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安全生产监管/其他公文/全社会
北碚区政府
重庆市北碚区人民政府办公室关于印发打击非法生产经营烟花爆竹违法行为工作方案的通知
北碚府办发
各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门，有关单位：
现将《重庆市北碚区打击非法生产经营烟花爆竹违法行为工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二○○八年十二月二十四日
重庆市北碚区打击非法生产
经营烟花爆竹违法行为工作方案
为认真贯彻落实市安委会《关于印发〈2007年全市严厉打击非法生产经营烟花爆竹违法行为工作方案〉》的通知（渝安委〔2007〕11号）要求，切实有效规范烟花爆竹经营行为，保障人民群众生命财产安全，结合我区实际，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总目标，坚持严管、严防、严治、严打的方针，突出重点，因地制宜，着力解决当前非法生产经营烟花爆竹突出问题，强化安全管理措施，严格落实安全管理责任，强力推进长效机制建设，确保安全稳定。
二、组织机构及职责分工
为确保工作取得实效，决定成立北碚区打击非法生产经营烟花爆竹工作（以下简称“打非”工作）领导小组，由区政府常务副区长辛国荣任组长，区政府副区长马小平、赵文锐任副组长，区政府办公室、公安分局、安监局、交通局、工商分局、质监分局、供销联社等为成员单位。其主要职责：一是统一组织协调全区“打非”工作；二是协调和督促各有关职能部门按照职责分工开展“打非”工作；三是研究解决“打非”工作中的有关重要问题。领导小组下设办公室，由公安分局副局长彭钊任办公室主任，安监局副局长黎雪野、公安分局治安支队队长郑友联任副主任；公安分局、安监局、工商分局、供销联社等单位抽调专人集中办公。办公室主要职责：对全区各地日常“打非”工作开展情况进行督促检查，协调指导有关职能部门开展“打非”工作，落实领导小组交办的其它工作任务。
各镇街、各职能部门要按照《烟花爆竹安全管理条例》的职责分工，精心组织，密切配合，建立联合执法“打非”机制，依法严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。“打非”具体工作由公安分局牵头，各部门共同参与。公安分局要及时受理安监局移交的构成非法制贩烟花爆竹犯罪的案件，依法严厉打击查处非法生产经营烟花爆竹的违法犯罪行为。安监局负责组织开展对非法生产经营烟花爆竹行为的打击查处工作，对非法生产经营烟花爆竹的，要责令其停止非法生产经营活动，依法处以罚款，并没收非法生产经营物品及违法所得。工商分局要加强市场流通领域烟花爆竹的质量管理，做好销售网点及批发的烟花爆竹产品质量抽查和监督检查，并通报质量抽查情况，依法查处无证无照经营的行为。 “打非”工作中收缴的非法烟花爆竹成品、半成品和原材料，统一集中封存至重庆市金煌烟花爆竹有限公司北碚分公司储存仓库，并在公安分局和区安监局的监督下予以销毁。
三、工作措施及要求
（一）提高认识，加强组织领导。各镇街和有关职能部门要以对党和人民高度负责的精神，从保障人民群众生命财产安全和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为的极端重要性和必要性，增强工作责任感和紧迫感，把严厉打击非法生产经营烟花爆竹工作作为当前的一项重要任务来抓，深入扎实地组织开展打击非法生产经营烟花爆竹行为专项整治行动，确保“打非”工作取得实效，实现烟花爆竹安全生产状况的根本好转。
（二）发动群众，加大宣传力度。要以宣传《烟花爆竹安全管理条例》为重点，把因非法生产导致的烟花爆竹事故作为典型案例，广泛宣传非法生产经营烟花爆竹行为的违法性、危险性和危害性，教育广大人民群众知法、守法，提高自我安全保护意识，不参与非法生产经营活动，积极举报非法生产经营烟花爆竹等违法行为。各镇街和有关职能部门要向社会公布举报电话，认真受理、核查群众对非法生产经营烟花爆竹行为的举报，对举报查证属实的，要给予奖励。
（三）落实责任，开展执法检查。各相关部门要开展拉网式联合执法检查，对非法生产烟花爆竹的，要坚决予以捣毁并查清黑火药、烟火药、引火线等原材料来源和烟花爆竹的销售渠道；对生产工具、成品、半成品要一律予以收缴；对经营非法烟花爆竹产品的，要深入追查产品来源，查处非法生产窝点。
（四）严格奖惩，实行责任倒查。烟花爆竹安全监管工作实行“一把手”负责制和安全监管责任制。工作绩效实行岗位目标考核和责任倒查追究。对凡因日常监管不到位、管理责任不落实，打击非法生产经营烟花爆竹行为不力，发生烟花爆竹事故的，要坚决实行首长问责制，依法追究有关领导和责任人的责任，构成渎职犯罪的，要依法移交司法机关处理。
附件：北碚区“打非”领导小组及办公室名单
北碚区“打非”领导小组及办公室名单
主题词：安全生产 烟花爆竹 打非工作 通知
重庆市北碚区人民政府办公室
2008年12月24日印发
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烟花爆竹销售承诺书尊敬的广大市民朋友们：你们好！随着经济和社会的发展，曲阜这座古老和文明的城市也变得越来越漂亮了。公路旁绿树成荫，鲜花紧簇。高楼大厦随处可见。小鸟也喜欢来这空气清新的地方休憩。可偏偏有些人不，随意破坏这优美的环境。燃放烟花爆竹就是其中的一个重要方面 。燃放烟花爆竹是我们中华民族的传统，每逢结婚庆典、过年过节，人们为了增加喜庆欢乐气氛，都会燃放烟花爆竹。但是，燃放烟花爆竹存在很大的危害！2015年春节，江苏丹阳市光在烟花爆竹上，就花费了一千多万元人民币。就全国来讲，每年春节就有上百亿的钱被燃放掉！如果把这些钱捐给敬老院、孤儿院、希望工程……那么老人们的、医疗条件将大大改善，贫困山区的孩子们也都有学上了！如果捐给干旱地区，那将又有多少生命被挽救呀！大家知道，火是无情的恶魔，它烧毁了多少财物，吞噬了多少生命呀！一栋壮观的大楼，人们可以在里面快乐的生活，但一场烟花爆竹引发的火灾，瞬间将这些化为灰烬。茂密的森林，小鸟在枝头歌唱，小动物在草地上奔跑，这美丽的森林画卷，又可以被烟花爆竹引起的火灾瞬间消逝！据统计，因燃放烟花爆竹北京2015年春节受伤551人，2004年春节死亡5人、受伤667人。哎！烟花爆竹简直就比恶魔还凶狠，它让一个的家庭，妻离子散，家破人亡，难道我们还有理由再去燃放它吗？烟花爆竹还会污染空气。燃放时，会释放出一氧化碳，二氧化硫、二氧化碳等有害或有毒气体，并产生碳粒等烟尘。这些气体和烟尘弥漫于空气中，使空气混浊，刺激人的呼吸道，伤害肺组织，对神经系统，眼睛有一定的损害作用，真是个无形的“杀手”！现在我们空气质量大幅下降，与燃放烟花爆竹也有直接的关系！市民朋友们，为了你们自己，为了家人，也为了子孙后代，请不要再燃放烟花爆竹了！我们要从我做起，从现在做起，不做烟花爆竹，不买烟花爆竹，不放烟花爆竹 ！看到有燃放烟花爆竹的行为要上前劝！我深信，只要我们人人做到禁放、禁燃，我们的城市将会变得更加美丽繁荣！烟花爆竹零售点经营责任承诺书为了规范烟花爆竹零售点的经营行为，明确零售点安全责任，保证安全经营，自愿签订安全经营责任承诺书，作如下承诺：一、严格遵守《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》、《重庆市烟花爆竹专营管理办法》和有关烟花爆竹的各项政策法规，做到诚信守法经营。二、严格按照《重庆市烟花爆竹专营管理办法》“六统一”的经营要求，不哄抬物价，不售假制假，不跨地区销售、不非法贩运和销售非法烟花爆竹。三、严格按照《安全经营手册》进行规范经营，严禁向14岁以下未成年人销售烟花爆竹，若有违背后果自负。四、严格遵守供销社零售点设置的各项要求，做到专人、专柜（专店）、一证一点销售。不离点经营，不沿街摆卖，自觉接受安监、公安、工商、质监、消防等有关部门的安全监督检查和业务指导。五、营业场所禁止吸烟，产品必须存放顾客伸手触摸不到的柜内，并规范张贴明显的严禁烟火的标志，向消费者宣传安全燃放常识。六、负责所在区域内的市场监督和打假举报工作，维护自身合法权益，积极配合安监、公安、供销、工商及专营公司的安全检查和打假查处工作。七、严格遵守和落实危爆品消防安全的各项措施，消防设置齐备，从业人员熟悉并掌握烟花爆竹安全的各种基本知识和消防基本技能，持证上岗。八、不将烟花爆竹经营（零售）许可证涂改、出借、转让。九、经营期内发生一切安全事故 ，由安全责任承诺人承担一切法律责任。十、安全经营责任承诺书一式三份，安全责任承诺人、镇安监办、镇派出所各执一份。经营单位：&&&&&&&&&&&&&&&&&& 负责人：（签章）年&& 月&& 日烟花爆竹经营单位安全生产承诺书根据《中华人民共和国安全生产法》 ，我作为企业（单位）的法定代表 人（主要负责人）和安全生产第一责任人，对本企业（单位）的安全生产 工作负全面责任。按照《山西省人民政府办公厅关于转发省安委办全省重 点行业（领域）生产经营单位推行法定代表人安全生产承诺制实施方案的 通知》 （晋政办发〔 号）要求，本人保证，认真贯彻执行国家、 省关于安全生产的法律、法规、标准和政策，积极落实安全生产主体责任， 努力做好本企业（单位）的安全生产工作，减少和杜绝生产安全事故，并 郑重承诺：一、合法经营，依法取得和按期换领烟花爆竹经营许可证。二、严格执行安全生产有关法律、法规、规章、标准等规定。三、建立健全安全生产责任制、安全生产管理制度和安全操作规程， 并严格执行。四、依法设置安全生产管理机构，按照从业人员比例配备专兼职安全 管理人员。五、按照国家有关规定足额提取安全费用，并保证专款专用。六、组织开展安全教育和培训。企业主要负责人、分管负责人、安全 管理人员、仓库保管员、守护员持证上岗。七、定期组织开展安全检查，及时排#查和消除安全隐患。八、发生生产安全事故，迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大， 减少人员伤亡和财产损失，并按照事故上报程序和要求立即向有关部门报 告，不瞒报、漏报、迟报和谎报。九、烟花爆竹建设项目安全设施做到与主体工程同时设计、同时施工 和同时投入使用。未经安监部门批准，不得建设和投入使用。十、建立并严格执行采购、销售流向登记制度，健全购销台帐及档案。十一、库房管理、储存符合国家有关规定。不违规储存烟花爆竹产品， 不采购和销售非法产品、不符合质量标准的产品、含氯酸钾等违禁药物产 品，不违规储存、销售 a 级产品。十二、采用自备专用车辆或委托有相应危货运输资质的单位进行配送 服务。十三、不以任何形式、名义承包或出租经营项目、场所。十四、制定烟花爆竹事故应急救援预案，并定期组织演练、及时修订， 并按照规定配备应急救援器材。十五、完成政府和有关部门安全生产方面的有关工作。十六、若违反上述承诺和未全面履行安全生产管理职责，自愿接受有 关部门依法予以的处罚。企业（单位）盖章：法定代表人 （主要负责人）签字：二 年 月 日2015年烟花爆竹安全销售承诺书_______ 街道办事处：_____________________（单位）：承诺严格遵守《青岛市禁止制作和限制销售燃放烟花爆竹的规定》和《青岛市烟花爆竹销售安全管理办法（暂行）》等有关烟花爆竹销售安全管理规定，服从监管，并自觉做到以下六条规定：一、认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》等相关法律、法规之规定，按照市北区安监局有关要求，加强行业自律，开展规范经营，确保人民群众生命财产安全。二、建立健全有关安全管理制度，落实安全管理责任，安排专人负责、销售点存放、专柜销售，销售人员持证上岗。销售场所内配备数量充足、性能良好的消防器材。三、专营青岛市指定的烟花爆竹批发公司的商品，不擅自从任何渠道进货，不经销非法生产的土制烟花爆竹产品。四、在核准的经营场所内经营烟花爆竹，不私设分支摊点，不在经营场所以外摆放，不到集贸市场摆摊或走街串巷流动销售。不在公众场所和经营场所50米以内的区域燃放烟花爆竹，不在销售摊点吸烟。五、不私自将烟花爆竹经营（零售）许可证涂改、复印、出借和转让。六、自觉接受安监、公安、工商、城市管理、城-管执法、街道等部门的监督管理，积极做好销售期间的安全检查，对提出的安全隐患问题，按照要求及时加以整改，确保销售期间安全。经营单位（盖章）： 　　　　　　　　　　　负责人（签字）：年 月 日烟花爆竹安全销售承诺书兴仁县安全生产监督管理局 ：我单位承诺严格遵守《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》、《贵州省烟花爆竹经营许可实施细则》（实行）等烟花爆竹销售安全管理有关规定，服从监管，并做到：一、认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》等法律、法规要求，按照贵州省和兴仁县安监部门的有关要求，加强行业自律，开展规范经营，确保人民群众生命财产安全。二、健全各项安全管理制度，落实安全管理责任，安排专人负责、专库存放、专柜销售，销售人员持证上岗。销售场所及库房配备数量充足、性能良好的消防器材。三、专营兴仁县日杂公司的商品，不擅自从其他任何渠道进货，不经销非法生产的土制烟花爆竹。四、在指定的经营场所内经营，不沿街摆放，不到集贸市场摆摊或走街串巷流动销售。不在公共场所和经营场所50米范围以内的区域燃放烟花爆竹。五、申报资料真实有效；按照规定时间、规定地点挂牌经营，一点一证，不买卖、出租、转让有关证照。六、自觉接受安监、公安、工商等有关行政机关的监督管理，配合做好安全检查，对提出的安全隐患按照要求及时加以整改，确保安全经营。七、烟花爆竹零售许可证有效期到期后，剩余的产品存放在经许可的仓库内，不私自存放。八、如有违反相关法律法规规定的，积极配合相关部门的调查与处理。负责人（签字）：
经营单位（公章）：年
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重庆市人民政府关于加强主城区燃放烟花爆竹管理的通告 14:11
发文单位：重庆市人民政府文　　号：渝府发（2008）6号发布日期：执行日期：生效日期：　　为加强主城区燃放烟花爆竹安全管理，维护良好的燃放秩序，防止因燃放烟花爆竹引发火灾、爆炸和群死群伤等重大事故，保障市民人身、财产安全和社会公共安全，确保春节期间全市安全稳定，根据《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》（以下简称《条例》）有关规定，特通告如下：
　　第一条　适用范围。本通告适用于渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区及经开区、高新区的城区限制燃放烟花爆竹的区域或场所。其他区县（自治县）人民政府应当根据《条例》规定，参照本通告精神，结合实际，发布相应的通告。
　　第二条　禁止燃放烟花爆竹的区域或场所。市、区国家机关办公场所；车站、码头、机场、商场及其他人口密集场所；重要军事设施、仓库、市级以上文物保护单位等；加油（气）站等存放易燃易爆物品的场所及周边100米范围内；医院、幼儿园、敬老院、疗养院等；教学、科研单位的教学（含学生宿舍）、办公、科研场所；、、规章规定或者各区人民政府明令禁止用火的其他区域或场所；主城各区人民政府规定禁止燃放烟花爆竹的其他区域或场所。
　　禁止燃放、限制燃放烟花爆竹区域或场所及其周边安全距离的划定，由主城各区人民政府及经开区、高新区管委会负责，并向社会公布。禁放区域场所的禁放警示标识的设置、张贴由主城各区人民政府及经开区、高新区管委会督促产权或使用单位落实，并负责组织守护。
　　第三条　限制燃放烟花爆竹时间。从日（农历十二月三十日）至2月21日（农历正月十五日），每日上午7时至次日凌晨1时，可以在限制燃放区域内燃放烟花爆竹。14周岁以下未成年人燃放烟花爆竹，应当由监护人或者其他成年人看护。
　　第四条　烟花爆竹专营销售管理。限制燃放区域内烟花爆竹实行定点销售，非定点的禁止销售烟花爆竹。单位和个人燃放的烟花爆竹产品，应当从合法专营销售点购买。各专营销售点要将销售许可证、工商营业执照和“烟花爆竹专营销售点”标识，悬挂于醒目位置。
　　第五条　烟花爆竹专营销售时间。从日至2月21日（农历正月十五日）21时，限制燃放区域内的烟花爆竹专营销售点允许销售烟花爆竹。严禁向14周岁以下的未成年人销售烟花爆竹。
　　第六条　主城区限制燃放区域内允许销售、燃放的烟花爆竹品种为：C级和D级产品中的喷花类、线香类、旋转类、造型玩具类、小礼花类、爆竹类、升空类、组合烟花类，共8大类223个品种。
　　第七条　严禁任何单位和个人非法生产、销售、储存、运输、携带、燃放烟花爆竹。严禁销售、储存、携带、燃放不符合本市公布的规格和品种的烟花爆竹。严禁在公共汽车等交通工具上携带烟花爆竹。
　　第八条　违反《条例》规定，非法运输、燃放烟花爆竹的，由公安机关予以处罚；非法生产、储存、销售烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门依法予以处罚；供销、质监、工商等部门按照各自职责配合公安机关、安全生产监督管理等部门对违反《条例》规定的行为予以处罚。
　　第九条　任何单位、个人应当自觉遵守《条例》规定，有权劝阻和向公安机关、安全生产监督管理、工商行政管理、供销合作组织等部门举报违反《条例》的行为。主城各区人民政府和经开区、高新区管委会应在本通告发布3日内向社会公布举报电话。
　　第十条　本通告中允许销售、燃放的烟花爆竹是指封贴有由重庆市安全生产监督管理局和重庆市供销总社统一印制的监封标识的烟花爆竹产品。
　　第十一条　本通告自日起施行。此前有关规定与本通告不一致的，以本通告为准。
　　二○○八年一月十一日
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　　/　　　京公网安备53　北碚区召开烟花爆竹监管工作会
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&& 10月29日，北碚区安监局、区供销社联合召开全区烟花爆竹监管工作会。全区各镇（街）安监办主任、基层供销社负责人、烟爆公司负责人等40多人参会。会议对2010年烟花爆竹工作进行回顾总结，对2011年烟花爆竹布点工作进行了部署。
&&& 会议对烟花爆竹零售经营布点工作提出了四点要求。一是提出烟花爆竹布局要严格遵循&合理布局、总量控制、严格准入、规范管理、经营有序、确保安全、方便群众&的原则进行布点，明确限放区域和非限放区零售点数量。二是对零售点采取签订责任书、交纳风险抵押金等形式加强管理，限放区经营单位经营到期未销售的烟花爆竹由批发公司统一召回，集中保管。三是明确烟花爆竹批发公司配送必须遵循&少量、多次、轻运& 的原则，严格控制烟花爆竹运输数量，四是建立烟花爆竹经营单位信用体系，实行黑名单制度，对违规经营户将取消下年度申请经营资格。四是加强联合执法监督检查力度，加大对违法违规经营户的处罚力度，促使广大经营户守法经营、诚信经营，促进全区烟花爆竹市场经营秩序步入正规化、规范化。
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