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各种预付卡可能会被各种“卡”时间：日03:46来源：大河报
原标题：各种预付卡可能会被各种“卡”
　　大河报、大河客户端记者王新昌段伟朵　　核心提示丨KTV突然关门，充钱办的卡成了废卡；充值的理发卡遭遇理发店“变脸”……近年来，预付卡已经深入到市民生活的方方面面，购物、理发、洗车、娱乐等行业都打着超值优惠的噱头鼓励消费者办卡。可卡还在，店没了，这咋办？大河报“3·15维权战队”组建后，各种各样的“卡”，成了投诉“重灾区”。　　乱象各种各样的“卡”，成投诉“重灾区”　　现象　　A　　卡里钱还在，老板“跑路”了　　郑州市民刘女士在文化路任寨北街畅歌KTV办了一张消费卡，如今卡里还有几百块，但前天却发现KTV因为拖欠租金被物业封掉了。　　记者赶到现场，发现该KTV已经关门。记者查询了解到，这家KTV规模比较大，一团购网上的客户评价达5000余条，其中有消费者2月20日还进行过评论。记者多次拨打该KTV对外公布电话，均无人接听。　　“这家KTV年前就有"预兆"，原本中午开始营业，变成了下午6点才开始。”刘女士说，但其过年期间还推出各种“优惠活动”，充值1000元赠送200元。　　此外，许昌市的张阿姨在当地连锁饭店办理了充值卡，年前不知啥原因，所有的店均关门……　　郑州市的顾先生在家门口一家“阿成按摩店”办理1000元的按摩卡，还有800元没消费，店没了……　　现象　　B　　一家店撤了，想消费得换个店　　关于卡的投诉，有些老板很“厚道”，并没有“跑路”，而是通知会员可以到另一家分店继续消费使用。　　郑州市民马女士跟记者反映了这样一件“闹心事”：1月份她在离家不远的“运动改变生活”健身房交了一份“学费”：7000元的健身课时，但刚办好没几天，这家悄悄撤店了，让去另一家可以继续用。“那个分店开车过去得30分钟，实在太远了。”马女士说，她办卡的时候店家并没有告知马上会撤店，她希望退卡，但店家却不同意。　　类似的投诉还有市民郭女士，去年她在丰乐花苑西门的威威理发店，花1000元办了一张会员卡，“当时店员推荐办卡会员享受3.8折优惠，想着店在家门口就办了。”郭女士说。不过，上周末当她再次来店里做头发时，发现店面门头换了，老板也换了，而且不认她的会员卡。1000元的会员卡，还剩400多元没消费，因为是连锁店，她决定去周边几家店试试。“我去丰庆路一家店，还好这家店可以用，本来在家门口办的卡，现在却要跑到其他地方的店里用，很不方便！”郭女士说。　　“理发店、健身房、超市……咱在这类场所办卡，就是图离家近、方便，你既然不履行合约，撤了这家店，我为啥不能维护自己权益，要求退卡呢？”马女士提出异议。　　现象　　C　　交完钱办完卡，人家就是不开门　　还有一些“卡”，店也没走，就是不开门，也让人“没脾气”。　　郑州市民张女士在紫荆山百货大楼的一家名为“宜家代购”办了一张卡。“我在北京、上海都见过宜家代购，去年年初看到郑州有店，店家说充500送30，我没犹豫就充了500元，10月份时发现代购店的员工在打包商品，到现在也没营业。”张女士说。后来她找到商场办公室，办公室人员一直说快开业了，直到现在仍没有开业。昨天下午，记者多次拨打商场电话，都一直无人接听。　　析因为啥被“卡”住的人不少　　有市民戏言，如今这社会，谁打开钱包没有十几张卡，都不好意思出门。为啥这么多市民会被频频“卡”住？　　“办卡优惠20%。”按摩店消费者顾先生说。　　“充，还能打折。”KTV消费者刘女士说。　　“无法阻挡”的优惠、方便、出于对商家的信任等原因，让消费者愿意办卡。　　“其实能便宜多少？不过是商家打的"障眼法"，折扣之后商家依然挣钱，但谁也不愿意多花钱，既然办卡能实惠点，为啥不呢？”不少市民这样解释为何当时办卡。　　记者采访中了解到，一张能“善始善终”的预付卡，还是较受消费者欢迎的，但一旦出问题，往往就投诉无门，其中部分商家是因房租到期、经营不善资金链断裂等客观原因导致关门，无法再使用，还有部分商家则是用卡“圈钱”，属于主观诈骗。　　建议　　预付卡发放无门槛呼吁出台法规　　规范　　建议人：河南省消费者协会投诉部主任李汉生　　对于预付卡的种种乱象，李汉生认为，预付卡消费存在很久了，不是一个新事物，大家普遍认为目前预付卡发放门槛低，他却认为目前市场上大部分商户发放预付卡“根本没有门槛”。　　“谁来监管预付卡发放，怎样判断哪些是正常的经营活动，哪些有圈钱逃跑的嫌疑？这需要政府部门切实管起来。”李汉生说。　　他也认为，以往的单纯提醒消费者谨慎办卡或不要办卡的做法，在现实中效果并不佳，政府相关部门应制定有关规章制度，规范预付卡消费行为。
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预付卡为何频变“闹心卡”
时间：日10:13 来源：山西经济日报
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　　为了方便消费，充值了一张储值卡，结果钱没花完，商家却没影了，这钱找谁要？　　为了享受折扣，花钱购买了会员卡，却被告知这家分店不能用，那家分店也不能用，心里憋屈不？　　理发、健身、家政、洗车……近年来，各种预付式消费模式席卷了生活中的各个角落，老百姓的钱包里基本上至少都有一两张会员卡。然而，办卡前诱惑种种，消费时障碍重重，更有甚者商家干脆跑路了。预付卡，已成为越来越多人的“闹心卡”。　　“闹心卡”事件频发　　刚过春节，家住太原漪汾街的齐女士就遇到一件添堵的事儿：本来是图方便在离家不远处的一个洗车行办了张洗车卡，结果过完年回来却发现，这家店已经关门大吉，房东贴出了租房启事。“当时办卡就担心遇到这样的事，还想着这个店有两家，应该是有保障的，结果昨天去另外那家看，也是一样的情况。”齐女士郁闷地说。　　在太原并州饭店工作的吕小姐自嘲是“被卡绑架”的一员，翻开她的卡包，里面有十几张各类会员卡，“这是健身卡、饭店储值卡，还有电影卡、商场会员卡、擦玻璃的家政卡……”其中绝大部分是预付卡，吕小姐算了笔账，她在这些预付卡上的投入超过了5000元。　　吕小姐告诉记者，去年她和朋友们去解放路一家西餐厅就餐时，预存了500元享受优惠，但之后有大半年没再去过，等她再次前去就餐时，却被告知她的预付卡已经超过了有效期，“里面的资金被冻结，需要再充值500元激活才能使用”。吕小姐说，为了余款不打水漂，只好再次充值，但她有种被绑架的感觉，心里特别不舒服。　　山西新晋界律师事务所的马律师告诉记者，他也曾接过不少类似的咨询：“去年，有市民给我打电话，说他们在位于并州东街的K9美容美发会所都办理了储值卡，价值数百至数千元不等，结果会所老板突然消失，连店内员工工资都没有结算，到现在也没有发现其行踪。”　　购买预付卡要谨慎　　同样遭遇“闹心卡”，有人放弃维权，有人一直试图维权，却一直遭遇失败。　　马律师告诉记者，像上述美容美发会所老板“跑路”的现象屡屡出现，但对此现象相关部门处理起来非常棘手。类似这种恶意“跑路”，他建议消费者向公安部门报警。然而，在实际过程中，由于这种情况报警立案的取证难度大，不少受访消费者因为“怕麻烦”的心态，只好无奈地放弃了维权。　　记者了解到，去年11月，全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国消费者权益保护法》实施情况的报告已提请全国人大常委会审议，报告显示，一些新的消费领域缺乏有效规制，预付卡消费领域问题突出。　　报告指出，预付卡消费是由消费者一次性支付费用，经营者分次提供商品或服务的消费模式，存在一定风险。存在的主要问题一是发行预付卡的企业量大面广，涉及资金较大，个别商家利用其变相融资、集资甚至诈骗；二是约定不明导致服务缩水，消费者不买账。　　“商家往往利用消费者贪图便宜的心理，以能给出更多优惠为诱饵，诱导消费者先付款、后消费。但是，预付方式容易让消费者处于被动地位，丧失主动权，再加上商家服务水平参差不齐、部分商家信用缺失等原因，所谓优惠很有可能变成陷阱。”省工商局消费者权益保护处一位工作人员表示。　　对此，马律师提醒消费者购买预付卡时务必要慎之又慎，建议消费者要结合实际消费能力与消费需求，慎重选择经营者推出的优惠服务或商品。购买预付卡时要谨防经营者附加不利于消费者的条件，注意保存发票、银联单等凭证，充值金额不宜过大，避免造成不必要的损失。　　监管设“卡”很必要　　记者查阅相关资料发现，其实早在2012年9月，商务部就发布了《单用途商业预付卡管理办法（试行）》，要求发卡企业在开展单用途卡业务之日起30日内前往各级商务主管部门备案，并对相关企业实行资金存管制度，按预收资金的一定比例向商业银行存入存管资金，一旦违规，便可对企业形成约束。2015年7月，商务部还就修订单用途商业预付卡管理办法向社会征求意见。　　数据显示，2014年国内多用途和单用途预付卡销售规模为9068.8亿元，省内虽然没有相关的统计数据，但经有关部门估算，仍有大量发卡行为未纳入监管。据了解，《单用途商业预付卡管理办法》要求的对象是具有法人资格的企业，并不包括个体户。而日常生活中消费者遇到预付卡纠纷比较多的，还就是一些餐饮机构、美容院、汽车护理等居民服务业的个体商户。由于缺乏监管，这些个体商户发起的预付卡便成了商家和消费者产生纠纷的“温床”。　　目前，我省针对商家信用的监控体系还不完善。这一现象在国内非常普遍，针对预付卡消费，目前国内仅江苏、深圳等少数省市地区试行或者正在规划预付款消费逃逸的企业黑名单公示制度。而且，业内人士认为，这种“黑名单”所能发挥的作用比较有限。山西大学经济与管理学院教授裴成发表示，包括黑名单在内的信用记录应用不够普遍，且发布不及时、不广泛，公众很难甚至无从知晓。　　目前，预付卡消费模式在各地已十分普遍，发预付卡的主体无准入门槛，相关法规缺乏强制力，事后监管又普遍疲软。这给不少商家通过滥发预付卡大肆圈钱、非法集资、恶意诈骗等提供可乘之机。　　省社科院社会学所的周洁认为，杜绝预付卡乱象首先应建立在广泛的备案摸底基础上，将街头巷尾的“小店”纳入监管范围，同时，也要制定和实施预付卡发行审核制度，由商务部门负责发卡主体的资格审核，将发卡主体的短期偿债能力、商业履约情况、社会信用水平等要素纳入审核范畴，从根本上预防商家“投机倒把”等行为。　　本报记者 王蕾　　短 评　　消费者须三思而后行　　作为一种先付费再消费的卡片，预付卡包含了一定程度的优惠。许多人正是冲着其中的优惠而选择了预付卡。事实上，笔者自己也办理了一些商家的预付卡。殊不知，消费者自从往预付卡充值的那天起，就成了某些不法商家的案上鱼肉。许多消费者在购买预付卡后才发现商家不兑现服务承诺、随意乱涨价等种种问题，最为严重则是“卡里的钱还有，店没了”。不法商家把预付卡作为敛财渠道，“捞一把就走”，坑害消费者。而消费者在维权过程中往往又遭遇举证难、成本高、效果差等问题。　　尽管我国《单用途商业预付卡管理办法（试行）》对发卡企业的备案、发行与服务、资金管理、监督管理、法律责任等作出了明确规定，但由于个体工商户等发卡经营户不具备备案资格，因此不在此办法的监管范围内。因此，目前个体工商户发放预付卡仍属于混乱无序、无章可循的状况，缺乏相应的法律进行规范。绝大多数商家在发放预付卡时，没有与消费者签订合同协议，却还在卡上附加明显侵害消费者合法权益的霸王条款，如“一经售出，概不退换”、“最终解释权归本店所有”之类。　　正因如此，消费者在选择消费时更要自己擦亮眼睛，不要轻信商家的口头承诺；实在需要办卡时，最好选择有信誉的大型商家消费。办卡前，应核实商家的相关证件是否齐全，尽可能要求商家签订合同协议，不要一次性往卡里存入过多的钱。另外，消费者在消费时应保留消费凭证，如合同、发票等。这样，一旦遭遇消费纠纷，消费者才有足够的证据维权。对于那些恶意玩“失踪”的商家，消费者可以到工商部门查找其在办理营业执照时留下的信息，凭借之前保留的消费凭证进行维权。当然，有的不法商家根本就是无证经营，工商部门“查无此店”。这时，消费者要想挽回自己的损失，可能性微乎其微。　　可见，面对充满诱惑和陷阱的预付卡，消费者必须三思而后行，在相关监管制度还不完善的时候，这也是对消费者的一种考验吧。　　王蕾
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