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网络约车私自“跑单”会遭行政处罚
　　滴滴、优步、易到……如今的网络约车平台越来越多地出现在城市出行人群的手机中。这些平台为乘客提供方便出行选择，也让不少有车族看到了“补贴油钱”的机会。不过，却很少有车主仔细斟酌，一旦违法“跑单”被执法人员发现，会发生什么样的后果。
　　【案例】
　　原告贾先生是小型轿车的所有人，该车是非营运车辆。日17时50分左右，交通运输管理委员会执法人员在执法时发现原告涉嫌(使用)无出租车营运牌照、道路运输证的小型轿车从事载客业务，于是对原告和乘客进行调查并制作了询问笔录。
　　在笔录中，乘客刘先生称，他准备打的，看到涉案车辆是空的就问能否送他去奥特莱斯广场，司机说可以，开价20元，他同意了就上了车。他不认识涉案车辆的司机，第一次乘坐，需要支付车费20元，到目的地支付给司机。贾先生称其是车主，是做滴滴打车的，告诉乘客需要通过打车平台才能载客，乘客说可以通过平台下单，他才让乘客上车。
　　之后，交通运输委员会向贾先生送达了《通知书》，告知拟依《出租小汽车管理条例》的规定，对贾先生作出处罚并告知了其相关权利义务。日，交通运输管理委员会作出《行政处罚决定书》，认定贾先生在日17时31分驾驶小型轿车实施了(使用)无出租车营运牌照、道路运输证的小轿车从事载客业务的违法行为，决定处以3万元罚款。贾先生不服，向法院提起行政诉讼。
　　法院最终驳回了贾先生的诉讼请求。
　　【分析】
　　法院认为，贾先生驾驶非营运的小轿车于日17时40分左右在和平路附近搭载乘客并拟收取车费的事实，有乘客的询问笔录、执法现场笔录及执法录像等证据可以证实，予以采信。贾先生的行为构成无出租车营运牌照、道路运输证小轿车从事载客业务，违反了《出租小汽车管理条例》的相关规定，交通运输管理委员会依照该条例规定处以罚款，并无不当。
　　法院同时认为，贾先生主张其是通过滴滴平台送客，没有非法营运，但是没有提供有效证据予以证实。而且，根据上述条例的规定，乘客是否通过滴滴平台下单并不影响对原告违法行为的认定，对其说法不予采信。
　　用非营运车辆进行非法营运，车辆会被执法人员依法暂扣，还将面临罚款和暂扣驾驶证的行政处罚。另外，如果发生交通事故，由于用于载客营运导致交通事故发生的概率明显高于家用，事故的发生与其载客营运如果存在直接因果关系，保险公司理应免除保险责任。
责任编辑：甘晨卉
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网约车异地经营能不能立足呢？
来源：车小宝汽车服务网
作者：车小宝汽车专家
发布时间： 15:13:55
阅读：0 次
近日网传的一份《北京市交通委运输管理局落地细则》引发公众疑虑。目前、在北京开网约车必须是北京本地户籍，车辆牌照需是京牌。面对传言，北京市交通委运输局7日及时回应称
　　近日网传的一份《北京市交通委运输管理局落地细则》引发公众疑虑。目前、在北京开网约车必须是北京本地户籍，车辆牌照需是京牌。面对传言，北京市交通委运输局7日及时回应称，未发布该文件，希望司机以正式出台文件为准。细则发布时间和具体内容尚未确定。那么，网约车异地经营能不能立足呢？下面一起来听听海口道路救援小编的解读吧。
　　海口道路救援小编表示，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》明确禁止网约车异地经营。网约车是属地化管理，不能超出营区域。办法规定，超出经营范围的，起点和终点其中一端应在许可经营区域内。
　　外地牌照网约车异地经营带来诸多问题
　　网约车跨地域运营在北京、上海、广州等大城市都存在。主要因大城市交通压力大，需求多，收费标准高。网约车异地经营为市民带来方便的同时，也带来诸多现实问题。
　　在北上广深等一线城市，因外地牌照网约车大量进入，加剧当地城市交通拥堵。据深圳媒体报道，2015年来，在深圳注册的异地牌照网约车超过30万辆，加剧了当地交通拥堵。
　　也有民众反应，外地牌照网约车存在拒载、耽误时间、司机不认路等问题。民调显示，有超过56.3%网友介意叫到外地车。
　　诸如北京，今年推出外地车可网上办理进京证，使外地牌照车进京更方便，因而，进入北京外地牌照网约车越来越多。但因北京限行规定及五环内早晚高峰限外地车等政策，让外地牌照网约车&进京&服务不那么到位。有不少乘客有被河北牌照网约车&扔&在五环外的经历。
　　目前网约车平台未限制外地车辆在平台上注册。滴滴表示，在各地细则落地之前，暂不会禁止外地车异地接单，但会根据交通管制情况改善派单模式，比如在限行时段和区域尽量不给外地车派单。
　　专车新政明确网约车禁止异地经营
　　网约车异地经营能否继续下去，其实《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》已有答案。办法规定，网约车许可经营区域由地方人民政府确定，超出许可经营区域的，起点和终点其中一端应在许可经营区域内。所以，网约车能否异地运营关键在于地方细则如何界定经营范围。
　　海口道路救援小编认为，对网约车管理参照出租车管理模式，出租车不允许跨地域营运。因为，对外地牌照网约车进入另外城市很难管理。
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TA的每日心情奋斗 00:08签到天数: 1 天[LV.1]初来乍到
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导读：今后，网约车合法了！今天下午3点，交通运输部、工信部、公安部等七部委共同在国新办举办发布会，介绍《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》、《网络预约出租汽车经营管理暂行办法》相关情况。新规将从日起实施，其中明确，今后网约车合法了！
　　新规最大看点有哪些？网约车如何实现“合法化”？兼职开网约车行不行？“专车”价格贵不贵？打车还难不难？......这些有关你出行的问题，和21君一起看看吧~
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　　出租车
　　一、出租车数量会放开吗？以后打车难不难？
　　科学定位出租汽车服务。坚持优先发展公共交通、适度发展出租汽车，统筹发展巡游车和网约车，促进两种业态逐步融合发展。建立动态监测和调整机制，逐步实现市场调节。
　　解读：从大的发展趋势来看，出租车数量调控或者说数量监管的重要性将逐渐降低。“适度发展出租汽车，统筹发展巡游车和网约车”就是要放松对数量的控制，而增加对安全、服务、质量等的监管。
　　现在，网约车发展已经发展到了由市场供求关系决定的阶段。据统计，市就有20余万量的网约车在运营，已经对市民打车和出行提供了相应服务。随着国家正式从制度上放开市场准入，势必鼓励更多的网约车和私家车进入市场，对更好地按照市场调节方式配置运力资源提供了契机。
　　二、出租司机的份子钱要降了！
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　　新增经营权无偿使用且有期限，不得变更经营主体。已实行经营权有偿使用的，要逐步取消有偿使用费，减轻行业负担。由各方协商确定并动态调整承包费标准或定额任务。通过改革经营模式、降低过高的承包费标准和抵押金等，降低驾驶员负担。
　　解读：经营权问题的本质是由于出租车数量管制下，出现了供求失衡，使得在位的出租车有了超额“租金”。在我国很多城市，这些租金以“份子钱”形式由出租司机支付给了出租车公司，这使得“出租车公司获得了巨额利润，而出租车司机却拿着辛苦换来的微薄收入”。经营权改革要减轻行业负担，一方面是引入竞争，另一方面是给予出租车司机自由选择权。
　　降低或取消份子钱有助于鼓励更多司机进入市场，提高服务质量。但司机份子钱降低主要是为了减轻已经在经营的出租车司机的负担，现有政策无法实现这一目标。
　　三、出租车企业转型网约车如何影响？
　　抓住实施“+”行动的有利时机，坚持问题导向，促进巡游出租汽车转型升级，规范网络预约出租汽车经营，推进两种业态融合发展。
　　解读：出租车企业转型网约车，实际上是为出租车企业的未来发展提供了方向。在我国的很多城市，已经有出租车企业在升级网约车服务，我国的网约车市场已经基本瓜分市场完毕，现有的出租车企业要寻得出路，只有加入这些平台。无论如何，促进传统出租车企业与互联网结合，是未来发展的一个重要趋势。
　　网约车
　　一、网约车有了合法身份证——车辆登记“预约出租客运”
　　明确网约车的合法地位——网约车车辆登记为“预约出租客运”，以及平台公司应承担的承运人责任、具备的营运条件和规范经营行为的要求，支持网约车平台公司不断创新规范发展。
　　二、网约车怎么管？私家车“拉活儿”合法了？
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　　解读：“网约车”不是法外之地，对于没有资质和保险的私家车的网约车行为，一是要加大对相关司机的处罚力度，二是更加严厉对网约车平台公司的不作为和懈怠行为进行处理。应该说，处理司机是舍本逐末的行为，而对网约车平台公司的监管和处罚才是重中之重。
　　有劳动合同或协议，也放宽对进入条件的限制，对网约车平台公司来讲，也减轻了他们的成本和费用支出。另一方面，中国网约车的特征是司机很多是兼职，兼职从业者签订劳动保护合同，一方面规范了网约平台和司机员之间的权利和责任，司机相对台来说是弱势群体这对于他们自身利益的保护是有好处的。
　　网约车平台怎么管？
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　　优化平台公司经营许可程序，实行“两级工作、一级许可”，对线上服务能力由注册地省级相关部门一次认定，全国有效。即线上部分由平台所在地省一级交通运输主管部门许可后，可全网通行，全国其他地方不需要再进行许可。地方只需要进行网约车车辆以及人员管理的相关工作即可。
　　不再要求自有车辆，以适应平台公司的轻资产运行特征。要保证提供服务车辆和驾驶员具备合法资质，以及线上线下提供服务的车辆、驾驶员一致。
　　解读：经营者、车辆和驾驶员实施许可管理，体现了一种时代进步，它是以乘客为本，以市场为本，以效率为本，以安全为本的监管理念的反映，放弃了原来陈旧的数量监管、价格监管、进入监管等不适应互联网+的理念和管理方式。
　　三、打“专车”贵不贵？市场说了算！
　　实行市场调节价，城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外。
　　解读：实行市场调节价是一个正确的选择。不同消费者，不在同时空条件下，会愿意支付不同的价格，政府更本没有能力确定“合理”价格水平。因此，只要出租车行为引入了竞争机制，并有效预防网约车平台公司的垄断行为，避免网约车平台公司的垄断定价、信息垄断和搞不正当竞争行为，就可以把目前的出租车市场服务提高到一个更高的水平。
　　四、信息泄露怎么办？会不会再现给差评被打的情况？
　　从多个方面规定了保护，如规定了网约车乘客对于网约车平台公司信息采集目的、方式和范围的知情权等。
　　另外，关于网约车信息安全的保护方面的问题，刘小明介绍，管理暂行办法为加强网约车服务涉及的个人信息安全保护，从多个方面进行了规定：
　　一，规定乘客对网约车平台公司信息采集目的、方式和范围的知情权。
　　二，网约车平台公司对所采集信息的使用，必须符合其服务的目的，不得超范围使用。
　　三，除国家机关依法调用外，网约车平台公司不得向第三方提供驾驶员、约车人和乘客的相关信息，不得泄露事关国家安全的敏感信息。
　　四，规定网约车经营者采集个人相关信息和生成的相关业务数据必须在中国内地存储和使用，不得流向国外。
　　解读：信息泄露是一个严重的侵犯个人隐私问题，要一分为三来看：一是对黑客入侵问题导致的信息泄露，要在软件安全和处罚相关违法行为上下功夫；二是对网约车平台公司的信息泄露，对私人和公共安全形成了损害，就必须给予相应处罚，让其承担必要的民事赔偿，甚至依法给予相应的刑事处罚；三是对出租车或网约车司机的信息泄露行为，根据其严重程度进行处罚，直至永久吊销其经营执照，列入政府监管的“黑名单”。
　　五、私家车拼车合法吗？
　　鼓励私人小客车合乘。城市人民政府应鼓励私人小客车合乘并制定相应规定，明确合乘服务提供者、合乘者及合乘信息服务平台等三方的权利和义务，规范其发展。
　　新政发布后，滴滴优步神州什么反应？
　　《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》发布之后，滴滴、中国优步、神州专车均对外表态——支持新政，要依法运营。但三家的态度又有微妙不同：
　　滴滴的声明最长，在感谢国家对分享经济支持的同时，也提出了自己的“希望”：诚恳希望，各级地方政府在落实中央政策的过程中，能够以维护人民群众利益、方便人民群众生活为根本目标，鼓励创新，简政放权，为新业态发展创造一个良好环境。原因是新政中关于网约车的具体管理标准和营运要求都下放给各级地方政府。
　　中国优步则主要表达了自己符合要求，要积极申请专车平台资质。
　　神州专车最为简洁：对文件的出台表示欢迎。似乎就是为了象征性的表一下态。
　　以下为各家的声明节选：
　　滴滴：诚恳希望各级政府简政放权
　　网约车监管是世界级难题，《暂行办法》充分考虑了市场需求，平衡新旧业态发展， 照顾到了人民群众的实际出行需要。《暂行办法》作为世界范围内颁布的第一个国家级的网约车法规，表明在如何监管网约车的探索上，中国走在了世界前列，也充分体现了国家推动城市交通供给侧结构性改革，支持 “互联网+”和发展分享经济的思路和决心。
　　相较去年10月公布的征求意见稿，《暂行办法》采纳了包括社会各界、专家学者和出行企业的意见建议，做了许多修改和优化。在对网约车平台、驾驶员和车辆实行许可管理的基础上，取消了8年报废的规定，改以行驶里程达到60万千米时报废，更符合兼职为主的网约车分享经济新业态。《暂行办法》还删除了原先的数量限制条款，规定原则上实行市场调节价，给了市场、平台及司机更大的自主权，并肯定了顺风车、拼车等新的出行方式。
　　我们也注意到，《暂行办法》要求网约车平台根据经营区域向相应的出租汽车行政主管部门提出申请，地方政府对网约车的具体管理标准和营运要求有一定的裁量权。我们诚恳希望，各级地方政府在落实中央政策的过程中，能够以维护人民群众利益、方便人民群众生活为根本目标，鼓励创新，简政放权，为新业态发展创造一个良好环境。分享出行的价值就在于高效盘活调配闲置资源，解决出行的潮汐问题。我们也希望各地在落实《暂行办法》的过程中，能够明确对兼职司机区别管理，进一步加大出行领域的供给侧改革。
　　《暂行办法》和《指导意见》只是开始，我们相信，相关配套的政策法规将会在实践中不断完善，让今天蓬勃兴旺的出行分享经济更好更快发展，进一步推进传统出租汽车行业提升服务和转型升级，以满足数亿群众改善出行的需求，让城市交通更美好。
　　中国优步：我们符合申请条件
　　中国优步非常荣幸地与社会各界一起见证了中国网约车发展史上的里程碑事件。我们今天正式进入了历史发展的新起点！《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（以下简称为“暂行办法”）的出台体现了政府对网约车新业态的认可和支持，使我国成为全球主要经济体中首个颁布此类全国性法规的国家。网约车的产生和发展是市场的选择，该暂行办法的颁布正是顺应了科技创新的趋势，将平台纳入国家信息基础设施建设的一部分，标志着网约车行业正式踏入了规范健康发展的新征程。
　　优步是一家由中国资本参与、本地团队经营管理、为广大(,)提供便捷出行的本土网公司。优步符合暂行办法中《预约出租汽车经营许可证》申请所需的企业法人、ICP许可证、数据库和服务器设置在中国大陆、网络安全管理和安全保护技术措施等方面的所有资质要求。优步将坚决贯彻暂行办法的文件精神，依法依规持续经营。我们将全力配合各城市制定相应的实施细则，并有信心第一时间取得地方政府颁发的运营许可。优步将切实履行企业的社会责任，并凭借领先的技术创新能力和专注服务用户的理念，致力于让城市出行更美好。
　　神州专车：欢迎
　　今天下午，《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》正式发布，神州专车对文件的出台表示欢迎。
　　在此次政策制定过程中，交通运输部等部门充分听取了包括神州专车在内的各方意见建议和发展诉求，体现了国家鼓励创新、开放包容的发展理念和思路。文件的出台，对于促进网约车行业健康、有序发展具有重要积极意义。
　　文中解读来自：中国交通运输经济研究中心副主任 李红昌21世纪经济报道（jjbd21）综合自：央视新闻、中国新闻网、虎嗅网
TA的每日心情奋斗 09:36签到天数: 3 天[LV.2]偶尔看看I
滴滴和出租要明争了~！服务会提升，价钱降不下哦
该用户从未签到
那些花了几十万买顶灯的估计....
该用户从未签到
好奇的是，这么大的事不见出租车罢运呢
该用户从未签到
13年还是14年，我想买个出租车来跑，卖家喊价98万，我还价88万，人家喊我把钱收好别掉了，哈哈，袄翻山喽
&哈哈哈。 这哈他屁儿不痒了撒&
该用户从未签到
13年还是14年，我想买个出租车来跑，卖家喊价98万，我还价88万，人家喊我把钱收好别掉了，哈哈，袄翻山喽 ...
哈哈哈。 这哈他屁儿不痒了撒
该用户从未签到
出租车的垄断地位被打破了……最近好像就有不少摩擦，今后估计也不少吧
&同行是冤家~ 话说也很少见运管在街上管他们 还是我逛街太少了？&
该用户从未签到
出租车的垄断地位被打破了……最近好像就有不少摩擦，今后估计也不少吧
同行是冤家~ 话说也很少见运管在街上管他们 还是我逛街太少了？
TA的每日心情擦汗 22:43签到天数: 1 天[LV.1]初来乍到
现在出粗车 基本都拼车了吧
所以我还是选择网约车
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