的供热综合成本有所下降。
据此，哈尔滨相关部门拟定出调整方案：居民供热价格拟由现行的40.35元/平方米调整为38.32元/平方米。同时，拟将当前煤炭价格确定为下次煤热价格联动的基准煤价。
供热企业：煤炭占成本六七成
市民对采暖费下调呼声很高，其中很大一部分原因是煤炭价格连年下跌。从2012年开始，我国煤炭价格持续走低，但沈阳采暖费标准是在2008年煤价高峰期制定的，至今未变。
煤炭对供暖成本到底有多大影响？沈阳多家供热企业表示，不同企业根据自身情况，成本分配占比也不同。有的供热企业仅环保硬件投入一项就达到3000万-4000万元。设备安装上以后，运行起来平均每平方米的成本是1元钱。这样一来，虽然煤炭降价，但供热成本其实并未下降。
部分企业表示，虽然煤炭在供热成本中占有很重要的地位，大约占比在60%-70%（不包含大面积改造等特殊情况），但人工费、水电费、天气、三修成本、环保改造等其他因素也对供热成本有着很大的影响，因此供热成本计算是一个相当复杂的工作，煤炭价格并非唯一决定供暖价格的因素。
沈阳一供热企业的总经理称，去年、前年天气都比较暖，极寒期相对较短，再加上煤价低，所以供热成本相对降低；但是水费去年上调大约10%，人工费每年都在涨，这些都应该计入供热成本。因此，不少供热企业更倾向于制定一套完整的煤炭价格监控机制、预警机制和供暖成本测算机制。
沈阳与大连未必完全一致
住建部门相关人士表示，大连与沈阳、铁岭的情况不会完全一样，采暖外部环境存在差异，大连冬天的室外温度与沈阳、铁岭也不同。所以，成本也将有所差别。
根据相关规定，对供热企业较多、供热面积较大的地区，可按比例抽样选取不同供热生产经营方式企业，但抽样面积不得低于当地供热总面积的50％。同时，占供热面积比重较大的主要供热企业必须列入定价成本审查和核定范围。
供热实际煤（油、气）耗总量按对供热经营者定价成本监审期间实际消耗量核定。供热经营者购进煤（油、气）等原辅燃料价格按加权平均计算。原辅燃料费用按对供热经营者定价成本监审年度审核的消耗数量和加权平均价格核算。输热、配热环节的合理热损耗可以计入供热定价成本。
供热按热计量计费的，按实际用热量核算；未实行按热计量计费的，应按供热面积计费。为促进供热企业强化内部成本约束，兼顾供热企业和热用户双方利益，结合本地区情况，核定的供热面积按高于当地实际供热面积并低于设计供热面积确定。
按照规定，供热定价成本监审以供热经营者近三个年度的财务数据及其他资料为依据并对其进行审查、核定。供热定价成本监审原则上每年进行一次。 辽沈晚报、聊沈客户端记者王琦 兰晓玉 首席记者 经淼
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