行政事业单位单位固定资产管理中存在的问题及对策
固定资产是行政事业单位发展的重要资源之一,直接影响到行政事业单位各项工作的开展。但通过审计发现，一些行政事业单位固定资产管理存在诸多隐患和问题，直接影响到了固定资产的安全和完整，在审计工作中， 应引起高度重视。1、固定资产管理体制不健全。对固定资产的重视程度不够，内部控制制度不够完善，财务、物资、使用部门未建立起完善的内部控制、制约机制，无法使固定资产得到有效的监督和管理。对违反根据固定资产管理制度规定要求，造成违规现象的责任人没有处罚机制。2、固定资产管理手续不严密。部分单位没有根据单位实际制定操作性强的固定资产购置、验收、保管、使用、清查等相关制度规范，没有专门机构和专人进行管理，缺少实物管理登记台账，固定资产领用没有手续也不进行记录，固定资产管理责任不明确，对固定资产不进行定期的清查盘点。3、固定资产财务管理不科学。部分单位在财务核算上未建固定资产明细账、在资产管理上未建固定资产登记卡，财务资料无法真实反映和有效控制固定资产实物状况，不能真实反映固定资产的数量和增减变化情况 。4、政府采购制度执行不到位。在购买固定资产的时候，对必须进行政府采购的固定资产范围、种类认识不深，导致在固定资产购置过程中政府采购制度执行不严，单位违规自行采购。　 &&& 针对以上问题，审计部门建议：1、健全固定资产管理制度，落实岗位责任制度。首先单位主要领导必须承担起资产管理的责任，进一步增强固定资产的管理意识。其次逐步健全固定资产的购置、验收、使用、调拨、报损、报废各个环节的内部管理制度，设置相应的资产管理岗位，明确责任人及职责范围，将资产管理责任落实到人。严格执行《行政事业单位国有资产管理暂行办法》，建立健全固定资产台账，完备实物信息资料，对固定资产定期进行清查盘点，对财务部门入账登记的新增资产及时进行核对、确认。2、推行固定资产动态管理，加强固定资产清查工作。行政事业单位要建立和完善国有资产管理信息系统，通过对固定资产实行动态管理，实现对固定资产的调配使用和科学管理，避免固定资产的闲置浪费。单位要加强固定资产清查和登记工作，定期对固定资产进行盘点清查，对发现的账实不符、盘盈、盘亏等历史遗留问题进行统计报告和整改落实，单位领导或资产管理人、使用人员调离时，要组织核查，办理资产移交和监交手续，确保人走账清，防止资产流失。3、严格固定资产监督审计，加大处理处罚力度。审计部门加强对固定资产的管理，经常性的开展监督检查，逐步建立健全监督制约机制，使固定资产管理有序合规。加大责任追究和违纪违规问题的处理处罚力度，促进相关人员自觉遵守资产管理的法律法规，规范资产管理行为，确保国有资产的安全完整。（临澧局& 唐明）君，已阅读到文档的结尾了呢~~
扫扫二维码，随身浏览文档
手机或平板扫扫即可继续访问
企业固定资产管理中常见的问题及对策
举报该文档为侵权文档。
举报该文档含有违规或不良信息。
反馈该文档无法正常浏览。
举报该文档为重复文档。
推荐理由：
将文档分享至：
分享完整地址
文档地址：
粘贴到BBS或博客
flash地址：
支持嵌入FLASH地址的网站使用
html代码：
&embed src='/DocinViewer-4.swf' width='100%' height='600' type=application/x-shockwave-flash ALLOWFULLSCREEN='true' ALLOWSCRIPTACCESS='always'&&/embed&
450px*300px480px*400px650px*490px
支持嵌入HTML代码的网站使用
您的内容已经提交成功
您所提交的内容需要审核后才能发布，请您等待！
3秒自动关闭窗口国税系统固定资产管理存在的问题及对策
发布日期：
作者：何庆红
浏览次数：次
　　国税系统的固定资产是国税系统正常运转的必备条件。加强对这些资产的管理,维护其安全、完整，提高资产使用效益，是国税机关的重要职责。国家税务总局印发的《国家税务局系统固定资产管理办法》，对国税系统的固定资产管理提出了明确的任务和具体的管理要求。但由于国税系统购置固定资产的资金来源是财政拨款，在经费支出中列支，固定资产不计提折旧，因此，一些单位在固定资产购买、管理、核算中不按制度规范要求处理，存在账外资产等问题，损失浪费现象时有发生。本文将就当前国税系统固定资产管理存在的问题及对策作粗浅探讨。
　　一、当前固定资产管理工作存在的问题
　　目前，由于管理要求的不断细化，以及固定资产管理工作本身的复杂性，一些基于历史原因和现有体制不完善之处而产生的问题逐步显现出来。主要表现在以下几个方面：
　　（一）资产调拨手续不规范。突出表现在上下级之间调拨资产的口子多，如稽查、税政、人事、征管、信息中心等部门的信息化设备、办公设备，有些是由上级对口部门直接调拨，其中，绝大部分的调拨设备无相关调拨手续。下级对口单位接到实物后未向管理部门及财务部门申报，导致该资产无法入账，因此造成资产管理家底不清，给工作上造成被动。
　　（二）固定资产管理责任落实不到位。主要是对资产的使用者、保管者的跟踪检查制度落实不到位，即使将责任进行了落实，但有些部门的财产保管者也只是虚设，没有真正做到专人负责、跟踪监管固定资产的使用状况等，更重要的是没有比较完善和详细的责任追究制度来进行约束和监督。
　　（三）资产管理认识不够高。表现在一方面资产管理者的责任意识比较淡薄，认为公家的资产只要自己不带走，不有意破坏，就没有其他责任。另一方面表现在实际操作过程中，先购买后审批、先处置后报批、新分配后报告等现象还时有存在。
　　（四）历史遗留问题不好处理。实行固定资产电算化核算是从2000年开始的，由于当时对资产的估价不准，虽然有些可以查找原始凭证，但更多的则无法查起（如国地机构分设前的资产、调拨资产），造成了资产计价价格千差万别。同时，随着机构、部门的多次改革，资产的频繁调动，也给资产的账实核对造成了很大的麻烦。
　　（五）账实不符问题依然存在。主要表现为有账无实、有实无账和账实不匹配。造成账实不符的原因，一是有些固定资产采购项目的计划指标被挪用，形成固定资产虚列；二是会计处理上的问题，即已报废、盘亏的固定资产未及时进行账务处理。
　　（六）闲置固定资产的处置问题。主要表现为闲置房地产及闲置电子设备处置不及时，处置手续不完备，程序不规范。闲置固定资产的产生主要源于以下三种因素：一是国地税分家时遗留的资产闲置；二是在进行征管改革的过程中，对部分农村分局（所）进行了撤并，造成了撤并机构房地产闲置；三是科技进步造成固定资产无形损耗而产生的闲置，这在电子设备的更新换代上表现得尤为突出。
　　二、强化固定资产管理的对策
　　为了防止系统内固定资产的闲置浪费，提高其使用效率的最好办法，就是进一步加强管理和监督，做到统一政策、分级管理、加强监管、杜绝各类违纪违规问题的发生。
　　（一）加强固定资产的购置管理。一是对采购的固定资产，要注重分析和可行性研究，不搞盲目采购。二是完善政府采购管理体制及监督机制，并切实做到政府采购的信息公开、过程透明、行为规范、手续简化。三是要对集中采购机构和工作人员实行全程跟踪监督和管理，把监督机制贯彻始终，以确保采购质量。四是固定资产购置，必须归口管理，统一购买，统一调配。
　　（二）加大资产日常管理力度。一是各单位应严格执行省局制定的固定资产管理办法，并细化成&申报-审批-购置-核算-管理-处置&基本程序进行分段管理。购置固定资产环节重点监督需求部门是否做出购置计划和安排相应的预算；审批环节重点监督是否按照审批权限分别审批，有无擅自增加固定资产。购置环节重点监督是否属于政府采购范围，是否实行了政府采购。核算环节重点监督是否及时登记有关账册，并侧重于无偿调入固定资产的登记管理。管理环节重点监督有无固定资产流失。实行&谁使用、谁保管、谁负责&和卡片对应管理，形成相互监督，相互制约；处置环节重点监督是否经过局长办公会议研究，是否依照规定权限审批后合法处置。二是资产调拨应只由一个部门负责，并做到先开单、后提货，统一凭财务的调拨手续办理，不得由多部门分配、调拨。三是对重大工程建设项目，应成立专门管理小组。成员应来自财务，监察、信息中心、服务中心、专家及使用单位，共同参与项目论证、公开招标等环节的工作，并实行全程监控管理。四是杜绝&重采购，轻管理&的现象。固定资产购建完成后，对设备及时进行测试和清点，并贴上标识铭牌。验收不合格，不得办理结算手续，不得交付使用，并按合同条款及时向有关责任人提出退货或索赔。定期对设备进行盘点，核对账、卡、物，保证账账、账卡、账物相符。要抓落实，不搞形式，不走过场，真正做到物物有人管，环环紧相连，依法办事，照章理财。五是对精密贵重以及容易发生安全事故的仪器设备，归口管理部门应制定具体操作规程，指定专人进行操作。
&& （三）完善资产核算软件。由于国税系统的固定资产规模庞大，种类繁多，各项管理工作仅靠传统的手工管理、手工统计已远不适应工作要求，必须实现管理工作的电算化，建立起包括计划管理和核算管理等功能齐备的信息系统，将固定资产的购建、核算、处置、报废等各项业务全部通过系统加以反映，按照管理权上收的原则设置相应系统管理权限，实现固定资产的电子化管理与实时监控。当前,虽然国税系统有固定资产管理软件，但该软件与资产的管理要求还存在一定的差距。如在数据统计方面不完善，对同一内存或同一容量的计算机设备在统计上无法操作。建议针对不同的设备，在型号、特征、规格上进一步细化，提供可选项，如对计算机，可设置内存、硬盘容量、显示器类型等指标，便于准确登记和数据查询。同时，在实现核算电算化的前提下，可以取消手工固定资产明细账和总账，有利于减少手工劳动，提高工作效率。
　　（四）进一步完善管理制度。一是对县、市级的资产处置、报废要求和操作流程等进行细化明确（主要指基建项目外的），便于下面县市实施操作；二是对资产的保管者、使用者进一步明确职责，强化管理责任（如固定资产登记制度、固定资产保管制度、固定资产的损坏损失赔偿制度等），实施责任追究；三是对资产的各项调拨、处置、报废、新建、领用、移交等单据、文书统一格式，实行规范化管理。四是设立专职资产管理员，建产定期培训制度，对其进行专项固定资产管理知识的宣传和培训，增强管理人员对资产管理重要性的认识，提高其业务技能和加强监管的能力。
&& （五）做好固定资产投保工作，规避资产风险。我省国税系统资产投保工作，在车辆保险方面作了有益尝试，收到了较好的效果，有效降低了资产损失。但其他资产由于省局没有统一投保，也没有下拨专项经费，因此各地投保积极性不高。建议省局扩大资产投保面，特别是房屋和电子设备能统一投保的统一投保，统一投保有困难的，每年下拨专项经费让市、县局投保，以规避资产风险。当前位置： &
企业固定资产管理最容易出现哪些问题？
　　企业财务管理核算包括许多方面，而固定资产管理及核算作为其重要组成部分之一，提高固定资产使用经济效益，可以有效增大企业产品产量与质量，降低产品生产成本，同时还能节约企业基本建设投入资金，扩大企业资产规模，实现国有资产的保值增值。通常，企业进行固定资产管理时会遇到哪些问题呢？
　　1.固定资产管理制度不健全，资产管理责任不明确。
　　在平时的财务管理中，多数事业单位由于领导的重视程度不够，只注重对有严格的财务开支制度规定的单位公用经费的管理（比如对经费的开支权限、开支标准，差旅费的开支标准，小车油料维修，集体福利等方面的规定较多而且较为具体和明确）。对固定资产管理的制度和规定不健全，只在会计账面上做出反映，缺少实物登记账；资产领用没有记录，手续不完备，造成固定资产资产管理责任的不明确。
　　2.固定资产账实不符、反映不实。
　　在大多数行政事业单位普遍存在着固定资产账实不符、反映不实的问题。其表现一是调拨、接受捐赠及其它渠道等方式取得的固定资产未在账面上反映出来，由上级主管部门无偿配置的和其它单位调拨的微机、汽车、一些专用设备，按财务制度规定应纳入单位固定资产账进行核算，但大多数单位未在账上表现；二是会计人员有意无意漏记固定资产账的现象常有发生，对某些单位为个人配置的手机、笔记本电脑等归个人使用的公物，会计人员往往有意不记入固定资产账，还有些单位由于会计人员为兼职人员或者无证上岗，不具备会计专业知识而无意间漏记固定资产账；三是大部分行政事业单位固定资产的改扩建增加部分未按规定计入固定资产价值；四是移交不清，有些单位在领导变更移交及人员调整调动时对固定资产不按规定进行移交，固定资产仅有总账而无明细账，尤其是在乡镇，人员变动频繁，造成单位固定资产账面数连续多年保持不变；五是固定资产账簿记录不完整，有些单位由于会计人员管理意识不强，对单位购置的图书、其它固定资产以及虽未达到规定标准、但使用时间在一年以上的大批同类物资未按规定在固定资产账面反映；六是存在账外资产，缺乏有力的监管，一些单位在专项工程或者专项项目实施中所购置的设备在项目和工程专账支出中列支，项目结束后，应将固定资产移交单位管理和使用，但是有些单位借机将这部分固定资产放在账外，用于经营或租赁，把取得的收入用于职工福利或其它支出，使这部分固定资产游离于账外，失去监管。
　　3.固定资产增减变化不严格履行规定程序，账务处理不规范。
　　大多数单位不同程度地存在着购置固定资产不纳入政府采购程序，自行采购的现象；固定资产毁损、报废、调拨、变卖、转让时，不按规定的程序报经审批，自行处理，不严格履行国家财务制度规定的程序，账务处理不规范。例如：2000年我们在对某乡政府的审计中，看到该乡政府使用的一辆吉普车未在账面上得到反映。盘点现金库存时，发现出纳库中有一张几年前用于购车的借款单在出纳库中顶库。时隔五年，当我们再次审计该乡政府时发现该车已报废并变卖，但在会计账面上一直未作反映，使该车从购买到报废完全成为账外资产。
　　4.对固定资产缺乏定期的清查盘点，疏于日常管理。
　　近年来，受财政体制改革的影响，行政事业单位公用经费趋紧，对公用经费支出的管理和控制较为严格，但忽视了对固定资产的管理。缺少固定资产的定期清查盘点制度，长期不对账、不清点，监管不力，账面反映的固定资产与实物不符，有账无物、有物无账的现象较多。
仁和会计官方微信
加关注掌握最新会计资讯
免费试听课
只要1分钟，填写立得50元电子优惠券，马上免费试听仁和课程，终身免费获得历年真题教学视频
请选择校区
航空路校区
汉阳钟家村校区
光谷地大校区
街道口兆富校区
江汉路新佳丽校区
陈家湾校区
街道口校区
郭茨口校区
江汉路校区
阅马场校区
青山红钢城校区
王家湾校区
青山建二校区
吴家山校区
唐家墩万达校区
徐东万利校区
黄石赛马特校区
黄石南京路校区
黄石大冶校区
黄石阳新校区
十堰五堰校区
十堰顾家岗校区
十堰六堰校区
宜昌东山校区
宜昌伍家岗校区
宜昌九州校区
宜昌万达校区
宜昌夷陵校区
孝感保丽校区
咸宁温泉校区
咸宁咸安校区
襄城鼓楼校区
襄阳火车站校区
樊城银泰校区
襄阳枣阳校区
荆门掇刀校区
黄冈麻城校区
请选择试听课程
会计金领计划
会计菁英计划
会计护航计划
金管家全能班
精算实战班
新锐会计班
会计证全程精讲
会计初级职称全程精讲
会计中级职称全程精讲
仁和会计官方微信
加关注掌握最新会计资讯
仁和会计教育
微信号：whrhkj
仁和会计教育
认证官方微博
十天免登录
热门城市：
北京地区：
天津地区：
河北地区：
青海地区：
陕西地区：
四川地区：
山东地区：
湖北地区：
湖南地区：
重庆地区：
广东地区：
福建地区：
浙江地区：
江西地区：
安徽地区：
上海地区：
江苏地区：
辽宁地区：
黑龙江地区：
贵州地区：
全国 19省 超过 200家 校区直营连锁！您身边最专业的会计培训专家！
在线免费电话