实施ohsms通常是要经过()两个基本公共卫生实施方案程序

君,已阅读到文档的结尾了呢~~
安全知识竞赛试题库1
扫扫二维码,随身浏览文档
手机或平板扫扫即可继续访问
安全知识竞赛试题库1
举报该文档为侵权文档。
举报该文档含有违规或不良信息。
反馈该文档无法正常浏览。
举报该文档为重复文档。
推荐理由:
将文档分享至:
分享完整地址
文档地址:
粘贴到BBS或博客
flash地址:
支持嵌入FLASH地址的网站使用
html代码:
&embed src='/DocinViewer--144.swf' width='100%' height='600' type=application/x-shockwave-flash ALLOWFULLSCREEN='true' ALLOWSCRIPTACCESS='always'&&/embed&
450px*300px480px*400px650px*490px
支持嵌入HTML代码的网站使用
您的内容已经提交成功
您所提交的内容需要审核后才能发布,请您等待!
3秒自动关闭窗口10安全知识竞赛试题汇编复习提纲附答案
上亿文档资料,等你来发现
10安全知识竞赛试题汇编复习提纲附答案
②不安排女职工从事体力劳动强度四级以上作业,以及矿山井下,森林采伐,高空架线 等作业。 ③女职工在经期不安排从事高空、低温和冷水作业。 ④女职工在妊娠期不安排从事三级以上体力劳动和从事接触有毒有害物质的作业,妊娠 7 个月的女职工不安排夜班劳动。 ⑤女职工有权按规定休产假。 ⑥女职工在哺乳期内除享受哺乳时间外,不安排夜班劳动和接触有毒有害物质作业。 7、如何进行人工呼吸急救?
答:人工呼吸是对呼吸停止的患者进行紧急呼吸复苏的方法。施行现场急救时,很多时候需要作人 工呼吸。
①、口对口人工呼吸法: 使病人仰卧,松解腰带和衣扣,清除病人口腔内痰液、呕吐物、血块、泥土等,保持呼 吸通畅。救护人员一手将病人下颚托起,并使其头尽量后仰,将其口唇撑开,另一支手捏住 病人的两只鼻孔,深呼吸一口气,对住病人口用力吹气,然后立即离开病人口,同时松开捏 鼻孔的手。吹气力量要适中,次数以每分钟 16-18 次(成人)、18-24 次(儿童)为宜。 ②口对鼻人工呼吸法: 病人因牙关紧闭等原因,不能进行口对口人工呼吸法,可采用口对鼻人工呼吸法,方法 与口对口人工呼吸法基本相同,只是把捏鼻改成捏口,对住鼻孔吹气,吹气量要大,时间要 长。 8、生产经营单位的从业人员在安全生产方面负有的义务是什么? 答:从业人员在作业过程中,应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服 从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品。应当接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需 的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力。发现事故隐患或者其 他不安全因素,应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告;接到报告的人员 应当及时予以处理。 9、生产经营单位的从业人员在安全生产方面享有的权利是什么? 答:生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措 施及事故应急措施,有权对本单位的安全生产工作提出建议。有权对本单位安全生产工作中 存在的问题提出批评、检举、控告;有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。发现直接危及人身 安全的紧急情况时,有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。因生产安全 事故受到损害的从业人员,除依法享有工伤社会保险外,依照有关民事法律尚有获得赔偿的 权利的,有权向本单位提出赔偿要求。 10、生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作负的职责是什么? 答:共有 6 条:建立、健全本单位安全生产责任制;组织制定本单位安全生产规章制度 和操作规程;保证本单位安全生产投入的有效实施;督促、检查本单位的安全生产工作,及 时消除生产安全事故隐患;组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;及时、如 实报告生产安全事故。 11、发生事故后怎么办?
答:生产经营单位发生生产安全事故后,事故现场有关人员应当立即报告本单位负责 人。单位负责人接到事故报告后应当迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人 员伤亡和财产损失,并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部 门,不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报,不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。 12、变压器遇到什么情况必须停下检查修理? 答:(1)内部响声很大,不正常,有爆炸声; (2)在正常符合和冷却条件下,变压器温度不断上升; (3)储油柜或防爆筒喷油; (4)严重漏油使油面下降,并低于指示极限 (5)油色变化过甚,油内出现炭质; (6)瓷套管有严重破损和放电现象; (7)重瓦斯动作。 13、钢丝绳在使用中有哪些安全要求? 答:(1)起重作业用钢丝绳应选用安全规程规定的多股钢丝绳; (2)钢丝绳严禁超负荷使用,使用中要注意保护钢丝绳因滑轮偏角过大造成的损 坏; (3)钢丝绳在使用过程中,如出现长度不够时,可采用卸扣连接,禁止用钢丝绳头 穿细钢丝绳的方法接长; (4)钢丝绳使用一段时间后,必须加润滑油,并进行全面检查。 14、高处悬挂作业后应注意哪些问题? 答:作业后应注意:1)施工结束,必须仔细、认真检查;2)发现不安全因素,不论原 因,一律停工整改,直至符合安全操作的要求,并应得到专职安全生产检查人员的确认。 15、带电灭火应注意哪些事项? 答:防止救火人员身体触电及带电体;必须使用有导电的灭火剂;扑救高压设备的火 灾,灭火器和人体与带电体保持一定距离。扑救人员穿绝缘鞋,戴绝缘手套等个人护具。 16、防火“六不准”的内容是什么? 答:在严禁吸烟的地方,不准吸烟;生产、生活用火要有专人看管,用火不准超量;打 更、值宿人员要尽职尽责,不准擅离职守;安装使用电气设备,不准违反规定;教育小孩不 准玩火;各种消防设备和灭火工具不准损坏和挪用。 17、火灾发生后,应做哪几件事情? 答:①首先呼救,及时报警;②及时组织扑救和疏散;③及时组织安全警戒;④向公安 消防人员移交指挥权,并提供情况。 18、什么是二次事故? 答:二次事故是由于一次事故对危险因素的第二次激发,造成事故的扩大蔓延。 19、安全色是表达安全信息的颜色,有哪四种,各代表什么意义? 答:有红、黄、蓝、绿四种。其中红色表示禁止、停止、消防和危险的意思;黄色表示 注意、警告;蓝色表示指令必须遵守的规定;绿色表示提示、安全状态及通行的规定。 20 21、职工伤亡事故伤害程度的划分是什么? 答:根据国家标准(GB/T15236-94),职工伤亡事故按伤害程度分为: (1)轻伤事故:指一次事故只有轻伤的事故。 (2)重伤事故:指一次事故只有重伤无死亡的事故。 (3)死亡事故:指一次事故死亡 1~2 人的事故。 (4)重大死亡事故:指一次事故死亡 3~9 人的事故。 (5)特大死亡事故:指一次事故死亡 10 人以上(含 10 人)的事故。
22、解释 OHSMS 的意义? 答:OHSMS:职业安全卫生管理体系,是八十年代后期在国际上兴起的现代安全生产管 理模式,它与 ISO9000 和 ISO14000 等标准化管理体系一样被称为后工业化时代的管理方 法。 23、建立 OHSMS 基本方法是什么? 答:实施 OHSMS 一般要经过两个基本程序:体系建立、运行和体系审核认证。建立职业 安全卫生管理体系一般要经过 OHSMS 标准培训、制定计划、职业安全卫生管理现状的评估 (初始评审)、职业安全卫生管理体系设计、职业安全卫生管理体系文件编写、体系运行、 内审、管理性复审、纠正不符合规定的情况、外部审核等程序。 24、如何处理安全检查中发现的问题? 答:(1)整改。实行“三定”:定措施、定时间、定负责人;“四不推”:班组能解 决的,不推到工段;工段能解决的,不推到车间;车间能解决的,不推到厂;厂能解决的, 不推到上级。 (2)下达《事故隐患整改通知书》,指定被查单位限期整改。 (3)对领导违章指挥、工人违章操作等,应当场劝阻,情况危急时可制止其作业,并通知 现场负责人严肃处理。 (4)查封。对严重违反国家安全生产法规,随时有可能造成严重人身伤亡的装备设施,可 立即查封,并通知责任单位处理。 25、车辆驾驶的八项禁令是什么? 答:(1)严禁无证驾驶和无令开车;(2)严禁酒后开车;(3)严禁人货混装;(4) 严禁超速开车;(5)严禁带病开车;(6)严禁违章超车;(7)严禁超标装载行车;(8) 严禁违章空档滑车。 26、高处作业“三宝”是什么? 答:高处作业三件宝――安全帽、安全带、安全网。 安全帽是防物体打击,防坠落时头部碰撞的头部防护装置; 安全带是在发生坠落时,用其拴在牢固物体上的绳带保护人体不能继续坠落的防护装置; 安全网具有一定的强度和缓冲性能,安装在高处作业现场,用来截住坠落人或物,以避免或 减轻坠落人伤害或防止坠落物伤人的防护装置。 27、全面安全管理的内容是什么? 答:“四全”安全管理,即全员、全面、全过程、全天候安全管理,做到“横向到边, 纵向到底”的全面管理。 28、什么是工伤事故? 答:职工在劳动过程中(在本岗位劳动,但由于企业的设备和设施不安全,劳动条件和 作业环境不良,管理不善,以及企业领导指派到企业外从事本企业活动)所发生的人身伤害 和急性中毒事故。 29、怎样打火警电话? 答:(1)讲清着火单位的名称、详细地址。 (2)讲清着火部位、着火物资、火势大小; (3)讲清报火警人的姓名、报警电话的号码。 (4)到单位门口或十字交叉路口等候消防车。 31、机动车在道路上行驶应具备哪些条件? 答:(1)车辆必须经过车辆管理机关检验合格、领取号牌、行车执照,方准驾驶; (2)号牌必须按指定位置安装,并保持清晰。 (3)机动车必须保持车况良好,车容整洁,制动器、转向器、喇叭、刮水器、后视镜 和灯光装置必须保持齐全有效。
安全生产知识竞赛复习题_其它_职业教育_教育专区。...A、管理 B、指挥 C、协调 D、控制 答案:C 9、...对收集到的信息应当及时汇总分析,立即报告或者通报 D... 安全知识竞赛复习题2011_从业资格考试_资格考试/认证_教育专区。同矿安全知识竞赛复 习题 1、矿井对入井人员应建立哪些制 度?答:入井检身制,出井清点 制。 2... 全市职工“安全健康伴我行”安全知识大赛复习题_学科竞赛_小学教育_教育专区。...参考答案:A 3.2014 年 8 月 31 日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第... 安全知识考核复习题《铁路工务安全规则》第二章 行车...51、为提醒人们对高压带电体的注意,在电气化铁路上...交通安全知识竞赛试题 13页 1下载券
安全知识试题... 安全知识竞赛复习题_从业资格考试_资格考试/认证_教育专区。热电青年安全知识竞赛复习题一、 应急管理 1.茂名石化消防报警电话是(B) 。 A.茂名石化医院,电话:... 安全知识竞赛复习题(2015年)_从业资格考试_资格考试...点出、入井人数,每( B )汇总一次,井口做好相关...要点:(1)“无人则安”不是绝对的没有人,它是一... 安全知识竞赛复习题库 1、 安全操作规程是为了保证安全生产而制定的, 操作者必须遵守的操作活动规 则。 2、我国安全生产管理的方针是“安全第一、预防为主、综合... 201607煤气安全知识复习题_从业资格考试_资格考试/认证_教育专区。煤气安全知识试卷一、 (1) (2) (3) (4) (5) 上。 填空题 煤气三大危害是指 中毒 、 ... 2016 年安全生产知识普考复习题一填空题 (一)公路...( C )级及以上风险进行评审,并汇总统计, 形成书面...【2015 版从业人员安全生产知识竞赛试题(附答案)】... 第六届鑫泰公司“安康杯”安全生产知识竞赛复习题_学科竞赛_高中教育_教育专区。第六届“安康杯”安全生产知识大赛复习题一 安全法律法规部分(共答题) 1.安全生产...君,已阅读到文档的结尾了呢~~
2012安全知识竞赛必答题(含答案)
扫扫二维码,随身浏览文档
手机或平板扫扫即可继续访问
2012安全知识竞赛必答题(含答案)
举报该文档为侵权文档。
举报该文档含有违规或不良信息。
反馈该文档无法正常浏览。
举报该文档为重复文档。
推荐理由:
将文档分享至:
分享完整地址
文档地址:
粘贴到BBS或博客
flash地址:
支持嵌入FLASH地址的网站使用
html代码:
&embed src='/DocinViewer--144.swf' width='100%' height='600' type=application/x-shockwave-flash ALLOWFULLSCREEN='true' ALLOWSCRIPTACCESS='always'&&/embed&
450px*300px480px*400px650px*490px
支持嵌入HTML代码的网站使用
您的内容已经提交成功
您所提交的内容需要审核后才能发布,请您等待!
3秒自动关闭窗口安全知识竞赛试题库(一)_百度文库
两大类热门资源免费畅读
续费一年阅读会员,立省24元!
安全知识竞赛试题库(一)
上传于||文档简介
&&注​册​安​全​工​程​师​考​试​复​习​资​料
阅读已结束,如果下载本文需要使用0下载券
想免费下载更多文档?
定制HR最喜欢的简历
下载文档到电脑,查找使用更方便
还剩3页未读,继续阅读
定制HR最喜欢的简历
你可能喜欢您当前的位置:&&&&&正文
中国职业安全卫生管理体系(OHSMS)——国家经贸委安全科学技…
1. 安全生产形势严峻,面临新世纪的挑战
多年来,重大恶性工伤事故频频发生与职业病人数居高不下一直是困扰我国经济社会发展的难题。改革开放以来,我国国民经济一直保持着世人瞩目的高速增长,但作为社会进步重要内容之一的职业安全卫生工作却远滞后于经济建设的步伐,在汹涌澎湃的市场经济大潮中受到巨大冲击。在进入新世纪之际,我国安全生产形势依然十分严峻,工伤事故死亡人数居高不下,重特大事故不断发生,大量重大危险源与事故隐患没有得到有效治理,职业病发生情况也十分严重,对中国的经济社会发展产生不良影响。
年全国各类事故死亡人数如下:
1991年全国各类事故死亡人数79442
1992年全国各类事故死亡人数85762
1993年全国各类事故死亡人数94577
1994年全国各类事故死亡人数99036
1995年全国各类事故死亡人数103509
1996年全国各类事故死亡人数101235
1997年全国各类事故死亡人数101042
1998年全国各类事故死亡人数103992
1999年全国各类事故死亡人数97340
年全国矿山与非矿山事故死亡人数:
矿山死亡人数
1991年全国矿山死亡人数8500
1992年全国矿山死亡人数8000
1993年全国矿山死亡人数7000
1994年全国矿山死亡人数10000
1995年全国矿山死亡人数11000
1996年全国矿山死亡人数8000
1997年全国矿山死亡人数7500
1998年全国矿山死亡人数7000
1999年全国矿山死亡人数6000
非矿山死亡人数
1991年全国非矿山死亡人数13000
1992年全国非矿山死亡人数14000
1993年全国非矿山死亡人数17000
1994年全国非矿山死亡人数20000
1995年全国非矿山死亡人数19000
1996年全国非矿山死亡人数16000
1997年全国非矿山死亡人数15000
1998年全国非矿山死亡人数14000
1999年全国非矿山死亡人数12000
1998年全国各类职业病人数:
1998年全国尘肺占49.1%为8285人
1998年全国农药中毒占36.9 %为6232人
1998年全国慢性职业中毒占6.3%为1068人
1998年全国急性职业中毒占3.0%为510人
1998年全国职业性眼、耳鼻喉病占2.6%为437人
1998年全国职业性皮肤病占0.4%为62人
1998年全国其它职业病占1.6%为275人
职业安全卫生状况是国家经济发展和社会文明程度的反映。使所有劳动者获得安全与健康是社会公正、安全、文明、健康发展的基本标志之一,也是保持社会安定团结和经济持续、快速、健康发展的重要条件。这种形势对职业安全卫生工作提出了紧迫严肃的要求,改善中国职业安全卫生状况推行OHSMS已成为重中之重、急而又急的任务。
2.OHSMS产生背景及发展趋势
OHSMS是八十年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式,它与ISO 9000和ISO 14000等标准化管理体系一样被称为是后工业化时代的管理方法。OHSMS产生的两个主要背景原因之一是企业自身发展的需要。随着企业规模扩大和生产集约化程度的提高,对企业的质量管理和经营模式提出更高的要求,使企业不得不对采用现代化的管理模式使包括安全生产管理在内的所有生产经营活动科学化、标准化、法律化。一些大型企业或跨国公司在进行质量管理的同时,也建立了与生产管理同步的安全生产管理制度,这些制度和方法进一步形成了标准,并逐渐得到更多企业的认可。产生OHSMS的另一个国际背景原因是在全球经济一体化潮流推动下出现的职业安全卫生标准一体化。也正是在全球经济一体化的背景下,包括安全生产在内的国际核心劳工标准也逐渐成为国际经贸活动的优先条件,在未来的WTO多边贸易规则谈判中,国际核心劳工标准有可能成为重要的社会条款之一。
八十年代以来,一些发达国家率先开展了实施职业安全卫生管理体系的活动。1996年英国颁布了BS 8800《职业安全卫生管理体系指南》国家标准;美国工业卫生协会制定了关于《职业安全卫生管理体系》的指导性文件;1997年澳大利亚/新西兰提出了《职业安全卫生管理体系原则、体系和支持技术通过指南》草案;日本工业安全卫生协会(JISHA)提出了《职业安全卫生管理体系导则》;挪威船级社(DNV)制订了《职业安全卫生管理体系认证标准》;国际标准化组织(ISO)于1996年9月组织召开了国际研讨会,讨论是否制定职业安全卫生管理体系国际标准,结果未就此达成一致意见。随后,ISO在1997年1月召开的技术工作委员会(TMB)会议上决定,ISO目前暂不颁布该类标?,但许多国家和国际组织都继续在本国或所在地区发展这一标准,使得职业安全卫生管理标准化问题成为继质量管理、环境管理标准化之后世界各国关注的又一管理标准化问题。1999年英国标准协会(BSI)、挪威船级社(DNV)等13个组织提出了职业安全卫生评价系列(OHSAS)标准,即OHSAS 18001:《职业安全卫生管理体系—规范》、OHSAS 18002:《职业安全卫生管理体系—OHSAS 18001实施指南》。2000年4月ISO又一次开会讨论OHSMS标准,结果支持在票数没有超过2/3,此此OHSMS标准工作正式由ISO转移到ILO。ILO在2000年末提出了一个OHSMS的导则和报告书,并宣布在今年四月正式颁布ILO的OHSMS国际标准(导则),以便在全球范围内推进OHSMS工作。
1996年初,我国的一些职业安全卫生学者从研究职业安全卫生国际一体化(HSHS)的过程中注意到了国际上早期出现的OHSMS活动,并展开了初步的研究并提出有关OHSMS的报告,引起了当地劳动部领导的重视,并指示“要注意国际动态,加强这方面的研究”。1996年我国职业安全卫生代表参加了ISO组织召开的OHSMS标准国际研讨会,随后中国劳动保护科学技术学会、原劳动部劳动保护科学研究所(现改建为国家经贸委安全科学技术研究中心)等单位开展了OHSMS标准研究工作。收集和翻译当时国际出现的几个主要版本的OHSMS标准,形成了研究总结报告,建议我国尽早推广OHSMS的认证工作并提出在我国OHSMS工作的具体意见,这些先期研究工作为中国OHSMS工作奠定了技术基础。
3.中国职业安全卫生管理体系及其标准的基本内容
职业安全卫生管理体系是组织全部管理体系的一个组成部分,包括为制定、实施、实现、评审和保持职业安全卫生方针所需的组织机构、规划、活动、职责、制度、程序、过程和资源。从这一定义可以看出,作为职业安全卫生管理体系,首先要以实施组织的职业安全卫生方针为目的,其次是要保证能够将这一方针得以有效实施。它不仅应与组织的全面管理职能实现有机结合,而且它也是一个动态的、自我调整和完善的管理系统,涉及组织职业安全卫生的一切活动。它要求把组织职业安全卫生管理中的计划、组织、实施和检查、监控等活动,集中、归纳、分解和转化为相应的文件化的目标、程序和作业文件。
国家经贸委颁布的OHSMS试行标准由范围、术语和定义、职业安全卫生管理体系要素这三部分组成。核心内容是图1所示的五个基本要素和持续改进的运行模式。
图2 OHSMS试行标准基本要素与运行模式
OHSMS的基本思想是实现体系持续改进,通过周而复始地进行“计划、实施、监测、评审”活动,使体系功能不断加强。它要求组织在实施职业安全卫生管理体系时始终保持持续改进意识,对体系进行不断修正和完善,最终实现预防和控制工伤事故、职业病及其它损失的目标。
建立OHSMS一般包括七个主要部分工作:初始状态评审;安全卫生方针;规划;实施与运行;检查与改进措施;审核和定期评审总结。其中核心内容是方针、计划、实施、改进、审核这五个要素和持续改进的循环。一般状态下,OHSMS的运行从初始状态评审开始,依次进行到评审总结,就完成了一次循环,第二次循环的初始状态评审将确定一个新的高于第一次循环的起点线,而第三次循环的起点线又高于第二次,逐次提高,持续改进。OHSMS的企业总的管理体系中的一个子系统,其循环也是企业整个管理体系循环的一个子循环。企业通过OHSMS不断循环运行和改善。
OHSMS试行标准内容结构表
职业卫生与安全管理标准为组织OH&S管理的规范化、标准化和一体化提供指导,目的是:
(1) 减少雇员和其它人员的风险;
(2) 改善企业行为,提高企业效益;
(3) 帮助企业在市场中树立良好的形象。
3.2 OHSMS与ISO9000、ISO14000不同点(见下表)
OHSMS与ISO9000、ISO14000差异对比
OHSMS标准的主要内涵和应用条件如下:
·OHS需要组织采取系统化的管理机制
·OHSMS的实施与应用遵循自愿原则,并不增加或改变组织的法律责任
·OHSMS标准未对组织的OHS绩效提出绝对的要求,实施标准也不一定取得最佳的结果
·OHSMS不必独立于其他管理体系
·OHSMS标准的应用具有广泛适用性
·OHSMS标准具有很大的灵活性
·实施OHSMS标准要坚持持续改进和工伤事故与职业病预防
3.3 OHSMS与以往安全检查、评比工作的关系
OHSMS与安全检查评比比工作分析对比
经过多年的探索与实践,我国已总结出了一系列安全检查、评比管理的方法,安全检查、评比是计划经济时期最常用的安全管理模式。这些管理方法对促进安全生产、保护工人健康发挥了重要作用。改革开放后,我国逐渐进入到社会主义市场经济,原有的一些管理思想与管理方法难以适应新的形势,在这种情况下,急需采用适合现代市场经济条件下安全生产管理的科学方法,其中OHSMS就是当前国际比较流行的现代职业安全卫生管理方法之一。OHSMS与我国的安全检查、评比的管理方法虽然在管理观念和运行模式上有很大区别,但就总的目标和一些具体方法等方面有许多相通之处。OHSMS不是对安全检查、评比方法的否定,而是它的继承与发展;OHSMS不是安全检查、评比的重复,而是赋予企业职业安全卫生工作以新的生命与动力;OHSMS与安全检查、评比方法没有任何直接冲突,而是可以顺利融合。以往企业安全检查、评比的优异成绩是开展OHSMS的重要基础,也可自然而然的纳入新的职业安全卫生管理体系之中。
4. 建立OHSMS基本方法与步骤
实施OHSMS通常是要经过体系建立和体系审核两个基本程序,体系建立工作属于咨询的范围,而体系审核是以审核认证为主要工作。建立职业安全卫生管理体系一般要经过OHSMS标准培训、制定计划、职业安全卫生管理现状的评估(初始评审)、职业安全卫生管理体系设计、职业安全卫生管理体系文件编写、体系运行、内审、管理性复查(或称管理评审)、纠正不符合规定的情况、外部审核等程序。按照建立OHSMS程序的先后排列概括分为:体系策划;文件编写;运行评审和通过审核四个主要步骤。
4.1 体系策划
体系策划包括学习培训、制定计划、初始评审和体系设计四项主要工作。
学习与培训
学习与培训是建立OHSMS的第一步,由外部专家或技术咨询单位对组织的管理层和专门工作班子成员以及职工进行OHSMS标准培训,是开始建立OHSMS时十分重要的工作。只有最高管理层深入理解该标准,才能真正把建立OHSMS的工作放在重要位置,组织最高管理层才会做出应有的承诺。只有专门工作班子成员全面理解标准,建立OHSMS的工作才能够得以正确规划和运作。培训工作要分层次、分阶段进行,首先要求组织领导和管理层,必须掌握OHSMS标准的基本内容、原理、原则,理解标准的内涵。
一般把学习培训工作分为两个阶段,一是OHSMS标准的宣传贯彻简称为宣贯阶段,是以OHSMS背景知识和基本知识为主要内容;二是内审员培训,是以体系建立文件编写,内部审核等为主要内容。
制定工作计划是建立OHSMS的基础,建立职业安全卫生管理体系是一项十分复杂和涉及面很广的工作,没有详细的工作计划是无法按期完成的。通常情况下,建立职业安全卫生管理体系需要一年以上的时间,据此,可以采用倒排时间表的办法制定计划。例如,假定组织确定1999年12月接受外审,外审前的所有工作必须在1999年12月前完成,依次可以排出1998年10月至1999年11月的总计划表,见表4-1。总计划表批准后,就可制定每项具体工作的分计划。
除了排出建立职业安全卫生管理体系工作总计划表和每项具体工作的分计划表外,制定计划的另一项重要内容是提出资源要求,报组织最高管理层批准。
初始评审主要是对组织的职业安全卫生管理现状进行调查和评估。主要包括以下内容:一是现状调查(如职业安全卫生管理机构、人员的职能分配与适合情况,职业安全卫生管理规章、适用的国际公约、国内法规、标准、指南及其执行情况,组织的职业安全卫生管理方针、目标及其贯彻情况,近年来组织的事故情况和原因分析等);二是对调查结果进行分析,确认存在的问题并对照强制性规定找差距;三是最高管理层对现状、差距和存在问题的原因给予审定。职业安全卫生管理现状调查与评估结果将作为职业安全卫生管理体系设计的基础。
职业安全卫生管理体系设计主要包括五个环节
第一是确定职业安全卫生方针。
第二是职能分析和确定机构。组织管理机构的确定是分配职能和确定管理程序的基础,在分配职能和编写程序文件之前,必须先进行职能分析和确定机构,确定机构时,要坚持精简效能的原则,尽量避免和减少部门职责交叉。
第三是职能分配,即把OHSMS标准中各要素所涉及的职能逐一分配到部门。进行职能分配时,要求把标准中的各要素全面展开并转换成职能,分配到组织的各部门,确保通过职能分配,使标准的各项要素都能得到覆盖,避免遗漏。进行职能分配时,要坚持一项职能由一个部门主管的原则,当一项要素必须由两或两个以上部门负责时,要明确主要负责部门或撤并相关部门。职能分配可以通过职能分配表进行。
第四是确定体系文件层次结构,关键是确定程序文件的范围,并提出体系文件清单。
第五是体系文件的编写、审定与批准。
4.2 OHSMS文件的结构与编写
职业安全卫生管理体系文件的结构
职业安全卫生管理体系文件可以有多种分类方法,可根据组织的具体情况采用简便、实用的文件结构,一般是把OHSMS文件分为三个层次:管理手册(A层次)、程序文件(B层次)、作业文件(C层次)。
4. 3职业安全卫生管理体系(OHSMS)的运行
OHSMS的运行具体上讲就是执行OHSMS文件、实现OHSMS目标、保持OHSMS持续有效和不断优化的过程。体系的有效运行,是依靠体系的组织结构进行组织协调,实施监督,执行考核,开展信息反馈,并通过体系审核和管理评审实现的。
OHSMS的内部审核与管理评审
OHSMS内部审核,是为了检查与确认体系各要素的实施效果是否按照计划有效实现,它是对体系运行是否达到了规定的目标所作有系统的、独立的检查和评价,是OHSMS的一种自我保证手段。OHSMS管理评审,是组织最高管理者亲自对体系的现状是否有效地适应OHS方针要求,以及体系环境变化后确定的新目标是否合适等所作有综合评价。它是在体系审核的基础上进行的,但并不是每次体系内部审核后都要进行管理评审,而是视客观需要,决定对体系的全部或部分要素进行核查活动。
管理评审通过年度计划安排,每年至少进行一次。管理评审一般由总经理主持,各部门负责人和有关人员(如内审员等)参加。OHS管理者代表应将OHSMS现状及其变化趋势和提交研究的问题形成书面材料。评审会议对有关提案或问题作出明确决定,如体系内审结果、方针、目标贯彻落实情况,体系的符合性、有效性、持续改进的承诺,有关纠正和预防措施相关方关注的问题等。
4.4 OHSMS认证审核
OHSMS标准对审核定义为:判定活动和有关结果是否符合计划的安排,以及这些安排是否得到有效实施并适用于实现组织的方针、目标的一个系统化的、独立的验证过程。
职业安全卫生管理体系审核分内部审核和外部审核,这里的体系审核主要是指外部审核。外部审核既包括对职业安全卫生管理体系文件的审查,也包括对安全卫生管理体系活动和相关结果的审查和评价。因此,审核的对象是职业安全卫生管理体系文件、职业安全卫生管理体系活动及其有效性。
职业安全卫生管理审核的前提条件是被审核方已建立和实施职业安全卫生管理体系,因而它明显区别于对传统的安全管理活动的检查,也区别于对传统的安全制度、方法和状况和审查或检查。
职业安全卫生管理体系审核是指为判断职业安全卫生管理体系是否符合OHSMS标准,职业安全卫生管理活动和有关结果是否符合职业安全卫生管理体系规定和计划安排,这些规定和计划安排是否得到有效实施并适合于达到职业安全卫生目标的系统而独立的审查。
职业安全卫生管理体系审核的实质是对组织职业安全管理体系文件及其活动的符合性的审查判断和对其有效性的评价。符合性审查是检查文件化的职业安全卫生管理体系是否符合法律、法规、公约、规则、指南和标准。有效性评价是在现场审核的基础上,对实际的职业安全卫生管理体系运行绩效给予判断。因此进行OHSMS审核的基本任务是判断受审核方的OHSMS是否符合OHSMS标准的要求,以及评价其实施OHSMS的有效性。
审核组通过收集审核证据,并对所有审核证据进行评审,以确定受审方的OHSMS在哪些方面符合审核准则,哪些方面不符合审核准则。对于符合审核准则的审核证据要进行分析,在审核报告中对其进行必要的描述。而对于不符合审核准则的审核发现更要进行认真分析,确定体系存在的主要问题,提出不符合报告。
为了保证审核的公正性,进行职业安全卫生管理体系审核的审核员(AUDITOR)在外审中应独立于被审核公司,在内审中亦应独立于被审核部门或区域,即由与被审核对象无直接责任关系的人员实施审核。
5.OHSMS对企业发展具有长远和积极的效应
从眼前来讲,加强职业安全卫生方面的经济技术投入可能会增加一些生产成本,但从长远和全局的观点,它可对企业生产发展具有非常重要的促进作用,一方面通过实施OHSMS可以明显提高企业安全生产的管理水平和管理效益,而另一方面由于改善作业条件,提高劳动者身心健康,能够明显提高职工的劳动效率。应用OHSMS的评估、审核和持续改进发现危险隐患和职业危害并采取有效预防措施,采用人机工效学等现代科学技术方法来改革工艺、革新工具和改进劳动组织,不但可以使劳动条件得到改善,减轻工人的负荷与疲劳,提高安全卫生性能,还可以大幅度减少成本投入和提高效率,这些都对企业的经济效益和生产发展具有长周期性的积极效应,对全社会也会产生激励与发展机制。设想如果一个企业不注意安全生产,劳动条件很差,工伤事故不断出现,职业病频频发生,就会出现:因事故而不得不停产减产;因死亡伤病而需要付出高额赔偿;因劳动者疲劳、厌烦、不满而直接影响生产效率和产品质量;因企业社会形象不佳影响产品销售,而在市场经济的今天,企业形象就是号召力,就是信誉,也是重要的资源。凡此种种,哪一个不会有害于企业生产发展呢?就更不用说由于火灾、爆炸、坍塌等重大恶性事故的严重后果了。显然,如果我们不采用现代的管理模式,不注意在生产建设中做好职业安全卫生工作,最终经济效益上不去,发展速度也快不起来,甚至可能会出现倒退。
6.我国推行OHSMS的基础条件
OHSMS的基本内容对我国职业安全卫生管理人员来说并不陌生,?国企业多年来积累的极其宝贵的安全生产管理经验与OHSMS的要求在很大程度上原理一致,并且方法相近。我国一些企业按照“安全第一,预防为主”的方针,根据企业的实际情况确定适当的安全生产管理制度和标准,实行目标责任制,岗位负责制,实行计划、实施、检查、改进的规范化管理过程,通过风险评价(安全评价),确定企业安全卫生水平,发现事故隐患和潜在职业危害,提出改善措施,以各种形式(如安全标准化作业和安全标准化班组活动)实行职工群众参与和监督等等,都符合OHSMS的基本原则,并与工业发达国家的管理内容相似。但整体上说,我国企业安全生产管理尚未达到OHSMS标准所要求的全面性和系统性,还处在较初级的阶段。
OHSMS标准反映了人类共同的思想财富,值得学习和借鉴。已经具有某些方面深刻体验的企业将从新的高度更深刻地认识本身的经验,同时对照、比较OHSMS标准的内容,调整、加强不足的方面,有利于全面提高企业安全生产管理的质量和水平。
目前在我国推行OHSMS标准已经具备了较好的基础和内外部环境:一是大多数企业已从近几年推行ISO 9000和ISO 14000等标准化管理体系中尝到了甜头,希望引进和采用国际上先进高效的管理方法以利于企业长远发展;二是除了我国企业和主管部门在安全生产管理方面已积累了一些适合国情、行之有效的宝贵经验外,我国在安全生产立法已经取得显著进展,如果能在近期通过职业安全卫生法或安全生产法,就会使推行OHSMS具备了更坚实的基础;三是目前我国一大批职业安全卫生科研检测机构和专业技术人员能够为推行OHSMS提供有力的技术支撑,经过进一步的改革,可以在这些机构的基础上形成具有社会中介组织性质的职业安全卫生技术服务,能够承担OHSMS标准的制定、企业OHSMS技术评估认证、咨询和受政府委托的部分监察工作;最后,也是最至关重要的一点是,经济体制改革为OHSMS的发展提供了难得的机遇和空间。
我国OHSMS认证工作管理机构设置:
1999年10月,国家经贸委颁布了我国的职业安全卫生管理体系试行标准并发出了开展职业安全卫生管理体系审核认证工作的通知。2000年8月国家经贸委组成我国OHSMS的管理组织机构,全国OHSMS指导委员会和它下属的全国OHSMS国家注册审核员注册委员会和全国OHSMS认证机构认可委员会,并制定了相应的符合国际惯例的工作文件,为今后我国OHSMS的推进发展奠定了坚实基础。
主要工作制度与文件
受国家经贸委安全生产局委托,国家经贸委安全科学技术研究中心组建了职业安全卫生管理体系的管理委员会、咨询中心和认证中心,现在已开展了咨询、认证工作的条件,企业对建立和实施OHSMS也表现了很高的热情,工作进展之快,社会反响之大,是许多人事先没有预料到,我们有信心,也有能力抓住这次新的机遇,全面提高我国企业安全生产管理水平,以一个现代企业的风貌迎接新世纪的挑战。
下页更精彩:
点击排行榜
微信查看最新信息微信扫一扫或用微信搜索微信号:hbrc-com
安卓手机客户端更省流量手机扫描下载或者直接
猜你还喜欢的文章
热点文章排行榜
• 版权所有 Copyright 2011 All rights reserved.

我要回帖

更多关于 程序员通常工资多少 的文章

 

随机推荐