英媒：中国制造业欲利用投资拓展海外新市场_凤凰资讯
英媒：中国制造业欲利用投资拓展海外新市场
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参考消息网5月29日报道英媒称，国际会计咨询机构毕马威（KPMG）25日报告显示，寻找增长机遇和增加研发投入是中国制造业高管的首要工作重点，而他们正在寻找机会，利用投资拓展海外新市场。据路透社5月25日报道，毕马威最新一份工业制造业报告调查了360名平均分布于美洲、欧洲和亚洲的高级管理人员，其中包括36名来自中国的高管，覆盖六大行业——航天及国防、汽车、综合企业、医疗器材、工程与工业品以及金属。报告显示，在中国，多达95%的高管认为增长是未来两年的工作重点或重中之重，相比之下，过去两年的这一比例仅为三分
原标题：英媒：中国制造业欲利用投资拓展海外新市场【摘要】
毕马威中国工业制造联席主管岑文光表示，“中国政府已表示会继续鼓励中国企业进行海外直接投资，因此中国的制造企业正在寻找机会，利用投资来进入更多的海外新市场。毕马威中国工业制造联席主管陈俭德称，能够对新技术进行创新和投资的外国投资者应该都能在中国发现强劲的增长机会。
参考消息网5月29日报道英媒称，国际会计咨询机构毕马威（KPMG）25日报告显示，寻找增长机遇和增加研发投入是中国制造业高管的首要工作重点，而他们正在寻找机会，利用投资拓展海外新市场。据路透社5月25日报道，毕马威最新一份工业制造业报告调查了360名平均分布于美洲、欧洲和亚洲的高级管理人员，其中包括36名来自中国的高管，覆盖六大行业——航天及国防、、综合企业、医疗器材、工程与工业品以及金属。报告显示，在中国，多达95%的高管认为增长是未来两年的工作重点或重中之重，相比之下，过去两年的这一比例仅为三分之二。调查发现，全球和中国有超过60%的受访者倾向于通过有机增长来实现扩张目标，而大部分中国受访者计划将至少6%的收入投入到研发当中以推动业务增长。毕马威中国工业制造联席主管岑文光表示，“中国政府已表示会继续鼓励中国企业进行海外直接投资，因此中国的制造企业正在寻找机会，利用投资来进入更多的海外新市场。”调查显示，中国有多达94%的高管计划在未来24个月进入新的地域市场，89%的高管表示打算进入新的行业。毕马威中国市场战略合伙人方大伟（音）指出，制造企业的策略发生了变化，以前是“在中国制造”，现在是准备“卖到中国”，“虽然很多西方制造企业都在谈论‘卖到中国’战略，但最倾向于通过投资来打入新市场的受访者却来自新兴市场（特别是印度和中国）。”他说。报道称，为了确保未来的竞争优势，制造企业认识到迫切需要加大对创新和研发的投资。调查显示，超过62%的中国高管计划在未来两年将6%以上的收入投入研发，而有此打算的全球受访者不到一半。对比过去的两年，这一比例出现了大幅增长，过去两年仅有三分之一的全球和中国制造企业将6%以上的收入投入研发。毕马威中国工业制造联席主管陈俭德称，能够对新技术进行创新和投资的外国投资者应该都能在中国发现强劲的增长机会。中国的制造企业正热衷于向价值链上游攀登并扩大其全球版图，这带来的不仅是竞争，更有合作机会。参考消息网5月9日报道英国《每日电讯报》网站5月7日刊发题为《中国制造：英国正处于下一次工业革命前沿》的文章称，过去30年来，中国从一个受孤立的农业国家转变为一个世界制造业大国，而要继续维持这个地位，只能通过发展新的高价值产业以及建设关键的基础设施。然而，实现这个目标所需的知识和技术却掌握在外国公司手里。文章称，中国不仅铺出红地毯欢迎外国公司，还用其飞速发展的经济为诱饵，诱使外国公司签署技术转让协议。这种知识经过吸收、调整，变成新的知识产权。渣打银行高级经济师严瑟（音）说：“对中国来说，利用外国技术可能比利用外国资本更重要。”如今在国内经济放缓的情况下，中国则用新的手段向世界推销。在国际商业活动的推动下，北京提升了在世界各地的“软实力”。中国的“一带一路”倡议就是试图通过在亚欧大陆之间的历史贸易路线沿线国家进行投资和开展基础设施项目，提高中国的全球地位。文章称，中国的这个步伐正在加快，美国企业研究所亚洲经济问题专家德里克·西瑟斯一直在跟踪中国的海外投资，他说今年头四个月里，中国公司进行的海外并购尝试次数比去年全年都要多，而去年中国公司的海外并购尝试次数则创下历年来之最。这个现象意味着中国经济正走向成熟。欧洲对外关系委员会主任马克·莱昂纳德称，中等收入陷阱是中国政府内部“根深蒂固的担忧”。工人收入水平受到其他新兴市场低人工成本和跨国公司转移制造业生产部门的双重挤压。他说：“中国政府正努力思考如何让国内制造业升级，重焕活力。”英国皇家国际问题研究所中国问题专家迈克尔·梅丹认为，中国政府推动企业国际化目的在于消化国内的过剩产能，培育新的市场，帮助中国企业提高国际竞争力，并让它们的技术得到国际认可。她说：“中国政府已经准备为企业走出国门的项目提供资金。”中国核工业集团公司的高管谢嘉杰在他北京的办公室指着窗外的雾霾说：“为什么中国的核工业发展得这么快？因为我们别无选择。”他说：“我们已经与一些国家开展了合作。我们可以把所有技术优势融进我们自己的设计，制造‘华龙一号’反应堆。这不是一个革命性设计，而是一个优化设计。”文章称，英国政府在2008年通过的《气候变化法案》中设定了减排目标，同样在致力于发展核能源。然而由于英国在未来40年里没有本土设计的新核反应堆项目，因此不得不向国外寻求技术和资金。中国投资萨默塞特郡的欣克利角核电站已在英国引起广泛关注。但从中国人的角度来看，他们的真正兴趣所在不是这里，而是埃塞克斯郡。中国公司与建设欣克利角核电站的法国电力公司签署的协议规定，“华龙一号”作为英国新核电项目——埃塞克斯郡的布拉德韦尔核电项目的设备选项之一。谢嘉杰说：“我们缺乏的是中国品牌。如果中国技术可以得到英国认可，那么在其他市场也会得到极大认可。”马克·莱昂纳德说，相比其他国家，英国对中国投资的态度更为开放，主要有四个原因。第一个是意识形态方面的：英国人历来就反对阻碍自由贸易。第二个是实用主义原因：英国的制造业与德国等国家相比不是那么发达，因此也没什么知识产权需要保护。第三个是政治上的：现任政府现在只对吸引投资有兴趣，至于知识产权或者安全等问题，就可能是下一任政府考虑的问题了。第四个是外交方面的：英国与中国开战的可能性远远比不上美国。莱昂纳德说：“如果中国人要收回台湾，负责保护台湾的也不是英国皇家海军。”
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制造业是国民经济的主体，是科技创新的主战场，是立国之本、兴国之器、强国之基。阅读材料，完成下列要求。材料一：据世界银行统计，2014年中国制造业增加值为3.2万亿美元，220种工业产品居世界第一。自2011年以来，中国已连续5年成为世界第一制造大国。然而，中国制造业却存在自主创新能力不强，产品质量问题突出、工业基础薄弱、信息化水平低等问题，面临着国内经济发展方式和国外再工业化“双重挤压”。中国制造业转型升级除了企业自身努力外，还需要政府为智能制造提供方向性指导，并通过制定相应的财税、创新、示范推广、产业化等政策手段，鼓励企业实施智能制造。（1）结合材料一，用《政治生活》知识，分析在制造业转型升级中我国政府应承担的责任。材料二：经李克强总理签批，国务院印发《中国制造2025》，部署全面推进实施制造强国战略。这是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。当前，全球制造业发展格局和我国经济发展环境发生重大变化，必须紧紧抓住当前难得的战略机遇，突出创新驱动，优化政策环境，发挥制度优势，实现中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，中国产品向中国品牌转变，努力打造制造强国。（2）结合材料二，用《经济生活》知识，说明打造制造强国的重大意义。
【知识点】
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（25分）党的十八大以来，每个人心中都有一个美丽、民主、幸福、平安的“中国梦”，并且各地各级组织都在努力打造和践行“中国梦”。材料一：浙江省某村通过建设文化礼堂的形式为“我心中的美丽中国梦”建设找到了新思路。该文化礼堂结合当地历史文化特色，设置了“村史廊”、“民风廊”、“成就廊”、“书法廊”、“武术廊”。在“民风廊”上以图文并茂的形式展示本村的道德模范。这些道德模范都是经过村民提议、村委会按村规要求审议、村民代表表决以及公示的流程推选出来的，他们代表了村民心目中真正的 “最美”。道德模范的评选既传承了文化，又保障了人民当家作主，促进了乡风文明。材料二：日，中国青年报头版报道华中师大社会学院副教授张大维作为执行主编编撰的《追梦的青春最美丽——青年与“中国梦”湖北调查》。调查显示青年最为关注的重大事项主要有：在就业和创业上，青年人最缺乏“第一桶金”，45.7%的青年希望政府部门完善就业政策，设立各类青年创业扶持基金，使各界青年均能共享社会发展成果；在廉政建设上，希望政府建立反腐倡廉长效机制，严厉打击犯罪分子；在教育上，青年人希望自己的下一代能受最好的教育，实现教育公平；在居住条件上，最难容忍交通拥堵、环境污染等。材料三：日《中华人民共和国食品安全法（修订草案）》提交十二届全国人大常委会第九次会议审议。本次对这部保障“舌尖上的安全”的法律的修改，主要集中在“理顺机制，用法律终结‘分段管理’”、“启用重典，罚款额度大幅提高”、“填补空白，网购等监管盲区将弥补”等多个方面。因此有专家表示，食品安全是靠信息公开、媒体扒粪、行政监管，以及法律为无辜者伸张正义而艰难获得的成果。企业的诚信是市场秩序逼出来的。（1）结合材料一，运用“民主管理”的知识，谈谈你对该村道德模范评选活动的认识。 （9分）（2）结合材料二，分析我国政府应如何履行其基本职能成就青年人的“中国梦”。（8分）（3）结合材料三，请用走进社会主义市场经济的有关知识，分析市场秩序如何逼出企业的诚信？（8分）
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日，中共中央、国务院发布《关于深化国有企业改革的指导意见》。《意见》谋划了国企改革的顶层设计，强调“引进非国有资本积极发展混合所有制经济”，还原国有企业作为真正市场经济主体的固有本色。此轮国企改革以发展混合所有制为重要抓手，这有利于A．放大国有资本功能，巩固国有经济主体地位B．提高国有企业竞争力，激发市场主体的活力C．完善市场经济体制，厘清政府与市场的关系D．国有企业兼并重组，提高国有资本利用效率
热门知识点在全面深化改革中打造制造业强国
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　　35年的改革开放，使我国成长为世界制造业大国。而要完成向制造业强国的转变，必然会经历一场艰苦复杂的攻坚战。就目前形势看，推进我国制造业转型升级，必须深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，加快重点领域和关键环节改革，着力优化发展环境。
　　一、制造业转型升级任重道远
　　自18世纪中叶人类开启工业文明以来，制造业成为创造物质财富的主要渠道，是现代国家经济持续稳定发展的压舱石。纵观近现代世界历史，大国的兴起均始于制造业，当今世界强国都是制造业强国。工业是现代经济发展的支柱，工业强则国家强。着眼未来，中国要进入世界经济强国行列，首先要成为制造业强国。
　　近年来，我国工业实力持续增强，稳居世界制造业第一大国，对全球制造业的影响力不断提升。2012年，我国制造业全球占比达19.8%，工业制成品出口占全球制成品贸易的1/7。制造业的快速发展，带动了国内其他产业的创新和发展，在扩大就业、增加收入和改善人民生活等方面发挥了巨大作用，有力地推动了我国工业化和现代化进程。制造业已成为提升我国综合国力和参与全球竞争的战略基石。
　　但随着全球经济结构的深度调整，我国制造业发展中的矛盾日益凸显，形势不容乐观。从国际看，国际金融危机后，发达国家纷纷实施再工业化和制造业回归战略，力图抢占高端市场并不断扩大竞争优势，新兴经济体依靠资源、劳动力等比较优势大力发展加工制造业，与我国形成同质竞争，我国制造业面临着前有阻击后有追兵的双重挤压。从国内看，我国经济正处于增长速度换挡和结构调整阵痛的叠加期，国民经济潜在增长率趋于下降，能源资源、土地、劳动力等生产要素成本快速上升，生态环境约束趋紧，行业间利润率严重失衡，制造业对社会投资的吸引力不断下降。从产业看，发展方式粗放，产业结构不合理，制造业缺乏核心竞争能力，尤其是企业治理结构不完善，国际化经营能力不强，“走出去”面临较大风险。
　　这些问题的产生，既源于制造业自身的结构问题，也是体制机制顽瘴痼疾所致。从自身结构看，我国制造业在国际产业分工中主要处于加工制造的中低端环节，2012年加工贸易出口占比达42.1%；产业集中度低，钢铁、船舶、水泥行业前10大企业产业集中度分别只有46%、50%和31%，只有汽车行业为86%；自主研发能力不强，大中型工业企业研发投入强度约为跨国公司平均水平的1/4，申请国际专利合约数量仅相当于美国的1/3，95%的高档数控机床、85%的集成电路依赖进口；原材料型、高能耗型行业产能过剩矛盾突出，粗钢、电解铝、水泥、平板玻璃、造船等行业产能利用率均低于75%。从体制机制看，政府职能转变不到位，对企业生产经营活动干预过多，企业投资自主权落实不够，未能充分激发企业的发展活力；价格市场化形成机制不完善，特别是资源性产品价格不顺，影响了资源的优化配置和合理利用，一定程度上阻碍了制造业结构调整；以企业为主体的技术创新体系和创新激励机制不健全，缺乏鼓励创新、宽容失败的社会氛围，企业创新发展的内生动力不足；相关政策措施落实不到位，非公有经济发展面临着许多不合理规定和隐性壁垒，中小企业发展的体制性问题未根本解决。
　　二、优化发展环境的关键是全面深化改革
　　要从根本上解决这些问题，关键是坚定不移地全面深化改革开放。我们要主动适应环境变化，紧紧围绕处理好政府和市场关系这一核心，进一步释放改革开放的红利，为制造业转型升级创造新条件。
　　发挥市场配置资源的决定性作用，释放产业发展活力。依靠市场竞争优化资源配置是市场经济的一般规律。推进制造业转型升级要遵循这一规律，依据健全社会主义市场经济体制的内在要求，真正让市场这只看不见的手起到决定性作用。完善价格形成机制，主要由市场决定生产要素和产品的价格，引导劳动力、土地、资金、资源等要素流动和工业生产活动，提高工业投入产出效益。完善市场供需机制，引导企业根据市场需求确定投资并形成合理产能，引导消费者不断提升消费层次并形成有效市场需求，促进工业制成品供给与需求实现动态平衡。完善市场竞争机制，促进垄断行业有序开放，鼓励竞争性行业开展正当竞争，不断增强企业发展活力，使行业平均利润率趋于合理，实现经济、社会和生态效益相统一。完善市场退出机制，打造“生的顺利、退的顺畅”的产业生态环境，打通企业市场化再生和退出通道，让企业生生死死成为常态，发挥市场机制在淘汰落后产能、企业兼并重组、化解产能过剩中的作用，提高产业发展的质量和效益。
　　加快转变政府职能，健全行业管理体系。处理好政府与市场关系是深化经济体制改革的核心问题。因此，在深化改革中，既要坚持市场化改革取向，也要更好发挥政府的作用；既要简政放权，也要切实把市场解决不了的问题，用政府这只手管起来。充分发挥战略、规划、政策的引导作用，强化节能节地节材节水的政策约束，严格实施环境、技术、安全等市场准入标准，有效化解产能严重过剩等问题，促进制造业可持续发展。完善行业服务体系，通过委托、招标、合同外包等购买服务方式，发挥社会组织作用，加强各类第三方行业公共服务平台建设，提升服务行业的能力和水平。深化行政审批制度改革，坚决取消和下放一批审批事项，同时加强特定行业和领域事中事后监管。创新行业管理方式，探索行业规范条件、负面清单、行业自律、企业社会责任等新型管理方式，推进制造业管理体系和管理能力现代化。
　　强化政策协调配合，增强产业发展合力。这些年来，我国制造业的高速发展，既得益于市场化改革和全球化进程，也离不开长期以来财税、金融、投资、土地等政策支持，更离不开中央政府强有力的宏观调控。推进制造业转型升级，必须发挥宏观调控这一社会主义市场经济的体制优势，使产业政策与市场机制相互促进。深化投资体制改革，最大限度减少对企业投资项目的审批，切实落实企业的投资自主权。建立有利于转方式、调结构的财税政策体系，发挥政府采购对自主创新的扶持作用，落实好高新技术企业税收减免、研发费用税前加计扣除等优惠政策。引导信贷资金向结构调整、节能减排、自主创新等重点领域和小微企业等薄弱环节倾斜，加快建设多层次资本市场体系，扩大制造企业直接融资渠道和比例，更好地发挥金融对产业结构调整和转型升级的支持作用。强化环保、土地、价格等政策与产业政策协调配合，尽可能减轻原材料、土地、劳动力等成本上升以及环保投入加大对我国制造业的冲击。
　　加强依法行政，保障行业健康发展。按照建设法治政府的要求，运用法治思维和法治方式解决制造业发展中的突出问题。完善制度体系，加强中小企业、国防科技工业、船舶工业、民用飞机产业等领域的立法工作，满足制造业转型升级的制度需求。规范行政行为，严格按照法定程序和权限履行职责，推进行政处罚裁量权基准制度，加强对行政执法的监督，及时纠正违法或不当的行政行为。加大政务公开力度，对淘汰落后产能、节能减排、民用爆炸物品管理等重点领域，依法及时公开行政管理的法律依据、政策要求、工作过程和结果，自觉接受社会监督。
　　三、努力建设制造业强国
　　打造制造业强国是一个系统工程，也是一场艰苦的攻坚战。要打赢这场硬仗，需要我们加快构建制造业转型升级新机制，以创新驱动发展，一步一个脚印地向工业现代化迈进。
　　构建制造业创新发展新机制。创新能力不强是我国制造业大而不强的核心问题，必须把制造业发展转到更多依靠创新驱动上来。健全以市场为导向的产业创新体系，强化企业创新主体地位，建立产学研协同创新机制，促进制造技术、企业管理、商业模式等多元化创新。建立鼓励企业、社会力量深度参与国家科研任务的新机制，发挥国家重大科技专项引领作用，重点突破核心装备、系统软件、关键材料等一批重大技术，加快实施以基础材料、基础零部件、基础工艺和产业技术基础为内容的“工业强基工程”，不断提升制造业创新发展能力。健全技术成果转化机制，发展技术市场，加快形成制造企业、科研院所、金融资本共同构成的“多级火箭助推机制”，促进技术创新与产业发展良性互动。大力推进企业技术改造，形成激励企业运用新技术、新工艺、新材料、新装备的长效机制，促进制造业技术水平和产业层次不断提升。加强知识产权应用和保护，形成鼓励创新、宽容失败的社会氛围。
　　构建制造业融合发展新机制。随着技术创新和产业变革，特别是信息技术的广泛应用，技术、产业、商业模式、社会需求等相互渗透、相互影响，成为新时期产业发展的新特征、新趋势。顺应信息化发展的时代潮流，按照十八大关于促进“四化同步”发展的要求，着力建立信息化和工业化深度融合机制，实施两化深度融合专项行动，建立健全企业两化融合管理体系，引导企业增强两化融合意识，深化信息技术集成应用，不断提升制造业信息化水平。顺应制造业与服务业融合发展趋势，推动制造业产业链各环节的专业化、服务化，大力发展工业设计、现代物流、互联网金融、电子商务等生产性服务业，调整优化产业结构。建立产业与城镇融合发展机制，加快新型工业化产业示范基地、工业园区建设，提高工业集聚程度和土地利用效益。继续重视劳动密集型制造业发展，争取吸纳更多的农村剩余劳动力，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。
　　构建制造业绿色发展新机制。绿色循环低碳发展已成为各国破解资源环境约束的普遍选择。今后一个时期，我国要促进工业文明与生态文明协调发展，必须推动制造业走绿色发展新路。这是当前我国制造业转型升级的重要方向。要加快形成资源环境约束倒逼转型升级的机制，树立设计开发生态化、生产过程清洁化、资源利用高效化、环境影响最小化理念，推进节能降耗、减排治污，发展资源节约型、环境友好型制造业。充分发挥市场作用，落实企业主体责任，更多运用经济、法律、标准等手段，加强行政监督管理，不断完善基于绿色发展的激励和约束机制。探索能源合同管理、节能资源协议、高耗能产品能耗限额标准等新模式，加快形成制造业绿色发展的长效机制，增强制造业可持续发展能力。加大绿色低碳技术攻关，积极支持绿色低碳、节能环保设备和产品开发，通过试点示范推广应用先进适用技术，加快发展循环经济和再制造产业。
　　构建促进中小企业健康发展新机制。非公有制经济与中小企业互为主体，特别是中小企业是经济发展活力的重要载体，是我国制造业转型升级的生力军。坚持“两个毫不动摇”，一方面要推动国有企业完善现代企业制度，加快垄断行业改革，另一方面要坚持把完善中小企业发展的制度和政策环境作为着力点，鼓励支持引导非公有制经济健康发展。落实支持中小企业发展的各项政策措施，保障中小企业发展的权利平等、机会平等、规则平等，实行统一的市场准入制度，消除限制民间投资的各种“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”现象。完善促进中小企业“专精特新”发展机制，支持中小企业兼并重组，鼓励有条件的中小企业建立现代企业制度，鼓励中小企业参股国有资本项目，积极发展混合所有制经济。改善融资条件，完善风险投资机制，引导创新要素更多投向中小企业特别是科技型中小企业，建设一批中小企业创新平台，激发中小企业创新活力。完善中小企业服务体系，加强信用担保体系、公共服务示范平台等建设以及国际交流合作，鼓励和引导社会服务机构为中小企业提供优质服务。
　　构建军民融合发展新机制。实践证明，在工业发展战略上坚持军民结合、寓军于民的方针，可以有效整合国防建设与经济建设资源，实现一种资源投入产生两种效益的“兼容型”、“双赢式”发展。推动在国家层面建立推动军民融合发展的统一领导、军地协调、需求对接、资源共享机制，建立更加完备的政策、规划、标准支撑体系，推动军民融合在新时期的又好又快发展。不断健全国防工业体系，完善国防科技协同创新机制，推动武器生产与民用产业融合发展，培育一批军民融合产业基地。加强军民融合公共服务平台建设，编制军转民、“民参军”产业发展目录，支持国防科技成果转化，加速军用和民用先进技术双向转移步伐。加强军民融合政策引导和支持，充分利用先进军用技术加快发展高端装备制造业、新一代信息技术产业等战略性新兴产业。积极引导优势民营企业进入军品生产和维修领域，形成上下游紧密结合的融合发展新格局。
　　构建制造业开放发展新机制。经济全球化不可逆转，我国制造业必须以更加积极主动的开放姿态，融入全球产业分工，以开放促改革，倒逼制造业转型升级，加快培育参与和引领国际竞争的新优势。放宽投资准入，在制造业领域探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式，推动重点领域扩大对内对外开放，进一步放开一般制造业。围绕制造业转型升级目标和需求，调整优化制成品进出口结构，加大先进技术设备和紧缺原材料进口，积极吸收国际技术创新辐射和先进管理经验，促进加工贸易向微笑曲线两端延伸，打造一批世界级的制造品牌，提高“中国制造”全球影响力和竞争力。抓住全球产业重新布局机遇，引导有实力的制造业企业有序走出去，开展绿地投资、并购投资、联合投资等，在境外设立研发机构、生产制造基地和市场营销网络，在有条件的国家和地区建立境外工业园和境外经贸合作区，开展资源和价值链整合，增强国际化经营能力。贯彻落实自由贸易园（港）区、丝绸之路经济带、海上丝绸之路以及内陆地区等全方位开放新格局的战略部署，探索制造业开放发展新思路，进一步拓展我国制造业发展空间。
　　（作者：工业和信息化部部长）
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