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从工行买断员工的上访看积怨为何得不到化解？转
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博客：半山夜语的博客 楼主从工行买断员工的上访看积怨为何得不到化解？ 从工行买断员工的上访看积怨为何得不到化解？
近几天来，贵州省的翁安县在“6·28”事件中出名了，这次事件让一个不知名的县城几天之内全国皆知了。这次事件之后，政府努力通过媒体加大了对公众的解释，努力取得公众的信任，并作出了免除该县县委书记、县长、公安局长、公安局政委等人职务的决定。
“贵州省委书记石宗源在汇报会上说，这次事件，表面的、直接的导火索是女中学生的死因争议，但背后深层次原因是当地在矿产资源开发、移民安置、建筑拆迁等工作中，侵犯群众利益的事情屡有发生，而在处置这些矛盾纠纷和群体事件过程中，一些干部作风粗暴、工作方法简单，甚至随意动用警力。
石宗源说，一些干部工作不作为、不到位，一出事，就把公安机关推上第一线，群众意见很大，不但导致干群关系紧张，而且促使警民关系紧张，加之有的领导干部和公安民警长期以来失职渎职，对黑恶势力及严重刑事犯罪、群众反映的治安热点问题重视不够、打击不力，刑事发案率高、破案率低，导致当地社会治安不好，群众对此反映十分强烈。瓮安事件中，黑恶势力正是利用群众的这种不满情绪扩大事端，公然挑战国家法律的尊严和权威，借机扰乱社会、趁火打劫，从而酿成了严重后果。
石宗源强调，“冰冻三尺，非一日之寒”，这起事件看似偶然，实属必然，是迟早都会发生的，对此，瓮安县委、县政府、县公安局和有关部门的领导干部负有不可推卸的责任。
石宗源要求，对群众的合理诉求，能够解决的，要竭尽全力去解决；无法解决或者要求不合理的，要耐心地劝导说服；对于确因政策失当、决策失误、侵犯群众利益的，要据实向群众承认错误，及时纠正，决不能回避矛盾、敷衍群众，从而使群众的不满情绪积淀并不断激化。”
一个简单的当事人非正常死亡事件，为何酿成了群体性事件这样的滔天大祸呢？概括地讲，就在于当地积案过多，积怨过深，积重难返。贵州省委能很清醒的认识到这一点，但是，其他地方的政府官员呢？这种“积案过多、积怨过深、积重难返”的社会现实，不仅仅存在于贵州一省，在全国各地都是普遍存在的。贵州省翁安县的这次事件不过是一个典型案例而已。事件的发生，的确象贵州省委领导所说的那样，看似偶然，实属必然，是迟早都会发生的。事件的爆发是地方官民、警民之间矛盾长期积累的暴露。所以，贵州省瓮安县“6.28”事件是改革开放以来，在中国社会上，长期积累的社会问题和社会矛盾爆发的一个缩影。接下来的上海闸北公安分局触目惊心的“杀警案”更是矛盾激化的典型。
由此，我想到我们中国工商银行的种种卑劣行径，从2003年开始就有买断工龄员工不间断的去北京总行上访，质疑工商银行2002年出台的买断工龄政策极大的侵害了广大职工的根本利益和合法权利，但是,工商银行从总行到地方都拒不承认错误，更拒绝纠正其错误，并采取各种卑劣的手段来阻止买断工龄员工的上访，给10多万买断工龄员工身心和经济带来了极大的伤害,并逐步加深了10多万买断工龄员工和家属对工商银行和一些地方政府的不满,激化了矛盾，因此，他们一直坚持每年进京上访，直到今年2008年”两会”期间仍有坚持到北京上访的工商银行买断工龄员工。为什么一个明显侵犯了职工合法权利和切身利益的问题要如此久拖不决呢？工商银行真的是财大气粗到能让政府为他们充当后台,能让当地公安为他们充当保护伞吗？上访的路是非常艰辛的，北京的“马家楼”几乎成了每个上访员工必去的地方，凡是去过的人都能写一本书来诉说屈辱、艰辛、担忧、愤怒，但是，为什么10多万买断工龄员工会一直坚持不懈呢？为什么他们会不惜一切代价和不顾一切损失呢？疯了?还是傻了?五年多时间的坚持呀，需要多大的毅力、耐心和决心啊！五年多的时间里，买断工龄员工通过各种渠道表达我们对工商银行买断工龄政策的不满,指出工商银行在这个问题上所犯的法和错,但是，就没有得到政府的一个明确答复,就没有得到一个权威的专家和机构出来作的任何解释，盼来的却是公安，是一些地方政府和官员们的威胁,好多买断工龄员工为此事被拘留、被劳教；为此事妻离子散、众叛亲离；为此事疾病缠身、自杀身亡；为此事钱财耗尽、走投无路……这都是我们 10多万买断工龄员工“自愿”选择的生活吗?
由此，我想到我们那些良知、道德、社会正义感缺失的媒体,在整个工商银行的事情中,买断工龄员工一直求助于很多的媒体，寄希望于媒体能将此事曝光在公众面前，但是,令人寒心的是媒体开始很积极的参与，来听、来了解情况，然后就不知所终了，以后一听见是工商银行的事情不是躲就是推，是受到威胁了还是被贿赂了？我们不得而知，如果是我们无理了，为什么你们不可以从新闻从法律的角度来告知我们呢？为什么要推？要躲呢？更有四川省法制报驻绵阳办,听了我们的陈诉后答应了调查我们的事情，并让我们提供了大量的文字证明材料之后，在我们三番五次的追问下，先敷衍我们是换人了，后就不说明原因的推委、躲避我们，拖了快三年了直到现在也没有给我们任何音信。还有《华西都市报》驻绵阳办，也是这样要去了我们的材料之后，也没有对此事给予我们任何的答复。还有一些媒体我们都将材料邮寄和去人递交过，但是，非常令人失望的没有收到任何音信。我想如果贵州的“翁安事件”能在第一时间里，被国内正规的媒体如实跟踪报道出来,会有各种小道的传言四起吗?会有那场对立的混乱吗？新闻人真正的职能是什么?为了怕失去职位、饭碗，你们就可以违背自己的良知？而且为了听从某些有权势的人的指示就可以掩盖、歪曲事实的真相吗?为了某些人的利益你们就可以利用公众的信任来愚弄公众呢？你们的饭碗真的就比我们失去赖以生存的工作和失去做人的尊严更重要吗？
由此，我想到那些滥用职权，实行地方保护主义的政府有关部门,四川省绵阳市300多名买断工龄员工要求当地工商银行解决失业金的问题，市工商银行报告了地方政府有关部门，而他们先一直不露面，后就是派公安，拖了三年多，在我们坚持不懈的书面申诉和上访下，才给予了一纸书面答复，这也是三年多时间来唯一的一张，而且根本不回答我们书面的提问，只公文似的照抄、照搬了几款《四川省失业保险管理条例》的答复，所以，他们的答复没有让绵阳市买断工龄员工信服和放弃。面对买断工龄员工一次次的书面申诉,如果政府部门真的是为人民服务,把人民放在心上的话，为什么一个明摆着的问题都要久拖呢？我现在终于明白了刁民是如何被培养出来的，其实就是刁官们逼出来的！老百姓为什么要去北京？就是这些地方政府的不作为造成的！其实，中国的老百姓是最朴实最善良的百姓了,他们大都有事不关己高高挂起的习惯,“翁安事件”中为什么少数人能煽动大多数呢？而强大的政府和政府控制的媒体事后来卖力的解释,百姓为什么都不相信了呢？善良的百姓们都是有家有室的人，为什么他们要听少数人的煽动来牺牲自己的自由、生命和家庭去做违反法律的事情呢？难道不值得政府和官员们深思吗?
由此，我想到那些听信工商银行造谣，并充当了不光彩角色的公安们，在工商银行的整个事情中，公安到底充当了一个什么样的角色呢？从听信绵阳市工商银行谎报有人“闹事”制造不稳定因素开始，他们就充当起了绵阳市工商银行行长的私人保镖！给买断工龄员工们和知道事情真相的人一个印象是:公安局好象是行长家里开的似。就连买断工龄员工代表被工商银行领导约见的正常见面协谈，行长都必须要公安出场了才敢坐进会议室来，就五位个代表呀，而且全是40岁以上的女同志，就对行长的生命构成威胁了吗？真不知道工商银行到底给了公安什么价钱的出场费!公安们确实也是尽职尽责的在保护,但是，我们公民的权利该由谁来保护呢？
由此，我想到一些胆小怕事的人,有少部分买断工龄员工和大多数的家属们。我知道有极少部分人出来后过得很好、很舒适，也知道一些人是个人利益上受到工商银行的威胁、警告和压力，其实我们每一个参加的人员都受到过这样的威胁和压力，甚至，还有因为去北京被他们送去拘留和劳教的,他们目的就是想达到杀一儆百的效果。一些身为国家公务员的家属们,我也知道他们有来自单位的压力、威胁，仕途、升迁、饭碗等等，但是,这根本就是一种连坐的刑罚,你们应该学会挺起胸膛抵住,因为，法律赋予了每一个公民争取维护自己合法权利的自由,这次谁也无权干涉的。其实，很多的事情是要我们自己去争取才能获得的,不要听见一个被煽动被蒙蔽被影响被什么就吓住了,自己的利益和权利要靠自己去争取,甚至用鲜血和生命去换得,等和靠都是得不来的。为什么四川省其他地方工商银行的买断工龄员工能够争取到失业保险金呢?为什么绵阳工商银行和绵阳政府就相互推委不给我们解决呢?同样的情况,同样的执行一个国家政策、法律,为什么在绵阳就可以不执行了呢？这样的怪事，居然能让我们一些人忍下这口恶气。是的，他们的势力强大,让我们300多人不足以与之抗衡,但是,我们有依据有证据有法律,我们该享受的权利为什么要被某些人凭自己的喜恶而剥夺呢?对国家政策为什么同一个省要有几种的解释和执行呢?
由此，我也想到了这次5·12大地震，大灾难之后，我们这些买断工龄员工又有谁来关心、过问过我们的死活和困难呢？国家对重灾区的关怀政策永远也惠及不到我们这一群人，我们成了一个被遗忘的群体！至今，我们没有领到每天的一斤米和10元钱的补贴，至今，我们没有得到过一瓶矿泉水和一包方便面的安慰，至今，我们在经历了这场大灾难的惊吓之后，没有得到来自任何官方的安慰和关心，至今……。所有的单位补贴是给他们的职工(工商银行绵阳市涪城区支行就可以牛皮到用救灾款项给职工购买耐克名鞋，也没有用一分钱来关心一下买断工龄的员工)，社区补贴也只补贴那些下岗的特困人员等，可是，我们一样的是失去工作、失去经济来源的“4050”人员，我们一些买断工龄员工的家里一样的有失去亲人和家园的，一样的有房屋成危房无处居住的……但是，又有谁来关心过我们吗？不过，我们再艰难都要为那些失去生命的人悲伤，都积极的捐赠衣物、捐款给重灾区里更惨、更困难的人，我们一些买断工龄员工还积极的到绵阳等地的灾民安置点当志愿者，给那些灾民安慰、帮助和服务。
所以，失业、委屈、不公平的待遇等等并没有让我们这群人失去爱心、失去人格和尊严！所以，在任何时候我们都是骄傲的，是问心无愧的！在国家有难的时候，我们没有计较个人的恩怨得失，我们在自己没有得到爱的时候还无私的把爱奉献给我别人，我们尽到了一个中华人民共和国公民应尽的责任！
这些都是我这一个多月来一直梗在心里想出来的话，其实，比起那些在这场大灾难中失去生命的人来，我们应该没有什么值得再去抱怨和仇恨的了，“人活着就好”，“好好的活吧，活着就什么都会有的”……这是我这一个多月来听得最多的话，但是，每个人内心的平衡总要找一个出口。民众积怨已久的矛盾和怨气何时能够消除？有些代表政府的官员何时能得到民众的信任？民众合理的诉求什么时候才能得到相关部门积极的解决？真正弄清楚到底是谁在无理取闹？到底谁是刁民？到底是谁在制造不稳定因素和激化矛盾？到底是谁不把人民的利益放在心上,?“翁安事件”、“上海闸北公安分局事件”等等都是一个值得我们大家都好好反思的问题。
我再次用信心来期待工商银行买断工龄员工的事情能在近期内得到圆满的解决。
一位绵阳工行买断员工
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博客：半山夜语的博客 第 3楼关于下岗未领取失业金问题的第三次申诉
我们是工行绵阳市分行2002年至2004年的买断工龄员工，在我们在职期间，工行绵阳市分行从1986年10月开始，每月在我们的工资里，按规定扣缴了失业保险金（附：工行买断工龄员工詹敏在绵阳市就业服务中心失业保险科取得的“失业保险参保证明”2006（06）号）。而在我们买断工龄的时候，应该得到工商银行绵阳市分行出具的失业证明书和被告知应该享受失业保险待遇的相关政策，但是，工商银行绵阳市分行不仅未尽告知义务，而且，还人为剥夺了我们失业之后，享受失业保险金的权利。
根据《失业保险条例》第三章第16条“城镇企业事业单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起7日内报社会保险经办机构备案。城镇企业事业单位职工失业后，应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明， 及时到指定的社会保险经办机构办理失业登记。失业保险金自办理失业登记之日起计算。”
根据1996年劳部发[号文件《劳动部关于实行劳动合同制度若干问题的通知》第15条“在劳动者履行了有关义务终止、解除劳动合同时，用人单位应当出具终止、解除劳动合同证明书，作为该劳动者按规定享受失业待遇和失业登记、求职登记的凭证。”
根据此文件第16条“职工劳动合同期限届满，终止劳动合同后符合退休条件的，可以办理退休手续，领取养老保险金；不符合退休条件的，应当到就业服务机构进行失业登记，按规定领取失业救济金。”
根据劳部发[号《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第43条规定“劳动合同解除后，用人单位对符合规定的劳动者应支付经济补偿金。不能因劳动者领取了失业救济金而拒付或克扣经济补偿金，失业保险机构也不得以劳动者领取了经济补偿金为由，停发或减发失业救济金。”
在《四川省职工失业保险实用手册》一书中第五--六页，对失业保险制度的五个特点作了解释，其中“五是公正性，所有劳动者都有平等地参加失业保险的机会，在其履行缴费义务后，一旦失业，都有享受失业保险的权利。而且，是权利义务对等，在保证失业者基本生活的前提下，失业保险待遇标准、享受期限要因失业者履行社会义务的长短相应区分不同档次，不搞平均主义。”
以上国家法律、法规规定了我们应该尽到的义务和应该享受的权利，但是，我们在职期间缴纳了失业保险金，却因为工商银行绵阳市分行的失职而没有在规定的时间内，向当地劳动社保部门上报我们的相关资料，人为的剥夺了我们享受失业保险金的权利，所以，强烈要求工商银行绵阳市分行，应该尽快与相关部门协调处理好我们领取失业金的问题，并对我们的经济损失作出合理的补偿和赔偿！
根据中华人民共和国劳动和社会保障部的官方网站上，对“什么是失业人员”的解释是：失业人员是指在劳动年龄内有劳动能力，目前无工作，并以某种方式正在寻找工作的人员。包括就业转失业的人员和新生劳动力中未实现就业的人员。《失业保险条例》所指失业人员只限定为就业转失业的人员。
所以，我们全体中国工商银行买断工龄员工也是国家法律认定的失业人员。并不是工商银行所解释的完全自愿的所谓“自谋职业”者，“自谋职业”是工商银行欺骗政府，欺骗解除劳动合同的买断员工的一个名词而已，请看他们大肆鼓励正式员工买断工龄的奖励文件（此文件附后，工行绵阳市分行也根据四川省分行的文件出台有相同奖励文件，原工行绵阳市分行行长骆放鸣，原江油市支行行长梁汝幸等都因超额完成裁减员工任务而获得过省分行巨额奖励，请有关部门调档查阅）和我们与工商银行绵阳市分行解除劳动合同领取一次性经济补偿金的协议书，其中，还有根本没有甲方加盖公章的无效解除劳动合同书。）
根据劳社部发[2000]22号《关于银行系统单位参加失业保险有关问题的通知》第四条规定“参加实业保险的银行系统单位及其职工，应当认真履行规定的缴费义务。其职工失业后，按规定享受失业保险待遇。”（此文件附后）
因此，工商银行失业员工应该执行此文件规定，享受失业保险待遇。
从2005年6月开始，我们多次派失业员工代表向工商银行绵阳市分行提出此问题，但是，工商银行绵阳市分行都不予理睬和书面答复。当我们2005年10月上访到国家信访局后，国家信访局在日给我们出具了“来访事项转送单”（访转川字[号），四川省政府信访办也在日给了我们转送工商银行四川省分行的转送单（川信[2005]府访转03字第179号），而工行四川省分行和工行绵阳市分行仍不给予我们书面答复和解决问题，致使我们的失业金领取问题拖延至今。工商银行绵阳市分行人为激化矛盾，人为制造不公平待遇，造成了买断工龄员工的数次上访。
而从2005年11月开始，工商银行绵阳市分行的王世杰行长多次对买断工龄员工代表和在现场的买断工龄员工们口头承诺：在日之前解决失业金问题。但是，2006年2月王世杰行长调离绵阳，此口头承诺移交给接任的陈汀行长后，却一直没有兑现此承诺，严重失信于买断工龄员工，由此，引起买断工龄员工极大的不满和愤怒。而我们知道至今为此，四川省已经有乐山、遂宁、广元等市地分行陆续解决了买断工龄员工的失业金问题，当我们向工行绵阳市分行提供此信息时，他们就搪塞我们，让我们自己去取得那些领取的证据，现经过我们多方努力，已经取得了乐山市分行与我们同样情况和身份的失业员工领取失业保险金的证据，现附后，请你们查证，不怕绵阳市分行的多方威胁，请“相信人间自有正义，相信恶人不得善终”，他们一口气给我们提供了三个人的证据，就说明了不怕你们的威胁和打击报复！
所以，我们强烈要求工商银行绵阳市分行尽快向相关部门报送失业人员名单，纠正其漏报、瞒报的错误，同时追究相关责任人的失职责任，并一次性清偿买断工龄员工的失业金和赔偿买断工龄员工的经济损失！如果此问题仍迟迟得不到解决，工商银行绵阳市分行买断工龄员工将继续依法维护自己的权利不受到任何侵害！决不惧怕你们一次又一次卑鄙的截访行为，决不惧怕你们的威胁、打击，直到问题得到解决！！！
工行绵阳市分行买断工龄员工
17:59:00 本帖仅代表个人观点，不代表四川新闻网立场
我们是工商银行绵阳市分行“买断工龄”的失业员工。
绵阳市工商银行从年期间，为了“加大精简分流力度，完成上级行下达的减员任务”，把各行的减员人数与行长经营目标考核、单位费用奖励等利益指标挂钩，三年来，未经本单位职代会、工会讨论通过，就在单位大会、小会上的用煽动性的宣传动员方式和各种诱惑、逼迫的手段与全市300多名正式职工解除了劳动合同关系，并称这些解除劳动合同的失业员工是所谓的“自谋职业”职工。而且，绵阳市工商银行在与我们解除劳动合同关系的办理程序上存在着严重错误和违法行为，即未按照《四川省失业保险条例》第15条规定“职工失业后，单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，告之其应当享受失业保险的权利，并在自终止或解除劳动关系之日起的七个工作日内将失业人员名单报失业保险经办机构备案，将失业人员档案提交失业保险机构审核。”致使我们与工商银行解除劳动合同失业之后，至今未享受失业保险待遇。
从2005年5月起，绵阳市工商银行300多名解除劳动合同的失业员工多次向工商银行绵阳市分行提出解决此遗留问题的诉求，但是，工商银行绵阳市分行以解除劳动合同的员工是“自谋职业”，并支付了一次性经济补偿金，绵阳市劳动部门不予解决为由，拒绝解决此问题。由此引发了解除劳动合同员工的多次进京上访和静坐抗议。而工行四川省分行居然在解除劳动合同员工上访到国家信访局后，拿回了国家信访局的书面转接单后，也拒绝为解除劳动合同的职工书面答复和解决此问题。
为此，我们全体被绵阳市工商银行解除劳动合同的失业职工再次通过合法渠道向相关部门提出以下解决问题的诉求和依据，恳请上级有关部门为我们做主。
一、关于解除劳动合同无效的认定问题。
江油市支行在2002年与48名正式员工的“劳动合同解除书”上没有甲方（工商银行）签字或盖章，属于无效解除合同。工商银行江油支行的正式员工谢毅、房英、廖丽霜等48人在2002年与工商银行办理了解除劳动合同手续,但是,他们手里保留的“劳动合同解除书”上没有工商银行任何法人的签字和任何公章，只有乙方（他们自己）的签字。因为,任何合同的签订都是在双方平等、自愿的基础上,协商一致共同签订的，另外,任何合同书还具备“本合同一式×份，×方各执一份，具有同等效力，经×方共同签章生效”, 那么这48份缺少双方共同签字、签章的合同,应该是一纸无法生效的无效合同,工商银行作为主动解除合同的甲方没有在本合同上盖章、签字认可,那么可以视同甲方并没有解除乙方的劳动合同,本劳动合同的解除是无效的，现我们48名失业员工申请有关部门进行此解除合同无效的公正裁决，追究相关人员责任，赔偿我们的经济损失，并要求回到原单位继续工作。同时还将保留进一步上访和法律诉讼的权利。
二、关于在职期间交纳了失业保险金，现失业后不能享受失业保险金待遇的问题。
依据《四川省职工失业保险实用手册》一书第二部分“失业保险办事指南”第116条问“城镇职工与用人单位终止或解除劳动合同领取了一次性经济补偿金后是否还能享受失业保险待遇？”回答是“能。领取经济补偿金仅仅是解除或终止劳动合同时给予的一种补偿。虽然城镇职工与用人单位解除或终止劳动合同时得到了一次性经济补偿金，但他因此而已经失业。如果在此之前职工已按规定参加失业保险，履行了缴费义务，并按规定进行了失业登记和求职登记，那么他就可以按规定享受失业保险待遇，不能因为职工已经得到经济补偿金就剥夺其享受失业保险待遇的权利”。而此书在解释“什么是失业保险制度？它有那些哪些特点？”中也明确了它的5个特点中的“公正性，即所有劳动者都有平等地参加失业保险的机会，在其履行缴费义务后一旦失业，都有享受失业保险的权利，而且权利义务对等，在保证失业者基本生活的前提下，失业保险待遇标准、享受期限要因失业者履行社会义务的长短相应区分不同的档次，不搞平均主义。”
劳社部发[2000]22号文件就是《关于银行系统单位参加失业保险有关问题的通知》，在这个通知中的第四条中也明确了“参加失业保险的银行系统单位及其职工，应当认真履行规定的缴费义务。其职工失业后，按规定享受失业保险待遇”。
依据劳部发[号《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第43条规定“劳动合同解除后，用人单位对符合规定的劳动者应支付经济补偿金。不能因劳动者领取了失业救济金而拒付或克扣经济补偿金。失业保险机构也不得以劳动者领取了经济补偿金为由，停发或减发失业救济金。”
根据中华人民共和国劳动和社会保障部网站上对什么是失业人员的解释是：失业人员是指在劳动年龄内有劳动能力，目前无工作，并以某种方式正在寻找工作的人员。包括就业转失业的人员和新生劳动力中未实现就业的人员。《失业保险条例》所指失业人员只限定为就业转失业的人员。
工商银行总行在2007年12月的一份“关于自谋职业有关问题的解释”一文中的第7条答问中说：
“问：自谋职业人员能否领取失业保险金?
答：我行按照国家有关政策，为我行失业员工缴纳了失业保险费。员工自谋职业后,可持我行出具的解除劳动关系的证明,到当地指定的社会保险经办机构办理失业登记,并根据有关程序按月领取失业保险金。部分人员反映不能领取失业保险金,我们会积极和当地政府部门协调,尽力为大家争取,但这需要一个过程。”
同时，我们提供的证据中还有绵阳市劳动部门出具的我们在职期间缴纳失业保险金的证明书一份。
所以，我们300多名失业员工完全符合享受失业保险金待遇的范围。
因此，工商银行四川省分行在日口头答复的按《四川省失业保险条例》第18条之规定“按照国家或省的有关规定领取了一次性自谋职业安置费的，不能享受失业保险待遇”，是错误、片面的理解了国家有关规定，也是工商银行从上至下的搪塞解除劳动合同失业员工的借口之一，因为，他们不愿意为自己没有履行单位应当履行的职责承担后果和责任。 “（1）及时为失业人员出具终止或解除劳动关系的证明，并告知其按照规定享受失业保险待遇的权利；（2）将失业人员的名单自终止或解除劳动关系之日起7个工作日内报失业保险经办机构备案，并按要求提供终止或解除劳动合同证明、参加失业保险及缴费情况证明等有关材料，并将失业人员档案提交失业保险经办机构审核。” 进行狡辩和开脱。而我们的“自谋职业协议书”清楚的写着我们是领取的“经济补偿金”而不是“一次性安置费”。因此，工商银行四川省分行和工商银行绵阳市分行的这一错误做法，完全剥夺了我们失业员工对国家相关政策的知情权，致使绵阳市300多名失业员工，直到2005年6月才知道有享受失业保险待遇这一规定和相关的再就业优惠政策，当知道政策规定之后，失业员工多次派代表出面跟工行绵阳市分行进行交涉，但工商银行绵阳市分行都以绵阳市政府部门不答应解决，他们正在帮助我们进行沟通而搪塞失业员工代表。而据了解工商银行绵阳市分行下属的安县支行却及时为失业员工办理了领取失业金的相关手续。就工商银行四川省分行而言，下属的乐山、遂宁、广元、资阳等市都及时领取了失业金，你们又作何解释呢?为此，乐山市分行的失业员工还给我们提供了他们领取失业金的证据。
所以，我们再次强烈要求尽快为我们办理享受失业保险金待遇。同时，我们强烈要求严格按照《四川省失业保险条例》第四章第三十五条规定“单位未按规定告之失业人员应当享受的失业保险待遇、为失业员工出具终止或解除劳动关系证明、或者不在规定期限内提交失业人员名单、档案的，由县级以上劳动保障行政部门给予警告，责令限期改正；对单位负责人和直接责任人员可以处500元以上2000元以下罚款。”而工商银行绵阳市分行行政上的不作为，而故意犯下的错误，造成了我们300多名失业员工就包括此问题在内的诸多问题进行过多次的信访和上访，至今还没有放弃，并继续保留上访的权利。工商银行的不作为给社会制造了不和谐、不稳定的因素，也使当地公安机关多次介入、关注事态发展，给失业员工身心造成了极大的伤害，就此失业员工要求工商银行绵阳市分行不仅要及时、尽快纠正错误，并支付失业员工数次上访的经济损失费和赔偿失业员工精神损失费！同时，工商银行绵阳市分行的相关责任人还应当受到相关法律、法规的处罚！
我们全体失业员工直到现在也没有组织、没有人关心过问，被遗忘、被抛弃，生活在社会最低层，甚至，还被剥夺了公民的选举权和被选举权。面对今天飞涨的物价，面对每年上涨的社保、医保交费标准，而国家针对下岗、低保、困难户的所有补贴、补偿都补不到我们这群人头上来，我们目前的生存出现了极大的困难，而按照工商银行的说法，我们全部是“自谋职业”的，难道我们“4050”人员在绵阳乃至在中国这片“神奇”的土地上真的能够“自谋”到职业吗？稍稍有点中国常识的人都知道那是根本不可能的事情,对于中国的社会福利保障机制而言,我们大家也是非常清楚的。我们当时领取的那可怜的一点点一次性经济补偿金真的能够让我们维系现在的生活吗？为了我们自己的生存、为了我们的孩子能有书读、为了我们的老人能得到赡养,我们必须表达我们的合理诉求，而信访和上访都只是我们表达的一种方式而已，难道我们得到的就只能是工商银行歪曲事实真相，蒙蔽政府，使我们遭受一次次严厉的打击和阻拦吗？难道你们解决问题的方式就只有这样一个简单和粗暴吗?
所以，我们强烈要求相关部门调查、关心、解决问题,而不是用推委、搪塞、威胁、恐吓、拉拢、劝说等卑劣的解决问题方式! 强烈要求地方政府有关部门认真贯彻胡锦涛总书记关于“真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事”的讲话精神，贯彻执行好十七大和本次“两会”关注民生、和谐发展的基本国策。温总理在“两会”闭幕之后，回答记者问中也提到“只有把人民放在心上，人民才能让你坐在台上。”请地方政府的官员们好好思考一下吧：自己在位子上为人民做了些什么???你们在台上到底维护的是谁的利益???
工商银行绵阳市分行失业员工
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9:50:00 本帖仅代表个人观点，不代表四川新闻网立场
菩提本无树，明镜亦非台，本来无一物，何处惹尘埃&&. 11:38:00
博客：半山夜语的博客 第 8楼群众之所以有怨气，或是自身正当权益被侵害又没处说理，或是与有关部门沟通中的误解没能及时化解。解决这些问题，首先要有畅通的民意表达渠道，要有实实在在的政府信息公开渠道，相关部门及官员要及时注意哪些事情损害了百姓利益，公众对哪些事情不满。更重要的，对暴露出的问题，不能听之任之，不能视而不见，不能推诿敷衍，不能绕着矛盾走。否则，一旦矛盾积少成多，最后由一个导火索引发恶性事件，往往后果严重，影响恶劣。
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博客：半山夜语的博客 第 9楼还我人权&&还我自由&&还我生存权
我们是被中国工商银行买断工龄的10多万下岗失业员工，平均工龄行龄都在二十年以上，年龄都在四十到五十之间，当我们为工商银行事业的不断发展壮大，贡献出最宝贵的青春和健康之后,工商银行却无视国家有关法律、法规，毫无社会责任地把我们推向社会，从此我们沦为了失业人员,从此我们人生的悲剧也开始了……
一、还我公民基本权利
我们这些买断工龄员工自从走出工商银行大门之后，犹如断线的风筝，失群的羔羊，四处漂泊，孤独无助，成了无人问、无人管，更无人关心的“三无”人员。自买断工龄以来，我们从未行使过《宪法》赋予我们公民的任何权利，也没有了最基本的选举权和被选举权，几年来，我们从未领取过一张选票；很多失业的党员无处交纳党费，无处过组织生活，成了《党章》规定的自动脱党退党人员！难道我们这些为工商银行的发展壮大奉献了青春，抛洒了热血的员工在买断工龄的同时，也买断了《宪法》赋予我们的公民权吗？是谁给了工商银行这么大的权利，可以肆无忌惮的剥夺我们的政治权利？我们热爱党，可我们却找不到党的组织；我们热爱社会主义，可社会主义大家庭却抛弃了我们，我们的人权何在？
二、无视国家法律，仅凭地方政府指示就随意限制我们上访人员的人身自由&&
鉴于上述的尴尬处境和买断工龄前后的遗留问题，我们通过合法手段向原单位和上一级工商银行反映并咨访有关政策及法律、法规问题，工商银行不但不给予答复，反而采取恶劣的态度激化矛盾，不是威胁、恐吓；就是尾追堵截，更有甚者是对向上级反映情况的买断员工恶语相加，拳脚并用、暴力殴打，并且侮辱我们是“被通缉的人员”；甚至捏造事实,动用公安拦截、拘留、劳教反映问题的买断上访员工。同时雇佣社会闲杂人员对买断员工进行跟踪、盯梢；并发文要求“针对各位对象的不同情况有针对性地采取多种稳控措施，千方百计控制人员，确保不脱离视线”；“明确要求要及时采取得力措施予以处置”，致使我们的人身自由受到严格限制，正常生活受到严重干扰打乱；我们外出谋生，甚至连外出走亲访友都总有莫名其妙的电话骚扰、追踪，询问我们的去向，工商银行甚至要求我们无论去那里都要向他们报告，既然工商银行现在已经不承认我们是他们的员工，他们有什么权力这样要求我们？控制我们？十七大召开前,为了堵住上访人员,有的地方甚至出现给铁路、公路沿线发A级通缉令谎称上访人员是建行卷款潜逃人员,以此来阻止我们上访，严重侵害了我们的人权，同时给我们的身心带来了极大的伤害。
三、目前我们的生存受到严重威胁
& &我们这一批买断员工大部分是属于40-50岁的弱势群体，业务技能和知识结构已经成型，在再就业的道路上四处碰壁，有的即使勉强就业也是收入甚微，同时因我们的身份不明（我们除有一张身份证外，其他什么也没有）现处于银行不管、地方政府不承认、社会不接纳的尴尬地位，失业而没有享受到失业金待遇(在职期间还交纳了失业金)，更享受不到国家再就业优惠政策和当地政府的惠民扶持政策；生活困难的失业人员无法申领当地最低生活保障，同时也不予办理农村和城镇居民医疗保险；大多数人因无法再就业生活陷入困境。当今飞涨的物价，给我们带来了更大、更艰难的处境和生存环境，我们都已人到中年，上有老下有小，残酷的生活现实，艰难的生存环境，使很多失业员工积劳成疾，无力医治，生命也受到严重威胁，处于求告无们的绝望之中,现在我们当时领取的经济补偿金已无力承受缴纳逐年递增社保金，未来的生存更无法得到保障。生存艰难,怎么不令我们寝食难安?求告无门,怎么能让我们不怨不愤不恨？没有了经济来源的家庭不稳定,怎么能让我们安居乐业?
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博客：E缘青衫的博客 第 12楼既然交了失业保险金，那么失业后应该领取哦，只不过领取时限好像是最长不超过24个月，主要是鼓励失业者重新就业。
博客：断友的博客 第 13楼但是绵阳的怪事就是在职时交了失业金，而失业后领不到。失业5年了，申诉了3年都没有领到，这是什么世道？？？？
博客：半山夜语的博客 第 14楼 以和谐的名义----我们在行动！
建行及相关部门多次向上访的各地区买断员工承诺：“一定会妥善处理买断员工的合理诉求，”但每次事过之后又不了了之！11万买断员工绝不在接受相关部门任何形式的戏弄，我们希望相关部门能够切实关注并解决建行买断员工的合理诉求，希望建行高层能直面员工买断问题，在2008年7月份之内给11万建行买断员工一个合理的解决方案，在众多买断员工通过种种正当途径而不能得到相关部门的正视的情形之下,不要逼迫11万建行员工重蹈贵州瓮安6.28的覆辙,这是广大的买断员工不愿走而又不得不走的最后的独木桥!因为11万买断员工要求的仅仅是一个公正的、最基本的生存条件！！！
他们因为无法知道真相而无法为自己做出有利的选择，他们会因为得到被筛选的信息而变成被利用耍弄的工具和武器，他们的正义感和愤怒会被引导到那些根本应该是他们同盟的那些人身上去。一个被信息封锁的人只是一颗导弹或一个机器人，遥控器握就在宣传机构的手中。
我们都曾经是政府手中的导弹，不过，瓮安事件让我们觉醒了！！！
博客：半山夜语的博客 第 15楼国企改革歌　　
格尔木之鹰　　
天不贱人人自贱，为山九仞功垂半。　　
鞍钢宪法甩边缘，一夜江山全变脸。　　
血汗光荣工贼污，主人地位叛徒贱。　　
工人群弱党无根，经理独尊私壮胆。　　
分厂分田富鼠猫，得权得势肥高管。　　
党员沦为打工奴，党组早成豪富苑。　　
党员抢着尿壶倒，组织争将经理舔。　　
公则附和作橡皮，私尊言必含天宪。　　
党抬经理当神吹，经理贬党包袱厌。　　
惹得私心步步高，换来党性天天软。　　
阶层得势逐时新，群众更加离党远。　　
如此任遭资本玩，红旗终会被人换。　　
走资短视党遭殃，迟早精英要背叛。　　
& && && && && &&&　　
博客：半山夜语的博客 第 16楼1． 什么是以人为本？
胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”还指出全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好，维护好，发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发展人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人民的全面发展，做到发展为人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。胡总书记在6月25日召开的中央党校省部级干部进修班发表重要讲话：“要坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事，办实事。”请问，行领导是企业法人代表，是中国共产党领导下的干部，怎样解释以人为本？我们这些买断职工算不算人民？六年来你们为买断职工做过什么事？有一点关心吗？我们一不犯法，二不违法，向上级反映实际问题，你不是正面答复，化解矛盾，解决问题，而是用公安来恐吓，威胁买断职工，干涉我们的正常生活，侵犯我们的人身权益，这是用人民赋予的权力来抗衡法律，还是觉的理亏无法答复，用公安来镇压一下，吓回去就算了，炫耀一下手中的权力。我们是法制社会,请问这就是胡锦涛总书记所说的和谐社会吗？还有公正可言吗？
2. 解除劳动合同时，没召开职工代表大会，没通知工会，是不是违法？
2001年工商银行利用哄，蒙，吓，骗等手段，片面解释政策，故意隐瞒实质，人为虚设假象，强行解除了我们的劳动合同。此工作自始至终就没有召开过职工代表大会，也没有通知工会组织，显然是违法的。工会是维护劳动者合法权益的群众组织，根据《劳动合同法》第四十三条和《工会法》第二十一条第二款的规定，工商银行单方解除劳动合同时应当事先通知工会，对违反法律行政法规规定或者劳动合同约定的工会有权要求工行纠正，这是工会的一项法定权利，任何组织和个人都不得剥夺和侵害。为了更好的保护工会及工会成员履行职责，防止工会成员因为履行职责，提出纠正意见等原因受到用人单位的排挤甚至解除劳动合同，2003年最高人民法院颁布了关于在民事审判工作中适用中华人民共和国工会法若干问题的解释。其中第六条规定，根据工会法第五十二条规定，人民法院审理涉及职工和工会工作人员因参加工会活动或者履行工会法规定的职责而被解除劳动合同的劳动争议案件，可以根据当事人的请求裁判用人单位恢复其工作，并补发解除劳动合同期间应得的报酬；或者根据当事人的请求裁判用人单位给予本人年收入二倍的赔偿，并参照违反和解除劳动合同的经济补偿办法第八条规定给予解除劳动合同时的经济补偿金。因此，要根据此规定给予我们经济赔偿。
3．“工龄归零违法”怎样解释？
全国人大常委会法工委负责人邱小平指出：“有的企业突击辞退员工或要求职工自愿辞职，使员工工龄归零，是对劳动合同法的误解误读，有的是为了规避劳动法的有关规定，有的是企业少数人借此谋取自身利益，把劳动者在本单位连续工作的工龄归零的做法违背劳动法的规定，不单影响劳动关系的和谐稳定，损害劳动者的合法权益，也不利于企业的发展。请问行领导把我们二、三十年的工龄给弄到哪去了，这是不是违背劳动法？
4 总行有没有下发《买断职工情况调查表》？ 该表是上级调查了解买断人员的真实现状如何，生活、生存是反
映问题、解决问题的第一手资料。为什么不发给我们自己填写，而是
你们自己编造一切都是好好好，报上去，这是欺骗上级，还是别有用
心，上级制定的好政策就这样被逐级念歪了。
5．买断职工与工行还有关系吗？
2001年，工行既未出售亦未破产，是全国利税前两名的名牌企业，为了尽快甩掉包袱，与所谓的国际接轨，违背党和国家政策，对员工切身利益于不顾，以欺骗和误导为手段，实施买断工龄政策，把自己的职工踢出门外，推向社会，难道买断职工与自己的家毫无关系了吗？我们有困难、有问题不让找自己的家，而是让我们找当地政府吗？把家庭内部问题转化为社会问题，造成社会不安定、不和谐。
6．买断职工的组织关系在哪里，是谁剥夺了我们的政治权利？
我们被迫买断职工中，有许多受党教育多年的优秀党员，六年来不知道自己的组织关系在哪里？去哪里过组织生活，党费交给谁，不知道现在自己还是不是共产党员？是谁有这样大的权力剥夺了我们的政治权力。
7． 中石油和工行都是上市公司，都是共产党领导下的大型企业，为什么他们能解决本系统买断职工问题？工行就拖着不解决？
中石油的买断职工，几年来不间断的找原单位，找上级，集体找上级，所有的办法都用上仍不解决，他们被逼集体堵截公路干线，惊动了中央领导，才给迅速解决。同样铁路职工集体卧轨也给解决了买断问题。请问是不是我们工行的买断问题只有靠非正常做法才可以解决，是不是逼迫我们向中石油和铁路的买断职工学习，才给我们解决问题。工行是一个上市公司，就不怕社会和国际影响吗？
8．买断职工的前半生全部贡献给了工行，后半生怎样过？
我们买断职工中，大部分是属于40—50岁的弱势群体，基本上是工行建行初以来入行的，我们把一生最美好的时光都贡献给了工行，给工行的发展、壮大做出了重大贡献，我们都被迫买断工龄。我们的业务技能和知识结构已经成型，再就业非常难，上有老下有小，无生活来源，无力养家糊口，残酷的生活现实，迫使有些职工忧郁成疾，有的累病了精神压垮了，我们当中有死的、有得重病的、有扫大街的、有卖苦力的、有揭不开锅的。无人关心我们，无人帮助我们，求助无门，正处于绝望之中。让我们的后半生怎样度过，怎样生存，怎样生活，有病怎么办？难道我们的家不管吗？你不管谁管呢？是逼我们去偷去抢，扰乱社会制安，还是逼我们向当地政府要饭吃，要钱花呢？
9．2001年买断工龄时补偿金是如何计算出来的？
2001年共总行上报党中央，国务院的改革措施，是给每位买段工龄每年6-8仟元的经济补偿，沿海地区在此基础上可以翻倍。可我们大多数省份得到的是每年仅2500元的补偿，连每月最低生活费都未达到。巨额的利差究竟是谁获得？？？工总行为掩人耳目，象征性给福建，新疆，广东，北京市8000元/年的补偿金。还给北京市特殊政策，买段工龄的员工全部反聘，与正式员工同工同工酬。我们不禁要问，为什么同一蓝天下，享受的不是同一阳光！难道以上几个省市是中国工产党领导，其他的省市是另党统率？
当时规定盈利行和亏损行是不一样的标准，职工的工资标准也不一样，基础数也不同，存在误差。工总行在2000年.2001年.2002年三次空调了档案工资,没有以货币的形式兑现给买断职工,所以工资和补偿金都应该核准全部补齐。
10. 自谋职业和买断工龄实质是完全一样的.
有的行领导解释“自谋职业“和”买断“不同，请问这两者的补偿金是怎样计算出来的。实质是完全一样的，只不过叫法不同，自谋职业是工行独创的，想规避法律是不可能的。自谋职业者是指国有集体企业、下岗职工、企事业单位改制分流人员通过置换身份解除和原单位劳动关系后，为谋生计而自己想办法的人群。绝大部分改制企业职工通过置换身份（买断工龄）和企业解除劳动关系，成为了自谋职业者。买断工龄是指在国营企业中工作的员工将连续工龄一次性卖给企业，企业以年工龄计价，一次性支付连续的费用解除双方劳动关系。由此可见自谋职业和买断工龄实质是完全一样的，若认为二者不同应拿出有关法律条文来证明。
二． 要求：
1． 复职。要求行领导向中石油和铁路一样对待本单位买断职工，给予较合理的解决问题及安置。
2． 期限。要求各位领导在日前，对以上问题逐一书面答复。涉及法律法规或中央部委文件规定必须出示文件或文件批号为证，否则视为无效答复。
3． 如果在期限内，以上问题的不到书面答复，问题得不到解决，势必要逼迫我们向总行、总工会等部委进一步申诉，也视同各位领导同意我们继续找上级领导反映问题，我们不达目的誓不罢休。
博客：断友的博客 第 17楼《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》发布
新华社北京7月24日电 关于违反信访工作纪律处分暂行规定
第一条　为严格执行处理信访突出问题及群体性事件工作责任制，切实落实领导责任，惩处信访工作违纪行为，维护信访工作秩序，保护信访人合法权益，促进社会和谐稳定，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《信访条例》、《行政机关公务员处分条例》及其他有关法律法规，制定本规定。
第二条　本规定适用于各级行政机关公务员。
第三条　本规定所称违反信访工作纪律，是指违反党和国家有关信访工作的规定的行为。
第四条　本规定所称领导责任，是指有关领导人员在处理信访突出问题及群体性事件时，承担的与领导工作职责相关的责任，分为主要领导责任和重要领导责任。
主要领导责任，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或不正确履行职责，对造成的影响或后果负直接领导责任。
重要领导责任，是指在其职责范围内，对应管的工作或参与决策的工作不履行或不正确履行职责，对造成的影响或后果负次要领导责任。
第五条　有下列情形之一的，对负有直接责任者，给予记大过、降级、撤职或者开除处分；负有主要领导责任者，给予记大过、降级或者撤职处分；负有重要领导责任者，给予记过、记大过或者降级处分：
（一）决策违反法律法规和政策，严重损害群众利益，引发信访突出问题或群体性事件的；
（二）主要领导不及时处理重要来信、来访或不及时研究解决信访突出问题，导致矛盾激化，造成严重后果的；
（三）对疑难复杂的信访问题，未按有关规定落实领导专办责任，久拖不决，造成严重后果的。
第六条　有下列情形之一的，对负有直接责任者，给予记大过、降级、撤职或者开除处分；负有主要领导责任者，给予记过、记大过、降级或者撤职处分；负有重要领导责任者，给予警告、记过、记大过或者降级处分：
（一）拒不办理上级机关和信访工作机构交办、督办的重要信访事项，或者编报虚假材料欺骗上级机关，造成严重后果的；
（二）拒不执行有关职能机关提出的支持信访请求意见，引发信访突出问题或群体性事件的；
（三）本地区、单位或部门发生越级集体上访或群体性事件后，未认真落实上级机关的明确处理意见，导致矛盾激化、事态扩大或引发重复越级集体上访，造成较大社会影响的；
（四）不按有关规定落实信访工作机构提出的改进工作、完善政策、给予处分等建议，造成严重后果的；
（五）对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，造成严重后果的。
第七条　有下列情形之一的，对负有直接责任者，给予记过、记大过、降级或者撤职处分；负有主要领导责任者，给予记过、记大过或者降级处分；负有重要领导责任者，给予警告、记过或者记大过处分：
（一）在处理信访事项过程中，工作作风简单粗暴，造成严重后果的；
（二）对信访事项应当受理、登记、转送、交办、答复而未按规定办理或逾期未结，或者应当履行督查督办职责而未履行，造成严重后果的；
（三）在处理信访事项过程中，敷衍塞责、推诿扯皮导致矛盾激化，造成严重后果的；
（四）对重大信访突出问题和群体性事件，应到现场处置而未到现场处置或处置不当，造成严重后果或较大社会影响的。
第八条　有下列情形之一的，对负有直接责任者，给予记大过、降级、撤职或者开除处分；负有主要领导责任者，给予记过、记大过、降级或者撤职处分；负有重要领导责任者，给予警告、记过、记大过或者降级处分：
（一）超越或者滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益，导致信访事项发生，造成严重后果的；
（二）应当作为而不作为，侵害公民、法人或者其他组织合法权益，导致信访事项发生，造成严重后果的；
（三）因故意或重大过失导致认定事实错误，或者适用法律、法规错误，或者违反法定程序，侵害公民、法人或者其他组织合法权益，导致信访事项发生，造成严重后果的。
第九条　违反规定使用警力处置群体性事件，或者滥用警械、强制措施，或者违反规定携带、使用武器的，对负有直接责任者，给予记过、记大过、降级或者撤职处分。造成严重后果的，对负有直接责任者，给予撤职或者开除处分；负有主要领导责任者，给予记过、记大过、降级或者撤职处分；负有重要领导责任者，给予警告、记过、记大过或者降级处分。
第十条　在信访工作中有其他失职、渎职行为，引发信访突出问题或群体性事件的，对负有直接责任者，给予记大过、降级、撤职或者开除处分；负有主要领导责任者，给予记过、记大过、降级或者撤职处分；负有重要领导责任者，给予警告、记过、记大过或者降级处分。
第十一条　有本规定第五条至第十条规定的行为，除给予政纪处分外，对负有领导责任的人员，可同时建议有关机关给予组织处理。
第十二条　有本规定第五条至第十条规定的行为，但未造成较大影响或严重后果的，可以责令作出深刻检查或给予通报批评。
第十三条　对法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员和其他事业单位中由国家行政机关任命的人员有本规定第五条至第十条规定的行为的，参照本规定执行。
第十四条　本规定由监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局负责解释。
第十五条　本规定自公布之日起施行。
博客：断友的博客 第 18楼四部门首次就信访工作责任追究做出规定
四部门首次就信访工作责任追究做出规定 明确界定了信访工作的“领导责任”
滥用警力责任人可撤职
本报讯（记者郭媛丹）今天上午，记者从中共中央纪委、监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局联合召开的新闻发布会上获悉，今后，对违反规定使用警力处置群体性事件的直接责任者可给予撤职处分。
关于违反信访工作纪律处分暂行规定》和《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》
今天颁布实施。
国家信访局副局长张恩玺表示，《解释》和《规定》是新中国成立以来，第一次就信访工作责任追究做出规定，有利于促进信访工作规范化、制度化、法制化建设。
这也是近年来第一次对某一领域违纪行为，同时发布党纪、政纪处分规定，进行责任追究。
这两个文件为今后信访工作开展提供了两把利剑，进一步促进信访工作的开展。
《规定》和《解释》明确界定了信访工作的“领导责任”，归纳概括了16种信访工作中需要追究领导责任的违纪行为，并规定了相应的党纪、政纪处分标准，增强了责任追究的可操作性。
《规定》所称的领导责任，是指有关领导人员在处理信访突出问题及群体性事件时，承担的与领导工作职责相关的责任，分为主要领导责任和重要领导责任。
关键词：滥用警力
处置群体性事件禁用强制措施
《规定》中对违反规定使用警力处置群体性事件，或者滥用警械、强制措施，或者违反规定携带、使用武器的，对负有直接责任者，给予记过、记大过、降级或者撤职处分。
造成严重后果的，对负有直接责任者，给予撤职或开除处分；负有主要领导责任者，给予记过、记大过、降级或者撤职处分；负有重要领导责任者，给予警告、记过、记大过或者降级处分。
关键词：损害群众利益
重要信访禁久拖不决
按照《规定》，决策违反法律法规和政策，严重损害群众利益，引发信访突出问题或群体性事件的；
主要领导不及时处理重要来信、来访或不及时解决信访突出问题，导致矛盾激化，造成严重后果的；
对疑难复杂的信访问题，未按有关规定处理，久拖不决，造成严重后果的情形，对直接责任者，给予记大过、降级、撤职或者开除处分；
负有主要领导责任者，给予记大过、降级或者撤职处分；负有重要领导责任者，给予记过、记大过或者降级处分。
关键词：作风粗暴
处理信访禁敷衍塞责
《规定》的发布将增强公务员做好信访工作，对于在处理信访事项过程中，工作作风简单粗暴，造成严重后果的；
对信访事项应当受理、登记、转送、交办、答复而未按规定办理或逾期未结，或者应当履行督察督办职责而未履行，造成严重后果的；
　　在处理信访事项过程中，敷衍塞责，推诿扯皮导致矛盾激化，造成严重后果的情形，对负有直接责任者，给予记过、记大过、降级、撤职或者开除处分；
负有主要领导责任者，给予记过、记大过，或者降级处分；负有重要领导责任者，给予警告、记过或者记大过。
博客：断友的博客 第 19楼我国对信访责任追究作党政纪规定 归纳16究责行为
中广网北京7月24日消息中共中央纪委、监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局二十四日在京，联合就颁布实施《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》和《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》举行新闻发布会.
这是国家第一次就信访工作责任追究作出系统规定，也是近年来第一次对某一领域违纪行为，同时发布党纪、政纪处分规定，进行责任追究。上述解释和规定明确界定了信访工作的“领导责任”，归纳概括了十六种信访工作中需要追究领导责任的违纪行为，并规定了相应的党纪、政纪处分量纪标准，增强了责任追究的可操作性。
上述解释和规定分别于六月三十日和七月四日分别印发。两部条例都是基于“为严格执行处理信访突出问题及群体性事件工作责任制，切实落实领导责任，惩处信访工作违纪行为，维护信访工作秩序，保护信访人合法权益，促进社会和谐稳定”。(记者孙宇挺) (来源：中国新闻网)
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博客：半山夜语的博客 第 21楼1999年以来，全国各地工行领导相继召开各县支行领导关于“人员分流实施方案”的会议，市行及其县支行行长召集职工传达省市行会议精神，存在欺骗手段，侵害了职工的切身利益。以下条款可见一斑：1、35岁以上职工今后不再安排柜台一线工作，自认为有能力的可以去竞争后台管理岗位，否则一律下岗，到时再申请自谋职业，将没有任何补偿；2.并口径一致的为大家算账，说这次“买断”最合算了，还有20年到退休年龄的每年缴纳一千多元养老保险，20年总共不到三万元，到退休时和在职的领一样多的退休工资，实际上相当于一次性将退休前的工资拿走，退休后是一样的。而实际情况远非如此，三万元按最低的养老保险缴纳也远远的不够不说，即使缴纳上，退休后的工资与在职的天壤之别。真是弥天大谎。3.上下行领导们一致的旦旦发誓说以后绝对没有内退政策了，这次买断是给大龄职工最后的优惠政策，错过了只有下岗了。而我们买断后，又进行了几次大规模的内退，并且工资比以前内退的还高。有一弥天大谎。4、并且说这次不买断以后开始推行竞聘上岗制度，没有通过的一律下岗，到时再申请自谋职业，就不再享受有关待遇；有一弥天大谎。5、年龄偏大或学历不高的自己考虑是否主动提出分流，否则将被解聘下岗，被解聘下岗的不享受自谋职业待遇；现在开始实行全员订立无固定期限的劳动合同了，从此再也不减员了。又一弥天大谎。6、行里有政策，在2002年7月份之前主动提出“自谋职业”方式下岗分流的职工可以享受行里的补偿，今后提出自谋职业的不享受任何补偿政策。各级工行在上述“人员分流实施方案”中始终对职工强调“减员指标是指令性任务，如果在减员范围内不愿意自谋职业的职工，将被指定下岗，再解除劳动合同，没有任何补偿”，迫使职工以自己主动提出“自谋职业”的方式完成工行职工减员的工作目的，且减员方案未经“职代会”讨论，也未报经当地劳动行政管理部门批准。迫使职工采取统一格式提出“自谋职业”的申请。公然违反国家经贸委经国务院批准于在《人民日报》头条上刊登的《紧急通知》：“无论采取哪种企业改制方式，都不得采取搞运动的方式开大会进行动员，不能急于求成，不能强迫命令，不能压指标、定任务。” 又是一欺上瞒下的弥天大谎。
我们认为，工行的做法违背《民法通则》的原则和《劳动法》有关规定，当事人是在受到欺骗、欺诈的情况下作出的违背自己真实意思表示的错误决定，对协议双方均不具有约束力，强制性迫使职工离岗，其实质是工行单方解除劳动合的违法行为。应当与纠正。
&&工行买断员工再就业促进协会
博客：半山夜语的博客 第 22楼哈尔滨工商银行强制裁员,下岗员工门前抗议
日中午，本站记者在道里区工商银行门口前发现聚集大量人群，银行门口还挂着横幅。记者采访后得知：工商银行仅黑龙江省就强制裁员1万多人，很多工作20多年的老员工都被强制裁员。被裁员的员工门得到的补偿的寥寥无几，一个86年上岗，工作20年的老员工，得到的补偿竟然只有26000元。引起员工门的极大不满，并联名上诉，希望工商银行可以给个说法。工商银行给的说法是跟员工签定了买断合同，员工门都是自愿下岗。但是被裁员的大部分员工都没有签定这份所谓的买断合同。员工希望可以让司法机关做买断申请书的笔体鉴定，可是工商银行却拿不出员工亲笔签字的合同，只声称有打印版的合同。愤愤不平的员工曾8次上北京总行反映，但是一直都没有答复。工商银行现在没有任何证据可以证明员工是自愿下岗，还不给被裁的员工做任何合理解释。
博客：半山夜语的博客 第 23楼如此“裁员”天理不容
——4000位原工行员工的呼声
试问作为一名热爱本职工作的工行员工无端的申请失业吗？答案不容置疑是否定的，但，正是工行以所谓公正的“自谋职业的申请”这种看似合法的形式掩盖了其非法的合同。让企业众多的优秀员工落入了精心布下的“自谋职业的申请”的陷阱，成了失业人员。
工行是怎么样让员工们落入陷阱的呢？
一、 利用了员工的诚实和对单位的信任，完全相信了当时的宣传：搞末位淘汰制，竞争上岗，年轻化，知识化等等。用现在选择“自谋职业”还可以得到一笔补偿金，若将来被淘汰下岗，就什么都没有的恐吓手段。
二、 违反公家《劳动法》。给十年二十几年的老员工只签订了三、五年劳动合同，造成这些人员心里上的极大压力。
三、 工行的“108号文件”告知大家的退休年龄为女50岁、男55岁，如今等有的人到了退休年龄去办理退休手续才知道，这部分人属干部身份，要女55岁、男60岁才能退休。正是以上这种欺骗的手段让大家签订了“自谋职业的申请”，根据相关法律条文《什么叫无效文件的协议》，工行与这些员工签订的协议属于无效协议，这些协议根本违反了本人的真实意思，并且以欺骗为前提，不向员工公布“555”号文件。
我们支持改革，支持为了适应中国加入WTO以后参与国际竞争的需要必须进行的企业裁员，但是不是这种裁法，这完全违背了工总行的裁员精神以及违背云南省办公厅（1996年）149号文件的精神，对连续工龄15年以上以及45岁以上的员工不得进行裁员。完全不能体现优胜劣汰和人文关怀，以人为本的精神，不能让心服口服。各种优秀人才被裁出，但他们不在裁出的范围（如一方配偶已经下岗、失业的、单亲家庭、生活极度困难人员），这给国家带来巨大损失。
他们中有的已经符合享受工行内退政策的待遇（25年工龄以上，有的接近30年），由于工行延误办理，并加以欺骗宣传，使这些为工行奉献了一辈子青春和汗水的员工（40—50人）被工行以欺骗和恐吓的手段给“裁”去了！如今他们一次又一次的上访申请，但是毫无结果，在困苦的生活中挣扎，他们相信公平和正义到来之前，他们的维权运动是不会终止的！
博客：半山夜语的博客 第 24楼儿子，别哭　　
——&&一个失业职工的遗书　　
作者：库爽生（网名钟国心）　　
小序：读了股民抒发心声的诗歌《老婆别哭》，不禁悲从心来。在当下的中国，最穷最苦的群体，非国企改制私有化造成的大批失业职工莫属。于是，和着泪水，拟作诗歌《儿子别哭》，以一抒失业职工内心积郁的苦愁。虽然并非真实的遗书，更谈不上艺术性，但真情实感毋庸置疑。　　
儿子别哭，老爸去了天堂，　　
从此我不再有拖累你的惆怅。　　
既然人们称之为天堂，　　
想必那儿一定有我们也能享用的阳光。　　
儿子别哭，老爸去了天堂，　　
恳请你呀一定不要悲伤。　　
老爸这一生并非一直这样窝囊，　　
二十多年在国企眉头也曾高高扬。　　
儿子别哭，老爸去了天堂，　　
苟且活着啊我心里实在憋得慌。　　
想当年挥汗苦干在国家的工厂，　　
工资虽不高可内心的幸福在流淌。　　
儿子别哭，老爸去了天堂，　　
回顾峥嵘岁月哟我仍然十分欢畅。　　
曾被称为主人翁啊别提有多自豪，　　
到如今我还想高唱《咱们工人有力量》。　　
儿子别哭，老爸去了天堂，　　
我这一辈子啊活得并不冤枉。　　
我们用汗水建设“四化”，　　
我们用智慧打造理想。　　
儿子别哭，老爸去了天堂，　　
国企改制的洪流浩浩荡荡。　　
我上了年纪而学历又太低，　　
下岗失业实在是顺理成章。　　
儿子别哭，老爸去了天堂，　　
我虽然失业啊但国家更富强。　　
改革开放呀生活总是越来越亮堂，　　
要相信政府更要相信党。　　
儿子别哭，老爸去了天堂，　　
我到处碰壁啊看不见再就业的希望。　　
真的是对社会没有用处的废物了，　　
只有意识到这一点我才万分悲伤。　　
儿子别哭，老爸去了天堂，　　
好在你妈有了新的归宿新的去向。　　
我不怪她嫌贫爱富反而为她庆幸，　　
人都会本能地追求幸福你妈也一样。　　
儿子别哭，老爸去了天堂，　　
好在你大学毕业了而且上了岗。　　
总算让你读完大学拿了毕业证，　　
那几年我虽苦但终于见到曙光。　　
儿子别哭，老爸去了天堂，　　
不能劳动了成你的累赘我心里常发慌。　　
要知道你还有漫长的人生之路要跋涉，　　
怕失业要打拼想成家要买房……　　
儿子别哭，老爸去了天堂，　　
对于青山绿水的人间啊我频频回望。　　
虽然年过半百我却仍然留恋生活，　　
只是太贫穷遭白眼活着受罪遭殃。　　
儿子别哭，老爸去了天堂，　　
市场不相信眼泪眼泪别流在市场。　　
你要珍惜岗位千万不要重复老爸的故事，　　
用诚实的劳动实现老爸建设祖国的理想。　　
博客：半山夜语的博客 第 25楼中国工商银行湖南省湘潭市一批下岗职工，因为不满下岗补偿不足，占领分行一所空置办公室，改成为维权中心。他们希望联系各省市的下岗职工，向银行争取合理补偿。
　　据工商银行下岗职工姚先生说，湘潭市一批工行前员工，日前占领了工行在当地一所已掉空的办公室，挂上“工行失业员工自救中心”的横额，把办公室改为下岗职工维权中心，以便联系各地下岗职工，向银行追讨合理补偿。他说：“它是银行空了的办公室，搞了一个维权办公室，为买断工龄职工争取利益，例如协助找工行。”
　　姚先生表示，政府和银行暂时未有干预。他指出，各地工商银行前员工因为下岗补偿不足的问题已争取多年，到过北京工商银行总行抗议无数次，又曾打官司，但银行依然拒绝解决问题。这次行动是希望迫使银行认真与他们谈判，解决问题。
　　他说：“太不公平，各地补偿不同，而且不合法。银行光推卸责任，上级推下级，等于不解决。现在去北京也很难，不能解决问题。”
　　当记者致电湘潭市5间支行，对方都表示没有听闻有下岗职工占领支行办公室。湘潭市总行一名职员接受查询时亦则表示不清楚。
　　工商银行自2001年起在各省市大规模裁减员工，以买断工龄的方式先后辞退了18万名员工，但员工指责银行并没有按照法例补偿员工，而且各省市补偿金额不一，由数千员至数万元不等，因此引起员工不满。
　　其中，湘潭市129名被辞退职工2003年曾集体向劳动争议仲裁委员会申诉，要求工商银行赔偿376万元，获仲裁委员会判胜诉，但判决一直没有执行。
博客：echoapple的博客 第 26楼瓜娃子些 这样做有个求用 几年了 你们都还不明白 痴啊!
爱 不是牺牲,不是占有,而是成全.拥有爱情时,要让对方自由.失去爱情时,更要让爱自由..雪狼湖..张学友
博客：半山夜语的博客 第 27楼云南工行大裁员，全省工行员工齐聚工行大楼维权
14:58:10&&责编：萧遥&&作者：&&来源：互联网&&浏览次数：1099&&
日，来自云南全省的各地工行被“裁员”工行员工齐聚云南省工行大楼下进行wei-
博客：半山夜语的博客 第 28楼“少 数 人 有 钱 是 假 富”！
开卷有益。近日读了孙中山先生的文集，确实获益匪浅。如孙中山在广东女师校庆上的讲话：“少数人有钱是假富，要多数人有钱才是真富。”虽然过去近一个世纪，但迄今联想起来，仍难免给人以颇多慨叹。
难怪毛主席早就冠之以“革命的先行者”，对孙中山先生赞赏有加。原来，孙中山先生竟然和毛主席不谋而合，都具备了无与伦比的伟大的人民观。一个是认定“要多数人有钱”——过上好日子“才是真富”，而且矢志不渝，至死无悔；一个是终生念念不忘“全心全意为人民服务”并身体力行地忠实实践，甚至不惜牺牲7位真亲至爱，说明了什么！
这主要是因为，这两位近代中国的当之无愧的伟人，都能够把为最广大人民群众谋幸福作为自己终身奋斗的理想和目标，忠实实践而非仅仅挂在口头。虽然孙中山先生壮志未酬身先死，但毛主席却以其惊天地、泣鬼神的超凡才智，依靠并领导最广大的人民群众实现了孙中山先生“要多数人有钱”的“真富”夙愿。
对此，别有用心者或许又要以“贫穷不是社会主义”相讥，说什么毛泽东的社会主义使人民生活清苦，甚至“饿死3000万”等等。但如果他们尚有良知或还有视——长眼睛，就理该从“三座大山”的演变和去、来中，特别是从官僚资本主义的欺凌压榨和黄、赌、毒，假、丑、恶等沉渣泛起中看到，钱之多少并不是衡量一个国家及其广大人民富裕的唯一标准；无形的财富甚至是任何金钱也买不到的；少数人以改革之名疯狂掠夺多数人民的无形财产——辛辛苦苦创建的公有财物而暴富，不仅是假富，是占全国总人口95%以上的人民群众无法承受的“真”富，而且是比旧中国的资本家和地主老财凶残无数倍的赤裸裸的犯罪！
教改使工农兵的孩子上不起学，医改使人民看不起病甚至在家等死，房改使工农兵群众买不起房，企改使无数工人阶级成员下岗失业甚至衣食无着，退（休）改使无数为公有制立过汗马功劳，创下天文数字资产的老党员、老工人甚至老英模丧失了应得的待遇……而这在过去根本不是问题的一切的一切，如果用金钱计算，理该享受或得到他们的广大人民群众，该是多大的物质富足和精神富足！试问，当今有多少工农兵群众不希望这样的“有钱”？
许多有识之士曾经无情批判过所谓的“人均”有钱，并把一个富翁和一个穷人“平均”成了两个有钱者。虽然这是对“假富”现象的一个极大讽刺，但也揭示了一个毋庸置疑的事实，即有些富翁特别是有些“太子帮”，恰恰是借改革之机，把广大人民群众共同创建的基本平均的公有制无形财富，以打破平均主义的“大锅饭”的名义，大肆瓜分，无情吞噬，才终于实现了大有其钱的罪恶的资本主义原始积累。
“瘦死的骆驼比马大”。无数被改革没了的国营企业资财，无数被“包产到户”吃干榨尽的集体经济，平均到广大人民头上确实不多，可流入实权派私囊，却可迅速造就成千上万个有钱的富翁！但在他们暴富的同时，曾经创建并依靠国营企业和集体经济过活的亿万工人农民，能不穷下去甚至沦落为“先富”们的雇佣或奴隶？！著名的山西黑窑奴案，以及当代“包身工”案和遍布沿海城市的童工案说明了什么？而面对少数有钱人剥削、压榨和欺凌多数穷苦人民的惨痛现实，谁敢说这个国家和社会是“真富”而不是“假富”？！
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想想吧,改开初期,效益不好的国有工业企业工人,被买断公龄,补贴少,人数成千上万,-----谁来关心他们?
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高薪养官员廉，低价下员工岗，怎么能没有积怨呢
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积怨一直在积累&&就看怎么去化解
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